El documento presenta conceptos y relaciones básicas de economía y política. Define conceptos como derechas e izquierdas, producto interior bruto, demanda interna, inversión, gasto público, exportaciones e importaciones. También explica tipos de impuestos, ciclos económicos, formas de generar crecimiento económico, controlar el déficit público y reducir la desigualdad social.

1. Conceptos y relaciones básicas
de Economía y Política
Marcelino Fernández Mallo
Marzo 2016
Conceptos y Relaciones - MFM 1

2. Derechas e Izquierdas
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o Entienden que lo privado es más eficiente
que lo público
o Por lo tanto, su objetivo es minimizar la
participación y el tamaño del Estado
o Tampoco les gusta establecer controles y
normas (máxima de “liberalización”)
o Tienden a rebajar impuestos (ingresos
públicos; para el Estado) de modo que el
dinero permanezca en manos privadas
o Defienden a la gran empresa y a los
poseedores del capital porque entienden
que crean riqueza y progreso
o Esta “doctrina” se denomina “liberalismo
económico”; también “neoliberalismo”
LA DERECHA
o Entienden que el Estado es un agente
económico fundamental para garantizar
los servicios públicos (educación,
sanidad, justicia, seguridad, etc.) y
compensar las desigualdades sociales
o Anteriormente, apostaba por la empresa
pública (participada por el Estado) para
energía, autopistas, etc. Sin embargo, en
ese aspecto ha asumido la liberalización
o Tiende a intensificar la progresividad
fiscal (más paga quien más tiene)
o La izquierda se suele identificar como
“socialdemocracia”. Una visión más
extrema se asocia al “comunismo” o
incluso al “marxismo”
LA IZQUIERDA
Conceptos y Relaciones - MFM

3. Conceptos económicos básicos I
3Conceptos y Relaciones - MFM
PIB: Producto Interior Bruto. Lo que produce un país o territorio. Está compuesto por el
Demanda interna + Inversión privada + Gasto (inversión) público + Exportaciones –
Importaciones
DEMANDA INTERNA: lo que consumen los ciudadanos de un país o territorio
INVERSIÓN: digamos que sería el “gasto” no corriente, el gasto a largo plazo. Lo realiza sobre
todo la Empresa aunque también el Estado
GASTO PÚBLICO: se llama a lo que el Estado (incluyendo Comunidades Autónomas y
Ayuntamientos) desembolsa cada año, ya sea en gasto corriente (pagos por mantenimiento
de los servicios públicos, salarios de los funcionarios, seguridad social, etc.), en gasto de
capital (inversión) o gasto de transferencia (cedido a empresas o ciudadanos –desempleo–).
EXPORT – IMPORT: lo que se vende al exterior; lo que se adquiere del exterior
SEGURIDAD SOCIAL: para el pago de las pensiones; sus ingresos proceden de las
contribuciones de la empresa y de los trabajadores
DÉFICIT PÚBLICO: diferencia anual entre ingresos públicos (impuestos…) y gasto público

4. Conceptos económicos básicos II
4Conceptos y Relaciones - MFM
DEUDA PÚBLICA: es lo que debe el Estado (incl. CCAA y Ayuntamientos) por el déficit público
que ha ido acumulando. Se suele expresar en ratio sobre el PIB (tb. el déficit público).
TRIBUTOS: son los pagos obligatorios que ciudadanos y empresas han de hacer al Estado (+
CCAA y Municipios). Son de 3 tipos: impuestos (sin contraprestación, por tener una renta o un
patrimonio o realizar operaciones), tasas (por servicios públicos específicos; p.ej. matrícula
universitaria) y contribuciones (por obras que realice el Estado, CA o Ayuntamiento)
DÉFICIT COMERCIAL: es la diferencia entre exportaciones e importaciones. Si las exports son
mayores que las imports, sería Excedente Comercial. De alguna forma, mide la competitividad
de una economía.
BALANZA DE PAGOS: cuenta que registra las transacciones de un país con el resto del mundo;
incluye las importaciones y exportaciones (balanza comercial) pero también las transferencias
(p.ej. de los emigrantes y los turistas) y la compra de bienes transnacionales.
TIPO DE CAMBIO: es la cotización de una moneda frente a otra. Por ejemplo, cuando se dice
que el cambio euro / dólar es 1,12 significa que 1 € equivale a 1,12 $. Si el euro baja –por
ejemplo a 1,05– se favorecen las exportaciones (+ baratas) y las importaciones se encarecen.

5. Conceptos económicos básicos III
5Conceptos y Relaciones - MFM
INFLACIÓN: es el incremento de los precios en un país o territorio. El IPC (índice precios al
consumo) es una medida de inflación a partir de unos productos seleccionados. Cuando los
precios se reducen, hablamos de DEFLACIÓN.
TIPO DE INTERÉS: es el precio del dinero. Parte del tipo de intervención que determinan los
Bancos Centrales (préstamos diarios a los bancos). A partir de ahí, se fija el resto de tipos de
interés de cada operación teniendo en cuenta el plazo y el riesgo: a mayor plazo y a mayor
riesgo, mayor tipo de interés (normalmente).
PRIMA DE RIESGO: es el plus que paga un deudor (por ejemplo, un país que emite bonos) por
tener un perfil de riesgo superior al deudor con un riesgo más bajo. Por ejemplo, la prima de
riesgo de España de 100 pb (pb: puntos básicos; 100pg=1%) significa que sus emisiones se
pagarán un 1% más caras que las emisiones alemanas.
BANCOS CENTRALES: son los ejecutores de la llamada Política Monetaria, es decir, los que
deciden la cantidad de dinero que se inyecta en el Mercado y el tipo de interés a aplicar. En la
UEM (Unión Europea Monetaria), el banco central se llama Banco Central Europeo (BCE), en
Estados Unidos es la Reserva Federal y en Inglaterra, pues el Banco de Inglaterra.

6. Conceptos económicos básicos IV
6Conceptos y Relaciones - MFM
ÍNDICES BURSÁTILES: refleja la cotización de las distintas Bolsas de Valores. Los más
conocidos son el Ibex (35 acciones de la Bolsa de Madrid), Eurostoxx (selección acciones
europeas), CAC (París), DAX (Frankfurt), Dow Jones (Wall Street), Nasdaq (empresas
tecnológicas yanquis) o el FTSE (Londres).
FALLOS DEL MERCADO: para los neoliberales, “el mercado es el rey”, todo debe decidirse
libremente a través de las fuerzas del mercado. Pero el mercado tiene fallos (abusos de la
posición de poder, manipulaciones, etc.) y por eso es fundamental la normativa y la
intervención –equilibrada, por supuesto– del Estado.
PRECIOS: el valor que se le atribuye a un bien o servicio y al cual se realiza una transacción
entre dos partes, comprador y vendedor. Depende del volumen que exista de Oferta y
Demanda; con mayor Oferta, el precio disminuye, con menor Oferta, el precio aumenta
(funciona al revés con la Demanda). De ahí lo inconveniente de los monopolios, porque la
Oferta se ajustará para conseguir un mayor precio.
MARGEN COMERCIAL: diferencia entre el precio y el coste de un bien o servicio. En el coste,
se debe incluir tanto el coste fijo (de estructura) y el coste variable (por unidad producida).
UMBRAL DE RENTABILIDAD: es el número de unidades que se deben vender de un bien para
cubrir los costes fijos.

7. Conceptos económicos básicos V
7Conceptos y Relaciones - MFM
PIRÁMIDE DE POBLACIÓN: aunque es una herramienta demográfica, la evolución de la
población es un signo inequívoco de la marcha de la economía. Una economía pujante
propiciará una pirámide con amplia base (mayoría de jóvenes), mientras que una economía
en regresión mostrará una pirámide invertida (mayoría de personas de edad avanzada).
POBLACIÓN ACTIVA: se entiende la suma de personas mayores de 16 años (pueden trabajar)
que manifiestan su disposición a trabajar (hay personas que no tienen una ocupación ni la
desean).
POBLACIÓN OCUPADA: la suma de personas que tienen un empleo.
PARADOS O DESEMPLEADOS: las personas que no tienen un empleo, ya sea fijo, temporal o
eventual; a tiempo completo o a tiempo parcial; por cuenta propia o por cuenta ajena. El paro
se mide a partir de dos fuentes: las Oficinas de Empleo proveen de los datos de “paro
registrado”, es decir, los parados inscritos; el INE (Instituto Nacional de Estadística) facilita los
datos de la encuesta EPA (Encuesta de Población Activa).
TASA DE DESEMPLEO: el cociente entre los parados y la población activa. En ocasiones, la tasa
de desempleo no baja porque los parados encuentren trabajo sino porque dejan de ser
población activa (emigran o “se cansan” de buscar empleo) en cuyo caso desaparecen de
numerador y de denominador con lo cual desciende el ratio.

8. Tipos de impuestos
o Se aplican sobre la renta o el patrimonio
del sujeto pasivo (ciudadano o empresa)
o Funcionan mediante una tabla de tasas
tributarias que van aumentando con el
valor de la base tributaria
o Son el IRPF (Impuesto Renta Personas
Físicas), el Impuesto de Patrimonio, el
Impuesto de Sociedades y el Impuesto
de Sucesiones y Donaciones
DIRECTOS
o Grava el consumo
o Se rige por una tasa común a la mayoría
de bienes o servicios adquiridos y
determinadas tasas bonificadas
o El IVA (Impuesto de Valor Añadido) es el
fundamental; otros son los impuestos
sobre el alcohol, el tabaco o los
hidrocarburos.
INDIRECTOS
Una política que busque la “progresividad fiscal” tenderá a aumentar los
impuestos directos y reducir los indirectos.
Progresividad fiscal: el hecho de que quien más gana o tiene, soporta un
impuesto proporcionalmente superior
8Conceptos y Relaciones - MFM

9. Los ciclos económicos
 Los ciclos económicos se definen como la sucesión de períodos de crecimiento económico y
otros de crisis (crecimiento reducido) o recesión (decrecimiento).
 El crecimiento económico se produce cada vez que un año se produce más que el año
anterior en términos de PIB a precios nominales (sin tener en cuenta la inflación), no a
precios corrientes
 La lógica de un período de crecimiento es la propia de lo que se llama “círculo virtuoso de la
economía”: las expectativas de crecimiento hacen que los consumidores tiendan a comprar
más, una mayor demanda provoca un aumento de precios, todo ello anima a las empresas a
invertir más, lo que hace que aumente el empleo; al aumentar el empleo el conjunto de
consumidores se incrementa así que la demanda crece, ello propicia aumento de precios (y,
por tanto, beneficios) con lo cual las empresas invierten más, etc.
 La lógica de la crisis es la contraria, lo que se llama el “círculo vicioso de la economía”:
cuando la economía se aproxima al pleno empleo, aumentan los costes de producción (hay
que pagar más) con lo que la empresa deja de contratar, entonces se ralentiza el consumo,
las expectativas empeoran, se deja de invertir con lo que el paro crece; entonces también se
detiene la demanda así que las empresas no invierten, etc.
9Conceptos y Relaciones - MFM

10. Relaciones básicas de política
económica I
Cómo generar crecimiento económico
o Aumentando la demanda interior para lo que se pueden rebajar los impuestos al consumo (el
IVA) o el IRPF (al quedar mayor renta disponible, el ciudadano puede consumir más). El
problema está cuando la deuda privada es alta; en tal caso, lo probable es que el ciudadano
reduzca deuda
o Provocando mayor inversión para lo cual se puede bajar el impuesto de sociedades de modo
que la empresa disponga de mayor capital disponible. Podría pasar que, en lugar de invertir, la
sociedad reparta mayores dividendos entre los socios. También, que si está endeudada en
exceso, reduzca su deuda.
o Aumentando gasto público, es decir, inversión por parte del Estado para generar empleo y con
ello mayor consumo (teoría de Keynes).
o Fomento las exportaciones a través de una devaluación de la moneda (con la moneda propia
más barata, el precio de los bienes producidos en el país también se abarata); era la solución
tradicional en España hasta que la peseta cedió su paso al euro y ahora las decisiones de
política cambiaria (que afectan al valor del euro, la moneda europea) dependen del BCE, ya
no del Banco de España.
10Conceptos y Relaciones - MFM

11. Relaciones básicas de política
económica II
Cómo controlar el déficil público
o Generando mayores ingresos aumentando los impuestos, sobre todo a las rentas más
altas, eliminando privilegios y deducciones (sobre todo, a las grandes empresas que se
benefician de lo que se llama “ingeniería fiscal”) y reduciendo el fraude fiscal.
o Curiosamente, se pueden generar mayores ingresos reduciendo impuestos si esta
reducción propicia una mayor actividad económica que permita incrementar la
recaudación por aumento de la base imponible.
o Reduciendo el gasto público, en cualquiera de sus apartados: los “típicos” recortes en
educación, sanidad, cultura, etc.; recortes también en inversiones públicas y en
transferencias, por ejemplo para el I+D; más recortes en materia de beneficios sociales,
como puede ser reduciendo la cobertura del desempleo o aumentando la edad de
jubilación.
o El problema con la reducción del gasto público para minorar el déficit es que los recortes
inciden en la actividad económica pues empeoran las expectativas de la población y con
ello contraen la demanda interna, así pues también los impuestos, etc.
11Conceptos y Relaciones - MFM

12. Relaciones básicas de política
económica III
Cómo reducir la desigualdad social
o Creando rentas mínimas de inserción social o eliminación de la pobreza; esto puede ser
difícil con un déficit público elevado
o Garantizando una elevada cobertura de desempleo de modo que la mayoría de los
parados se beneficien de algún tipo de prestación
o Aplicando una política fiscal de elevada progresividad, con rentas exentas, tipos tributarios
muy reducidos en las rentas medias y bajas y tipos más altos en las rentas más altas;
también reduciendo el IVA de los bienes de primera necesidad
o Manteniendo la gratuidad de la educación y la sanidad, en especial en las familias de
rentas bajas
o Estableciendo unas relaciones laborales equilibradas entre empresa y trabajador que no
permita los abusos en la contratación (contratos parciales, prolongación de jornadas, etc.)
o Aumentando el salario mínimo. Esta medida puede ser incompatible con un desempleo
elevado pues puede disuadir la contratación de nuevos trabajadores
12Conceptos y Relaciones - MFM

13. Relaciones básicas de política
económica IV
Cómo ajustar la inflación
o Se estima que una inflación óptima debe moverse en torno al 2%. Eso permite mantener
expectativas de aumento de beneficios, con lo cual las empresas seguirán invirtiendo, al
tiempo que no desaniman a los ciudadanos a consumir como ocurre en caso de deflación
(si los precios van a bajar, el consumidor esperará a que el precio baje)
o Una inflación elevada implica un riesgo grande de inestabilidad económica
o Para controlar la inflación, los Bancos Centrales (el BCE en Europa) cuentan con dos
medidas esenciales: los tipos de interés y la cantidad de dinero en el mercado. Si la
inflación se dispara, los bancos centrales suben los tipos de interés y reducen la cantidad
de dinero en circulación; si la inflación es demasiado reducida, bajan los tipos de interés e
inyectan dinero en el mercado.
o Cuando las empresas y los ciudadanos presentan altos niveles de deuda, conviene que
haya inflación pues así sus ingresos aumentarán y con ello podrán rebajar deuda con
mayor facilidad
13Conceptos y Relaciones - MFM