El documento define la educación y describe su evolución a lo largo de la historia. Define la educación como un proceso mediante el cual se transmiten conocimientos, valores y formas de actuar. Explica que la educación se ha impartido tradicionalmente en la escuela por profesores y recibido por alumnos, aunque también se da en otros entornos como el hogar. Resalta la importancia de lograr la escolarización universal y reducir el fracaso escolar.