Las Cortes Generales representan al pueblo español y ejercen la potestad legislativa. Están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Sus funciones incluyen aprobar los presupuestos del Estado y controlar al gobierno.

1. Cortes GeneralesCortes Generales

2. Cortes Generales
- Art. 66 CEArt. 66 CE..
 Las Cortes Generales representan al Pueblo Español.Las Cortes Generales representan al Pueblo Español.
 Están formadas por el Congreso de los Diputados yEstán formadas por el Congreso de los Diputados y
Senado.Senado.
 Ejercen potestad legislativa.Ejercen potestad legislativa.
 Aprueban los Presupuestos del Estado.Aprueban los Presupuestos del Estado.
 Controlan al Gobierno.Controlan al Gobierno.
 Son inviolables (Art. 71 CE).Son inviolables (Art. 71 CE).

3. El Congreso de los Diputados
- Art. 68 CEArt. 68 CE..
 Está compuesto por un min. de 300 y un max.Está compuesto por un min. de 300 y un max.
de 400 diputados.de 400 diputados.
 Los diputados se eligen por sufragioLos diputados se eligen por sufragio
universal, libre, igual, directo y secreto.universal, libre, igual, directo y secreto.
 El Congreso es elegido cada 4 años.El Congreso es elegido cada 4 años.
 Pueden ser electos y elegir todos losPueden ser electos y elegir todos los
españoles en pleno uso de sus derechosespañoles en pleno uso de sus derechos
políticos.políticos.
 La ley reconocerá el ejercicio del derecho deLa ley reconocerá el ejercicio del derecho de
voto a los españoles que se encuentren fueravoto a los españoles que se encuentren fuera
del territorio de España.del territorio de España.

4. El Senado
- Art. 69 CEArt. 69 CE..
 Es la cámara de representación territorial.Es la cámara de representación territorial.
 En cada provincia se elegirán 4En cada provincia se elegirán 4
senadores.senadores.
 Las Comunidades AutónomasLas Comunidades Autónomas
designarán además un Senador y otro másdesignarán además un Senador y otro más
por cada 1.000.000 de habitantes de supor cada 1.000.000 de habitantes de su
territorio.territorio.
 Existen particularidades para las islas yExisten particularidades para las islas y
para las poblaciones de Ceuta y Melilla.para las poblaciones de Ceuta y Melilla.
 El Senado se elige cada 4 años.El Senado se elige cada 4 años.

5. - Composición del- Composición del
Congreso.Congreso.
-Art. 68.1 CE: 300 – 400 diputados.Art. 68.1 CE: 300 – 400 diputados.
-Art. 162.1 LOREG: 350 diputados. (CadaArt. 162.1 LOREG: 350 diputados. (Cada
provincia al menos dos diputados. Ceuta y Melillaprovincia al menos dos diputados. Ceuta y Melilla
uno).uno).
· 4 senadores por provincia· 4 senadores por provincia
· 3 Gran Canaria, Mallorca y· 3 Gran Canaria, Mallorca y
Tenerife.Tenerife.
· 2 Ceuta y Melilla.· 2 Ceuta y Melilla.
· 1 Ibiza- Formentera, Menorca,· 1 Ibiza- Formentera, Menorca,
Fuerteventura, Gomera,Fuerteventura, Gomera,
Hierro, Lanzarote y La Palma.Hierro, Lanzarote y La Palma.
- Composición del- Composición del
SenadoSenado
- Un senador por cada Comunidad Autónoma.Un senador por cada Comunidad Autónoma.
- Un senador por cada millón de habitantes.Un senador por cada millón de habitantes.
- Art. 69- Art. 69
CECE
Composición de las CC.GG.

6. Funciones de las Cortes Generales
- Las funciones de las Cortes Generales son de 3 tiposLas funciones de las Cortes Generales son de 3 tipos
 ECONOMICA O PRESUPUESTARIAECONOMICA O PRESUPUESTARIA
 DE CONTROL POLÍTICO.DE CONTROL POLÍTICO.
 LEGISLATIVA.LEGISLATIVA.

7. Función Económica o Presupuestaria
- El art. 66.2 CE la atribuye a las Cortes Generales.El art. 66.2 CE la atribuye a las Cortes Generales.
- Art. 134 CE:Art. 134 CE:
a)a) GobiernoGobierno: elaboración el presupuesto del: elaboración el presupuesto del
Estado.Estado.
b)b) CC GGCC GG: examen, enmienda y aprobación: examen, enmienda y aprobación
- Características del presupuesto:Características del presupuesto:
·· ÚnicoÚnico. (Se presenta en un solo acto).. (Se presenta en un solo acto).
·· UniversalUniversal. (Todos los ingresos y gastos públicos).. (Todos los ingresos y gastos públicos).
·· AnualAnual. (vale para un año natural).. (vale para un año natural).
- El Gobierno tiene que presentar el proyecto deEl Gobierno tiene que presentar el proyecto de
presupuesto al menos 3 meses antes de la expiración delpresupuesto al menos 3 meses antes de la expiración del
del año anterior.del año anterior.

8. Función de Control
- Hablamos de un control de las CC GG sobre el Gobierno.Hablamos de un control de las CC GG sobre el Gobierno.
- Función más moderna del sistema parlamentario.Función más moderna del sistema parlamentario.
- El Parlamento puede provocar la dimisión del Gobierno. EstaEl Parlamento puede provocar la dimisión del Gobierno. Esta
consecuencia se llama “sanción jurídico-política”.consecuencia se llama “sanción jurídico-política”.
- Existen dos categorías de medios para llevar a cabo esteExisten dos categorías de medios para llevar a cabo este
control.control.
 Medios queMedios que conllevanconllevan directamente la “sanción j. - p.”.directamente la “sanción j. - p.”.
(sólo para el Congreso de los Diputados)(sólo para el Congreso de los Diputados)
 Medios queMedios que no conllevanno conllevan directamente la “sanción j. - p.”.directamente la “sanción j. - p.”.
(en el Congreso de los Diputados como en el Senado)(en el Congreso de los Diputados como en el Senado)

9. Medios de Control
 Medios queMedios que no conllevanno conllevan directamente la “sanción j. - p.”.directamente la “sanción j. - p.”.
(en el Congreso de los Diputados como en el Senado)(en el Congreso de los Diputados como en el Senado)
- Pregunta.Pregunta.
- Interpelación.Interpelación.
- Moción.Moción.
- Comisión de investigación.Comisión de investigación.
- Información y comunicación.Información y comunicación.
 Medios queMedios que conllevanconllevan directamente la “sanción j. - p.”.directamente la “sanción j. - p.”.
(sólo para el Congreso de los Diputados)(sólo para el Congreso de los Diputados)
- Cuestión de Confianza.Cuestión de Confianza.
- Moción de censura.Moción de censura.

10. Medios que NO aparejan sanciónMedios que NO aparejan sanción
jurídico - política del Gobierno.jurídico - política del Gobierno.

11. 1) La Pregunta. ( art. 111 CE).1) La Pregunta. ( art. 111 CE).
- Solicitud de información que realizan al Gobierno los parlamentarios- Solicitud de información que realizan al Gobierno los parlamentarios
individualmente considerados sobreindividualmente considerados sobre concretos hechosconcretos hechos, situaciones o, situaciones o
propósitos.propósitos.
- exigencia de un tiempo mínimo semanal:- exigencia de un tiempo mínimo semanal:
-Congreso: dos horas.
-Senado: una hora.
- preguntas: orales o escritas.- preguntas: orales o escritas.
- Se pueden evacuar tanto en Comisión como en Pleno.- Se pueden evacuar tanto en Comisión como en Pleno.
2) La interpelación.2) La interpelación.
- Cuestión que se le plantea por los parlamentarios al Gobierno o a alguno de susCuestión que se le plantea por los parlamentarios al Gobierno o a alguno de sus
departamentos ministeriales sobre motivos o propósitos de ladepartamentos ministeriales sobre motivos o propósitos de la conducta delconducta del
EjecutivoEjecutivo..
-Debate: en Pleno.Debate: en Pleno.
-Intervención:Intervención:
-Portavoces de todos los gruposPortavoces de todos los grupos
parlamentarios.parlamentarios.
-Parlamentario que emite la cuestión.Parlamentario que emite la cuestión.
-Representante del Gobierno que laRepresentante del Gobierno que la
contesta.contesta.

12. 3) La moción.3) La moción.
- Pronunciamiento que hacen las Cámaras en el ejercicio del controlPronunciamiento que hacen las Cámaras en el ejercicio del control
político que desarrollan sobre la actividad del Gobierno.político que desarrollan sobre la actividad del Gobierno.
- La moción puede:La moción puede:
- Provenir de una interpelación.Provenir de una interpelación.
- No provenir de una interpelación:No provenir de una interpelación:
deben ser planteadas por Gruposdeben ser planteadas por Grupos
parlamentarios y no por parlamentariosparlamentarios y no por parlamentarios
individualmente.individualmente.
- Denominación:- Denominación:
-R. del Congreso: proposiciones no de ley.R. del Congreso: proposiciones no de ley.
-R. del Senado: mociones.R. del Senado: mociones.

13. 4) La Comisión de Investigación. (art. 76 CE).4) La Comisión de Investigación. (art. 76 CE).
- Se crean por el Congreso, el Senado o por ambas CámarasSe crean por el Congreso, el Senado o por ambas Cámaras
conjuntamente para informarse sobre un asunto de interés público.conjuntamente para informarse sobre un asunto de interés público.
- Propuesta de creación:Propuesta de creación:
a) Gobierno;a) Gobierno;
b) Mesa (órgano colegiado de cada Cámara);b) Mesa (órgano colegiado de cada Cámara);
c) Dos Grupos parlamentarios;c) Dos Grupos parlamentarios;
d) Una quinta parte de los diputados en el Congreso;d) Una quinta parte de los diputados en el Congreso;
e) 25 senadores que no pertenezcan al mismo Grupo parlamentarioe) 25 senadores que no pertenezcan al mismo Grupo parlamentario
en el Senado.en el Senado.
- Recaban información realizando al final un pronunciamiento al respecto.Recaban información realizando al final un pronunciamiento al respecto.
- Conclusiones: no vinculan a los Tribunales de justicia, aunque sí se puedeConclusiones: no vinculan a los Tribunales de justicia, aunque sí se puede
poner en marcha un proceso judicial de depuración de posiblesponer en marcha un proceso judicial de depuración de posibles
responsabilidades criminales.responsabilidades criminales.
- Comparecencia: obligatoria ( art. 76.2 CE).Comparecencia: obligatoria ( art. 76.2 CE).

14. 5) La información y comunicación del Gobierno.5) La información y comunicación del Gobierno.
- (Art. 109 CE): las Cámaras o sus Comisiones recaban del Gobierno
y de cualquier autoridad estatal o de Comunidad Autónoma la
información ayuda que precisen.
- (Art. 110 CE): se faculta a los miembros del Gobierno para hacerse
oír en las Cámaras o en sus comisiones, pudiendo incluso solicitar
que funcionarios informen.
6) El informe de otros órganos.6) El informe de otros órganos.
- Es un instrumento indirecto que posibilita el ejercicio de controlEs un instrumento indirecto que posibilita el ejercicio de control
político del Parlamento sobre el Gobierno.político del Parlamento sobre el Gobierno.

15. Medios que SÍ aparejan sanciónMedios que SÍ aparejan sanción
jurídico - política del Gobierno.jurídico - política del Gobierno.

16. 1) La cuestión de confianza:1) La cuestión de confianza:
- Art. 112 CE
- Iniciativa: Presidente del Gobierno. (respaldo de su programa o de una
decisión propia).
- Presentación por escrito ante al Congreso (objeto de la cuestión y
certificación de la deliberación en el Consejo de Ministros).
- Una vez admitida a trámite:
· Debate: mismo procedimiento que el de investidura del Presidente
del Gobierno (art.99 CE) (Arts. 171 y 172 del R. del Congreso).
· Voto de la mayoría simple de los diputados a favor: se entiende
otorgada la confianza.
· No se da el voto de la mayoría simple. Se entiende perdida la
confianza:
- Presentación de las dimisiones al Rey
- Nombramiento de otro presidente en la forma del art. 99 CE.

17. 2) La moción de censura. (arts. 113 y 114.2 CE).2) La moción de censura. (arts. 113 y 114.2 CE).
- Iniciativa: al menos la décima parte de los diputados.
- Presentación por escrito motivado y contemplando un candidato
alternativo a Presidente de Gobierno.
- Debe haber transcurrido 5 días desde el planteamiento de la cuestión
para que se proceda al Debate.
- Se pueden plantear otras mociones alternativas en los 2 primeros días de
esos 5.
-Debate en el Pleno. Intervendrán:
- Uno de los diputados firmantes de
la moción.
- Candidato propuesto para la
Presidencia del Gobierno.
- Todos los Grupos parlamentarios
a través de sus portavoces.

18. - Voto favorable de la mayoría absoluta del Congreso: el
Gobierno presenta su dimisión al Rey, nombrándose por éste
como Presidente al candidato propuesto alternativamente.
- Voto no favorable de la moción: todo queda como estaba.
- (art. 115.2 CE). Durante el tiempo que dure la moción no cabe
que el Presidente del Gobierno proponga al Rey la disolución de
una o ambas Cámaras.
Consecuencias de la moción de censura.Consecuencias de la moción de censura.

19. Función Legislativa
- Función tradicional del Parlamento.Función tradicional del Parlamento.
- La CE describe el “La CE describe el “proceso legislativoproceso legislativo” como el conjunto de” como el conjunto de
actos que sirven para formar la Ley.actos que sirven para formar la Ley.
- El “El “proceso legislativoproceso legislativo” es el itinerario que recorre una Ley” es el itinerario que recorre una Ley
desde su presentación en parlamento hasta que entra endesde su presentación en parlamento hasta que entra en
vigor.vigor.
- El “El “proceso legislativoproceso legislativo” consiste de 3 fases fundamentales.” consiste de 3 fases fundamentales.
1)1) Iniciativa.Iniciativa.
2)2) Elaboración.Elaboración.
3)3) Constitutiva.Constitutiva.

20. Función Legislativa: Fase de Iniciativa
- Consiste en la presentación de un “proyecto de Ley” anteConsiste en la presentación de un “proyecto de Ley” ante
las Cámaras.las Cámaras.
- Art. 87 CE, considera 4 diferentes tipos de iniciativa.Art. 87 CE, considera 4 diferentes tipos de iniciativa.
 GubernamentalGubernamental.. Compete al Gobierno y es la más común. EsteCompete al Gobierno y es la más común. Este
tipo de iniciativa tiene prioridad respecto al “tipo parlamentario”.tipo de iniciativa tiene prioridad respecto al “tipo parlamentario”.
 ParlamentariaParlamentaria.. Surge en el Congreso o en el Senado. PuedeSurge en el Congreso o en el Senado. Puede
presentarla un “grupo parlamentario” o 15 diputados o 15presentarla un “grupo parlamentario” o 15 diputados o 15
senadores.senadores.
 ComunitariaComunitaria.. Es el tipo que permite a las CC.AA. deEs el tipo que permite a las CC.AA. de
participar a la iniciativa legislativa.participar a la iniciativa legislativa.
 PopularPopular.. Cuando una propuesta está respaldada por ½ millónCuando una propuesta está respaldada por ½ millón
de firmas.de firmas.

21. Función Legislativa: Fase de Elaboración
Llega el proyecto o proposición de ley al CongresoLlega el proyecto o proposición de ley al Congreso
se abre un plazo de enmiendas de 15 días.se abre un plazo de enmiendas de 15 días.
Aprobado el texto en el Congreso esto pasa al SenadoAprobado el texto en el Congreso esto pasa al Senado
El Senado puede:El Senado puede:
- Oponer su veto al proyecto.Oponer su veto al proyecto. Puede salvarse con otra votación por mayoríaPuede salvarse con otra votación por mayoría
absoluta del Congreso, o mayoría simple transcurridos dos meses desde laabsoluta del Congreso, o mayoría simple transcurridos dos meses desde la
interposición del veto.interposición del veto.
- Aceptar el texto.Aceptar el texto. El proyecto se entiende aprobado por las Cortes.El proyecto se entiende aprobado por las Cortes.
- Enmendar el texto.Enmendar el texto. El Congreso deberá de pronunciarse sobre éstas yEl Congreso deberá de pronunciarse sobre éstas y
aceptarlas o menos, mediante mayoría simple.aceptarlas o menos, mediante mayoría simple.

22. Función Legislativa: Fase Constitutiva
Consiste de 3 momentos fundamentales.Consiste de 3 momentos fundamentales.
1.1. Sanción.Sanción. La Ley se considera perfecta una vez que el ReyLa Ley se considera perfecta una vez que el Rey
la “sanciona” (tiene que hacerlo, lo único que se le concedela “sanciona” (tiene que hacerlo, lo único que se le concede
es retrasar la aprobación por 15 días).es retrasar la aprobación por 15 días).
2.2. Promulgación.Promulgación. Es una declaración solemne:Es una declaración solemne:
“D. Juan Carlos, Rey de España. A todos los que la presente“D. Juan Carlos, Rey de España. A todos los que la presente
vieren y entendieren. Sabed: que las Cortes Generales hanvieren y entendieren. Sabed: que las Cortes Generales han
aprobado y yo vengo en sancionar la siguiente ley”aprobado y yo vengo en sancionar la siguiente ley”..
3.3. Publicación.Publicación. Se da a conocer a todos los que estánSe da a conocer a todos los que están
obligados a cumplir las leyes. Existe un periodo deobligados a cumplir las leyes. Existe un periodo de
“vacatio” de 20 días para su entrada en vigor.“vacatio” de 20 días para su entrada en vigor.