El documento compara las leyes de acceso a la información pública de varios países de América. Destaca que la mayoría reconocen la presunción de publicidad de la información y la obligación de segregar la información reservada. También establecen autoridades reguladoras independientes y sanciones para quienes incumplan la ley. Los límites más comunes al acceso se refieren a la seguridad nacional, intimidad y derechos fundamentales.

1. Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Perú Piura, 27 de mayo de 2011 César Augusto Orrego Azula

3. Buen funcionamiento, preservación y consolidación de la democracia Objetivos Generales del Derecho de Acceso a la Información Pública Represión de las tendencias autoritarias del poder político

4. El derecho de Acceso a la Información Pública es un derecho relacionalporque su satisfacción permite la realización de otros derechos como los de participación política, o los derechos económicos, sociales y culturales.

6. Las demás entidades, creadas por normas de menor rango, sometidas a derecho público (Ej. Banco de la Nación, INC).

7. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que presten servicios públicos o ejerzan función administrativa (Ej.Telefónica).

9. Centros educativos, universidades e institutos privados de educación.

10. Los colegios profesionales.

13. Entregar la información si está en su poder

14. Fundamentar la denegación de la información

16. ¿Qué ocurre con los expedientes judiciales? Un tema controvertido es si la información contenida en los expedientes judiciales es pública. Si bien la Constitución ha establecido que los procesos judiciales son públicos en todas sus etapas, la misma norma indica que mediante ley se pueden establecer excepciones. Lamentablemente, es la ley la que establece que la información contenida en expedientes judiciales sólo es pública cuando los procesos a los que se refiere han concluido

18. Expresión concreta y precisa de lo que se pide

19. Datos de la entidad a la que se solicitaLa solicitud La solicitud es “inmotivada”: No se requiere explicar o justificar las razones por las que se solicita la información pública

21. La entidad puede hacer una prórroga de 05 días siempre que lo comunique la solicitante.

23. Únicamente representa lo que cuesta reproducir la información

25. Excepciones al derecho de Acceso a la Información Pública Principio de Legalidad Las excepciones sólo pueden ser establecidas mediante ley formal

26. Excepciones al derecho de Acceso a la Información Pública Principio de Taxatividad La ley debe establecer en forma clara y precisa qué tipo de información está sujeta al régimen de excepciones

28. La excepción debe ser necesaria.

30. Excepciones al derecho de Acceso a la Información Pública Principio de Información parcial o divisibilidad Cuando un documento del Estado contiene información restringida sólo en parte, se debe garantizar el acceso a la parte que contenga la información permitida

31. No se puede considerar información restringida, la relacionada a la violación de derechos humanos o de las Convenciones de Ginebra de 1949

32. Supuestos de Excepción Información secreta Información reservada Información confidencial

33. Se vincula a la seguridad nacional, en el ámbito de militar y en el de inteligencia Información Secreta En el ámbito militar: planes y operaciones contra posibles agresiones de otros Estados o fuerzas militarizadas internas y/o externas En el ámbito de inteligencia: actividades y planes estratégicos de los organismos que conforman el SINA

34. La información que versa sobre la seguridad interna: Planes y operaciones policiales, de seguridad e inteligencia para prevenir y reprimir la criminalidad Información Reservada La información que versa sobre la seguridad externa: Negociaciones internacionales o información vinculada al resguardo de los intereses internacionales del Estado

35. Correspondiente a los particulares: Datos personales y familiares que podrían afectar la intimidad personal y familiar El secreto bancario, tributario, bursatil, comercial, industrial, tecnológico Información confidencial Correspondiente al Estado: Las referidas a la estrategia para tomar una decisión, en su defensa, en procesos administrativos o judiciales, o las referidas al secreto profesional

37. Panamá: Ley Nro. 06

38. México :Ley Federal de Transparencia y AIP Gubernamental

39. Santo Domingo: Ley 200-04

40. Honduras: Decreto No. 170 2006

41. Nicaragua: Ley 621

42. Chile:Ley 20.285 sobre acceso a la información pública

43. Guatemala: Decreto 57-2008, Ley de Acceso a la Información Pública

44. Uruguay:Ley 18.381 Derecho de Acceso a la Información Pública

45. Ecuador: Ley Orgánica de Transparencia AIP

46. Perú : Ley de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaCésar Augusto Orrego Azula

49. Panamá: Toda agencia o dependencia del Estado

50. México : Todo órgano público federal

51. Santo Domingo: (+)Órganos privados que reciban fondos públicos

52. Honduras: (+)ONG, Órganos privados que reciban fondos públicos, órganos gremiales.

53. Nicaragua: (+)Entidades privadas que administren, manejen o reciban recursos públicos, beneficios fiscales u otros beneficios, concesiones o ventajas.

54. Chile: Regímenes General, Restringido y Especial

55. Guatemala:(+)Maneje, administre o ejecute recursos públicos, bienes del Estado, o actos de la administración pública en general

56. Uruguay:Todo organismo público, sea o no estatal

57. Ecuador: (+) ONG

58. Perú : Remisión a la ley 27444César Augusto Orrego Azula

60. Panamá: Costos de Reproducción

61. México : Costo de reproducción y envío

62. Santo Domingo: Costo de reproducción con tasas razonables

63. Honduras: Costos de reproducción

64. Nicaragua: Costo de reproducción y envío

65. Chile:Costo de reproducción y demás valores que ley autorice

66. Guatemala: Costo de reproducción (costo de mercado)

67. Uruguay:Costo del soporte , sin ninguna ganancia.

68. Ecuador: Costo de reproducción

69. Perú : Costo de reproducciónCésar Augusto Orrego Azula

71. Panamá: Sitios de Internet

72. México : Sitio de internet de acceso público y general, visible desde el portal principal (…) indicando la fecha de su actualización.

73. Santo Domingo: Publicación a través de los medios disponibles y páginas webs.

74. Honduras: Medios electrónicos o instrumentos computarizados; a falta de estos, por los medios escritos disponibles.

75. Nicaragua: Páginas webs

76. Chile:Sitios Electrónicos

77. Guatemala: Portales electrónicos

80. Nicaragua: Capacitar a servidores, educación básica y universitaria.

81. Chile:Consejo de Transparencia debe capacitar

84. Panamá: Art. 5, 7 y 17.

85. México : Art. 40, 44 y 49

86. Santo Domingo: Art. 7, 8 y 10

87. Honduras: Art. 20, 21, 26

88. Nicaragua: Art. 26,27,28 y 29

89. Chile:Principios de facilitación y oportunidad Art. 11

90. Guatemala: Art. 3, 38,39,40. Principio de Sencillez

91. Uruguay:Art. 13, 15

92. Ecuador: Art. 9,19, 21 y 22

93. Perú : Art. 11, 12, 13César Augusto Orrego Azula

95. Honduras: Instituto de Acceso a la Información Pública

96. Nicaragua: Comisión Nacional de Acceso a la Información Pública

97. Chile:Consejo para la Transparencia.

98. Guatemala: Procurador de Derechos Humanos ( Defensor del Pueblo).

99. Uruguay: Unidad de Acceso a la Información Pública

100. Ecuador: Defensor del PuebloCésar Augusto Orrego Azula

102. México : Prueba del Daño (De manera implícita)

103. Honduras: Breve referencia al daño.

104. Nicaragua: Prueba del daño

105. Chile:Implícitamente

106. Guatemala: Prueba del daño

107. Perú : Presunción de InconstitucionalidadCésar Augusto Orrego Azula

109. Panamá: Administrativa, penal, Multa (2 sueldos).

110. México:¨Penal, Administrativa y Civil

111. Santo Domingo: Privativa de Libertad e inhabilitación del cargo.

112. Honduras: Delitos contra la Administración Pública

113. Nicaragua: 6 salarios mensuales y Responsabilidad Penal.

114. Chile:Sanciones administrativas pecuniarias

115. Guatemala: Penales y Civiles.

116. Uruguay:Penales, Administrativas y Civiles.

117. Ecuador: Penal, Civil y Administrativa, Inst.. privadas 100 a 500 dólares el día de retraso.

118. Perú : Administrativa y Penal César Augusto Orrego Azula

120. México : Seguridad Nacional, derechos humanos, estabilidad económica y financiera, etc.

121. Santo Domingo: Defensa del Estado, derecho a la intimidad personal, la vida o seguridad, salud, la seguridad públicas, el medio ambiente y el interés público.

122. Honduras: Seguridad, derechos fundamentales, gobernabilidad

123. Nicaragua: Seguridad nacional y estrategias militares.

124. Chile:Afecte los derechos de las personas, las seguridad nacional o el interés nacional

125. Guatemala: Seguridad nacional, las relaciones internacionales, el orden público.

126. Uruguay: Seguridad Nacional, datos personales, entre otros.

127. Ecuador: Planes de defensa nacional, de inteligencia, etc.

128. Perú : Intimidad, Seguridad Nacional y otras por ley.César Augusto Orrego Azula

130. Panamá: Reconocido

131. México : Reconocido

132. Santo Domingo: Reconocido

133. Honduras: Reconocido

134. Nicaragua: Reconocido

135. Chile:Reconocido

136. Guatemala: Reconocido

137. Uruguay: Reconocido

138. Ecuador: Reconocido

139. Perú : Reconocido César Augusto Orrego Azula

141. Panamá: Reconocido .

142. México : Reconocido.

143. Nicaragua: Implícito

144. Chile:Principios de Divisibilidad

145. Guatemala: Implícito

146. Perú : ReconocidoCésar Augusto Orrego Azula

148. México : 12 y ampliar.

149. Santo Domingo: 5

150. Honduras: 10 y ampliar

151. Nicaragua: 10 y ampliar 5.

152. Chile:5 y duplicar

153. Guatemala: 7 y ampliar hasta 12.

154. Uruguay:15 y ampliación

155. Ecuador: 15 y ampliación

156. Perú : 5 y duplicar.César Augusto Orrego Azula