Decreto 1290

PRESENTACION DE APOYO TRABAJO COLABORATIVO 3.
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA

Política de Educación
Nacional:

La Revolución
Educativa

Objetivo Fundamental:
Lograr una educación de calidad en el país

Todos los estudiantes, independientemente de su
procedencia, situación social, económica y cultural,
cuenten con oportunidades para adquirir
conocimientos, desarrollar las competencias y valores
necesarios para vivir, convivir, ser productivos y seguir
aprendiendo a lo largo de la vida

Ciclo de calidad
REFERENTES: EVALUACIÓN:
• Estándares Básicos de • Estudiantes
Competencias • Docentes
• Establecimientos
• Orientaciones
• Lineamientos
• Perfiles del personal
MEJORAMIENTO:
• Modelos Educativos •Gestión escolar
Flexibles •Desarrollo profesional de directivos y docentes
• Fomento al desarrollo de competencias
• Criterios de Evaluación
• Atención a vulnerabilidad
• Guías metodológicas.

POLÍTICA DE PERTINENCIA : PROYECTOS ESTRATÉGICOS
• Uso y apropiación de medios y nuevas tecnologías
• Bilingüismo – inglés como idioma extranjero
• Competencias laborales

Evaluación de Estudiantes en Educación Básica Y Media

PISA, TIMSS,
Internacional LLECE, PIRLS,
CÍVICA
Evaluación
externa
Evaluación del Examen de Estado
Nacional
aprendizaje Pruebas SABER

Evaluación Sistema de evaluación
Institucional
Interna institucional

Resultados de las evaluaciones

El análisis y la
Las pruebas de interpretación de los
resultados, orienta a la
evaluación externa,
comunidad educativa para
SABER, Examen de
explicar y comprender las
Estado, e distintas razones de las
Internacionales, se situaciones relacionadas
constituyen en referente con debilidades y
orientador para los fortalezas, mostradas por
procesos pedagógicos y los estudiantes evaluados.
de mejoramiento.

Ejemplo: Resultados SABER niveles de
competencias 2005-2006
60
56
50 52
48
46
40 40 40
43
38
35 36
30 33
30
29 29 29
27
20 24 23 24
21 20
19

10 14 13
1 4 8 1 2 4 3 8
0
A B C D A C D E
Grado 5° Grado 9°
C. Naturales C. Sociales Lenguaje Matemática

Puntaje promedio/Desviación estándar
Ejemplo: Resultados SABER en matemáticas 5° grado 2005

B o g o tá
65

B oyacá
PUNTAJE PROMEDIO

S a n ta n d e r
60 R is a r a ld a P u tu m a y o
V ic h a d a C /m a r c a
M e ta N a c io n a l
5 7 .7 3
Q u in d ío C a q u e t á C /g e n a C a ld a s
M /d a le n a
H u ila C a u Na S a n t a n d e r
c. T o lim a
55 C esar G u a in ía
C ó rd o b a
G u a jir a A n tio q u ia
S u cre
G u a v ia r e B o lív a r
A t lá n t ic o
Am azonas C hocó
50

Vaupés S an A n d ré s
45

40 1 0 .2 3
6 8 10 12
D E S V IA C IÓ N E S T Á N D A R

::: Plan de Apoyo al Mejoramiento - PAM

El plan de apoyo al mejoramiento es una herramienta
de gestión que le permite a las Secretarias de
Educación sistematizar, hacer seguimiento y evaluar
las acciones explicitas de mejoramiento de la calidad
educativa que se desarrollaran en el plan de acción.

Plan de mejoramiento institucional: Ruta del mejoramiento

7.036
comentarios y solicitudes de revisión
del Decreto 230 de 2002

Estrategias de movilización
Plan Decenal Mesas de trabajo
Foros virtuales
Consulta en línea Mesas activas 268
Participantes 3.937 Participantes 370 Instituciones 915
Aportes 13.783 Deptos 21
Deptos 32 Municipios 67

Foro Educativo Nacional
Foros regionales 79
Participantes 31.600
Talleres
Foro Nacional -Octubre-
Nacionales Participantes 1.800
Talleres 16 Mesas de discusión 63
Participantes 8.684 Talleres postforo 28
Docentes, estudiantes y padres de
familia
Participantes 1.120

Talleres de discusión nacional y Foros regionales

Conclusiones:
• Problemas pedagógicos: la principal dificultad de la
evaluación está en las prácticas de aula y no en las normas.
• Problemas de pertinencia: se relacionan con currículo, falta
de claridad en lo que se debe enseñar, los métodos
apropiados a cada grupo de edad y la forma de evaluar los
aprendizajes.
• Problemas de participación: la evaluación no tiene en cuenta
las iniciativas e intereses de los estudiantes y de las
familias. Uso del lenguaje y conceptos básicos diferentes;
incomprensión informes.

Tendencias de opinión sobre el Decreto 230 de 2002
Ventajas.
• La promoción o el paso de un grado a otro dejó de ser el fin de
la educación.
• Promovió la reflexión sobre las prácticas pedagógicas y una
evaluación más cualitativa e integral que considera procesos.

Limitaciones:
• Manejo de la promoción y repitencia - Se califica lo establecido
por el decreto como un “desacierto”
• Palabras más comunes: ley del menor esfuerzo, mediocridad,
facilismo, pereza, pasividad, alcahuetería, irresponsabilidad y
falta de seriedad.

Propuestas:

• Fortalecer las responsabilidad local e institucional para el
diseño de estrategias de calidad, evaluación y promoción.
• Establecer estrategias de evaluación diferenciadas, acordes
con los grupos de edad.
• Establecer pautas curriculares que permitan disminuir la
multiplicidad y dispersión de asignaturas.
• Tener en cuenta factores adicionales al rendimiento
académico para calificar la calidad de las instituciones.

Decreto 1290 de 2009
Evaluación de aprendizajes y promoción escolar
Consulta nacional para la elaboración de la norma:

Proyecto de decreto versión 29-12-08 215



TOTAL participantes ………………………….. 1780

Participación

Padres de Familia 528
30%

Estudiantes 38
60%
Funcionarios SE 151 8% 2%

Personal EE 1063

TOTAL 1780 1 2 3 4

Visión del público versión 23-01-09

8%
1. Positiva 74% 18%

2. No positiva 18% 74%

3. No relacionados 8%
1 2 3

Percepción positiva sobre el decreto

1. Acaba con la mediocridad 33.07%
2. Presenta un mejor concepto de evaluación 16.54%
3. Fortalece autonomía institucional 16.02%
4. Fortalece la evaluación como proceso 12.66%
5. Define roles de todos los actores 8.27%
6. Presenta una mejor escala de valoración 6.46%
7. Recoge las conclusiones del Foro 3.88%
8. Aclara conceptos 2.33%
9. Supera el concepto de asignatura 0.78%

DIFERENCIAS ENTRE LOS DECRETOS 230
DE 2002 Y 1290 DE 2009
DECRETO 230 DE 2002 DECRETO 1290 DE 2009
- El ámbito de la evaluación se - El ámbito de la evaluación se
refiere al cubrimiento de los refiere al cubrimiento de tres tipos
establecimientos educativos de evaluación: (1) evaluación
del Estado, los privados, los de internacional, relacionada con la
carácter comunitario, solidario, participación en pruebas
cooperativo o sin ánimo de internacionales; (2) evaluación
lucro, exceptuando a los nacional, relacionada con las
modelos flexibles, tales como pruebas censales periódicas, tales
escuela nueva, aceleración del como las SABER y el Examen de
aprendizaje, y la atención a las Estado; y (3) evaluación
poblaciones especiales institucional, relacionada con el
definidas en la LEY. sistema interno de evaluación de
los estudiantes en los
establecimientos educativos.

…DIFERENCIAS - DECRETOS 230 DE 2002 Y 1292 DE 2009

-Divide el año escolar en cuatro -Los centros educativos son
periodos como referentes para autónomos para definir y estructurar
la evaluación del aprendizaje y su propio sistema de evaluación, y
la entrega de informes a los dentro de él, la entrega periódica de
padres de familia informes de evaluación, entre otros.
-Fija los contenidos mínimos del -Los establecimientos educativos
plan de estudios, tales como la gozan de autonomía para definir y
intención e identificación de los elaborar el plan de estudios del
contenidos, la distribución del currículo de conformidad con lo
tiempo, los logros, dispuesto en la Ley 115 de 1994 y
competencias y conocimientos su decreto reglamentario 1860 del
que los educandos deben mismo año.
alcanzar, entre otros.


-La evaluación se hace con -El establecimiento educativo
referencia a la escala única de tiene autonomía para establecer
valoración: excelente, su propia escala de valoración
sobresaliente, aceptable, para la evaluación, con sus
insuficiente, deficiente. El equivalencias con respecto a la
establecimiento educativo escala nacional: desempeño
define el significado para cada superior, alto, básico y bajo.
categoría de la escala.


-Crea una comisión de evaluación - Determina responsabilidades
y promoción para cada grado, la específicas dentro de los
cual define la promoción de los procesos del sistema de
alumnos y recomienda actividades evaluación institucional, para el
de refuerzo y superación para Ministerio de Educación, la
estudiantes que presenten Secretaría de Educación de las ET
dificultades. También recomienda certificadas, y los
la promoción anticipada de grado establecimientos educativos.
para los estudiantes con Establece derechos y deberes
desempeños excepcionalmente tanto para los estudiantes como
altos. para los padres de familia.


- Fija criterios para la - Cada establecimiento
promoción de grado: (1) educativo fija los criterios para
Promoción mínima de grado la promoción de grado de
para el 95% de los estudiantes acuerdo con su sistema
que terminen el año escolar; institucional de evaluación.
(2) repetición de grado para Promoción anticipada la
los estudiantes que reprueben recomienda el Consejo
tres o más áreas, pudiendo ser Académico al Consejo Directivo,
más, de acuerdo con el criterio y solamente procede dentro del
del 95%. primer periodo del año escolar.


-Estudiantes promovidos de grado
con una o más áreas reprobadas, - Los procedimientos para
presentan evaluación de nivelar a los estudiantes con
recuperación de las mismas, a más áreas reprobadas, o con
tardar una semana antes de iniciar atrasos en los logros
el siguiente año lectivo. La planeados, son definidos
calificación de esta evaluación es por el establecimiento
consignada en el registro de educativo y hacen parte del
valoración, y no puede ser sistema de evaluación
modificada a futuro institucional.
independientemente de que sea
aprobatoria o no.

ESTRUCTURA DEL DECRETO 1290-09
Artículo 1. Evaluación de los estudiantes
Artículo 2. Objeto del decreto 1290 de 2009.
Artículo 3. Propósitos de la evaluación institucional de los estudiantes
Artículo 4. Definición del sistema institucional de evaluación de los
estudiantes
Artículo 5. Escala de valoración nacional
Artículo 6. Promoción escolar.
Artículo 7. Promoción anticipada de grado.
Artículo 8. Creación del sistema institucional de evaluación de los
estudiantes.
Artículo 9. Responsabilidades del Ministerio de Educación Nacional.
Artículo 10. Responsabilidades de las secretarías de educación de las
entidades territoriales certificadas.

…ESTRUCTURA DEL DECRETO 1290-09

Artículo 11. Responsabilidades del establecimiento educativo.
Artículo 12. Derechos del estudiante.
Artículo 13. Deberes del estudiante.
Artículo 14. Derechos de los padres de familia.
Artículo 15. Deberes de los padres de familia.
Artículo 16. Registro escolar
Artículo 17. Constancias de desempeño
Artículo 18. Graduación
Artículo 19. Vigencia

ARTÍCULO 1. EVALUACIÓN DE LOS ESTUDIANTES
Internacional: participación en pruebas que den cuenta de la
calidad de la educación frente a estándares
internacionales.
Nacional: pruebas censales para monitorear la calidad de los
establecimientos educativos con fundamento en los
estándares básicos.
SABER para educación básica (grados 5° y 9°)
Examen de Estado para educación superior (grado 11)
Institucional: realizada en los establecimientos de educación
básica y media. Es el proceso permanente y
objetivo para valorar el nivel de desempeño de los
estudiantes.

ARTÍCULO 2. OBJETO DEL DECRETO 1290-09

Reglamenta la evaluación del aprendizaje y
promoción de los estudiantes de los niveles de
educación básica y media que deben realizar los
establecimientos educativos.

ARTÍCULO 3. PROPÓSITOS DE LA EVALUACIÓN
DE LOS ESTUDIANTES
1. , Identificar las características personales, intereses, ritmos de
desarrollo y estilos de aprendizaje del estudiante para valorar
sus avances.
2. Proporcionar información básica para consolidar o reorientar los
procesos educativos relacionados con el desarrollo integral del
estudiante.
3. Suministrar información que permita implementar estrategias
pedagógicas para apoyar a los estudiantes que presenten
debilidades y desempeños superiores en su proceso formativo.
4. Determinar la promoción de estudiantes.
5. Aportar información para el ajuste e implementación del plan de
mejoramiento institucional.

ARTÍCULO 4. DEFINICIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE
EVALUACIÓN DE LOS ESTUDIANTES…

1. Los criterios de evaluación y promoción.
2. La escala de valoración institucional y su respectiva
equivalencia con la escala nacional.
3. Las estrategias de valoración integral de los desempeños de
los estudiantes.
4. Las acciones de seguimiento para el mejoramiento de los
desempeños de los estudiantes durante el año escolar.
5. Los procesos de autoevaluación de los estudiantes.
6. Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones
pedagógicas pendientes de los estudiantes.

…DEFINICIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE LOS ESTUDIANTES

7. Las acciones para garantizar que los directivos docentes y
docentes cumplan con los procesos evaluativos estipulados en
el sistema institucional de evaluación.
8. La periodicidad de entrega de informes a los padres de familia.
9. La estructura de los informes de los estudiantes, para que
sean claros, comprensibles y den información integral del
avance en la formación.
10. Las instancias, procedimientos y mecanismos de atención y
resolución de reclamaciones sobre la evaluación y promoción.
11. Los mecanismos de participación de la comunidad educativa
en la construcción del sistema institucional de evaluación de
los estudiantes.

ARTÍCULO 5. ESCALA DE VALORACIÓN NACIONAL
Para facilitar la movilidad de los estudiantes, el establecimiento
educativo deberá expresar la equivalencia de su escala con la
escala de valoración nacional:
· Desempeño Superior
· Desempeño Alto
· Desempeño Básico
· Desempeño Bajo
Desempeño básico: superación de desempeños en relación con las
áreas obligatorias y fundamentales, teniendo como referente a
estándares básicos, orientaciones y lineamientos expedidos por el
MEN y el PEI.
Desempeño bajo: no superación de los anteriores.

ARTÍCULO 6. PROMOCIÓN ESCOLAR

Cada establecimiento educativo determinará los
criterios de promoción escolar de acuerdo con el
sistema institucional de evaluación. Así mismo, el
establecimiento educativo definirá el porcentaje de
asistencia que incida en la promoción del estudiante.

Cuando un establecimiento educativo determine que un
estudiante no puede ser promovido al grado siguiente,
debe garantizarle en todos los casos, el cupo para que
continúe con su proceso formativo.

ARTÍCULO 7. PROMOCIÓN ANTICIPADA DE GRADO
Durante el primer período del año escolar el consejo académico,
previo consentimiento de los padres de familia, recomendará
ante el consejo directivo la promoción anticipada al grado
siguiente del estudiante que demuestre un rendimiento
superior en el desarrollo cognitivo, personal y social en el marco
de las competencias básicas del grado que cursa. La decisión
será consignada en el acta del consejo directivo y, si es positiva
en el registro escolar.

Los establecimientos educativos deberán adoptar criterios y
procesos para facilitar la promoción al grado siguiente de
aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el año lectivo
anterior.

ARTÍCULO 8. CREACIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE
EVALUACIÓN
Los establecimientos educativos deben seguir los pasos
siguientes:
1. Definir el sistema institucional de evaluación de los
estudiantes.
2. Socializar el sistema institucional de evaluación con la
comunidad educativa.
3. Aprobar el sistema institucional de evaluación en sesión en
el consejo directivo y consignación en el acta.
4. Incorporar el sistema institucional de evaluación en el
proyecto educativo institucional, articulándolo a las
necesidades de los estudiantes, el plan de estudios y el
currículo.

…CREACIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN

5. Divulgar el sistema institucional de evaluación de los
estudiantes a la comunidad educativa.
6. Divulgar los procedimientos y mecanismos de reclamaciones del
sistema institucional de evaluación.
7. Informar sobre el sistema de evaluación a los nuevos
estudiantes, padres de familia y docentes que ingresen durante
cada período escolar.

Cuando el establecimiento educativo considere necesaria la
modificación del sistema institucional de evaluación de los
estudiantes deberá seguir el procedimiento antes enunciado.

ARTÍCULO 9. RESPONSABILIDADES DEL MINISTERIO DE
EDUCACIÓN NACIONAL
1. Publicar información clara y oportuna sobre los resultados
de las pruebas externas tanto internacionales como
nacionales, de manera que sean un insumo para la
construcción de los sistemas institucionales de evaluación
de los estudiantes y el mejoramiento de la calidad de la
educación.
2. Expedir y actualizar orientaciones para la implementación
del sistema institucional de evaluación.
3. Orientar y acompañar a las secretarías de educación del
país en la implementación del presente decreto.
4. Evaluar la efectividad de los diferentes sistemas
institucionales de evaluación de los estudiantes.

ARTÍCULO 10. RESPONSABILIDADES DE LAS SECRETARÍAS DE
EDUCACIÓN – ET. CERTIFICADAS
1. Analizar los resultados de las pruebas externas de los
establecimientos educativos de su jurisdicción y contrastarlos con
los resultados de las evaluaciones de los sistemas institucionales
de evaluación.
2. Orientar, acompañar y realizar seguimiento a los establecimientos
educativos de su jurisdicción en la definición e implementación del
sistema institucional de evaluación de estudiantes.
3. Trabajar en equipo con los directivos docentes de los
establecimientos educativos de su jurisdicción para facilitar la
divulgación e implementación de las disposiciones de este decreto.
4. Resolver las reclamaciones que se presenten con respecto a la
movilidad de estudiantes entre establecimientos educativos de su
jurisdicción.

ARTÍCULO 11. RESPONSABILIDADES DEL ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
1. Definir, adoptar y divulgar el sistema institucional de evaluación
de estudiantes, después de su aprobación por el consejo
académico.
2. Incorporar en el proyecto educativo institucional los criterios,
procesos y procedimientos de evaluación; estrategias para la
superación de debilidades y promoción de los estudiantes,
definidos por el consejo directivo.
3. Realizar reuniones de docentes y directivos docentes para
analizar, diseñar e implementar
4. estrategias permanentes de evaluación y de apoyo para la
superación de debilidades de los estudiantes y dar
recomendaciones a estudiantes, padres de familia y docentes.

…RESPONSABILIDADES DEL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

5. Promover y mantener la interlocución con los padres
de familia y el estudiante, con el fin de presentar los
informes periódicos de evaluación, el plan de
actividades de apoyo para la superación de las
debilidades, y acordar los compromisos por parte de
todos los involucrados.
6. Crear comisiones u otras instancias para realizar el
seguimiento de los procesos de evaluación y
promoción de los estudiantes si lo considera
pertinente.

ARTÍCULO 12. DERECHOS DEL ESTUDIANTE

1. Ser evaluado de manera integral en todos los aspectos
académicos, personales y sociales.
2. Conocer el sistema institucional de evaluación de los estudiantes:
criterios, procedimientos e instrumentos de evaluación y
promoción desde el inicio de año escolar.
3. Conocer los resultados de los procesos de evaluación y recibir
oportunamente las respuestas a las inquietudes y solicitudes
presentadas respecto a estas.
4. Recibir la asesoría y acompañamiento de los docentes para
superar sus debilidades en el aprendizaje.

ARTÍCULO 13. DEBERES DEL ESTUDIANTE

1. Cumplir con los compromisos académicos y de
convivencia definidos por el establecimiento
educativo.

2. Cumplir con las recomendaciones y
compromisos adquiridos para la superación de
sus debilidades.

ARTÍCULO 14. DERECHOS DE LOS PADRES DE FAMILIA

1. Conocer el sistema institucional de evaluación de los
estudiantes: criterios, procedimientos e instrumentos de
evaluación y promoción desde el inicio de año escolar.
2. Acompañar el proceso evaluativo de los estudiantes.
3. Recibir los informes periódicos de evaluación.
4. Recibir oportunamente respuestas a las inquietudes y
solicitudes presentadas sobre el proceso de evaluación de
sus hijos.

ARTÍCULO 15. DEBERES DE LOS PADRES DE FAMILIA

1. Participar, a través de las instancias del gobierno
escolar, en la definición de criterios y procedimientos
de la evaluación del aprendizaje de los estudiantes y
promoción escolar
2. Realizar seguimiento permanente al proceso
evaluativo de sus hijos
3. Analizar los informes periódicos de evaluación

ARTÍCULO 16. REGISTRO ESCOLAR

Los establecimientos educativos deben llevar un
registro actualizado de los estudiantes que contenga,
además de los datos de identificación personal, el
informe de valoración por grados y el estado de la
evaluación, que incluya las novedades académicas que
surjan.

ARTÍCULO 17. CONSTANCIAS DE DESEMPEÑO
El establecimiento educativo, a solicitud del padre de familia,
debe emitir constancias de desempeño de cada grado cursado,
en las que se consignarán los resultados de los informes
periódicos.
Cuando la constancia de desempeño reporte que el estudiante
ha sido promovido al siguiente grado y se traslade de un
establecimiento educativo a otro, será matriculado en el grado
al que fue promovido según el reporte.
Si el establecimiento educativo receptor, a través de una
evaluación diagnóstica, considera que el estudiante necesita
procesos de apoyo para estar acorde con las exigencias
académicas del nuevo curso, debe implementarlos.

ARTÍCULO 18. GRADUACIÓN

Los estudiantes que culminen la educación media
obtendrán el título de Bachiller Académico o Técnico,
cuando hayan cumplido con todos los requisitos de
promoción adoptados por el establecimiento educativo
en su proyecto educativo institucional, de acuerdo con
la ley y las normas reglamentarias.

ARTÍCULO 19. VIGENCIA.

Los establecimientos educativos concluirán las
actividades correspondientes al año escolar en curso con
sujeción a las disposiciones de los decretos 230 y 3055
de 2002.
Para establecimientos educativos de calendario A el
presente decreto rige a partir del primero de enero de
2010 y para los de calendario B a partir del inicio del año
escolar 2009-2010.
Deroga los decretos 230 y 3055 de 2002 y las demás
disposiciones que le sean contrarias a partir de estas
fechas.

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