El documento describe el sistema de compras públicas en el Perú. Explica que busca asegurar la eficiencia, rapidez y transparencia en los procesos de adquisición del Estado. Se aplica a entidades gubernamentales a nivel nacional, regional y local. Involucra al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, entidades estatales, proveedores privados y un proceso de selección que incluye convocatorias, evaluación de propuestas y adjudicación.

1. Compras Públicas en el Perú

2. 1.1 Aspectos Generales
El sistema de adquisiciones y
contrataciones del Estado
busca asegurar la eficiencia en
el gasto, rapidez en la
obtención de los recursos
requeridos y transparencia y
equidad en el desarrollo de los
procesos de selección.

3. El objetivo de establecer un proceso
de compras y adquisiciones es:
“…establecer las normas orientadas a
maximizar el valor del dinero del
contribuyente en las contrataciones
que realicen las Entidades del Sector
Público, de manera que éstas se
efectúen en forma oportuna y bajo las
mejores condiciones de precio y
calidad…”

4. 1.2 Ámbito de aplicación
La Ley de Contrataciones y su reglamento se aplican a
las siguientes instituciones públicas conforme lo dispone
el artículo 3º de la Ley:
El Gobierno Nacional, sus dependencias y
reparticiones;
Los Gobiernos Regionales, sus
dependencias y reparticiones
Los Gobiernos Locales, sus dependencias y
reparticiones
Los Organismos Constitucionales Autónomos

5. 1.3 Actores que intervienen en los
procesos de compras estatales

6. 1.3.1 Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE
Es la entidad encargada de velar por
el cumplimiento de las normas en las
adquisiciones públicas del Estado
peruano. Tiene competencia en el
ámbito nacional, y supervisa los
procesos de contratación de bienes,
servicios y obras que realizan las
entidades estatales.
Es un organismo técnico
especializado adscrito al Ministerio de
Economía y Finanzas, con
personalidad jurídica de derecho
público, con autonomía técnica,
funcional, administrativa, económica y
financiera.

7. 1.3.1 (i) Registro Nacional de Proveedores – RNP
El RNP es el único registro
público de carácter
administrativo encargado de
registrar, clasificar, validar y
mantener actualizada la
información pertinente de
personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras que
son proveedores de bienes,
servicios, ejecutores y
consultores de obras los cuales
desean contratar con el Estado.

8. 1.3.1 (ii) Sistema Electrónico de Adquisiciones
y Contrataciones del Estado
El SEACE es el sistema electrónico
que permite el intercambio de
información y difusión sobre las
contrataciones del Estado, así como
la realización de transacciones
electrónicas. El SEACE se ha creado
para registrar las contrataciones y
adquisiciones que se requieren en
todo el Estado (Gobierno Nacional,
Gobierno Regional y Gobierno
Local).

9. 1.3.2 Entidades del Estado
Son las que se mencionó
en el ámbito de aplicación
de la norma, es decir las
tres instancias del
gobierno: gobierno
nacional, regional y local,
las mismas que requieran
bienes, servicios u obras.

10. 1.3.3 Personas naturales y empresas privadas
Las personas
naturales y empresas
privadas son aquellas
quienes ofrecen
bienes, servicios u
obras a las distintas
entidades del Estado
cuando éstas las
requieran.

11. 1.4 Proceso de selección
Para llevar a cabo el proceso de
selección y seleccionar el proveedor
más adecuado se realizan los
siguientes actos administrativos,
agrupados en las siguientes etapas:
• Convocatoria.
• Adquisición de Bases y Registro
de Participantes.
• Presentación de Consultas y
Absolución de Consultas.
• Formulación y absolución de
Observaciones a las bases e
Integración
De estas.
• Presentación de Propuestas.
• Evaluación de la Propuesta.
• Otorgamiento de la Buena Pro.
• Luego de que la buena pro ha sido
aceptada por todos los
Participantes, se procede a la firma
del contrato

12. 1.4.1 Procesos de selección
1. Licitación Pública, que se
convoca para la contratación de
bienes y obras, dentro de los
márgenes que establecen las
normas presupuestarias.
2. Concurso Público, que se
convoca para la contratación de
servicios, dentro de los márgenes
establecidos por las normas
presupuestarias.
3. Adjudicación Directa, que se
convoca para la contratación de
bienes, servicios y ejecución de
obras, conforme a los márgenes
establecidos por las normas
presupuestarias.

13. CONCLUSIÓN
Podemos concluir que, el Estado a través de sus distintas
instituciones, requiere adquirir bienes, servicio u obras, los
mismos que serán retribuidos con fondos públicos. Sin
embargo, para ser proveedor del Estado es necesario estar
inscrito en el RNP lo cual otorga la debida formalidad a los
proveedores, asimismo antes de iniciar el trámite de
inscripción ante el RNP es requisito indispensable tener un
número de RUC el cual se tramita ante la Superintendencia
de Administración Tributaria – SUNAT, lo cual implica estar
debidamente formalizado.