Los retos en materia de mejora regulatoria: -Facilitar la transformación del modelo de negocio -Reducir costos y cargas de la regulación -Alinear regulación al entorno digital

1. /CRCCol/CRCCol@CRCCol
¿CUÁL
DEL
REGULADORDE
COMUNICACIONES?
DEBESER
ELROL
COMISIÓNDEREGULACIÓN
DECOMUNICACIONES

2. ¿QUÉ PIDEN LOS OPERADORES
TRADICIONALES?
Establecer
incentivos
adecuados
para la
inversión
Es necesario
desregular para
promover el
desarrollo de la
Economía
Digital en el País
Entorno
competitivo
desequilibrado
con OTT por
asimetría
regulatoria
Definir
política TIC
desde el
Gobierno
Nacional
Reforma
tributaria
afecta los
ingresos del
sector
OTT

3. Voz Móvil Internet Móvil Mensajería Móvil
Telefonía Fija Internet Fijo Televisión por Suscripción
• Crecimiento más lento de
los ingresos por servicios
tradicionales
• Hábitos de consumo de los
usuarios enfocados en
internet y contenidos
• Cambio en la composición
de los ingresos
COMPOSICIÓN DE INGRESO POR SERVICIO EN COLOMBIA
Billones
¿QUÉ ESTÁN VIVIENDO LOS
OPERADORES TRADICIONALES?

4. ADOPCIÓN DE INTERNET HA
MEJORADO, PERO…
Telefonía Fija Internet Fijo Televisión por Suscripción
45% de hogares conectados a Internet Fijo. Quedan 7,6 millones de hogares pendientes por conectar
25,3 millones de ciudadanos sin conexión a internet móvil (Incluye población infantil).
…aún queda una porción importante por conectar
PENETRACIÓN SERVICIOS FIJOS
PENETRACIÓN SERVICIOS MÓVILES
Voz móvil Internet móvil

5. NECESIDADES DEL USUARIO DEFINEN
EL FOCO DE LA INVERSIÓN
Las redes deberán seguir creciendo en capacidad, velocidad y
calidad, para soportar los servicios demandados por los usuarios
Fuente: GSMA Intelligence, Machina Research Fuente: OVUM TMT Intelligence

6. ANÁLISIS DE POSIBLES CAUSAS
(CRC, 2016)
RELACIÓN ENTRE EL SECTOR Y EL PIB
Determinantes
del crecimiento
• Inversión
• Crecimiento de los
• salarios reales
• Tasa de cambio
• Regulación
• Gasto público
• Penetración de servicios
Resultados
• Desaceleración del
sector coincide con la de
la economía
• Desaceleración del
sector se explica por:
• Baja inversión
• Desaceleración de
la demanda y del
crecimiento de los
salarios reales
• Devaluación del
peso colombiano
Conclusiones
• Ninguna
regulación explica
la desaceleración
del sector a partir
del año 2014.
•Operadores
buscan nuevas
fuentes de ingreso

7. UNA INDUSTRIA CAMBIANTE
Es previsible que la industria de telecomunicaciones incursione en la provisión de
servicios digitales, donde los ingresos crecen de forma acelerada
Fuente: GSMA Intelligence
2011 2012 2013 2014 2015 2016
6 % 5 % 4 %
2 % 2 % 2 %
37 %
25 %
23 % 22 %
20 %
27 %
Amazon, facebook, Google, Netflix Global mobile revenues
CRECIMIENTO DE INGRESOS:
TECNOLOGÍA VS TELECOM TELECOMUNICACIONES: INGRESOS
DIGITALES SOBRE TOTAL DE INGRESOS
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
Leading
MNO
Japan
Challenger
MNO
Japan
Leading
MNO South
Korea
Leading
MNO Spain
Leading
MNO
Germany
Leading
MNO
France
Leading
MNO
Singapore
Leading
MNO
Nigeria
MNO Exceptions with >5% of digital
revenues in Asia
MNO Telecom players in mature markets < 5% of digital
revenues
Telecom's digital revenues as % of total revenues (in 2016)
Fuente: GSMA Intelligence

8. RETOS GOBIERNO Y
SECTOR PRIVADO
La situación actual de los
países de Latinoamérica,
indica que ahora se deberá
atender la demanda
creciente de los ciudadanos
ya conectados mientras se
continúa en la senda de
crecimiento en la
penetración
Velocidades
Calidad
Latencia
Penetración
Conectividad
Recursos
Redes
Infraestructura
Tecnología
+
Sector preparado para
la digitalización de la
economía
Apropiación de
las TIC
Contenidos
relevantes =

9. UN TRABAJO CONJUNTO
IndustriaRegulación
Objetivos de
desarrollo
económico y
social
Política
Pública

10. PROBLEMA AL QUE SE
ENFRENTA EL REGULADOR
Las dinámicas
del mercado
dificultan contar
con un marco
regulatorio
actualizado

11. ENFOQUE DE LA ACTIVIDAD
REGULATORIA
Análisis de
Impacto
Normativo Agenda
Regulatoria
Enfoque de
simplificación
normativa Conocimiento
del ecosistema
MEJORA
REGULATORIA

12. APLICACIÓN DE ANÁLISIS DE
IMPACTO NORMATIVO
Herramientas
más detalladas
para reducción
de cargas
regulatorias y
maximizar
efectividad de las
medidas
Análisis de
Impacto
Normativo
Identificación
del problema
Definición de
objetivos del
análisis
Análisis de
Resultados
Actuales Vs.
Esperados
Definición de
alternativas
regulatorias
Evaluación y
comparación
de opciones
Adopción de
la medida

13. AGENDA REGULATORIA
Agenda
Regulatoria
AR
Consulta
Pública
Análisis
ex-post Indicadores
Estudios
de
Mercado
Tendencias
Internacionales
Definición de la
actividad
regulatoria con
base en un
conocimiento
detallado del
comportamiento de
la industria y
resultados de la
regulación
Identificación
del Problema

14. EL ECOSISTEMA VA MUCHO MÁS ALLÁ DE LAS
TELECOMUNICACIONES Y LA REGULACIÓN DEBE RECONOCERLO
Análisis y
Gestión de la
Inform
ación
Relacionam
iento
con
Agentes
Capital
Intelectual
Diseño
Regulatorio
La CRC se ha
transformado para: 1.
Entender mejor las
interacciones entre
agentes, 2. Diseñar
regulación
considerando todas las
variables y agentes
posibles, 3. Convertirse
en facilitador del
entorno digital.
Conocimiento
del ecosistema
Planeación
Estratégica
GESTION DE CONOCIMIENTO

15. SIMPLIFICACIÓN REGULATORIA:
TENDENCIA INTERNACIONAL
Unión Europea México Nueva
Zelanda
Dinamarca Francia Reino Unido
NO HAY FÓRMULA ÚNICA: El desarrollo del
mercado determina la aproximación adecuada
• Migración de
visión de
Estado
regulador a
visión de
Estado
desarrollista
• Eliminación
del regulador
TIC, más no de
sus funciones
•Consejo
Nacional de
Evaluación de
Normas
•Por cada norma
propuesta se
modifican o
eliminan al
menos dos
concernientes
al tema.
•Regular de la
manera menos
intrusiva
posible
•Evaluación de
impacto
periódico de las
regulaciones
vigentes
•Plan de
simplificación
• Reducción de
mercados
relevantes sujetos
a regulación
exante: de 18 en
2003 a 4 en 2014
• Regulatory
Fitness and
performance
(REFIT) -
Eliminar cargas
innecesarias
• Comisión
Federal de
Mejora
Regulatoria
• Criterios 2X1
• Estimación de
costos de la
regulación como
enfoque de
simplificación.
•Transición de
regulación
ligera a
regulación
estricta.
Enfoque de
simplificación
normativa

16. RETOS EN MATERIA DE MEJORA
REGULATORIA
Facilitar transformación
del modelo de negocio
del sector
Reducir costos y
cargas de la
regulación
Alinear regulación
con evolución del
entorno digital
DEFINICIÓN DE POLÍTICA/
ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL

17. /CRCCol/CRCCol@CRCCol
¿CUÁL
DEL
REGULADORDE
COMUNICACIONES?
DEBESER
ELROL
COMISIÓNDEREGULACIÓN
DECOMUNICACIONES