El documento resume la política de transparencia en la gestión pública implementada por la provincia de Córdoba, Argentina. Se destaca que se adoptaron estándares internacionales de buenas prácticas, se reformó el marco normativo, se certificaron procesos con estándares de calidad y se otorga información confiable a través de portales de transparencia. Estas acciones permitieron que Córdoba lidere rankings de transparencia presupuestaria y fiscal a nivel nacional.

1. Del 7 al 9 de diciembre de 2015
Washington, DC, EE. UU.
Conferencia de capacitación de
invierno de ICGFM
Ministro de Finanzas
Cr. Ángel Mario Elettore
La Política de Transparencia en la
Gestión Pública

2. Cantidad de Habitantes: 3.657.654
Superficie: 165.321 KM cuadrados
Densidad: 21,58 Habitantes por km²
PBG: U$S 30.564 Millones¹
PBG Per Cápita: U$S 8.567
Presupuesto: U$S 7.807 Millones¹
Provincia de Córdoba en Números
Formación de capital humano:
altas tasas de alfabetismo
(98,5%) y alto nivel de formación
universitaria.
(1) Fuente: PBG Nominal 2014 publicado por Dirección de Estadísticas y Censos de la Provincias de Córdoba y tipo
de cambio promedio año 2014.
Córdoba representa el
8,1% del total de las
exportaciones del país.

3. Solvencia
Fiscal
Transparencia y Evolución
Organizacional
Servicio al Ciudadano
Gestión Medioambiental
Leyes del Nuevo Estado
Política de Sustentabilidad
Política de crecimiento y sustentabilidad
El Modelo de Solvencia Fiscal construye un Estado
Financieramente Sustentable

4. Fuente: Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento acumulado a cada año 2003-2014 y 2° trimestre del 2015.
Los resultados
económicos
superavitarios
permitieron
equilibrar las
cuentas sin realizar
ajustes
Solvencia Fiscal en Números
35
438 597 769 873 336 449
2.118
1,221
1,959
3,881
4,784
3,126
0
2,000
4,000
6,000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015(II)
Ahorro Corriente
en millones de pesos
14
250 220 239 167 23 -389
1,010
61
1,195
1,846
1,293
366
-1,000
-500
0
500
1,000
1,500
2,000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015(II)
Resultado Financiero
en millones de pesos

5. Los recursos
tributarios
provinciales
aumentaron su
participación en un
+5%
Fuente: Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento acumulado a cada año 2004-2014 y al 2° Trimestre del 2015.
Gestión Tributaria para la solvencia fiscal
34% 33% 34% 33% 33%
38% 38% 38% 37%
40% 41% 39%
30%
35%
40%
45%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015(II)
Impuestos Provinciales en el total de
Ingresos Impositivos
66% 67% 66% 67% 67%
62% 62% 62% 63%
60% 59% 61%
50%
55%
60%
65%
70%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015(II)
Impuestos Nacionales en el total de
Ingresos Impositivos

6. Fuente: Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento acumulado a cada año 2003-2014 y al 2° trimestre 2015.
Gestión del Gasto para la solvencia fiscal
3,286 4,923
9,055
13,904
24,203
31,889
44,583
27,766
0
8,000
16,000
24,000
32,000
40,000
48,000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015(II)
Gastos Corrientes
(en millones de $ corrientes)
138 254
480 630 856 743
1,235
1,937
2,054
1,579
2,987
4,950
3,535
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015(II)
Gastos de Capital
(en millones de $ corrientes)Se continúa
con la
política de
inversión
pública

7. CONTINÚO DESENDEUDAMIENTO DE LA
PROVINCIA
Stock de Deuda
(1) Fuente: Anexo II de LRF a Junio del 2015. Tipo de cambio promedio de Referencia al 2° trimestre del 2015 en base a
Comunicación “A” 3500 del BCRA.
El stock de deuda al 2° Trimestre del 2015 es de 1.696 millones
de dólares(1)
Stock de deuda
como porcentaje Ingresos Totales
Stock de deuda
como porcentaje del PBG provincial
2.05
1.71
1.49
1.30
1.06
0.86 0.81
0.63
0.52 0.47
0.37
0.29 0.23
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Debt Stock 2003 - 2014: Annual Budget Execution
Revenues 2003 - 2014: Annual Budget Execution
Debt Stock 2015: stock at June 30 ,2015.
Revenues 2015: Public Budget 2015
0.21 0.20
0.18
0.16
0.13
0.11 0.11
0.10
0.08 0.08
0.07
0,06
0.05
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Debt Stock 2003 - 2014: Annual Budget Execution
Debt Stock 2015: stock at June 30 , 2015
PGDP 2014 estimated about evolution of PBI
PGDP 2015 estimated about Marco Macro Fiscal 2015

8. Endeudamiento Sostenible
(1) Ley 25.917 de Responsabilidad Fiscal. * Se utilizaron los recursos corrientes netos de coparticipación a municipios
de la Administración Publica No Financiera.
El modelo de
Solvencia
Fiscal ha
permitido
mantener un
nivel de
endeudamiento
sostenible
Los servicios de la deuda no deben superar el 15% de los
ingresos corrientes netos de coparticipación a municipios,
en cumplimiento con la LRF.
5.5%
4,1%
4.0% 3.4%
10.4%
1.4% 1.3% 1.0%
15%
2013* 2014* 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Relación Servicios Proyectados
vs. Ingresos Proyectados
Relación Deuda/Ingresos Corrientes netos de Coparticipación a Municipios

9. Crisis Financiera Internacional
Necesidad de
respuesta de las
estructuras políticas
Acciones dirigidas a crear
un Gobierno más abierto y
eficaz, aprovechando la
tecnología
Objetivo: Recuperar
la Confianza

10. BID, Política de Acceso a la
Información Pública (2010)
FMI, Manual de Transparencia
Fiscal y del Código de buenas
prácticas (2001, última
actualización 2007)
Buenas PrácticasDesafío: Generar Credibilidad
y Confianza
Buenas Prácticas: Gobierno más abierto
Compromiso
con la
Transparencia
Gobierno Abierto

11. Transparencia como pilar esencial
Transparencia
Como enfoque
de gestión
Reconocimientos
Otorgados
Se consolidó
a través de…
Nuevas
Tecnologías
Reformas
Legales
Gestión de
Calidad

12. Compendio Normativo en materia de
Administración Financiera
Compendio Normativo en materia
Tributaria, Catastral y Registral
Código Tributario Provincial –
Reordenamiento y Reglamentación
Reforma Legal
Adhesión al Régimen de
Responsabilidad Fiscal (2004)
Sanción de la Ley de Adm. Financiera
(2003)
Se llevó a cabo un trabajo de ordenamiento y fortalecimiento
del marco normativo

13. Compromiso a seguir reglas de comportamiento fiscal claras y a
incrementar la transparencia de la gestión pública
La Ley N°9.086 tiene por objetivo garantizar la aplicación de
principios de transparencia, regularidad financiera, legalidad,
economicidad, eficacia y eficiencia, además de implementar
prácticas moderas de contabilidad.
Adhesión al Régimen de Responsabilidad
Fiscal (2004)
Sanción de la Ley de Adm.
Financiera (2003)
Reforma Legal (Cont…)

14. Implicó la reducción de resoluciones emitidas.
Permitió mostrar de manera completa,
sistemática y funcional la totalidad de las
normas que en materia tributaria, catastral y
registral.
Compendio Normativo en materia Tributaria, Catastral y Registral
Compendio Normativo en materia
Tributaria, Catastral y Registral
Reforma Legal (Cont…)

15. Implicó la revisión y la mejora de los procesos
externos, así como la incorporación de los
Procedimientos internos de todas las
Direcciones dependientes de la SAF.
Compendio Normativo en materia de
Administración Financiera
Reforma Legal (Cont…)

16. Implicó recopilar, agrupar, revisar y analizar
decretos provinciales, seleccionando
aquellos con contenido impositivo, dictados
desde 1952.
Código Tributario Provincial
Reordenamiento y Reglamentación
Reforma Legal (Cont…)

17. Resolución 364/09 - Transparencia
Adopción a estándares
internacionales de buenas
prácticas y divulgación de
información confiable
Resolución
364/09
Encomendando a sus reparticiones
las tareas necesarias tendientes a
optimizar los niveles de transparencia
en la información publicada
El MINISTERIO DE FINANZAS dio
formalidad legal a las políticas de
transparencias

18. •Dirección General de Rentas: Fue la
primera en alcanzar certificaciones de
calidad. Actualmente cuenta con 5
Macroprocesos Certificados.
•Registro General de la Provincia: Cuenta
con 5 Certificaciones de Calidad, en Sede
Central y Río Cuarto.
•Secretaría de Administración Financiera:
en 2014 se obtuvieron Certificaciones de
Calidad en todos los subsistemas de la
Secretaria. Córdoba es la provincia
pionera en alcanzarlo.
Certificados de Calidad

19. Subsidios y Ayudas
entregadas
Transparencia: Portal de Transparencia
Acceso libre a la Información
Confiable, simplificando la
búsqueda y acceso a la
información

20. Transparencia: Gobierno
CoparticipaciónRecaudación
Ejecuciones
Ley de Responsabilidad
Fiscal
Escala Salarial Deuda
Presupuesto
ADEMÁS el sitio WEB de Gobierno muestra la siguiente información

21. Una Herramienta clave
Para la gestión pública
Información sobre Ingresos,
Gastos, Deuda y
Presupuesto
Presentación amena y
resumida del contenido
general del Presupuesto
Provincial
Creado en 2013
Muestra datos de 2013, 2014
y 2015
Transparencia: Presupuesto Ciudadano
Incentiva y fomenta la
participación de la ciudadanía
en todo lo relacionado a la
administración pública

22. 2014 2014
Transparencia: Auditorias
2012 y 2014
Auditoría de
la Deuda
Pública
Fideicomiso
de Córdoba
Bursátil
Auditoría de
la Deuda
Flotante
Cada una de ellas se realizaron al
30 de septiembre de 2014
En línea con la política de transparencia el Ministerio de
Finanzas trabajó con el objetivo de emitir un informe
profesional independiente sobre la situación actual de los
siguientes procesos:

23. 1° Índice de Transparencia
Presupuestaria
Córdoba
Lidera
1° en Cumplimiento de la Ley de
Responsabilidad Fiscal
Córdoba
Lidera
1° Índice de visibilidad Fiscal
1° Índice ISAGOL – gobierno electrónico
Córdoba
Lidera
Reconocimientos en Transparencia

24. Participación del Ministerio de Finanzas en el “Programa
Pioneros G4”
Además: Reporte GRI
En el 2015 se publicó el TERCER REPORTE DE
SUSTENTABILIDAD correspondiente a 2013-
2014.
Exhibe información relacionada al
desempeño cotidiano, haciendo foco
no sólo en sus impactos económicos,
sino también en los sociales y
ambientales

25. Papel Energía
Reciclamos
•Se adquirió fotocopiadoras del tipo
multifunción que permiten la
digitalización de los documentos
•Se eliminó la compra de diarios y
publicaciones
•Desde el año 2010 disminuyó el 55%
del consumo de resmas de papel
•en el último año se utilizó un 20%
menos de tinta para impresoras
•Se continuó con la política de
extender el uso de GNC en los
vehículos
•Obras de obras de reestructuración y
modernización de las instalaciones
eléctricas
•Como resultado en el último año
disminuyó el consumo de energía en
11%.
•Equipamiento informático, muebles y elementos de oficina en desuso de la
institución fueron donados a distintas organizaciones. En los últimos dos años
se donaron 200 mobiliarios
Gestión Medioambiental