Este documento resume la organización y funcionamiento de las Cortes Generales españolas. Explica que están compuestas por los grupos parlamentarios y órganos rectores como la Mesa y la Junta de Portavoces. Detalla la composición y funciones del Pleno, las comisiones, la Diputación Permanente y los periodos de sesiones. En resumen, provee una visión general de la estructura y procesos del parlamento español.

1. CORTES GENERALES III
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO

2. ORGANIZACIÓN
• Clasificación:
– Grupos Parlamentarios (no son órganos
internos)
– Órganos rectores de la Cámara:
• Mesa
• Junta de Portavoces
– Órganos que realizan funciones/trabajos
parlamentarios
• Pleno
• Comisiones
• Junta de Portavoces

3. GRUPOS PARLAMENTARIOS
• No son órganos internos. Aprobación de
estatutos propios
• Pérdida de individualismo
– Adscripción obligatoria
– Funciones parlamentarias reconocidas al GP
• Formación:
– Inicio legislatura
– Adscripción voluntaria o Grupo Mixto
– Identidad ideológica
– Senado: Posibilidad de formar Grupos Territoriales

4. GRUPOS PARLAMENTARIOS
• Composición
– 15 diputados
– 5 diputados con requisitos adicionales:
• 15% votos válidos en circunscripción
• 5% votos válidos en territorio nacional
– Admisión de miembros: Decisión conforme a
Estatuto
– Expulsión: Conforme a Estatuto
– Ausencia de mandato imperativo

5. MESA
• Órgano rector
• Composición
– Presidente
• Representa a la Cámara
• Poderes administrativos y de policía
• Funciones políticas
– Dirección debates
– Mantenimiento de orden
– Interpretación Reglamento
– Presidencia de Junta de Portavoces
– Preminencia del Presidente del CD sobre el del Senado
– Vicepresidentes (4): Cometido sustitutivo
– Secretarios (4): Supervisión

6. MESA
• FUNCIONES:
– Recepción / calificación de escritos
– Determinación del calendario de actividades
– Adopción de medidas necesarias para
organizar el trabajo y gobierno interior

7. JUNTA DE PORTAVOCES
• Composición: Presidente + Portavoces
GP
• Funciones:
– Fijación del orden del día
– Colaboración con Presidente para interpretar
el Reglamento
• Funcionamiento: Voto ponderado

8. PLENO
• Convocatoria:
– Presidente
– Iniciativa:
• Presidente
• 2 Grupos Parlamentarios
• 1/5 miembros cámara
• Funciones:
• Legislativa
• Presupuestaria
• Control
• Organización y gobierno (suplicatorios, elección
Mesa…)

9. COMISIONES
• COMPOSICIÓN
– Propuesta: Grupos Parlamentarios
– Decisión:
• Mesa
• Oída Junta Portavoces
• De acuerdo con importancia numérica de GP

10. COMISIONES
• CLASIFICACIÓN
– Mixtas
• Permanentes
• No permanentes
– De cada Cámara:
• Permanentes:
– Formación: Al constituirse la Cámara
– Clasificación:
» Legislativas
» No legislativas (Reglamento, Estatuto Diputado,
Peticiones)
• No permanentes

11. COMISIONES
• FUNCIONES
– Preparatorias
– Decisorias: delegación legislativa. Límites
• Reforma constitucional
• Cuestiones internacionales
• Leyes orgánicas y de bases
• Presupuestos Generales del Estado

12. DIPUTACIÓN PERMANENTE
• Definición:
– Órgano que da continuidad a las tareas
parlamentarias en los recesos de las
Cámaras
• Reunión:
– Fuera del período de sesiones
– Disolución parlamentaria
• Composición:
– Presidente, 2 vicepresidentes, 2 secretarios
– 21 miembros de GP (proporcionalidad)

13. DIPUTACIÓN PERMANENTE
• CONVOCATORIA:
– Presidente
– Iniciativa:
• Presidente
• 2 Grupos Parlamentarios
• 1/5 diputados
• FUNCIONES
– Solicitud convocatoria sesiones extraordinarias
– Vela por poderes Cámaras
– Si está reunido por disolución del Congreso:
• Convalidación y tramitación por urgencia de decretos ley
• Competencias relativas a estados de crisis

14. FUNCIONAMIENTO
• PERIODOS DE SESIONES (art. 73)
– Ordinarios
• Septiembre-diciembre
• Febrero-junio
– Extraordinarios. Solicitud de
• Diputación Permanente
• Gobierno
• Mayoría absoluta de la Cámara

15. FUNCIONAMIENTO
• SESIONES:
– Carácter público
• Excepción. Secretas:
– Reglamentariamente
– Por decisión de mayoría absoluta
– Adopción de decisiones
• Reunión reglamentaria
• Quórum: mayoría absoluta
• Mayorías:
– Regla general: mayoría simple
– Mayorías cualificadas
» Absoluta
» 3/5
» 2/3

16. FUNCIONAMIENTO
• SESIONES:
– Adopción de decisiones (cont.)
• Voto personal y no delegable
• Tipos votación:
– Asentimiento
– Ordinaria (sentados/levantados y electrónica)
– Pública por llamamiento (investidura Presidente…)
– Secreta (por papeleta / electrónica)