Este documento define los conceptos básicos de los sistemas y los clasifica. Define un sistema como un conjunto de elementos interrelacionados que trabajan juntos para lograr un objetivo común. Describe los diferentes tipos de sistemas, incluidos los deterministas, probabilísticos, abstractos, concretos, naturales y elaborados. También explica los componentes clave de los sistemas como subsistemas, suprasistemas, insumos, procesadores, productos y retroalimentación.
Las cuentas y efectos por cobrar son un rubro de mucho cuidado de los EEFFs. Son, en gran parte, producto de las ventas de la compañia y es el último escalón en la obtención de los recursos financieros necesarios para que la compañia pueda mantener sus operaciones. Analicemos entonces algunas variables que componen estas cuentas del Balance General.
La necesidad de una empresa de documentar todo el trabajo que realizan sus empleados lleva a la elaboracion de los manuales, con el fin de sistematizar las relaciones entre los integrantes de la organizacion, instruir a los empleados en las distintas areas de la organizacion, servir de guia para los empleados en la ejecucion de sus trabajos y por ultimo guiar en la evaluacion de la eficiencia operacional.
Pasos para implementar un sistema contable eficaz y eficienteFlavioEloy30
La implementación de un sistema de contabilidad que sea confiable para la gerencia es uno de los puntos claves en la conformación de la empresa como tal.
Las cuentas y efectos por cobrar son un rubro de mucho cuidado de los EEFFs. Son, en gran parte, producto de las ventas de la compañia y es el último escalón en la obtención de los recursos financieros necesarios para que la compañia pueda mantener sus operaciones. Analicemos entonces algunas variables que componen estas cuentas del Balance General.
La necesidad de una empresa de documentar todo el trabajo que realizan sus empleados lleva a la elaboracion de los manuales, con el fin de sistematizar las relaciones entre los integrantes de la organizacion, instruir a los empleados en las distintas areas de la organizacion, servir de guia para los empleados en la ejecucion de sus trabajos y por ultimo guiar en la evaluacion de la eficiencia operacional.
Pasos para implementar un sistema contable eficaz y eficienteFlavioEloy30
La implementación de un sistema de contabilidad que sea confiable para la gerencia es uno de los puntos claves en la conformación de la empresa como tal.
La Guía tiene por objetivo poner a disposición un documento técnico que sirva de marco de referencia para uniformizar los conceptos, criterios y terminología para la aplicación de las técnicas de auditoría, así como, difundir las técnicas de auditarla que permitan obtener evidencia suficiente y apropiada para sustentar la opinión del auditor gubernamental.
La contabilidad computarizada es una herramienta que consiste en la aplicación de los procedimientos tecnológicos de la computación y los diferentes paquetes contables, para realizar las actividades contables, desde el punto de vista del registro de una forma sistemática y automatizada, de las operaciones y demás hechos contables que se suceden dentro de la organización.
En el presente documento se muestra la manera en que se debe llevar a cabo un sistema administrativo en sus diferentes niveles jerárquicos y con los correspondientes ejemplos de aplicación para comenzar una empresa
La Guía tiene por objetivo poner a disposición un documento técnico que sirva de marco de referencia para uniformizar los conceptos, criterios y terminología para la aplicación de las técnicas de auditoría, así como, difundir las técnicas de auditarla que permitan obtener evidencia suficiente y apropiada para sustentar la opinión del auditor gubernamental.
La contabilidad computarizada es una herramienta que consiste en la aplicación de los procedimientos tecnológicos de la computación y los diferentes paquetes contables, para realizar las actividades contables, desde el punto de vista del registro de una forma sistemática y automatizada, de las operaciones y demás hechos contables que se suceden dentro de la organización.
En el presente documento se muestra la manera en que se debe llevar a cabo un sistema administrativo en sus diferentes niveles jerárquicos y con los correspondientes ejemplos de aplicación para comenzar una empresa
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Tema 1: Aspectos generales de
la teoría de la administración
Tema 2: Consideraciones teóricas del estudio
del área de Organización y Métodos.
Tema 3: La unidad de Organización y Métodos
Introducción a la Ingeniería de Sistemas.pdfPILFRUTFELIZ
Introducción a la Ingeniería de Sistemas
Este documento aborda los fundamentos esenciales de la Ingeniería de Sistemas, una disciplina que explora la interconexión y funcionamiento de sistemas complejos en diversos campos. A lo largo del contenido, se exploran conceptos fundamentales, características y enfoques de la Teoría General de Sistemas, proporcionando una base sólida para comprender la naturaleza de los sistemas y cómo interactúan en un mundo interdependiente.
Contenido:
1.1 Fundamentos, Principios y Enfoques de la Teoría General de Sistemas
Descubre los principios fundamentales que sustentan la Teoría General de Sistemas (TGS) y cómo su perspectiva holística e interdisciplinaria ofrece una comprensión profunda de los sistemas y sus interacciones. Explora conceptos como la entropía y la retroalimentación, así como los enfoques reduccionista y holístico para analizar sistemas complejos.
1.2 Sistemas, Características y Clasificación
Adéntrate en la definición de sistemas, sus características y clasificación. Explora las diferencias entre sistemas físicos y abstractos, así como sistemas cerrados y abiertos. Aprende cómo los sistemas interactúan con su entorno y cómo esto afecta su funcionamiento y comportamiento.
1.3 Aspectos Estructurales, Funcionales y de Regulación de Sistemas
Analiza los aspectos estructurales, funcionales y de regulación que definen la naturaleza y el rendimiento de los sistemas. Comprende cómo la organización de componentes, las operaciones internas y los mecanismos de control contribuyen al funcionamiento eficiente de los sistemas.
1.4 Teoría de la Información y Comunicación
Sumérgete en la teoría de la información y la comunicación, que juegan un papel crucial en cómo los sistemas capturan, transmiten y procesan datos. Explora la representación y transmisión de la información, así como el procesamiento y comprensión de los datos. Descubre cómo la comunicación es esencial en la interacción entre sistemas y componentes.
1.5 Teoría del Aprendizaje Complejo
Explora la Teoría del Aprendizaje Complejo, que destaca cómo el aprendizaje es un proceso dinámico y emergente en sistemas complejos. Descubre conceptos como sistemas adaptativos complejos, interacción y emergencia, autoorganización, retroalimentación y adaptación, y los bordes de caos. Esta teoría proporciona una visión innovadora sobre cómo los individuos y sistemas aprenden y se desarrollan.
1.6 Teoría del Aprendizaje Transdisciplinario
Sumérgete en la Teoría del Aprendizaje Transdisciplinario, que enfatiza la integración de conocimientos de diversas disciplinas para abordar problemas complejos. Explora cómo esta forma de aprendizaje va más allá de las fronteras disciplinarias y promueve la colaboración, el pensamiento crítico y la resolución de problemas en un mundo interconectado.
Este documento proporciona una introducción esclarecedora a la Ingeniería de Sistemas, abordando conceptos clave que son esenciales para comprender la interdependencia y comple
1. CATEDRA SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTION
CONCEPTOS BÁSICOS EN SISTEMAS
Un sistema es “una red de procedimientos relacionados entre sí y desarrollados de
acuerdo con un esquema integrado para lograr una mayor actividad de las empresas”.
Un sistema es “un ensamble de partes unidas por inferencia y que se lleva a acabo por
la empresa para lograr así los objetivos de la misma”.
Un sistema es “una serie de objetos con una determina relación entre ellos mismos y
entre sus atributos”.
Un sistema es “un arreglo ordenado de elementos o rutinas de un todo”.
Sistemas es un conjunto de componentes destinados a lograr un objetivo particular, de
acuerdo con un plan.
Sistemas es una serie de funciones, actividades u operaciones ligadas entre sí,
ejecutadas por un conjunto de empleados para obtener el resultado deseado.
PERSONAL
ALMACENES
CONTABILIDAD
COMPRAS
Un sistema es una serie de elementos que forman una actividad, un procedimiento o un
plan de procedimientos que buscan una meta o metas comunes, mediante la
manipulación de datos, energía o materia.
Como puede observarse, las definiciones varían: son congruentes en cuanto a su
contenido, sin embargo, la utilización de términos como método, procedimiento y sistema,
han dificultado la conceptualización de esos elementos para precisar un modelo de
definición.
Con todos los elementos expuestos, es posible afirmar que sistemas es el resultado de un
conjunto de procedimientos previamente coordinados, destinados a un objetivo común.
En todas las definiciones se implican elementos característicos de los sistemas como:
a) Conjunto o combinación de cosas o partes;
b) Integrada e interdependientes;
c) Cuyas relaciones entre sí y con sus atributos, las hacen formar un todo unitario y
organizado;
d) Que cumple con un propósito o realiza determinada función.
Lo anterior lleva a inferir que el funcionamiento del sistema es un conjunto complejo de
interacciones entre las partes, componentes y procesos que lo integran, que abarcan
relaciones de interdependencia entre dicho complejo y su ambiente. Si además, el
sistema es concebido como entidad en la que influyen intereses humanos, actividades y
cometidos, se puede concluir que sistema es una concepción unitaria de un conjunto que
funciona como un todo debido a la interdependencia de sus partes.
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2. CATEDRA SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTION
MÉTODOS
PROCEDIMIENTOS
PROGRAMAS
OBJE
SISTEMAS
TIVOS
OBJETIVO
S
FUNCIONE
COMÚN
ACTIVIDADES
TAREAS
CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS
Sistema determinístico. Aquel en que las partes interactúan en forma completamente predecible.
Ejemplo: Los eclipses se pueden predecir como muchas anticipación.
Sistema SIMPLE determinista. Aquel que tiene algunos componentes e interrelaciones que
revelan un comportamiento dinámico completamente predecible. Ejemplo: el cerrojo de una
ventana o puerta.
Sistema COMPLEJO determinista. Para efectos prácticos podemos señalar la computadora
electrónica que está formada por un sistema sumamente complejo o complicado y determinista,
por que la computadora hará únicamente lo que se le indique.
Sistema determinista excesivamente complejo es cualquier sistema del todo determinista como el
sistema astronómico, puede ser descrito en cierta forma o en detalle, sin importar cuan complejo
sea; en principio será posible especificarlo por completo, por lo tanto, no existe la clase
“excesivamente complejo” en la categoría determinista.
Sistema probabilístico. En este existe incertidumbre; no se puede dar una predicción exacta y
detallada, si no que tan sólo se puede decir su probabilidad en determinadas circunstancias; en
ocasiones un sistema tiene que ser descrito en forma y tiempo diferente, dependiendo de lo que
quiera decir.
Sistema simple probabilista. Un ejemplo bien claro es el de arrojar una moneda al aire. Como es
posible deducir corresponde a un sistema simple, pero impredecible.
Sistema complejo probabilista. Puede encontrarse en el reflejo condicionado de un animal que
corresponde a un estimulo con un mecanismo neutro para el placer y el dolor, y otro mecanismo
de placer o dolor para condicionarlo, este ejemplo tiene resultados en general (pero no en detalle).
Es posible predecirlo por medios estadísticos.
Encontramos otro tipo de sistemas como son los físicos y los abstractos; los primeros son los que
tratan con herramientas, maquinarias equipos y en general con objetos y artefactos reales. Los
segundo son el contraste de los primeros; en estos sistemas, los símbolos representas atributos
de objetos que no existen, excepto en la mente (del investigador); concepto como planes,
hipótesis e ideas sujetas a investigación puede ser descritos como sistemas abstractos.
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3. CATEDRA SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTION
Sistema abstracto. Es uno en que todos los elementos son conceptos, lenguajes, sistema de
números y otros. Los números son conceptos, pero los símbolos que lo representan (los
numerales o guarismos) son elementos físicos. En un sistema abstracto los elementos se crean
por medios de definiciones, mientras que las relaciones entre estos elementos se formulan
mediante presupuestos, sean éstos axiomas o postulados. Estos sistemas constituyen el núcleo
de estudios de las así llamadas “ciencia formales”
Sistema concreto. Es uno donde por lo menos dos de sus elementos son objetos, por lo general,
al hablar de un sistema se hace referencia a un sistema concreto.
De acuerdo a su origen los sistemas pueden ser naturales y elaborados.
Los sistemas naturales pueden ser definidos como aquellos que se desarrollan de un proceso
natural, como la fotosíntesis. Los sistemas elaborados son aquellos en los cuales el hombre ha
dado contribución al proceso en marcha, mediante objetos atributos o relaciones. Como ejemplo
del primero se puede considerar las teorías y los axiomas; en el segundo caso, las prensa o
motores. Estos sistemas también pueden ser físicos y abstractos. Algunos sistemas naturales
también son llamados adaptables, en los cuales hay un reajuste constante a nuevos insumos
ambientales; por ejemplos, los injertos en platas o frutas.
Los sistemas cerrados operan con poco intercambio; muchos piensan que estos sistemas son
ficticios, ya que no existen en realidad; para efectos prácticos se mencionará que el proceso de
respiración es cerrado, en cuanto que no sentimos cada paso que se efectúa para respirar, sin
embargo, el sistema se realiza.
Sistemas abiertos: cada sistema se encuentra inmerso en un sistema circundante, que viene a
formar el suprasistema; así como existe relación entre los elementos del sistema, también la
existe entre los sistemas y suprasistema que vienen siendo los elementos o subsistemas total.
Entonces se dice que el sistema es abierto, ya que recibe influencia del suprasistema
SUBSISTEMAS Y SUPRASISTEMA
Para dar una idea más clara de la extensión del sistema, es prudente dar los conceptos de
subsistemas y suprasistemas. Cada elemento de sistema puede tener como subsistema y los
suprasistemas como subsistema del sistema. Un ejemplo práctico podría ser la naturaleza, donde
existen varios elementos, como son: animales, vegetales, agua, etc. Todo el medio vendría siendo
un sistema del sistema total que es la naturaleza. La naturaleza viene a ser un subsistema del
sistema total (un suprasistema) y éste, a su vez un subsistema del sistema planetario. Así, el
análisis que se desee realizar sobre las relaciones y los elementos del conjunto deberá basarse
en una definición de los límites del sistema; deberá establecer cuáles elementos deberán quedar
incluidos en ele del conjunto.
Otro grupo de mayor importancia para nosotros son los sistemas administrativos, propios de la
organización y administración de una empresa y necesarios para su buen funcionamiento.
DIRECCIONES
GERENCIA
DEPARTAMENTO
SECCIONES
OFICINAS
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4. CATEDRA SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTION
ORGANIZACIÓN
Sistemas Abiertos
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS
La administración de una organización consiste fundamentalmente en la capacidad de manejar
sistemas complejos, en mayor o menor grado. En nuestros días observamos como poco a poco,
los sistemas y estudio cobran importancia de acuerdo con el desarrollo de las organizaciones. Se
puede afirmar que los procedimientos, formas y métodos para llevar a cabo las actividades son
elementos componentes del sistema.
Para la práctica administrativa, adecuada y actualizada, serán los sistemas utilizados los que así
lo determinen. Éstos serán por tanto realistas, objetivo y flexibles, de modo que vayan acordes
con el momento histórico y la situación que sea implantados. Es necesario también que sea claro
y que den la posibilidad a cambios estructurales, pero no de esencia.
La administración es en sí una metodología efectiva aplicable a las actividades y a las relaciones
humanas, siendo los sistemas un medio de acción y de resultados. Mediante ellos se evita que se
pierda la visa los objetivos primordiales de la empresa, pues de no ser por ellos se caería en
divagaciones.
Los sistemas que se elaboran sin haber considerado posibles situaciones de cambio corren el
riesgo de quedar obsoleto e inservibles, por eso será necesario hacerles modificaciones
paulatinas, cada vez que aparezcan factores que ameriten ajustes, cualesquiera que fueran y que
afecten de manera directa a toda la organización.
Como ejemplo se puede tomar la organización como un sistema, que a la vez se rige por un
sistema de planes. El conjunto de planes elegidos para regir una empresa constituyente,
asimismo, un sistema jerárquico excesivamente complejo.
Estamos, por tanto, rodeados de sistemas y no tiene mayor importancia el hecho de que lo sean
o sólo se perciban; ello no implica que no se rijan por normas similares. De la misma manera, el
ser humano piensa en términos jerárquicos como una forma de reducir su complejo mundo para
así formar entidades más fáciles de abarcar.
Si algún tipo de sistema necesario no existiera, Será imprescindible inventarlo.
CARACTERISTICAS DE LOS SISTEMAS.
1. Todo sistema contiene otros sistemas (subsistemas) y a la vez está contenido en otro
sistema de carácter superior. Estos da como resultado, haciendo hincapié en la idea una
auténtica categorización de suprasistemas, sistemas y subsistemas.
2. Todos los componentes de un sistema, así como sus interrelaciones, actúan y operan
orientados en función de los objetivos del sistema. Se puede deducir que los objetivos
constituyen el factor o elementos que direcciona todas las partes del conjunto.
3. La alteración o variación de una de las partes o de sus relaciones incide en las demás y en
el conjunto. Sin dejar de reconocer la importancia de las características, éstas
constituyentes uno de los soportes básicos para la construcción del modelos o matriz de
análisis administrativo.
PRINCIPIO DEL LOS SISTEMAS
“La integración (o coherencia) y la independencia (aditividad) no son dos propiedades
separadas, puestos que son los extremos de una misma propiedad. Integración e
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5. CATEDRA SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTION
independencia son fenómenos de calidad, pero aún no se cuenta con un método sensible para
la medición de propiedad en una escala de proporcionalidad. Sin embargo, esta propiedad es
de utilidad en su idea general, puesto que todos los sistemas presentan un grado de
integración.”
La teoría general de sistemas es análoga al principio de las partes integrantes dentro de un
todo. Por lo tanto, el principio de integración es vital en el concepto de sistemas. Los principios
de integración según Johnson, Kast y Rosenzwing son los siguientes:
1. El todo es primero y las partes son secundarias.
2. La integración es la condición de la interrelacionalidad de las muchas partes dentro de una.
3. las partes así constituidas forman un todo indisoluble en el cual ninguna parte puede ser
afectada sin afectar todas las otras partes.
4. El papel que juega las partes depende del propósito para el cual existe el todo.
5. La naturaleza de las partes y su función se derivan de su posición dentro del todo y su
conducta es regulada para relación del todo a la parte.
6. El todo es cualquier sistema o configuración de energía y se conduce como una pieza
única, no importando que tal compleja sea.
7. La totalidad debe empezar como una premisa y las partes, así como sus relaciones,
deberán evolucionar a partir del todo.
El todo se renueva a sí mismo constantemente mediante un proceso de transposición; la
identidad del todo y su unidad de preserva, pero las partes cambian. Este proceso continúa
indefinidamente, algunas veces planeado y observando, en tanto que otras ocurre sin notarlo,
a menudo es alentado, pero otras veces se le resiste.
Una organización e un todo integrado en donde cada sistema y subsistema están relacionados
con la operación total. Su estructura, por lo tanto, es creada por cientos de sistemas
arreglados en orden jerárquico. La salida del más pequeño de los sistemas resulta la variable
de entrada para el próximo sistema mayor, que a su vez proporciona la variable de entrada
para un nivel superior.
COMPONENTES DE LOS SISTEMAS.
Las partes componentes de cualquier sistema son las siguientes:
a) Insumos
Constituyen los componentes que ingresan (entradas) en el sistema dentro del cual se va
transformando hasta convertirse en productor (salida).
b) Procesador
Es el componente que transforma el estado original de los insumos o entradas, en
productos o salidas. Factor básico del procesador será la tecnología utilizada, dependiendo
del tipo o clase de sistema. Además de la tecnología, el procesador estará constituido por
normas, procedimientos estructuras administrativas, etc. Su forma, composición y
funcionamiento, estará en relación del diseño que se elabore.
c) Productos
Son las salidas o la expresión de los objetivos de los sistemas; son los fines y las metas de
sistema. En la administración los productos serán los bienes, los servicios, etcétera.
d) Regulador
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6. CATEDRA SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTION
Es el componente que gobierna todo el sistema, al igual que el cerebro en el organismo
humano. En la administración el regulador estará constituido por los niveles directivos y
gerenciales que establecen las “reglas del juego”, por medio de políticas que se
instrumentan en planes, estrategias, tácticas, etcétera.
e) Retroalimentación
Los productos de un sistema pueden constituir insumo del contexto o sistema superior.
Mediante la retroalimentación los productos inciden en el sistema superior, el cual genera
energía a través de los insumos que vuelven a entrar en el sistema para transformarse
nuevamente en productos o salidas. Además, la retroalimentación
mantiene en
funcionamiento al sistema. Si bien hay una relación entre todos los componentes, en caso
de que exista un desajuste o falta de relación insumo-productos, el regulador adoptará las
decisiones o acciones correctivas que se pongan en práctica por medio de la
retroalimentación
AMBIENTE
INSUMOS
PRODUCTOS
REGULADOR
AMBIENTE
AMBIENTE
AMBIENTE
PROCESADOR
AMBIENTE
RETROALIMENTACION
componentes de los sistemas
La teoría General de Sistemas puede sintetizarse de la siguiente forma:
1. La cibernética, que se basa en el principio de la retroalimentación o de cadenas circulares
causales, y que provee los mecanismos de búsqueda de metas y del comportamiento
autocontrolado.
2. La teoría de la información, que introduce el concepto de información, como una cantidad
mesurable, mediante la fórmula insomórfica de la entropía negativa en la física, y que
desarrolla los principios de su transmisión.
3. La teoría de juegos, que analiza, mediante un esquema matemático novedoso, la
competencia racional entre dos o más antagonistas para lograr el máximo de ganancias y
el mínimo de pérdidas.
4. La teoría de la toma de decisiones, que analiza tanto las elecciones racionales, basadas
en el estudio de una situación dada, como sus posibles consecuencias.
5. La topología o la matemática relacional, incluyendo las áreas no matemáticas, como la
teoría de redes y la teoría de los gráficos.
6. El análisis factorial, esto es, el aislamiento de factores mediante el análisis matemático, en
fenómeno de múltiples variables en la psicología y en otras áreas.
7. L a teoría general del sistema, en sentido mas escrito (TGS), trata de deducir de una
definición general de “sistemas” un complejo de componentes –conceptos característicos
de totalidades organizadas –como interacción, mecanización, centralización, competencia,
finalidad, etc., y aplicar estos conceptos a fenómenos concretos.
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7. CATEDRA SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTION
Mientras que la teoría general de sistemas, en sentidos amplio, tiene el carácter de una
ciencia básica y posee su equivalente en la ciencia aplicada, clasificándose, a veces, bajo el
nombre genérico de ciencia de los sistemas, este sistema esta relacionado con la
automatización moderna.
TEORIA DE LOS SISTEMAS APLICADA A LAS ORGANIZACIONES.
La fuerza de esta teoría descansa en el hecho de que fenómenos complejos, como las
organizaciones sociales, pueden ser considerados como grupos de componentes; es decir;
como sistemas interrelacionados que se interaccionan y adoptan e influyen en el ambiente.
La teoría de los sistemas aplicada al estudio de las organizaciones y a la administración en
general define un sistema como “una organización compuesta de hombres y máquinas
empeñada en una actividad
coordinada dirigida hacia una meta, enlazados mediante
sistemas de información e influidos por el ambiente externo”.
La muestra de actividad de tal sistema es cíclica y cada componente en el proceso está
interrelacionado dependiendo e influyendo a su vez en el resto de los componentes. Cabe
aclarar, cuando hablamos de organizaciones, que nos referimos a cualquier grupo
organizacional sin importar su tamaño, denominación o jerarquía. Por tanto, puede tratarse de
un departamento, una oficina, una sensación, un taller, una escuela, una iglesia o una
institución oficial.
En su trayecto por alcanzar los objetivos o metas deseados, los procesos organizacionales
compuestos por personas, equipos, maquinas, etc., procesan insumos que provienen del
ambiente en forma de autoridad legal y política, mano de obra, financiamiento, equipo,
facilidades, información, etc. Con la energía que el mismo ambiente suministra a la
organización, ésta transforma los insumos en productos que emite en forma de decisiones,
política, acciones, bienes, servicios, etc., para ser total o parcialmente absorbidos por el
ambiente. Muchos de los insumos que absorbe del ambiente son productos de otros sistemas.
A su vez muchos de los productos que la organización emite pasan a formar partes de los
insumos de otros sistemas o son absorbidos por la misma organización para su propio
desarrollo (insumos).
Para ser viable, la organización debe emitir productos deseables al ambiente externo,
asegurándose de este modo la provisión e insumos. En la medida que tal cosa sucede,
sobrevivirá y crecerá la organización: de lo contrario disminuirá y acabara por desaparecer.
Lo anterior quiere decir que las organizaciones necesitan de una corriente constante de
información y una evaluación sobre la forma como ambiente reacciona ante los productos que
emite, y la sensibilidad y efectividad con que responda a los cambios en las demandas de
mismo, dependerá su viabilidad y fortalecimiento. En otras palabras, necesita una constante
retroalimentación.
Estos cuatros elementos: proceso organizacional, insumos, productos y retroalimentación, son
los elementos esenciales de la nueva teoría de los sistemas aplicadas a las organizaciones.
Su forma de comportamiento es cíclica y se representa en el siguiente diagrama.
INSUMOS
PROCESO
ORGANIZACIONAL
PRODUCTO
RETROALIMENTACION
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8. CATEDRA SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTION
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS.
Las actividades medias, dentro de un enfoque de sistemas, corresponderían a los sistemas
administrativos y auxiliares. Con esta concepción, serían fundamentalmente los insumos o las
entradas lo que permite que funcione el sistema administración pública. Por lo tanto los recursos
humanos o personal, financieros, materiales, organizacionales y de procedimiento y métodos , se
consideran en forma conjunta en el sistema que permite planificar los insumos, entendiendo por
planeación la racionalización de las decisiones con miras al eficiente uso de los recursos
disponibles. Esto conduce, a su vez, a la planeación administrativa en un sentido escrito, que junto
con la planeación de los sistemas auxiliares y operativos da como resultados una planeación
integral.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Sistema de planeación.
Sistema financiero.
Sistema de recursos humanos o personal.
Sistema de recursos materiales, y
Sistema de organización, procedimientos y métodos
Sistema tecnológico
Administración de Sistemas Operativos
SISTEMA
AUXILIAR DE CONTROL Y AUDITORIA
Proceso
Administrativo
CONTABILIDAD
DE GESTION
EVAL. Y CONT.
AUDITORIA
FISCALIZACION
PLANIFICACION
ORGANIZACIÓN
DIRECCION
DE LA EJECUCIÓN
(GESTION)
X
CONTROL
COORDINACIÓN
X = Relación que incide en los demás componentes y en el conjunto
La Administración Pública como Sistema
Para los efectos de identificación de los sistemas de una institución de administración pública, con
dependencia del señalamiento de esta última como suprasistema con su sistema o subsistema, se
presenta a continuación a partir de un sistema institucional que permita ubicar y precisar los
sistemas que podrían ser el objeto de estudio para la planificación y desarrollo de sistemas.
Sistema operativo (sustantivo)
• Interno,
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9. CATEDRA SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTION
•
De servicio al público.
Sistema de apoyo (adjetivo)
• Apoyo administrativo,
• Apoyo institucional,
• Relación y control.
Sistema de regularización y control
• Dirección
• Adaptación
PROCESO DE CONVERSIÓN:
ESTRUCTURA O SISTEMAS
ENTRADAS
(INSUMOS)
S
DEMANDAS
RECURSOS
INFORMACIÓN
R
E
G
U
L
A
C
I
Ó
N
S
U
T
A
N
T
I
V
O
S
A
D
J
E
T
I
V
O
S
DIRECCIÓN
· Decisiones
· Objetivos
· Políticas
Salidas (productos)
ADAPTACIÓN
· Programación - presupuestación
· Modernización administrativa
OPERACIÓN
· Sistema de operación interna
· Sistema de servicio público
BIENES
SERVICIOS
INFORMACIÓN
APOYO ADMINISTRATIVO
· Administración y desarrollo de persona
· Recursos materiales y financieros
APOYO INSTITUCIONAL
· Asunto jurídico
· Comunicación social
P R O C E D I M I E N T O S
MECANISMO DE RETROALIMENTACION
SISTEMAS OPERATIVOS
Los sistemas operativos se identifican por la naturaleza de la función sustantiva y tienen como fin
de cumplir con las atribuciones y objetivos encomendados a la dependencia, mediante la
producción de los bienes o prestación de los servicios para los que está facultada. A partir de su
desempeño se mide los niveles de eficacia y eficiencia en el logro de objetivos sustantivos de la
organización.
Este sistema contempla los siguientes aspectos:
Sistemas operativos internos
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10. CATEDRA SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTION
Son los que involucran las operaciones internas de la dependencia o entidad para cumplir
sistemáticamente con sus funciones y objetivos y por lo general se circunscriben a la naturaleza
de la función sustantiva para la producción de un bien o producto.
Sistemas operativos de servicios al público
Están referidos a un procedimiento o un plan de procedimiento relacionado entre sí y desarrollado
de acuerdo con un esquema integrado para la presentación de un servicio.
Sistemas de apoyo
A estos sistemas les corresponde proporcionar los recursos humanos, financieros y materiales,
así como proveer y realizar los servicios necesarios para hacer factible el funcionamiento de las
dependencias y entidades de la administración pública.
Los sistemas de apoyo contemplan los siguientes aspectos:
Sistemas de apoyo administrativo
Las acciones referidas están encaminadas a proveer a todas las unidades de la institución de
recursos humanos, financieros y materiales, programados y autorizados en el tiempo, cantidad y
calidad requeridos.
Al apoyo administrativo le compete esta labor para el buen funcionamiento del sistema
institucional. También se encarga del mantenimiento y control de los bienes muebles e inmuebles,
del ejercicio del presupuesto y proporciona los servicios generales de limpieza, transportación,
mensajería, archivo y correspondencia, entre otros.
Sistemas de apoyo institucional
Estos apoyos están referidos al manejo de relaciones públicas, prensas y difusión como parte de
la función de la comunicación social y de la asesoría jurídica de la institución, tanto en lo externo
como lo interno, englobándose estas últimas en la función de asuntos jurídicos.
Sistemas de regulación y control
Es este sistema se encuentra comprendidas las funciones y actividades relacionadas con los
procesos fundamentales de planeación, programación, presupuestación, contabilidad, desarrollo
institucional (organización y métodos), informática y estadísticas, control y evaluación. Mediante la
acción de estos sistemas se establecen las bases de coherencia y viabilidad operativa interna de
la institución; así como la adecuación y congruencia de los planes institucionales con los de los
niveles sectoriales y global.
Los sistemas de apoyo administrativo e institucional junto con el de regulación y control, forman
los medios e instrumentos administrativos para el funcionamiento de la institución en su conjunto.
De ellos depende que el sistema operativo interno y el de servicio al público se desempeñe eficaz
y eficientemente.
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