DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
Definicion Es la rama de las Ciencias jurídicas que estudia los principios y las normas que regula los procesos Judiciales de
Jurisdicción privativa y procesos en materia Administrativa-
Clases de
proceso
Administrativo
De
Conocimiento En él se solicita al órgano jurisdiccional una declaración de voluntad
De
ejecución Son aquellos en donde se pretende que el órgano Jurisdiccional ejecute el mandato contenido
en la sentencia-
Acto
Administrativo Es Una declaración unilateral y concreta de Voluntad del órgano administrativo, que produce efectos jurídicos.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Definicion Es la serie de actos en la que se desenvuelve la actividad o función administrativa
Principios
generales del
procedimiento
administrativo
Sencillez, Eficacia y Celeridad
Ámbito de
aplicación
Cualquier órgano de la administración publica
Determinación del
plazo
Todo órgano administrativo debe estar regido por plazos dentro de los cuales debe tramitarse, resolverse y notificar a
los interesados a sus determinaciones.
Artículos: 1 de lo contencioso administrativo
28 de la constitución política de la República de Guatemala.
10 de la Ley de Amparo y Exhibición personal
13 del pacto de San José
Notificaciones Las personas deben ser notificadas para que surta efecto la resolución de la administración pública
Art. 3 párrafo 2do. De lo contencioso administrativo-
Principios del
Derecho Procesal
administrativo
Principio de legalidad, Juridicidad
y justicia administrativa
El objeto de estos principios es que la administración pública no dicte actos
arbitrarios o contrarios a la finalidad misma de la administración pública-
Principio de Seguimiento de Oficio La administración pública debe resolver de acuerdo a cada tramite
Principio de Informalidad Toda solicitud debe ir por escrito, sim previo formalismo.
Principio de Defensa y de ser oído
en el procedimiento
Derecho que tiene el administrado de defenderse a través de los recursos
administrativos, de revocatoria o reposición según sea el caso.
Art. 17- 18 de la ley de lo contencioso administrativo
Principio de Audiencia previa al
Interesado
Es únicamente para dar intervención y que el particular se pronuncie sobre
una decisión que se tomará.
Principio de Imparcialidad Procede cuando es conflicto de interese entre particulares por lo que la
administración pública debe ser imparcial.
Principio del Procedimiento
Escrito
Todo procedimiento administrativo es eminentemente por escrito a manera
que todas las actuaciones queden debidamente plasmadas en las mismas,
Principio del procedimiento sin
costos
Todo trasmite que el particular lleve ante un órgano administrativo no produce
gastos.
Principio de Sencillez, rapidez y
eficacia
Este conjunto de principio tienes como propósito que al administración
moderna no burocratice los expediente y que se cumpla con los requisitos que
resuelva conforme a la ley
Elementos del procedimiento administrativo
Hay tres formas de
iniciar los
procedimientos
administrativos  Iniciación de oficio
 A petición del interesado
 Y por denuncia
NOTA
El órgano administrativo no es más que el conducto o el medio por el cual se
manifiesta la voluntad del Estado.
Competencia
administrativa
Es el conjunto de atribuciones que tiene cada órgano para conocer de cada asunto
Administrado. Todo los particulares que acuden al órgano administrativo para resolución de conflictos entre él y el Estado o entre él y
otro particular
Características del
Derecho
Administrativo
 Audiencia a los interesados
 Enumeración de las pruebas
 Fijación del plazo
 Plazo a otras instituciones que intervienen
 Análisis de prueba
 Notificación a los interesados.
Clasificación de los
procedimientos
Por la forma de iniciarse el procedimiento:
 INICIACION DE OFICIO: iniciación de oficio de la administración publica
 PERTICION DEL INERESADO: la inicia el particular en contra de la administración pública o de aun particular contra otro particular.
Por los motivos que originan el procedimiento administrativo:
 POR IMPUGNACION DE UNA RESOLUCION ADMINISTRATIVA: se da cuando el particular hace uso de los recursos en la vía
administrativa ya sea de revocatoria o de reposición según sea el caso
 DE OFICIO: iniciación de oficio de la administración publica
 A PETICION DEL INTERESADO la inicia el particular en contra de la administración pública o de aun particular contra otro particular.
Expediente
administrativo
Conjunto de documentos, actos, peticiones, pruebas etc. ordenados en forma cronológica en que se realizaron los
hechos administrativos y que finalizan con una decisión administrativa
Enumeración de la
prueba Enumerar todas las pruebas documentales que se van a presentar durante el procedimiento
Fijación del plazo Estipula el tiempo en el que el órgano administrativo debe resolver, si no se estipula explícitamente se entenderá que
es el que la ley regula ( 30 días)
Plazo a otras
instituciones
Análisis de la
prueba
Se estipula el plazo en el que van a intervenir en el proceso administrativo. Todo órgano administrativo público tiene
un plazo de 30 días
Consiste en el estudio de cada uno de los documentos escritos u objetos aportados
Notificación a los
interesados
Es hacer ver al interesado que hay un proceso en su contra o que ya inició un proceso.
Las personas deben ser notificadas para que surta efecto la resolución de la administración pública
Art. 3 párrafo 2do. De lo contencioso administrativo-
Etapas del procedimiento administrativo
Inicio de oficio o
solicitud de parte
Todo tramite debe ser hecho por escrito
Decreto de tramite La autoridad u órgano administrativo indica que se ha iniciado un trámite
Notificaciones Se entrega al interesado la cedula de notificación para hacerle saber que se inicia trámite o se la continuidad
Intervención de
terceros
Son los testigos propuestos por el interesado.
Es también darle participación dentro de las diligencias a otra persona ya sea como testigos o como acusado
NOTA: las diligencias son la realización de inspecciones e informes dentro del proceso.
Diligencias de la
prueba
Son las acciones realizadas para recabar la pruebas pertinente que permitan la resolución de un caso en forma
verídica para la emisión de una resolución administrativa
Clasificación de las diligencian
Inspección ocular Es lo que tiene por objeto que el administrador verifique hechos y circunstancias aseveradas por la parte pidiente y las
haga constar mediante informe o acta administrativa para que tenga validez legal y se tenga como prueba en el
expediente administrativo
Informe Es la comunicación u opinión vertida sobre determinado hecho que ayuda a la resolución del expediente
administrativo.
Dictamen Jurídico Es la opinión realizada o emitida por un profesional del derecho.
Dictamen técnico Opinión proporcionada por una persona especializada en determinada materia
Peritaje o expertaje Estudio, análisis o inspección, sobre un asunto especifico realizado por una persona técnica o científica versada en
una materia determinada que a través del conocimiento o la experiencia pueda establecer la veracidad o falsedad de
un hecho o circunstancia.
Obtención de
documentos Son los objetos materiales y o documentos que constan por escrito.
Declaraciones Es el establecimiento de la verdad de hechos o circunstancias que le constan o afectan a la persona que se interroga
NOTA: las declaraciones en la administración pública son por escritos , también son llamadas DECLARACIONES
JURADAS
Intervención de la
PGN
Se le da la intervención a la PGN para que emita su opinión sobre un hecho o circunstancia determinada.
Esta intervención puede ser facultativa u obligatoria
Facultativa El órgano administrativo decide si le pide o no intervención a la PGN
Obligatoria La ley establece que se debe dar intervención a la PGN y el órgano administrativo se obliga a resolver de acuerdo a la
opinión de la PGN
Análisis de
evidencia de
información
recabada
Es hacer un estudio minucioso de todas y cada una de las fases principalmente las pruebas que fueron recabadas
durante la tramitación del mismo a efecto que toda la información contenida se pueda emitir una resolución justa.
Resuelve el órgano que conoce
Resolución de
Fondo
También el conocido como acto administrativo,
Es la manifestación de voluntad del órgano administrativo, plasmada en un documento que desde el momento en que
se encuentra debidamente notificado produce efectos jurídicos
Elementos que contiene toda resolución administrativa
formales Son todos aquellos que sirvieron de base para la decisión final
De fondo Es la que al final decide el órgano administrativo otorgando o delegando una petición o imponiendo una sanción
administrativa.
Recursos administrativos
Clases de recursos
administrativos
 Revocatoria Reposición
 Revisión apelación
Qué son los
recursos
administrativos
Son medios de impugnación que tiene el administrado para hacer uso de ello cuando cree que están siendo violados
sus derechos contra la resoluciones emitidas por la administración pública.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
: Son los medios legales de control directo que tienen los particulares para impugnar las resoluciones administrativas
los cuales son Revocatoria y Reposición.
RECURSO DE REVOCATORIA Art. 7 L.C.A.
Procede contra las resoluciones emanadas de un órgano administrativo que tenga superior jerárquico dentro de la
misma entidad autónoma o descentralizada) que el funcionario público que emitió la resolución tenga superior
jerárquico. Llamado en la doctrina REVISION JERARQUICARECURSO DE REPOSICION: Art. 9 L.C.A .
Procede contra las resoluciones emanadas de un órgano administrativo superior siendo el, el órgano superior llamado
en la doctrina RECONSIDERACIONCONTROL JUDICIAL: Tribunal Contencioso Administrativo que conoce en única
instancia.
TRAMITE DEL RECURSO DE REVOCATORIA
PASO 1 se presenta la solicitud, por escrito en memorial, llenando los requisitos del art. 11dirigido al órgano
administrativo que dicto la resolución. En el plazo de 5 Días siguientes al de la notificación de la resolución. ART. 7
Los recursos más comunes son:
 Revocatoria o de alzada
 Reposición, jerárquico o gracioso. Los recursos administrativos con carga del administrado.
L.C.A.PASO 2 recibido se admite el memorial y este eleva las actuaciones al superior con un informe circunstanciado
en el plazo de
5
días siguientes a la interposición del recurso art. 18L.C.A.PASO 3 el superior jerárquico corre audiencia
A los interesados que hayan señalado lugar para recibir notificaciones en unplazo de 5 días
Al órgano Asesor Técnico Legal si lo tuviere el órgano Administrativo en un plazode 5 días
A la Procuraduría General de la Nación en un plazo de 5 días Art. 13 L.C.A.
PASO 4 diligencias para mejor resolver en un plazo de
10
díasPASO 5 El Órgano Superior Jerárquico emite resolución final en el plazo de
1
5
días definalizado el tramiteCOMO PUEDE SER LA RESOLUCION FINALRevocando Favorece al Particular
Confirmando No favorece al Particular Modificando que favorece parcialmente

Derecho procesal administrativo

  • 1.
    DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO DefinicionEs la rama de las Ciencias jurídicas que estudia los principios y las normas que regula los procesos Judiciales de Jurisdicción privativa y procesos en materia Administrativa- Clases de proceso Administrativo De Conocimiento En él se solicita al órgano jurisdiccional una declaración de voluntad De ejecución Son aquellos en donde se pretende que el órgano Jurisdiccional ejecute el mandato contenido en la sentencia- Acto Administrativo Es Una declaración unilateral y concreta de Voluntad del órgano administrativo, que produce efectos jurídicos. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Definicion Es la serie de actos en la que se desenvuelve la actividad o función administrativa Principios generales del procedimiento administrativo Sencillez, Eficacia y Celeridad Ámbito de aplicación Cualquier órgano de la administración publica
  • 2.
    Determinación del plazo Todo órganoadministrativo debe estar regido por plazos dentro de los cuales debe tramitarse, resolverse y notificar a los interesados a sus determinaciones. Artículos: 1 de lo contencioso administrativo 28 de la constitución política de la República de Guatemala. 10 de la Ley de Amparo y Exhibición personal 13 del pacto de San José Notificaciones Las personas deben ser notificadas para que surta efecto la resolución de la administración pública Art. 3 párrafo 2do. De lo contencioso administrativo- Principios del Derecho Procesal administrativo Principio de legalidad, Juridicidad y justicia administrativa El objeto de estos principios es que la administración pública no dicte actos arbitrarios o contrarios a la finalidad misma de la administración pública- Principio de Seguimiento de Oficio La administración pública debe resolver de acuerdo a cada tramite Principio de Informalidad Toda solicitud debe ir por escrito, sim previo formalismo. Principio de Defensa y de ser oído en el procedimiento Derecho que tiene el administrado de defenderse a través de los recursos administrativos, de revocatoria o reposición según sea el caso. Art. 17- 18 de la ley de lo contencioso administrativo Principio de Audiencia previa al Interesado Es únicamente para dar intervención y que el particular se pronuncie sobre una decisión que se tomará. Principio de Imparcialidad Procede cuando es conflicto de interese entre particulares por lo que la administración pública debe ser imparcial.
  • 3.
    Principio del Procedimiento Escrito Todoprocedimiento administrativo es eminentemente por escrito a manera que todas las actuaciones queden debidamente plasmadas en las mismas, Principio del procedimiento sin costos Todo trasmite que el particular lleve ante un órgano administrativo no produce gastos. Principio de Sencillez, rapidez y eficacia Este conjunto de principio tienes como propósito que al administración moderna no burocratice los expediente y que se cumpla con los requisitos que resuelva conforme a la ley Elementos del procedimiento administrativo Hay tres formas de iniciar los procedimientos administrativos  Iniciación de oficio  A petición del interesado  Y por denuncia NOTA El órgano administrativo no es más que el conducto o el medio por el cual se manifiesta la voluntad del Estado. Competencia administrativa Es el conjunto de atribuciones que tiene cada órgano para conocer de cada asunto Administrado. Todo los particulares que acuden al órgano administrativo para resolución de conflictos entre él y el Estado o entre él y otro particular Características del Derecho Administrativo  Audiencia a los interesados  Enumeración de las pruebas  Fijación del plazo  Plazo a otras instituciones que intervienen  Análisis de prueba  Notificación a los interesados.
  • 4.
    Clasificación de los procedimientos Porla forma de iniciarse el procedimiento:  INICIACION DE OFICIO: iniciación de oficio de la administración publica  PERTICION DEL INERESADO: la inicia el particular en contra de la administración pública o de aun particular contra otro particular. Por los motivos que originan el procedimiento administrativo:  POR IMPUGNACION DE UNA RESOLUCION ADMINISTRATIVA: se da cuando el particular hace uso de los recursos en la vía administrativa ya sea de revocatoria o de reposición según sea el caso  DE OFICIO: iniciación de oficio de la administración publica  A PETICION DEL INTERESADO la inicia el particular en contra de la administración pública o de aun particular contra otro particular. Expediente administrativo Conjunto de documentos, actos, peticiones, pruebas etc. ordenados en forma cronológica en que se realizaron los hechos administrativos y que finalizan con una decisión administrativa Enumeración de la prueba Enumerar todas las pruebas documentales que se van a presentar durante el procedimiento Fijación del plazo Estipula el tiempo en el que el órgano administrativo debe resolver, si no se estipula explícitamente se entenderá que es el que la ley regula ( 30 días) Plazo a otras instituciones Análisis de la prueba Se estipula el plazo en el que van a intervenir en el proceso administrativo. Todo órgano administrativo público tiene un plazo de 30 días Consiste en el estudio de cada uno de los documentos escritos u objetos aportados Notificación a los interesados Es hacer ver al interesado que hay un proceso en su contra o que ya inició un proceso. Las personas deben ser notificadas para que surta efecto la resolución de la administración pública Art. 3 párrafo 2do. De lo contencioso administrativo-
  • 5.
    Etapas del procedimientoadministrativo Inicio de oficio o solicitud de parte Todo tramite debe ser hecho por escrito Decreto de tramite La autoridad u órgano administrativo indica que se ha iniciado un trámite Notificaciones Se entrega al interesado la cedula de notificación para hacerle saber que se inicia trámite o se la continuidad Intervención de terceros Son los testigos propuestos por el interesado. Es también darle participación dentro de las diligencias a otra persona ya sea como testigos o como acusado NOTA: las diligencias son la realización de inspecciones e informes dentro del proceso. Diligencias de la prueba Son las acciones realizadas para recabar la pruebas pertinente que permitan la resolución de un caso en forma verídica para la emisión de una resolución administrativa Clasificación de las diligencian Inspección ocular Es lo que tiene por objeto que el administrador verifique hechos y circunstancias aseveradas por la parte pidiente y las haga constar mediante informe o acta administrativa para que tenga validez legal y se tenga como prueba en el expediente administrativo Informe Es la comunicación u opinión vertida sobre determinado hecho que ayuda a la resolución del expediente administrativo. Dictamen Jurídico Es la opinión realizada o emitida por un profesional del derecho. Dictamen técnico Opinión proporcionada por una persona especializada en determinada materia
  • 6.
    Peritaje o expertajeEstudio, análisis o inspección, sobre un asunto especifico realizado por una persona técnica o científica versada en una materia determinada que a través del conocimiento o la experiencia pueda establecer la veracidad o falsedad de un hecho o circunstancia. Obtención de documentos Son los objetos materiales y o documentos que constan por escrito. Declaraciones Es el establecimiento de la verdad de hechos o circunstancias que le constan o afectan a la persona que se interroga NOTA: las declaraciones en la administración pública son por escritos , también son llamadas DECLARACIONES JURADAS Intervención de la PGN Se le da la intervención a la PGN para que emita su opinión sobre un hecho o circunstancia determinada. Esta intervención puede ser facultativa u obligatoria Facultativa El órgano administrativo decide si le pide o no intervención a la PGN Obligatoria La ley establece que se debe dar intervención a la PGN y el órgano administrativo se obliga a resolver de acuerdo a la opinión de la PGN Análisis de evidencia de información recabada Es hacer un estudio minucioso de todas y cada una de las fases principalmente las pruebas que fueron recabadas durante la tramitación del mismo a efecto que toda la información contenida se pueda emitir una resolución justa. Resuelve el órgano que conoce Resolución de Fondo También el conocido como acto administrativo, Es la manifestación de voluntad del órgano administrativo, plasmada en un documento que desde el momento en que se encuentra debidamente notificado produce efectos jurídicos
  • 7.
    Elementos que contienetoda resolución administrativa formales Son todos aquellos que sirvieron de base para la decisión final De fondo Es la que al final decide el órgano administrativo otorgando o delegando una petición o imponiendo una sanción administrativa. Recursos administrativos Clases de recursos administrativos  Revocatoria Reposición  Revisión apelación Qué son los recursos administrativos Son medios de impugnación que tiene el administrado para hacer uso de ello cuando cree que están siendo violados sus derechos contra la resoluciones emitidas por la administración pública. RECURSOS ADMINISTRATIVOS : Son los medios legales de control directo que tienen los particulares para impugnar las resoluciones administrativas los cuales son Revocatoria y Reposición. RECURSO DE REVOCATORIA Art. 7 L.C.A. Procede contra las resoluciones emanadas de un órgano administrativo que tenga superior jerárquico dentro de la misma entidad autónoma o descentralizada) que el funcionario público que emitió la resolución tenga superior jerárquico. Llamado en la doctrina REVISION JERARQUICARECURSO DE REPOSICION: Art. 9 L.C.A . Procede contra las resoluciones emanadas de un órgano administrativo superior siendo el, el órgano superior llamado en la doctrina RECONSIDERACIONCONTROL JUDICIAL: Tribunal Contencioso Administrativo que conoce en única instancia. TRAMITE DEL RECURSO DE REVOCATORIA PASO 1 se presenta la solicitud, por escrito en memorial, llenando los requisitos del art. 11dirigido al órgano administrativo que dicto la resolución. En el plazo de 5 Días siguientes al de la notificación de la resolución. ART. 7
  • 8.
    Los recursos máscomunes son:  Revocatoria o de alzada  Reposición, jerárquico o gracioso. Los recursos administrativos con carga del administrado. L.C.A.PASO 2 recibido se admite el memorial y este eleva las actuaciones al superior con un informe circunstanciado en el plazo de 5 días siguientes a la interposición del recurso art. 18L.C.A.PASO 3 el superior jerárquico corre audiencia A los interesados que hayan señalado lugar para recibir notificaciones en unplazo de 5 días Al órgano Asesor Técnico Legal si lo tuviere el órgano Administrativo en un plazode 5 días A la Procuraduría General de la Nación en un plazo de 5 días Art. 13 L.C.A. PASO 4 diligencias para mejor resolver en un plazo de 10 díasPASO 5 El Órgano Superior Jerárquico emite resolución final en el plazo de 1 5 días definalizado el tramiteCOMO PUEDE SER LA RESOLUCION FINALRevocando Favorece al Particular Confirmando No favorece al Particular Modificando que favorece parcialmente