La Personería de Tunja presenta información financiera y sobre la gestión administrativa y de talento humano durante 2013. Tuvo un presupuesto inicial de $1.327.924.400 para gastos de funcionamiento, con adiciones y reducciones llegando a $1.253.165.297. Implementó un nuevo plan de personal y diseñó un Sistema de Gestión de Calidad. Adoptó planes de anticorrupción, incentivos, capacitación y evaluación de desempeño. Sus seis delegaturas atendieron solicitudes ciudadanas sobre servicios públicos, vivienda, administración

3. CIFRAS INFORMACIÓN FINANCIERA
ESTADO DE SITUACIÓN PRESUPUESTARIA
RUBRO DESCRIPCION INGRESOS
PRESUPUESTO
INICIAL
ADICIONES REDUCCIONES
PRESUPUESTO
TOTAL
ACUMULADO
GASTOS
PRESUPUESTO
SIN EJECUTAR
VIGENCIA 2013
12121 INGRESOS 1.253.165.279,00
21401
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
PERSONERIA
MUNICIPAL
1.327.924.400,00 63.046.065,18 137.805.168,10 1.253.165.297,08 1.023.234.876,50 229.930.420,58
214010101
SERVICIOS
PERSONALES
1.035.424.881,89 970.612.837,00 64.812.044,89
214010102
GASTOS
GENERALES
217.740.397,18 52.662.039,00 165.078.358,18

4. La Personería de Tunja durante la vigencia
2013 adelantó el proceso de reorganización
administrativa que trajo consigo la adopción
de una nueva Planta Global de Personal
Administrativo, mediante Acuerdo Municipal
No.0009 del 20 de Agosto de 2013.
Así mismo diseñó el SGC y adoptó la
documentación, articulando el MECI; entra
en fase de implementación y auditoría para
la vigencia 2014.

5. GESTION ADMINISTRATIVA Y DE
TALENTO HUMANO
• Adopción del Plan Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano (Ley 1441 y Decreto 2541 de 2012), a
través de Resolución No.101 del 6 de mayo de
2013, en los componentes de:
- Mapa de riesgos de corrupción.
- Estrategias de Racionalización de Trámites
- Rendición de Cuentas
- Mecanismos para mejorar la atención al
Ciudadano.
(Adopción del Manual de Atención al Usuario,
mediante Resolución No.151 del 21 de junio
de 2013).

6. • Adopción del Plan Institucional de Incentivos y
Bienestar Social, mediante Resolución No.054
del 20 de febrero de 2013.
• Adopción de Plan Institucional de Capacitación
mediante Resolución No.060 del 27 de febrero
2013, alcanzando una cobertura anual del 95%
acorde a las expectativas planteadas, con los
siguientes temas:
- Finanzas Públicas
- Atención y servicio al Ciudadano

7. - Contratación Pública
- Ley de Víctimas (Ley 1448/11)
- Estatuto Anticorrupción
- Régimen del empleado público
- Salud Ocupacional
- Control Social en los Servicios Públicos
- Manejo de patrimonio cultural
- Control Disciplinario
• Realización del Proceso de Evaluación del
desempeño a funcionarios de Carrera
Administrativa, conforme a Ley 909 de 2004 y
Acuerdo 137 de 2010 (periodos: Febrero 1º. A Julio
31 y Agosto 1º. A enero 31 de cada vigencia), así
como concertación de compromisos laborales.

8. • Conformación del Comité de Convivencia
Laboral a través de Resolución No.293
del 13 de noviembre de 2013.
• Conformación del Comité de Gestión,
Seguridad y Salud en el Trabajo (antes
COPASO) a través de Resolución No. 146
del 24 de junio de 2013 y Elaboración de
Programa de Salud Ocupacional, así
como de Reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial.

9. DELEGATURAS
• DELEGATURA PARA LA VIGILANCIA
ADMINISTRATIVA
• DELEGATURA PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS,
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO URBANO
• DELEGATURA EN ASUNTOS PENALES
• DELEGATURA PARA LA PROTECCIÓN DE LA
FAMILIA, LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA
ADOLESCENCIA
• DELEGATURA EN PRESUPUESTO, CONTRATACION
Y PARTICIPACION COMUNITARIA
• DELEGATURA PARA LOS DERECHOS HUMANOS

10. DELEGATURA PARA LA VIGILANCIA
ADMINISTRATIVA
PERSONERA DELEGADA
KAROL MONROY PEÑA
PERIODO ENERO-DICIEMBRE 2013

11. Funciones Delegatura
1 . En cumplimiento de la función constitucional asignada al
Ministerio Público, la Delegatura para la Vigilancia
Administrativa ejerce “la vigilancia de la conducta oficial” de
los funcionarios de la Administración Central y de las
entidades Descentralizadas del Municipio de Tunja.
En desarrollo de esta función se tiene como premisa
“prevenir antes que el sancionar”, Por lo que la Personería en
aras de implementar el efectivo, eficiente y oportuno trámite
administrativo orienta a los funcionarios de la administración
municipal a través de capacitación, acompañamiento a
ciudadanos, requerimientos y visitas a los despachos.

12. 2. Adelantar procesos disciplinarios de acuerdo a lo
establecido en la Ley 734 de 2002:
Actualmente la Delegatura para la Vigilancia
Administrativa, cuenta con un total de procesos
discriminados de la siguiente manera:
1. Indagación
Preliminar:
74 en trámite
2. Investigación
Disciplinaria:
56 en trámite
3. Diligencias
preventivas:
10 en
trámite.
Total: 140

13. Apertura de Procesos del 01 de enero al 31 de diciembre
de 2013:
1. Indagación
Preliminar:
32 Evacuada: 3
2. Investigación
Disciplinaria:
16 Evacuada: 0
3. Diligencias
preventivas:
14 Evacuada: 10
Total: 62 13

14. Procesos evacuados, con decisión de fondo, del primero
(01) de enero al 31 de diciembre de 2013, que pertenecen
a diferentes vigencias, así:
a. Archivos de
Investigaciones
Disciplinarias
13
b. Archivos de
Indagaciones
Preliminares
9
c. Indagaciones pasaron
a Investigación
Disciplinaria
5
Remisiones
:Procuraduría y Control
Interno Disciplinario
23
Archivos de Diligencias
Preventivas
15
Total: 65

15. 3. Atender el total de las solicitudes provenientes de
diferentes entidades, así como de los ciudadanos.
Para el periodo comprendido entre el 1 de enero al 31 de
diciembre de 2013, se recibieron 202 solicitudes, a las
cuales se les ha dado el respectivo impulso:
a. 84 Despachos Comisorios.
b. 58 Remisiones provenientes de los diferentes
Organismos de Control.
c. 59 P-Q-R.
d. 1 Acción de Tutela.

16. Dichas solicitudes hacen referencia a
trámites cuyos seguimientos implican el
ejercicio de la acción disciplinaria,
adelantamiento de tramites administrativos
ante las secretarias como transito,
planeación, gobierno, entre otras; en temas
como respuesta de derecho de petición,
acoso laboral, calificaciones de desempeño,
traslados de personal, expedición de
certificaciones, etc.

17. 4. Seguimiento al Plan de Desarrollo :
a)Secretaria de Desarrollo.
b)Secretaria de Infraestructura.
c)Secretaría de Educación.
d)Oficina Asesora de Planeación.
e)Secretaria de Contratación, Licitaciones y Suministros.
f)Secretaria de Gobierno.
g)Secretaria de Hacienda.
h)Secretaria Administrativa.
i)Secretaria Jurídica.
j)Secretaria de Cultura y Turismo.
k)Secretaria de Protección Social.
l)Secretaria de Tránsito y Transporte.

18. Aun cuando en la vigencia 2012 el avance
del Plan de Desarrollo no mostró un
cumplimiento correspondiente al porcentaje
del cuatrienio, para la vigencia 2013 se
evidencia un avance importante, que incide
en el porcentaje acumulado, siendo liderado
el proceso por áreas como: educación,
protección social, gobierno y desarrollo.

19. • OTRAS ACTIVIDADES DE VIGILANCIA ADMINISTRATIVA:
1. Acompañamiento a Diligencias Administrativas según
requerimientos de las diferentes autoridades. (espacio público en la
Plaza de Mercado del Sur, operativos nocturnos, diligencias de
Inspecciones de Policía).
2. Consultas jurídicas (Diarias) sobre temas como: contratos civiles,
derecho de peticiones ante entidades particulares, etc.
3. Atención continua al usuario en aras de hacer acompañamiento con
el fin de lograr la efectiva atención por parte de la Administración
Central y sus entidades Descentralizadas.
4. Informes de gestión solicitados por la contraloría municipal,
asistencia a las diferentes capacitaciones, congresos y seminarios
convocados por las distintas entidades de ordena municipal,
departamental y nacional, en temas como derecho disciplinario y
contratación estatal.

20. 5. Seguimiento a la defensa efectiva del municipio en litigios,
verificación de los valores estimados de las pretensiones de las
demandas, actualmente hacienden a una suma aproximada de;
1331.477.388.
6.Seguimiento continuo a los Comités de Conciliación de la Alcaldía de
Tunja y sus entes Descentralizados, respecto al Control de
Advertencia (controversias judiciales ) y acciones de Repetición.
7. Seguimiento a las oficinas de Control Interno de Gestión, a fin de
verificar el cumplimiento de lo establecido en el art. 9, inciso 3 de la
Ley 1474 de 2011 (informes de Control Interno, cada 4 meses en
pagina web).

21. DELEGATURA PARA LOS SERVICIOS
PUBLICOS, MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO URBANO
PERSONERA DELEGADA
DEISY KATHERINE ROA ORTIZ
PERIODO ENERO-DICIEMBRE 2013

22. SERVICIOS PUBLICOS
MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO URBANO

23. SOLICITUDES DIRECTAMENTE ELEVADAS
ANTE LA PERSONERIA
La Delegatura de Servicios Públicos, Medio Ambiente y Desarrollo Urbano,
atendió 166 solicitudes dirigidas a la Personería Municipal, discriminadas
así:
Servicios Públicos: 49 PQR”S
Administración Municipal: 51 PQR”S
Proyectos de Vivienda VIS y VIP: 53 PQR”S.
Varios: 14 PQR”S

24. •SERVICIOS PUBLICOS:
Estas empresas tuvieron
una participación del 29.51%
sobre el total de los asuntos
radicados en la Delegatura,
es preciso manifestar que
las mayores solicitudes
corresponden a la empresa
de servicios públicos
PROACTIVA, luego la
empresa GAS NATURAL y
por ultimo EBSA y
SERVITUNJA,
paralelamente las empresas
de telefonía Móvil CLARO,
TIGO y MOVISTAR.
 PROACTIVA AGUAS DE TUNJA

25.  GAS NATURAL  EBSA

26.  SERVITUNJA  TELEFONIA

27. ACOMPAÑAMIENTOS SERVICIOS
PUBLICOS
VISITAS PREVENTIVA SERVICIOS PUBLICOS
Visitas de control a las empresas GAS NATURAL, SERVITUNJA,
EBSA Y GAS NATURAL, tuvo como objeto conocer los mecanismos
y procedimientos utilizados, para tramitar y solucionar las quejas y
peticiones, así mismo, establecer cuáles son las inconformidades
más frecuentes que se presentan.
 Capacitación lúdica Superservicios al Barrio de Tunja,
Ciudadela Sol de Oriente.
 Contáctate con la EBSA, teatro cultural.
 Capacitación control social servicios públicos domiciliarios.
Gobernación de Boyacá.
 Citaciones Control Político, Concejo Municipal.
PROACTIVA, SERVITUNJA, GAS NATURAL y EBSA.

28. •ADMINISTRACIÓN:
Estos despachos
representaron el 30.72
% del total de asuntos
tramitados en por la
Delegatura, la
secretaria de
Infraestructura es la
secretarias en las que
la ciudadanía presento
más PQRS,
seguidamente esta
Desarrollo, Planeación,
Protección Social,
Gobierno y Transito.
 SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA

29.  SECRETARIA DE DESARROLLO  SECRETARIA DE GOBIERNO

30.  SECRETARIA DE
TRANSITO
 SECRETARIA DE
PLANEACION
 SECRETARIA DE
PROTECCION SOCIAL

31. VISITAS PREVENTIVAS
ADMINISTRACIÓN
1. Se realizaron visitas mensuales a los contratos vigentes
durante
el año 2013, a fin de verificar los avances de obra, dichas visitas
generaron actas de seguimiento con recomendación a realizar
según sea el caso.
2. Así mismo se realizo visita y se elaboró informe que se remitió a
la Administración Municipal, las Procuradurías Regional y
Provincial, del estado actual de conservación del Centro
Histórico.
3. Se realizó visita al CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION
DEL RIESGO, la cual tuvo como fin hacer seguimiento al Plan
de Acción, se genero informe de seguimiento y de
recomendaciones.
4. Se realizo visita a la SECRETARIA DE DESARROLLO a fin de
verificar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal, se
genero informe de seguimiento y de recomendaciones.

32.  COMITÉ LOCAL PARA LA SEGURIDAD
 SOCIALIZACION CON LA COMUNIDAD DEL DEPARTAMENTO,
CONTRATO VIAL 1793 DE 2012 EL CUAL CORRESPONDE A
OBRA VIAL DEL DEPARTAMENTO CHIQUINQUIRA-BARBOSA-
TUNJA
 ENTREGA DE INMUEBLE DEMOLIDO POR RIESGO
 ESTADO ACTUAL DE LA MICROCUENCA RIO JORDAN Y LA
VEGA
 SOCIALIZACION CONSULTORIA ESTUDIOS Y DISEÑOS
TERMINAL DE TRANSPORTES
 AUDIENCIA PUBLICA, proyectos de Viviendas VIP y VIS
 EDIFICIO GOMEZAN, riesgo en edificación sin licencia
 DIAGNOSTICO FLOTA TRANSPORTE PUBLICO
 SOCIALIZACION CONTRATO DE REFORESTACION AREAS DE
INTERES HIDRICO
 CONCEJO MUNICIPAL DE ZOONOSIS
 SOCIALIZACION FONDE DE ADAPTACION
 CITACIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, CONTROL POLITICO.
ACOMPAÑAMIENTOS
ADMINISTRACIÓN

33. PROYECTOS DE VIVIENDA VIS Y VIP:
Estos proyectos
representaron el 31.92 %
del total de asuntos
tramitados en por la
Delegatura,
ECOVIVIENDA y
CONSTRUCTORA IBH
fueron las empresas en
las que la ciudadanía
presento las quejas.
 TORRES DEL PARQUE

34. FOTOGRAFIAS TORRES DEL PARQUE

35. AVANCES DE OBRA
2011 2012
2013

36. PROYECTOS DE VIVIENDA VIS Y VIP:
 ESTANCIA DEL ROBLE

37. REGISTRO FOTOGRAFICO ESTANCIA
DEL ROBLE

38.  De Junio (70.23%) a agosto (77.71%) hubo una evolución de 7.48% de
avance general de viviendas, lo que quiere decir que por mes se realizaron
avances de obra de 2.49%, el proyecto en general tienen un avance del
80.7%.
 De agosto (77.71%) a octubre (77.73%) hubo una evolución de 0.02% de
avance general de viviendas, lo que quiere decir que por mes se realizaron
avances de obra de 0.006%, el proyecto en general tienen un avance del
80.7%.
 Octubre (77.73%) a diciembre (77.75%) hubo una evolución de 0.02% de
avance general de viviendas, lo que quiere decir que por mes se realizaron
avances de obra de 0.006, el proyecto en general tienen un avance del
80.7%.
 Haciendo un análisis trimestral general del promedio de avance en esta obra
durante el periodo de 2013 se puede deducir lo siguiente:
 De Abril (79.41%) a junio (79.41%) hubo una evolución de 0% de avance
general de viviendas, lo que quiere decir que por mes no se realizaron
avances significativo, el proyecto en general tienen un avance del 82.4%.
 De junio (79.41%) a septiembre (80.02%) hubo una evolución de 0.61% de
avance general de viviendas, el proyecto en general se encuentra en un
avance del 83.0%.
AVANCES DE OBRA

39. •GESTION DE SEGUIMIENTO A OTRAS DEPENDENCIAS:
Es preciso manifestar que este ítem hace referencia a
las copias de solicitudes radicadas en múltiples
dependencias o entidades las cuales recibieron el mismo
tratamiento como si fueran solicitudes dirigidas
directamente a la personería, estas solicitudes fueron
108 discriminados así:
 ADMINISTRACION 72
PQRS.

40.  SERVICIOS PUBLICOS Y
OTROS 36 PQRS:
 53 VISITAS DE INSPECCION
REALIZADAS POR LA
DELEGATURA.

41. PROYECTO DE SEGURIDAD VIAL
Dentro del cumplimiento
de las metas a corto plazo,
la personería de Tunja,
capacitó a 300
conductores de transporte
público colectivo en
Primeros Auxilios, Normas
de Tránsito y relación
conductor-usuario durante
la vigencia 2013.

42. RESULTADOS CAPACITACIÓN
La figura 1 evidencia que
para los conductores el
aspecto del trabajo que
genera mayor agrado es
la interacción social que
les permite (35.5 %),
seguido de sentirse útiles
para la comunidad
(22.9%), la retribución
económica (15. 1%), el
aporte a la calidad de vida
(12.8%) y prestar un
buen servicio (10.6%).
1. Aspectos relevantes respecto al gusto por el
trabajo

43. 2, Aspectos importantes respecto al desagrado
por el trabajo
La figura 2 muestra los
factores que perciben como
desagradables de su
trabajo, son las relaciones
interpersonales negativas
que se generan con
compañeros de trabajo y
usuarios, jefes (32.4%);
seguido del estrés laboral
(31.8%) y las condiciones
laborales desfavorables
como lo son el horario,
salario, rutas, servicios,
trabajo bajo presión, falta de
seguridad social, abuso del
poder, etc. (20.1%).

44. 5, Factores que esperan de las empresas
donde laboran
La figura 5 evidencia que
el 43% de los conductores
esperan de las empresas
donde laboran la mejora
de las condiciones
laborales (horario, salario,
rutas más favorables,
servicios, menor presión,
seguridad social, etc.), el
15. 1% actividades de
capacitación y el 9.5%
aporte a vivienda. El
12.8% no respondió a esta
pregunta.

45. CONCLUSIONES
 La Personería Municipal por intermedio de esta Delegada durante la
vigencia 2013 dio trámite eficiente y efectivo a cada una de las
solicitudes, quejas y reclamos presentados por parte de la Ciudadanía
en materia de Servicios Públicos, Medio Ambiente y Desarrollo Urbano,
derivándose de las mismas gestiones adicionales que redundaron en
beneficio de la comunidad Tunjana.
 Con el seguimiento y revisión técnica al desarrollado de los contratos
celebrados por la Alcaldía Municipal de Tunja, se lograron evidenciar
varias anomalías las cuales fueron debidamente notificadas a la
Administración Municipal, a fin de realizar las acciones correctivas.
 Teniendo en cuenta la vulnerabilidad de Tunja en cuanto a la oferta del
recurso hídrico, es necesaria la realización de monitoreo de caudales a
las fuentes abastecedoras de acueductos y análisis de los datos para
contar con información con la que se pueda predecir el comportamiento
de dichos caudales, y de manera preventiva actuar para adaptarse a la
disminución de la oferta hídrica según los cambios climáticos.

46.  La actividad minera en el Municipio necesita de una mayor vigilancia
y control por parte de la Alcaldía en coordinación con la Gobernación
y CORPOBOYACA, ya que las principales veredas de
abastecimiento de recurso hídrico son las mismas en las que está
concentrada la actividad minera y las mismas en las cuales se
presentan con mayor frecuencia quejas por afectación a recursos
naturales, en especial sobre el recurso hídrico.
 Implementación urgente del componente ambiental del POT vigente
y de los aspectos ambientales de los componentes urbano y rural,
ser asertivos en la expedición de certificados de uso del suelo y
realización de vigilancia al otorgamiento de licencias de
construcción.
 Es necesario que el Municipio de Tunja le de gran importancia a la
creación del Mapa de Riesgos de Tunja, para cumplir con los
estándares de la Administración Publica y así mismo generar una
cartografía con mayor precisión, para poder hacer una análisis
preventivo a la problemática en nuestra ciudad.

47. Generar un Control estatal con sanciones, de las actividades de las
empresas y personas, en pro de evitar la afectación de recursos
naturales, en particular lo relacionado con la urgencia de la
implementación del Comparendo ambiental, así mismo Procesos de
investigación sociológica para el planeamiento y realización de
acciones de educación ambiental, que se ajusten al municipio.
Estudiar la posibilidad de realizar una modificación del contrato de
condiciones uniformes de la Empresa Gas Natural en cuanto a las
Tarifas de reconexión, o plantear acciones para la nueva contratación.
Prevenir la accidentalidad en la ciudad de Tunja con campañas
informativas en las instituciones Educativas y a la comunidad en
general.

48. DELEGATURA EN ASUNTOS PENALES
PERSONEROS DELEGADADOS
ALEXANDRA MARIÑO DÍAZ
JAVIER RONCANCIO GONZALEZ
PERIODO ENERO-DICIEMBRE 2013

49. EL Ministerio Público de la Personería de Tunja esta conformado por 2
abogados que cumplen con la función legal y constitucional
encomendada, interviniendo en el proceso penal cuando sea necesario,
en defensa del orden público, el patrimonio público y los derechos y
garantías fundamentales de quienes resulten afectados con la comisión
de un delito, bien como victima, sindicado, o imputado, para lograr tal fin
se hace necesario de la disponibilidad de los funcionarios delegados en
asuntos penales en turnos de 24 horas de lunes a domingo.

50. NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO
(Ley 906 de 2004)
1. AUDIENCIAS DE GARANTIAS
•Legalización de captura.
•Formulación de imputación.
•Legalización de incautación de elementos.
•Medidas de aseguramiento.
•Aplicación del principio de oportunidad.
•Revocatoria de medida de aseguramiento.
•Entrega de vehículo.
•Sustitución de medida de aseguramiento.
•Reservadas (controles previo y pos, ord de captura).

51. NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO
(Ley 906 de 2004)
2. ACTOS URGENTES:
•Funcionarios de policía Judicial (SIJIN; C.T.I;
INPEC)
•P.I.P.H
•Destrucción de elementos y/o sustancias
•Allanamientos o inspección ocular
•Reconocimiento fotográfico, reconocimiento en
fila de personas; pruebas grafológicas

52. NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO
(Ley 906 de 2004)
3. AUDIENCIAS DE CONOCIMIENTO
•Formulación de acusación 71
•Preparatoria 115
•Aprobación de allanamiento e
individualización de pena y sentencia 49
•Lectura de Sentencia. 52
•Incidente de reparación integral 3
•Lectura de fallo 25
•Preclusión. 27
•Legalización de preacuerdo 15
•Juicio oral. 55

53. NUEVO SISTEMA PENAL
ACUSATORIO
(Ley 906 de 2004)
AUDIENCIAS 2012 2013
AUDIENCIAS DE CONOCIMIENTO 336 392
ADIENCIAS CONTROL DE GARANTIAS 406 508
TOTAL DE AUDIENCIAS 742 900

54. D E L I T O S 2012 2013
Inasistencia
alimentaria
274 328
Lesiones
Personales
149 192
Hurtos 99 112
Estupefacientes 63 79
Violencia
Intrafamiliar
30 43
Estafa 26 21
Calumnia 24 18
Injuria 24 16
Perturbación a
la Propiedad de
Inmueble
20 16
Daño en Bien
Ajeno
13 55
Abuso de
confianza
11 11
Extorsión 9 9
Total 742 900

55. NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO
(Ley 906 de 2004)
INTERVENCION EN ACTUACIONES DE POLICIA JUDICIAL
MES PIPH ALLANAMIENTOS PRUEBAS
GRAFOLOGICAS
DESTRUCCION
Enero 18 0 12 28
Febrero 24 4 14 32
Marzo 21 12 14 33
Abril 19 7 18 42
Mayo 19 10 10 22
Junio 18 1 4 31
Julio 25 3 8 48
Agosto 9 6 5 15
Septiembre 11 2 7 18
Octubre 28 4 5 48
Noviembre 23 2 8 17
Diciembre 9 0 6 38

57. CONCLUSIONES
• Es la atención que le brinda a cada uno de los usuarios
con el fin de dar una orientación clara y una posible
solución a sus requerimientos.
• Acompañamientos a cada uno de los operativos -
allanamientos.
• Se tiene contacto directo con los indiciados y se conoce
de primera mano casos en los cuales se puede velar por la
protección de derechos.
• Se ha evitado la prescripción de procesos de alto impacto
social como la Inasistencia Alimentaria que perjudicaría a
los menores de edad, que se constituyen en victimas y
cuyos derechos son de especial protección.

58. • Se ha protegido los derechos fundamentales y garantías
superiores tanto de las victimas como de los sujetos procesales
e intervinientes dentro de las actuaciones penales.
• Se actuó en todos los procesos judiciales como Ministerio
Público en los que se realizaron observaciones y
recomendaciones, tales como el derecho a la defensa y
protección de los derechos de las víctimas, solicitud de
suspensión de audiencias cuando media intensión de pago, al
evidencia dilación injustificada se solicita la compulsa de copias
al juez, quien evalúa y estudia la viabilidad de la misma, la
solicitud de compulsa de copias a funcionarios de la policía
cuando se evidencia presuntas irregularidades en los procesos,
solicitar excepcionalmente pruebas sobreviniente (367 C.P.P.),
en virtud de evidenciarse amenaza o vulneración de los
Derechos fundamentales a alguna de las partes procesales.

59. RECOMENDACIONES ELEVADAS
1. Dirección de Fiscalías, con el fin de recepcionar
denuncias, por cuanto en reiteradas oportunidades se
niegan a recibir las denuncias penales de los
ciudadanos igualmente se solicitó informar estado de
investigaciones a fin de tener resultados de los procesos
penales.
2. Centro de Servicios Judiciales, para que se informe con
tiempo prudencial sobre el inicio de las audiencias a
realizarse.
3. Instituto Colombiano de Medicinal Legal, requerimiento
para allegar historias clínicas, y valoración de víctimas
de violencia intrafamiliar y lesiones.

60. 4. Policía Nacional, con el fin de requerir se adelanten
las correspondientes medidas de vigilancia y
mantenimiento del orden público, en aras de
proteger al ciudadano y mantener la seguridad en
los diferentes sectores de la ciudad.
5. Centro Juvenil Amigoniano, con el fin de tomar
medidas de seguridad y protección a los jóvenes
infractores.
6. Defensoría de Familia, solicitudes de cambio de
radicación por factor de orden público y en aras de
proteger la vida e integridad del menores
infractores.

61. DELEGATURA PARA LA PROTECCIÓN
DE LA FAMILIA, LOS DERECHOS DE LA
INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
PERSONERA DELEGADA
SONIA PILAR BÁEZ FIGUEROA
PERIODO ENERO-DICIEMBRE 2013

62. PROPÓSITOS
1.Cumplimiento de los derechos y garantías fundamentales
de la familia, la infancia y la adolescencia, teniendo en
cuenta:
 Observancia al principio del interés superior del menor
 Respeto a la dignidad humana y a la igualdad de género.
2.Verificación de la correcta prestación de los programas
sociales ofrecidos por el Municipio, entidades e
instituciones del Estado.
3.Promoción, divulgación y protección de los DDHH al grupo
focal aquí descrito.

63. PROGRAMAS:
PRIMERO NUESTRAS
NIÑAS, NIÑOS Y
JÓVENES Y PROTEGER
LA FAMILIA

64. PROYECTO 1:
NO A LA VIOLENCIA ESCOLAR
COMO GARANTÍA DE LOS
DDHH

65. 1.1. Efectuar capacitaciones
en los establecimientos
escolares de la ciudad.

66. FECHA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SEDE
8 DE ABRIL DE 2013 I.E. RURAL DEL SUR Barón gallero
9 DE ABRIL DE 2013 I.E. RURAL DEL SUR Barón Germania
10 DE ABRIL DE 2013 I.E. RURAL DEL SUR Chorro Blanco
11 DE ABRIL DE 2013 I.E. RURAL DEL SUR Francisco de Paula Santander
12 DE ABRIL DE 2013 I.E. RURAL DEL SUR Runta Arriba
16 DE ABRIL DE 2013 GUSTAVO ROJAS PINILLA Club de Leones
17 DE ABRIL DE 2013 GUSTAVO ROJAS PINILLA Kennedy
18 DE ABRIL DE 2013 GUSTAVO ROJAS PINILLA Porvenir
25 DE ABRIL DE 2013 I.E. RURAL DEL SUR Ciudad Jardín
07 DE JUNIO DE 2013 INEM C. A. T. Las Américas
11 DE JUNIO DE 2013 INEM C. A. T. Ricaurte
12 DE JUNIO DE 2013 INEM C. A. T. Piloto
11 DE JULIO DE 2013 INEM C. A. T. Piloto (Padres)
19 DE JULIO DE 2013 Barrio Patriotas (Padres)
29 DE JULIO DE 2013 NORMAL SUPERIOR S. T Parque Pinzón
30 DE JULIO DE 2013 GUSTAVO ROJAS PINILLA La Esperanza
31 DE JULIO DE 2013 GUSTAVO ROJAS PINILLA Florencia
05 DE AGOSTO DE 2013 COLEGIO WILLIAM SHAKESPEARE
18 DE SEPTIEMBRE DE 2013 COLEGIO EL ROSARIO
18 DE SEPTIEMBRE DE 2013 AMERICAN SCHOOL SAINT FRANCES
02 DE OCTUBRE DE 2013 COOPERATIVO COOSERVICIOS
04 DE OCTUBRE DE 2013 COLEGIO GIMNASIO CAMPESTRE DEL
NORTE
04 DE OCTUBRE DE 2013 COLEGIO COOPTEBOY
07 DE NOVIEMBRE DE 2013 I.E. JULIUS SIEBER
07 DE NOVIEMBRE DE 2013 INEM C.A.T. Sede Américas
14 DE NOVIEMBRE DE 2013 GIMNASIO GRAN COLOMBIANO
30 DE NOVIEMBRE DE 2013 INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUEVA
COLOMBIA

67. Se cubrieron un total de:
• 19 Instituciones Educativas
• 8 Instituciones Educativas Oficiales.
• 7 Instituciones Educativas Privadas
• 2606 estudiantes
• 296 padres de familia
• 30 profesores
TOTAL 2.932 PERSONAS

68. 1.2. Efectuar la posesión del
Gobierno Escolar como
Personeros Delegados en
Derechos Humanos.

69. 1.3. Efectuar capacitación
sobre DDHH y resolución
de conflictos a los
personeros escolares
delegados.

70. Se efectuó capacitación sobre Derechos
Humanos y violencia escolar, mecanismos
alternativos de solución de conflictos a cargo
de la Dra. Deisy del Pilar Cadena Moreno
Directora del Centro de Conciliación de la
Universidad Pedagógica y Tecnológica de
Colombia UPTC, con la presencia de un
auditorio de 78 asistentes que incluía no solo
Personeros Escolares sino también líderes
estudiantiles de las Instituciones Educativas
así como docentes

71. 1.4. Brindar acompañamiento
a las problemáticas
presentadas por los
delegados escolares

72. Los personeros estudiantiles de las
diferentes Instituciones Educativas del
municipio, presentaron 49 solicitudes
especialmente relacionadas con la
realización de charlas, conferencias o
talleres para prevenir las problemáticas
presentadas, solicitud que fue atendida en
parte por la Personería Municipal y por la
Secretaria de Educación Municipal a través
de las Unidades de Orientación Escolar.

73. Aplicación de instrumento a fin de detectar principales
problemáticas que de acuerdo a la percepción de los
Personeros Escolares se presentaba en cada una de
sus Instituciones Educativas el cual fue puesto a
consideración de las Unidades de Orientación Escolar.
TRES (3) ENCUENTROS:
11 de Septiembre: acompañamiento y capacitación
sobre ley de convivencia escolar 1620 de 2013.
14 de Noviembre: capacitación y acompañamiento para
determinar la percepción del funcionamiento del
Programa de Alimentación Escolar en sus Instituciones.

74. PROYECTO 2:
Programa de Alimentación
Escolar y Transporte
Escolar

75. Requerimientos de carácter preventivo
5 de diciembre de 2012.
6 de febrero de 2013 visita a la
Secretaría de Educación Municipal.
3 de enero de 2013 requerimiento.
11 de marzo de 2013.
21 de junio visita a la Secretaría de
Educación Municipal.

76. 2.2.Efectuar capacitación a
veedores de los programas
para el desempeño del
control

77. Conformación de las veedurías del
Programa de Alimentación Escolar
2 de mayo capacitación sobre
control fiscal participativo y
componente nutricional.
14 de noviembre Ley 850 de 2003

78. 2.3. Efectuar visitas de
verificación en las
Instituciones Educativas
generando
recomendaciones

79. • 19 de febrero: Rural del Sur sede central
• 01 de marzo: INEM Carlos Arturo Torres
• 18 de marzo: Gustavo Rojas Pinilla Sede Central
• 18 de marzo: San Jerónimo Emiliani Sede central
• 18 de marzo: Julius Sieber
• 18 de marzo: Antonio José Sandoval
• 19 de marzo: Libertador Simón Bolívar sede Libertador
• 19 de marzo: Silvino Rodríguez
• 19 de marzo: Gonzalo Suárez Rendón
• 30 de abril: San Jerónimo Emiliani, sede central
• 07 de mayo: INEM Carlos Arturo Torres
• 09 de mayo: Gustavo Rojas Pinilla Sede Central
• 17 de mayo: San Jerónimo Emiliani Sede central
• 20 de mayo: Julius Sieber
• 30 de mayo: Antonio José Sandoval

80. • 19 de junio: Libertador Simón Bolívar sede Libertador
• 19 de junio: Silvino Rodríguez
• 19 de junio: Gonzalo Suárez Rendón
• 25 de julio Normal S. SANTIAGO DE TUNJA Sede Parque
Pinzón
• 26 de julio NORMAL SUP LEONOR ÁLVAREZ PINZÓN SEDE
CENTRAL
• 26 de julio NORMAL SUP SANTIAGO DE TUNJA SEDE
JARDÍN INFANTIL
• 08 de agosto LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR, sede
Libertador
• 03 de septiembre RURAL DEL SUR SEDE CENTRAL
• 04 de septiembre INEM Carlos Arturo Torres SEDE PILOTO
• 04 de septiembre INSTITUTO TÉCNICO GONZALO SUÁREZ
RENDÓN
• 04 de septiembre JULIUS SIEBER SEDE ÚNICA
• 23 de septiembre SAN JERÓNIMO EMILIANI SEDE
CENTRAL

81. • 23 de septiembre SAN JERÓNIMO EMILIANI SEDE SANTA ANA
• 16 de octubreI.E. GUSTAVO ROJAS PINILLA sede El Porvenir
• 16 de octubre I.E. GUSTAVO ROJAS PINILLA sede Tras del Alto
• 16 de octubre I.E. GUSTAVO ROJAS PINILLA sede La Esperanza
• 06 de noviembre I.E. LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR SEDE SAN
FRANCISCO
• 19 de noviembre I.E. RURAL DEL SUR Sede Francisco de Paula
Santander
• 19 de noviembre I.E. RURAL DEL SUR Sede Barón Germania
• 19 de noviembre I.E. RURAL DEL SUR Sede José Joaquín Castro
Martínez
• 21 de noviembre I.E. ANTONIO JOSÉ SANDOVAL Sede Central
• 21 de noviembre I.E. ANTONIO JOSÉ SANDOVAL Sede La colorada
Total 37 visitas

82.  11 de abril, 23 de julio, 06 de diciembre se envió
información del Programa de Alimentación
Escolar a la Gerencia Departamental Boyacá de
la Contraloría General de la República.
 Se generaron tres recomendaciones de forma
escrita dirigidas al Secretario de Educación
Municipal en las siguientes fechas: 04 de mayo,
21 de junio y 02 de diciembre.
 Recomendaciones de forma verbal en los Comités
Municipales del Plan Alimentario Escolar.

83. Uso de elementos indispensables para la
medición de la porción (gramera).
Combinación de algunos alimentos no
contemplados en la minuta.
Suministro completo de ingredientes.
Publicación de minutas.
Ejecución del plan de saneamiento.
Hora de llegada de los refrigerios.
Comedor insuficiente para la cobertura.
Manejo de residuos y basuras
Variedad en la minuta

84. PROYECTO 3:
Nos preocupa el trabajador
infantil

85. 3.1.Participación en la mesa de
erradicación de trabajo infantil del
municipio.
Se asistió a las dos sesiones del
Comité de Erradicación del Trabajo
Infantil:
14 de Junio y 18 de Noviembre.

86. El trabajo que adelanta el municipio para la
erradicación del trabajo infantil, se desarrolla en el
marco del convenio firmado con la Fundación
Telefónica Telecom, dentro de las actividades
desarrolladas para el año 2014 se encuentran:
•Seguimiento a los casos detectados
•Sensibilización a los núcleos familiares
•Talleres lúdicos y culturales
Tres veces a la semana durante tres horas diarias,
con una cobertura de 374 niños entre 10 a 14
años de 6 sectores de la ciudad.

87. Seguimiento:
30 de abril se realizó visita a la Secretaría de
Protección Social.
8 de mayo nueva visita.
7 de junio requerimiento al Alcalde Municipal.
26 de septiembre se solicitó información acerca
del avance del proceso de contratación con la
Fundación Telefónica para prevenir y erradicar el
trabajo infantil.
Septiembre visita a la Secretaría de Educación
Municipal.
03 de diciembre visita a las Instalaciones de la
Fundación PRONIÑO.

88. PROYECTO 4:
Cumplimiento del Plan de
Desarrollo en Infancia y
Adolescencia

89. 4.1. Seguimiento a los
programas de infancia y
adolescencia del municipio de
acuerdo al Plan de Desarrollo,
efectuando recomendaciones

90. Se solicitó información a la Secretaría de
Protección Social, se efectuó visita de
verificación de lo informado y se realizaron
recomendaciones respecto del
cumplimiento de ciertas metas, como:
Capacitación a madres comunitarias,
ejecución del plan UROCS y UAIRAS y de
porcentaje de afiliación de niños al sistema
de seguridad social.
Se realizaron visitas a la Secretaría de
Protección Social y a la Secretaría de
Educación Municipal.

91. PROYECTO 5:
Violencia Intrafamiliar

92. 5.1. Seguimiento a los
programas para la
prevención y el tratamiento
de violencia contra la
infancia y adolescencia del
municipio de acuerdo al
Plan de Desarrollo

93. Se efectuaron cuatro visitas de
seguimiento a las Secretarías de
Educación, Gobierno y a las Unidades de
Orientación Escolar, a fin de verificar los
programas adelantados para la
prevención y el tratamiento de violencia
contra la infancia y la adolescencia e
intrafamiliar en general.
Se elevaron recomendaciones por
seguimiento de casos de las Unidades de
Orientación Escolar.

94. PROYECTO 6:
Responsabilidad y
solidaridad con nuestros
niños en condiciones
diferenciadas

95. Se requirió a la Secretaría de
Protección Social la información
del censo actualizado de niños,
niñas y adolescentes en
condiciones diferenciadas.
Se efectuaron dos visitas de
seguimiento.

96. 6.2. Efectuar seguimiento a
los programas de atención a
niños en condiciones
diferenciadas.

97. Se requirió a las diferentes
Secretarías información de planes y
programas, direccionados a niños
en condiciones diferenciadas.

98. 6.3. Efectuar jornadas con
los niños en condiciones
diferenciadas a fin de
brindar atención integral.

99. Se efectuaron dos jornadas:
• La primera se realizó el día 7 de septiembre de
2013 en el Barrio Altamira.
• La segunda jornada se efectuó el día 14 de
septiembre de 2013 en la vereda Runta Abajo.
En ellas se realizó atención con profesionales del área
de la salud de la ESE Santiago de Tunja
-enfermera, psicóloga, higienista dental y médica-
se levantó una base de datos con la información de
cada uno de los niños, la cual fue remitida a la
Secretaría de Protección Social, a fin de que fueran
tenidos en cuenta como beneficiarios de los
diferentes programas dirigidos a esta población.

100. PROYECTO 7:
Necesarios Centro de
Urgencia y el Hogar de
Paso para Tunja

101. Se efectuaron cuatro requerimientos a la
administración de la ciudad respecto de la
obligación y necesidad de contar con el centro
de atención de emergencia y el hogar de paso
de manera suficiente y continua.
Se efectuaron visitas de seguimiento a la
operación del Hogar de Paso, para verificar las
condiciones de los niños y niñas.

102. PROYECTO 8:
Centro Juvenil Amigoniano

103. Se realizaron 12 visitas al Centro Juvenil Amigoniano en la
que se verificaron las condiciones de salud, instalaciones
del Centro y se escucharon las inquietudes de algunos de
los jóvenes allí internos.
Se rindió informe al Defensor del Pueblo, a la Procuradora
28 Judicial para la Defensa de la Familia, la Infancia y la
Adolescencia; y al Concejo Municipal.
Se ofició a la Gobernación de Boyacá, a la Policía
Nacional, a la Alcaldía de Tunja y al ICBF, a fin de hacer
seguimiento a los compromisos adquiridos en materia de
seguridad e infraestructura, luego de los desordenes
presentados en el mes de Abril.
De las inquietudes de los jóvenes, en materia de atención
de las defensoras de familia, se corrió traslado a la
Directora Regional del ICBF.

104. OTRAS ACTIVIDADES:
• Acompañamiento a audiencias en las
Comisarías de Familia, por solicitud de
usuario o de las Comisarías de Familia.
• Acompañamiento a registros pedagógicos en
las Instituciones Educativas convocadas por
la Policía de Infancia y Adolescencia.
• Atención de usuarios en la oficina sobre
diferente temas.
• Se presento una acción de tutela y fue
resuelta favorablemente por libre desarrollo
de la personalidad

105. Seguimiento a casos con Instituciones
Educativas por prevalencia del derecho a
la educación por deudas por costos
escolares.
Se atendieron 6 solicitudes provenientes de
padres de familia de estudiantes de
diferentes Instituciones Educativas.

106. DELEGATURA EN PRESUPUESTO,
CONTRATACION Y PARTICIPACION
COMUNITARIA
PERSONERA DELEGADA
NYDIA ESPERANZA CANARIA ESPITIA
PERIODO ENERO-DICIEMBRE 2013

107. Delegatura de Presupuesto,Delegatura de Presupuesto,
Contratación y ParticipaciónContratación y Participación
ComunitariaComunitaria
La Delegatura enfoca su gestión a través
del control a las actuaciones públicas de la
Administración principalmente en los temas
de Presupuesto, Contratación y
Participación comunitaria con el fin de
garantizar los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución y la
Ley.

108. PRESUPUESTO
La gestión de control y vigilancia que se efectuó en
materia presupuestal, se realizó con el seguimiento a
las ejecuciones de ingresos y gastos del municipio,
cuyo concepto se presenta de la siguiente manera:
Estudio y análisis del Decreto No. 542 de 2012 “Por
medio del cual se liquida el presupuesto de Rentas y
Gastos del Municipio de Tunja para la vigencia fiscal
de 2013”, dicho presupuesto fue adoptado mediante
Acuerdo Municipal No. 0034 del doce (12) de
Diciembre de dos mil doce (2012).

109. Los aspectos materia de análisis son entre
otros: La recuperación de cartera de
Impuesto Predial e Industria y Comercio,
Actualización Catastral y Política de
Austeridad en Gasto; cuidando siempre el
principio de Equilibrio Presupuestal, entre
los Ingresos y los Gastos.

110. RENTAS DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO (INGRESOS)
El comportamiento de los ingresos del Municipio con corte a 31 de Diciembre
de 2013, en los rubros más representativos, fue el siguiente:
IDENTIFICACION PRESUPUESTAL PRESUPUESTO RECAUDADO
% EJECUCION
CODIGO DESCRIPCION DEFINITIVO Diciembre de 2013
1.1. INGRESOS ALCALDIA MAYOR DE TUNJA 231.984.188.343,32 228.507.524.267,00 98,50%
1.1.1 INGRESOS CORRIENTES L.D. 59.204.417.834,38 60.282.861.817,91 101,82%
1.1.2 INGRESOS PROPIOS DESTINACION ESPECIFICA 14.120.727.971,23 13.393.317.006,00 94,85%
1.1.3 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 71.624.982.515,90 71.756.547.902,31 100,18%
1.1.4 OTRAS TRANSFERENCIAS DEL NIVEL NACIONAL 252.452.432,80 250.639.510,34 99,28%
1.1.5 FONDOS ESPECIALES 38.891.045.434,25 35.269.362.507,11 90,69%
1.1.6. REGALIAS 52.828.339,22 15.890.545,12 30,08%
1.1.7 RECURSOS DE CAPITAL 26.377.372.307,32 26.733.659.248,61 101,35%
1.1.8 RECURSOS DE COFINANCIACION 21.352.564.338,19 20.697.448.559,57 96,93%
1.1.9 RECURSOS LEY 21 1.223.598,18 1.223.598,18 100,00%
1.1.10 RECURSOS DE LA NACION 143.145,00 143.145,00 100,00%
1.1.12 INVERSION RECURSOS PIC 22.108.960,85 22.108.960,85 100,00%
TOTAL 463.884.055.220,64 456.930.727.068,00 98,50%

111. GASTOS DEL MUNICIPIO
Corresponde a los desembolsos en dinero que durante el periodo fiscal debe realizar la administración, para
cumplir con el normal funcionamiento, la prestación de servicios y con el plan de inversión previsto y que para el
2013, se presupuestó la suma de $229.406.114.808 de los cuales fueron comprometidos $189.177.636.694,80
es decir el 81.52% relacionado de la siguiente manera:
EJECUCION PRESUPUESTO DE GASTOS A 31 DE DICIEMBRE DE 2013
RUBRO CONCEPTO TOTAL PRESUPUESTO COMPROMISOS A 31 DE
DICIEMBRE/13
% EJECUCIÓN
2,1 PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS DEL MUNICIPIO
232.072.462.089,32 189.177.636.694,80 81,52%
2.1.1 ADMINISTRACION CENTRAL
227.655.492.690,92 184.876.463.138,50 81,21%
2.1.1.01 GASTOS RECURSOS PROPIOS DEL MUNICIPIO
32.291.424.652,32 27.412.111.301,24 84,89%
2.1.1.03 INVERSION CON RECURSOS PROPIOS
31.209.043.367,18 23.616.309.957,36 75,67%
2.1.1.04 INVERSION INGRESOS CORRIENTES DESTINACON
ESPECIFICA
14.120.727.971,23 12.527.995.791,84 88,72%
2.1.1.05 INVERSION SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
71.624.982.515,90 62.548.493.378,22 87,33%
2.1.1.06 INVERSION RECURSOS LEY 99/93
252.452.432,80 244.071.401,00 96,68%
2.1.1.07 INVERSION RECURSOS REGALIAS
52.828.339,22 15.888.135,22 30,08%
2.1.1.08 INVERSION FONDOS ESPECIALES
42.015.142.957,46 32.712.120.403,61 77,86%
2.1.1.09 INVERSION RECURSOS DEL CREDITO
14.628.528.946,59 5.878.926.784,82 40,19%
2.1.1.10 RECURSOS DE COFINANCIACION
21.352.564.338,19 19.873.498.669,01 93,07%
2.1.1.11 RECURSOS LEY 21 DE 1982
1.223.598,18 1.223.598,18 100,00%
2.1.1.12 RECURSOS MIN. EDUCACION
143.145,00 - 0,00%
2.1.1.14 RECURSOS DEPARTAMENTO
84.321.466,00 37.366.068,00 44,31%
2.1.1.15 RECURSOS PICN
22.108.960,85 8.457.650,00 38,25%
TOTAL
227.655.492.690,92 184.876.463.138,50 81,21%

112. CONCLUSIÓN GENERAL
Analizada la ejecución del presupuesto de ingresos y gastos para la
Vigencia 2013, se puede establecer que se tuvo un avance de recaudo
significativo en los ingresos por Libre destinación, en su mayoría en los
impuestos de predial y de industria y comercio, superando las
expectativas trazadas; como consecuencia de las campañas de recaudo
de recursos propios, bien sea por impuestos, tasas o contribuciones,
constituyéndose en un resultado positivo para la Administración Municipal
a excepción del Impuesto de Industria y Comercio, vigencias anteriores
donde alcanzó tan solo el 73.78%
En cuanto a la ejecución de los recursos, de las cifras analizadas se
establece, una falta de ejecución de aproximadamente un 25% del total de
recursos percibidos por algunas de las Secretarias del Municipio.

113. CONTRATACIÓN ESTATAL
El seguimiento realizado a la Secretaría de
Contratación del municipio y de los entes
descentralizados, se efectúa desde el
momento en que publica los pliegos de
condiciones en la página web del municipio
y se realiza el análisis de los mismos, de tal
forma que se ajusten a los requerimientos
mínimos establecidos en la Ley 80/93, Ley
1150 de 2007, la ley 1474 de 2011 y
Decreto 734 de 2012.

114. Se pudo evidenciar que la Alcaldía
Municipal realizó para la vigencia 2013 la
publicación en el SECOP, de la totalidad de
los procesos contractuales adelantados,
dando cumpliendo a los principios
establecidos en el Estatuto Anticorrupción.
En el caso de los entes descentralizados se
ha hecho requerimiento para el
cumplimiento de dicha directriz.

115. SE REALIZÓ INFORME DEL ESTADO DE LOS
CONTRATOS DE ORDEN DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
Se pudo concluir con las visitas realizadas a las
diferentes secretarias, la necesidad de contar con
una planta de personal suficiente, en virtud a que
la actual no responde a las necesidades de
operación y crecimiento de la administración, a fin
de ofrecer servicios y atención de calidad a los
usuarios. Las contrataciones temporales generan
esfuerzos de entrenamiento y tramitología que
afecta la operación del municipio.

116. • Respecto de los contratos de obra se realizan junto con la
Delegatura de Servicios Públicos, visitas de inspección
ocular periódicas con el propósito de verificar el avance de
las obras de la ciudad de Tunja.
• Contrato 519-2013: Mantenimiento, recuperación y/o
mejoramiento de la malla vial de la ciudad de Tunja. Av.
Olímpica entre Glorieta Av. Norte hasta glorieta casa del
gobernador.
• Contrato 389-2013: Mantenimiento, recuperación y/o
mejoramiento de la malla vial de la ciudad de Tunja. Sector
A vías barrio Bachue, calle 5 entre carreras 4-4C (Entre
Rio Jordán y carrera 4), carrera 8 entre calles 23-16,
carrera 7 entre calles 15-24, mantenimiento con sello
asfaltico vías Barrio Asís y calle 12 entre carrera 9- Av.
Oriental.

117. • Contrato 388-2013: Mantenimiento, recuperación y/o mejoramiento
de la malla vial de la ciudad de Tunja. Grupo 2, sector B, Vías barrio
doña Eva, Cooservicios, Jordán, Patriotas, San Antonio.
Mantenimiento, recuperación y mejoramiento de la malla vial de la
ciudad de Tunja. Grupo 3 Sector C carrera 12 entre calles 28 y Av.
Colon, Colinas del Norte, San Rafael, Hunza, Villa Luz, Santa Rita,
Santa Ana Granja , J.J. Camacho, Cristales, Mirador Escandinavo,
Colinas de San Fernando, Urapanes, Los Lirios, Carmen.
• Contrato 400-20123: Adecuación y mantenimiento de escenarios
deportivos. San Lázaro, Prados de Alcalá, Coliseo San Antonio.
• PTAR

118. PARTICIPACION COMUNITARIA
• VEEDURIAS CIUDADANAS
La Personería Municipal de Tunja adelanto procesos
de convocatoria para la conformación y
capacitación de Veedurías Ciudadanas, así :
• Vigilancia del impacto ambiental de la doble
calzada en el sector de influencia de nuestro
municipio, no se presentaron interesados.
• Control social respecto del proyecto Antonia
Santos, no se presentaron interesados.
• Control en el manejo de los recursos económicos
destinados a la prestación del servicio de
bomberos, no se presentaron interesados.

119. Igualmente, la Personería en cumplimiento de la
Ley 850 de 2003, se lleva un registro Público de
Veedores Ciudadanos, en la vigencia 2013 se
inscribieron y registraron 4 Veedurías Ciudadanas.
•Transparencia para el Progreso
•Torres del Parque
•Más Familias en Acción de la ciudad de Tunja
•Tunja Transparente
En total existen 42 veedurías inscritas en la
Personería Municipal de Tunja.

120. CAPACITACIONES REALIZADAS
Con el apoyo de la Escuela Superior de Administración
Pública ESAP, se realizaron capacitaciones dirigidas a
los veedores, los días 22 de Agosto y 28 de Noviembre
de 2013, en las que se trataron temas como
Mecanismos de Participación Ciudadana,
Emprendimiento Empresarial, Trabajo en Equipo,
Estatuto del Consumidor y Ley 850 de 2003.
Como conclusión, se puede advertir que si bien es cierto
en nuestro Municipio se encuentran conformadas un
número importante de veedurías, algunas de estas
presentan poca operatividad una vez inscritas, por lo
que resulta importante continuar con el proceso de
capacitación en el ejercicio del control social.

121. ESTRATIFICACION MUNICIPAL
La Personería de Tunja integra el Comité
Permanente de Estratificación Socio-económica del
Municipio de Tunja, donde se asiste a las reuniones
mensuales y extraordinarias que son convocadas
por el presidente del comité, con un total de 12
sesiones.
Dentro del comité se hizo seguimiento al proceso de
estratificación del municipio y se emitió concepto
negativo que fue enviado a la administración central.
Se efectuó el seguimiento y las recomendaciones
para el oportuno pago de los honorarios a los
integrantes por parte de la comunidad

122. De acuerdo al Reglamento del Comité
Permanente de Estratificación
Socioeconómica del Municipio de Tunja, se
cumplió con la Convocatoria Pública para la
elección de los nuevos integrantes del
Comité Permanente de Estratificación del
Municipio, correspondiente al periodo 2014-
2016, la cual se efectúo el día 9 de
Diciembre de 2013.

123. Red Interinstitucional de Apoyo a
las Veedurías ciudadanas del
Departamento de Boyacá
La Personería de Tunja forma parte de la
RIAV y participo en doce (12) reuniones en
el año 2013, dos foros con la comunidad,
uno sobre seguimiento a la operación del
sistema de salud del departamento, y otro
de seguimiento al PAE.

124. • Tramitar las peticiones provenientes de la
Comunidad, en temas como contratación, cobro
coactivo, impuestos, actualización de avalúos de
predios urbanos y rurales, estratificación, y que
deben ser atendidos tanto por la Administración
Municipal, los Institutos Descentralizados y el
IGAC, se tramitaron 40 Derechos de Petición.
• Se asistió al evento Red Nacional de Protección al
Consumidor, doce (12) de Noviembre.
• Se asistió al cierre de recepción de propuestas del
Concurso de Estímulos para el fomento de
emprenderismo y empresarismo de Tunja.
Otras Actividades

125. • Seguimiento al proceso de liquidación de la
empresa Matadero de Tunja, evidenciándose
que a Diciembre de 2013 no se ha realizado
el emplazamiento; por tanto no se ha
constituido la masa, las acreencias laborales
por liquidar son las del Gerente y el Tesorero
y no hoy coincidencia entre los periodos de
facultades y asignación e presupuesto lo cual
representa un retraso en el proceso de
liquidación.

126. DELEGATURA DE DERECHOS
HUMANOS
PERSONERAS DELEGADADAS
SANDRA LISETH PIÑA AVILA
SANDRA MILENA DÍAZ AMAYA
PERIODO ENERO-DICIEMBRE 2013

127. Atención brindada frente a asuntos de la
Administración Municipal
Dependencia de la
Administración Municipal
ACTUACION Total
Asesorías a usuarios
Acompañamiento
visitas
Elaboración Derechos
de Petición
Seguimiento a los DP
presentados ante la
Admón. Mun
Sisben 12 16 15 41 84
Ecovivienda 4 0 3 2 9
Secretaria de Protección
Social- Adulto Mayor
6 4 3 3 16
Secretaria de protección Social
- Queja Sanitaria
Contaminación auditiva
6 29 1 35 71
Tránsito 4 0 0 2 6
Familias en Acción 7 8 7 4 26
Secretaria de Gobierno 18 27 12 27 110
Procesos Administrativos Ley
232 de 1995 -Establecimientos
de comercio
16 29 15 24 84
Inspecciones de Policía 9 50 9 13 81
Espacio Publico 12 21 5 20 58
Inspección de Control Urbano 4 2 0 2 8
Secretaria de Planeación 10 0 2 8 20

128. Atención brindada al usuario
frente otras Entidades
Otras Entidades
ACTUACION Total
Asesorías a
usuarios
Elaboración Derechos
de Petición
Seguimiento a los DP
presentado ante las
Entidades
EPS SUBSIDIADAS 40 32 46 118
EPS CONTRIBUTIVA 15 14 39 68
UNIDAD DE VICTIMAS 56 26 24 106
ASUNTOS VARIOS 82 47 60 189
EJERCITO NACIONAL 3 2 2 7
ICBF 5 4 5 14
TOTAL 201 125 176 502

129. Acciones de Tutela
SALUD Y
SEGURIDA
D SOCIAL
TRABAJO VIDA EN
CONDICION
ES DIGNAS
AYUDA
HUMANIT
LEY 1448/11
MINIMO
VITAL
TOTAL
32 1 1 3 1 38

130. Acciones de Tutela

131. Acciones de Tutela
Según información reportada por los usuarios:
38 Tutelas Presentada:
26 Fallos que tutelaron los Derechos Invocados
7 Fallos negaron el amparo por hechos
superado
5 Fallos negaron por improcente la acción
10 Recursos de Impugnación 2ª Inst Amparo 6
11 Incidentes de Desacato

132. Régimen Contributivo

133. Régimen Subsidiado

134. Declaraciones Víctimas
Conflicto Armado
TOTAL DECLARACIONES RECEPCIONADAS EN EL 2013 108
TOTAL PERSONAS DESARRAIGADAS 402
Numero Total de Mujeres 145
Numero Total de Hombre 146
Numero Total de Niños 58
Número Total de Niñas 55
Total Declaraciones por Núcleo Familiar 97
Total Declaraciones Individuales 11

135. Hechos Victimizantes

136. Entidades a las que se remitiò

137. De la Población Víctima
• De la Ayuda Humanitaria:
– Elaboración Derechos de Petición 17
– Acciones de Tutela 2
– Incidentes de Desacato 4
• Protección de Tierras –RUPTA :
– Asesoría 5
– Recepción registro 3
• Exención Prestación Servicio Militar Obligatorio
• Vivienda Digna - Garantía de Acceso
• Mesas de Participación -Secretaria Técnica 3 Reuniones
• Comité Municipal de Justicia Transicional 4
• Informe Subcomisión del Ministerio Público 4

138. Otras Actuaciones
• Edictos de las ayudas humanitarias de
Emergencia y sus prórrogas concedidas
por la UARIV
27
• Contestación de Derecho de Petición
de la UARIV
20
• Notificaciones de Resoluciones de Inclusión
o no inclusión en el RUV 14

139. DILIGENCIAS CÁRCEL
DISTRITAL
DILIGENCIAS NUMERO
Consejo de Disciplina 19
Concepto de Favorabilidad 103
Procesos disciplinarios 44
Calificación de Conducta 18
Calificación trimestral de los
Internos
615
Comité de Derechos Humanos 24

140. Seguimiento al Plan Estratégico
de Adulto Mayor
CENTROS VIDA:
• Occidente: Parque Recreacional del
Norte
• Centro: Instalaciones antiguo Colegio
Castro Martínez
• Sur: Coliseo del Sur
• Oriente: Coliseo Barrio San Antonio
• Norte: Seminario Mayor de la ciudad de
Tunja

141. Programa Colombia Mayor
Subsidio Económico
Participación en los comités del programa a
subsidio de adulto mayor, en los cuales:
• Se reportan novedades por retiro, ingreso
y suspensiones.
• Verificación de asignación de cupos de
acuerdo con listado de priorizados
enviado por el Ministerio de trabajo.

142. Seguimiento a La Formulación del
Plan de Acción por la Discapacidad
Se estableció que a diciembre de 2013, no se
había culminado la formulación de dicho plan,
toda vez que carecía de recursos y metas a
corto y mediano plazo; estos criterios se
recomendó fueran establecidos por el
responsable de la ejecución de cada línea de
atención.
Se efectuó requerimiento preventivo para la
asistencia a los comités por parte de los
secretarios de despacho

143. Derechos colectivos y del ambiente
• Se adelantó seguimiento a 32 acciones
populares que se encuentran ACTIVAS
• 4 se declaró desacato a la anterior
administración
• 1 se declaró un desacato de la actual
administración en seguimiento para su
cumplimiento
• 2 en trámite de desacato
• 3 cumplidas en las que se solicitó archivo

144. PARO AGRARIO
19 de Agosto hasta 12 de Septiembre de 2013
1. Acompañamiento en las diferentes manifestaciones
y lugares donde se estaban generando bloqueos.
2. Recepción de quejas contra integrantes de la fuerza
publica.
3. Verificación de atención de heridos en los centros
hospitalarios.
4. Remisión de las Quejas a la Policía Nacional, y
Procuraduría General de la Nación, para
Investigación Disciplinaria
5. Remisión de Informes a ONU, Cruz Roja
Internacional, por presunta vulneración DDHH.

145. Gestión complementaria
Consejo de Política Social Municipal 4 comités
Convocatoria selección de cogestor social 1 comité
Plaza de Mercado 9 operativos
Elección de Madres Lideres del Programa Más Familias en
Acción
1 Asamblea
Elección y Constitución de la veeduría para programa más
Familia en Acción
1 Reunión
Comité Municipal de Certificación del programa Más Familias
en Acción
10 reuniones
Marchas y manifestaciones (UPTC, salud) 4 acompañamientos
Reporte realizado por Hospital San Rafael de Tunja de
Pacientes en estado de abandono o habitantes de calle
6 visitas

146. Gestión complementaria
• Intervenciones ante Inspección de Policía
• Acompañamiento procesos de restitución
de espacio público
• 13 Capacitaciones en Derechos Humanos

147. CONCLUSIONES DE LA DELEGATURA DDHH
• Dentro de la Atención en salud, se reitera que las EPS
contributivas, reporten de manera oportuna ante el FOSYGA.
• Implementación urgente hogar de paso para personas
desamparadas con limitaciones físicas y mentales (en
especial hombres), que no cuentan con red familiar de apoyo
• Ley 1257 de 2008, EPS deben garantizar la habitación y
alimentación de la víctima de violencia de género, sexual o
intrafamiliar.
• Sentida necesidad en el municipio que las Comisarias de
Familia preste sus servicios las 24 horas del día, los 7 días de
la semana con el respectivo n su equipo interdisciplinario.
• Transversalidad en la ejecuciones de la Política Publica de
Discapacidad

149. La Personería de Tunja implemento Ley 1474 de
2011, avanzando hacia el camino de una gestión
transparente que garantice los derechos de los
usuarios, con calidad y tendiente a alcanzar la
satisfacción de la comunidad.
Se ha brindado orientación y asesoría en aspectos
que inquietan a la comunidad Tunjana en temas de
salud, educación, infraestructura, violencia
intrafamiliar, y desplazamiento forzado entre otros.

150. Una herramienta importante ha sido el compromiso
asumido por los funcionarios de la entidad, así mismo
dentro de las estrategias para el mejoramiento en la
atención han sido entre otras: el correo electrónico, página
Web http://www.personeriamunicipiodetunja.gov.co/ a
través de la cual los usuarios se pueden contactar y
encontrar todos los temas de relacionados con trámites y
servicios que presta la Personería de Tunja;
simultáneamente se brinda acceso de manera personal,
telefónica y a través del Sistema de Atención de Quejas y
Reclamos, evidenciándose ampliación de la cobertura en la
prestación de los servicios de la entidad.

151. CONCEPTO CANTIDAD
RECLAMOS 9
QUEJAS 22
ASESORIA (Orientación) 83
APOYO (Gestión) 48
MEDIACION
(Intervención) 77
ACOMPAÑAMIENTO 29
CAPACITACION 9
TOTAL 288
Fuente: Estadísticas Personería
Indicadores de Gestión en el Servicio deIndicadores de Gestión en el Servicio de
Atención Al UsuarioAtención Al Usuario
Tabla 1: Tipo y Cantidad de Servicios
Gráfica 1: Tipo y Cantidad de Servicios
Prestados

152. GRAFICA 2: PORCENTAJE DE PARTICIPACION
DEL USO DE LOS SERVICIOS
Fuente: Estadísticas Personería

153. Fuente: Estadísticas Personería
Tabla 3: Otros Servicios Prestados
Gráfica 3. Otros Servicios Prestados
Fuente: Datos Tabla 3

154. La Personería busca reducir al mínimo, el tiempo de
espera en la atención a los usuarios, definiendo a
través de la oficina de atención al usuario, las rutas de
los diferentes asuntos consultados directamente,
permitiendo la gestión misional y el alcance de los
indicadores por parte de los personeros delegados, en
cada un de sus áreas.
CONCLUSIONES

155. GRACIAS