El documento resume tres bloques sobre la administración pública: 1) la administración y su relación con los ciudadanos, 2) el acto administrativo, y 3) el procedimiento administrativo. En el primer bloque, se describen conceptos como la imparcialidad administrativa y los derechos de los ciudadanos. El segundo bloque define los actos administrativos y su validez. El tercer bloque explica las etapas del procedimiento administrativo como la iniciación, desarrollo y terminación.

2. Tres bloques:
 Administración y su relación con los ciudadanos
 Acto administrativo
 Procedimiento Administrativo

3.  La Administración y el ciudadano
 Comunicación entre órganos de la Administración
 Oficio
 Notas interiores
 La imparcialidad de la Administración
 Capacidad, legitimación y representación del
Administrado
 Derechos de los Administrados
 Plazos jurídico-administrativos

4.  Concepto y clasificación de actos administrativos
 Validez e invalidez de los actos
 Iniciación
 Desarrollo
 Terminación

5. • Sujetos de la relación administrativa
 Administración  Papel activo
 Administrado  Papel pasivo
• Circunstancias para su existencia
 Estén los dos sujetos
 La Administración se identifique como tal
 La Administración actúe ejerciendo sus
funciones legales
 Se regule por el Derecho Administrativo

6. Delegación de competencias
Afectan a la
titularidad Avocación
Encomienda de gestión
No afectan a la Delegación de firma
titularidad Suplencia

7. − Entre órganos de la misma Administración debe
ser directa
− Debe dejarse constancia escrita de su recepción
− Dos tipos principales:
 Oficio
• Se utilizan para comunicarse entre sí,
con ciudadanos o entidades
 Nota interior
• Se utiliza para comunicarse entre
órganos o unidades de un mismo
órgano superior

8. Instrumentos que garantizan la imparcialidad:
♦ La abstención
Motivos:
- Interés personal
- Parentesco
- Amistad íntima o enemistad manifiesta
- Relación de servicio con la persona
interesada
- Haber intervenido como perito o testigo
del procedimiento
♦ La recusación

9. Capacidad del administrado
 La establece la propia Administración
 Es diferente a la capacidad civil
Legitimación del administrado
 Quienes promueven el procedimiento
 Los que puedan verse afectados sin haberse
iniciado
 Los que puedan verse afectados y se personen
antes de la resolución
Representación del administrado
 El representante tenga capacidad de obrar
 Se usa para actos y gestiones de mero trámite

10.  Conocer el estado de la tramitación de los
procedimientos y obtener copia de los documentos.
 Identificar a las autoridades y al personal.
 Obtener copia de los documentos, así como que los
documentos originales les sean devueltos
 Utilizar las lenguas oficiales
 Formular alegaciones y aportar documentos en
cualquier fase del procedimiento anterior al trámite
de audiencia.

11.  No presentar documentos no exigidos o que ya se encuentren
en poder de la Administración.
 Obtener información y orientación acerca de los requisitos
jurídicos y técnicos de las actuaciones que se vayan a realizar.
 Tener acceso a registros y archivos de las Administraciones
Públicas.
 Ser tratados con respeto y deferencia.
 Exigir las responsabilidades de las Administraciones Públicas
y del personal a su servicio.
 Cualquiera otros que les reconozcan la Constitución y las
leyes.

12.  Se computan en días hábiles, salvo que se
especifique que son días naturales
 Comienza a computarse desde el día siguiente
a su publicación
 Por meses o años se computa de fecha a fecha
desde el día siguiente a su publicación

13.  CONCEPTO
o Son declaraciones de la Administración Pública
con efectos sobre los administrados
o Es diferente al “contrato administrativo”
o La actuación debe ser lícita, razonable y posible
y deben exponerse los motivos de su
realización.

14. Según el número de órganos implicados
Simples
Complejos
Según los efectos sobre los administrados
Favorables Admisiones
Concesiones
Autorizaciones
Aprobaciones
Dispensas
De gravámen De sanción
Expropiaciones
Órdenes preceptivas
Prohibiciones

15. Según el número de personas a las que se dirigen
Singulares
Generales
Según la forma de manifestarse
Expresos
Presuntos
Según la actuación de la Administración
Reglados
Discreccionales
Según la fase del procedimiento
De trámite
Definitivos / Firmes

17. Iniciación de oficio
La inicia la propia Administración
Suele aparecer:
• En actos no relacionados con
ciudadanos de forma particular
• En situaciones internas de la
Administración

18. Iniciación mediante solicitud
La inicia el interesado por él mismo
o a través de representante
Se inicia a partir de una solicitud

19. La solicitud:
 Sirve cualquier modelo siempre que incluya
la información mínima
 No obstante, las Administraciones deben
tener modelos normalizados de las de uso
más frecuente
 Puede adjuntarse toda la documentación 
Deberá ser aceptada por la Administración

20. Estructura de la solicitud:
1. Encabezamiento  Nombre, apellidos y DNI de slicitante o
representante
2. Exposición  hechos o razones, separados por “Primero”,
“Segundo”…
3. Solicitud  Petición
4. Información complementaria
5. Lugar y medio de notificación
6. Lugar, fecha de presentación y firma
7. Titular del órgano administrativo al que se dirige

21. Sugerencias al redactar una solicitud:
 Se puede usar la primera o tercera persona del singular
(expongo – expone, solicito – solicita, presento – presenta…)
 Se evitan los tratamientos honoríficos (excelentísimo,
ilustrísimo, señoría…) y se sustituyen por “Don/Doña”,
“Señor/Señora”
 Evitar términos que indiquen subrdinación, sumisión o
inferioridad (suplico, ruego…)

22. Lugares de presentación de las solicitudes
 Registro del órgano al que se dirige
 Cualquier registro de las Administraciones General,
Autonómica o Local con la que haya convenio
 Oficinas de correos
 Representaciones diplomáticas y oficinas consulares
Plazo de subsanación de solicitudes
 Diez días, ampliable a quince días en determinados
supuestos

24. Formas de terminación:
I. Por resolución de la Administración
II. Desistimiento del interesado
III. Renuncia de los derechos del interesado
IV. Declaración de nulidad
V. Imposibilidad material de continuar
VI. Terminación convencional