El documento resume los derechos sobre recursos naturales en la Amazonía peruana, incluyendo el establecimiento de 34 áreas naturales protegidas que representan el 19.8% de la región. También describe los bosques de producción permanente y concesiones forestales, así como la presencia de ribereños, colonos y empresas agrícolas y petroleras. Finalmente, señala que el crecimiento económico global ha impulsado un nuevo auge en la extracción de recursos naturales en la Amazonía, afectando a los pueblos indígenas y

1. Huánuco julio de 2023
Lectura 3. Otros derechos sobre recursos naturales
en la Amazonia peruana

2. Otros derechos sobre recursos naturales en la Amazonía peruana
Ares Naturales Protegidas
 Según el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAMP-
mayo 2009) - Órgano desconcentrado del Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Planificación; en laAmazonía peruana hay 34 áreas
naturales protegidas (ANP) a nivel nacional. De las cuales diez son
parques nacionales, tres santuariosnacionales, tres reservas
nacionales, siete reservas comunales, cuatro bosques de
protección, un santuario histórico y seis zonas reservadas, que en
conjunto ocupan un área superficial de 15'524.383 ha. que
representa el 19,8% de la Amazoníaperuana.

3.  Siempre han habido en algunos casos conflictos entre pueblos indígenas y ANP
debido a la superposición con sus territorios tradicionales o por las restricciones al
uso de los recursos naturales en estas áreas. En otros casos, cuando las ANP se
han creado con la participación de las comunidades vecinas, sus limites se han
establecido de forma consensuada y se ha llegando a acuerdos para la gestión
conjunta, en el manejo del ecosistema.
 En la región Loreto, últimamente se han creado una nueva categoría de áreas
naturales protegidas como; Tamshiyacu-Tahuayo, Ampiyacu-Apayacu y la Alto
Nanay-Pintuyacu-Chambira, tres áreas de conservación regional comunal:
Tamshiyacu-Tahuayo ha sido creado el 15 de mayo del 2009, mediante Decreto
Supremo Nº 010-2009-MINAN; las otras dos están en proceso. Las tres áreas
abarcan 1 806 180 millones de hectáreas.

4. Bosques de producción permanente (BPP) y concesiones forestales
 La Ley 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre, promulgada el 16 de julio del
año 2000, estableció la creación de los bosques de producción permanente,
áreas destinadas exclusivamente al manejo de bosques, áreas definidas como
unidades de aprovechamiento de aproximadamente 5000 hectáreas, que
fueron entregados a particulares en forma de concesiones, quedando estos
bosques bajo usufructo de los concesionarios, pudiendo posesionar hasta 50
000 Has. Hasta agosto del 2009, existían alrededor de 17 778 078 hectáreas
de bosques de producción permanente, es decir el 22,7% de la Amazonía
peruana, de los cuales 7 470 325 hectáreas ya han sido concesionadas de
acuerdo a la Dirección General Forestal y de Fauna (DGFF 2009).

5.  Sobre las tierras y bosques de las comunidades nativas que aún no tenían
título ni registro, al delimitar los bosques de producción permanente (BPP),
se hicieron en trabajos de gabinete, incluso el Estado no contaba con
levantamiento eficaz de catastro de propiedades, esto produjo una serie de
superposiciones sobre las tierras y bosques de las comunidades nativas tituladas,
y más grave aún, sobre tierras y bosques de comunidades nativas que
ocupaban desde sus orígenes y que no estaba registradas, creando conflictos
sociales; como por ejemplo en las comunidades del río Tamaya y el río
Cohengua, ambos afluentes del río Ucayali, la comunidad de Puerto Azul en
Aguaytía. En similar situación también se encuentran los “ribereños”
asentados en sus tierras que le pertenecen consuetudinariamente.

6. Ribereños, colonos, fundos y empresas agrícolas
 En la Amazonía peruana existen aproximadamente 2000 asentamientos
ribereños, ubicados principalmente en las riberas de los ríos grandes como
el Amazonas, Ucayali, Huallaga y Bajo Marañón; constituidos por
descendientes de pueblos indígenas y de migrantes de hace algunas
generaciones provenientes de las regiones de San Martín, Cajamarca o del
Brasil. Tienen prácticas de subsistencia y de uso de los bosques similares a
las de los asentamientos indígenas; hay preocupación de estos pobladores
por recuperar su identidad étnica y cultural y exigir la formalización de sus
tierras y bosques, con el fin de tramitar su titulación como comunidades
nativas; pero, lamentablemente no les hacen caso por ausencia del Estado.
ampare.

7. Siglo XXI: crecimiento económico y nuevo auge de extracción de recursos naturales
en la Amazonía peruana.
 El mundo de hoy y el crecimiento de la economía global en la última década, demanda
mayores recursos energéticos y minerales para desarrollarse. Esto ha conllevado al
incremento de los precios de estos recursos, entre ellos los del petróleo, lo que ha
convertido a la Amazonía peruana en un área interesante para las inversiones,
atrayendo sobre todo a empresa foráneas de capitales extranjeras; así entre el 2004 y
2008, estas áreas de grandes reservas de hidrocarburos entre ellos el petróleo y gas de
nuestra Amazonia se incrementaron de 15% a 72%. Asimismo, el alza en el precio del
oro ha conducido a la expansión de su explotación en las regiones de Madre de Dios y
Amazonas. Adicionalmente, las actividades de cultivo de biocombustibles,
plantaciones de cultivos transgénicos, ganadería transgénica -utilizando tecnologías
transgenéticas promovido por la multinacional Monsanto-, la construcción de
carreteras y otras vías de transporte toman un nuevo impulso en esta zona.

8.  Se ve cómo que, todas estas actividades marcan un nuevo auge de explotación de
recursos naturales en la Amazonía y están vinculadas con el crecimiento económico
global, que requiere recursos energéticos, ya sean los tradicionales combustibles
fósiles que afectan directamente al cambio climático por la producción de dióxido
de carbono (CO2), o las tecnologías “limpias” —como las hidroeléctricas y los
biocombustibles— que pueden tener graves impactos ecológicos a escala local,
regional e incluso nacional, si no se toman las medidas necesarias (Dourojeanni
2009).
 Estas actividades económicas están afectando seriamente a los pueblos indígenas,
que sufren sus impactos negativos en sus hábitats y medio ambiente, con la
contaminación de la flora, fauna, recursos hídricos y otros; como sabemos, sus subsistencias
dependen directamente de estos recursos. Por eso al verse afectado en sus territorios
que les perecen ancestralmente reaccionan frente a estos abusos como los ocurridos
en el llamado “baguazo” y con razón exigen sus derechos a ser consultados, con la
finalidad de participar en las decisiones sobre el desarrollo y no solo esperar que el
Estado les imponga las medidas legislativas, que en su mayoría son tendenciosas
que favorecen a las empresas transnacionales, que agudizan las grandes
desigualdades acentuándose aún más la extrema pobreza.

9. Hidrocarburos
 En la Amazonia peruana como fuente de reserva de yacimientos de hidrocarburos, a diciembre
del 2009, registraba que el 72% de su territorio estaba superpuesto por 80 lotes de
hidrocarburos, de los cuales 11 estaban en explotación, 49 en exploración y 20 en oferta
(PerúPetro 2009). Estos lotes están superpuestos sobre aproximadamente el 80% de los territorios
indígenas, incluyendo comunidades nativas y reservas territoriales para indígenas en aislamiento
(PIACI). Todas las empresas son extranjeras, mayormente privadas, pero también existen algunas
estatales, como la Petrobras (Brasileña), Sapet (China), entre otros; el proceso de licitación de
estos lotes ha sido sumamente cuestionado por su falta de transparencia e indicios de corrupción,
que fueron destapados a través de los ‘petroaudios’(Gorriti 2009).

10.  El gobierno siempre se ha mostrado indiferente frente a la problemática de
la Amazonia y la población que en ella habita, se dan casos como; cuando
el Estado suscribe contratos a través de PerúPetro con las empresas,
generalmente se presentan en las comunidades acompañados con
funcionarios del Ministerio de Energía y Minas y los representantes de las
empresas, solo con el fin de informar sobre el contrato establecido y
recoger las “percepciones” de la población local, a la vez anunciar el
inicio inmediato del Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Estas reuniones
se realizan desde un marco jurídico de “participación ciudadana”, apartir
de reglamentos dados por resoluciones del Ministerio de Energía y Minas
y no en el marco del régimen especial para pueblos indígenas, como
establece el Convenio 169 de la OIT.

11.  Las reacciones de las comunidades y organizaciones indígenas han sido
diversas: como el rechazo, en el caso de Hunt Oil en el área de la reserva
comunal Amarakaire y de los candoshi del lago Rimachi en la cuenca del
Pastaza, hasta la aceptación de la dirigencia, como en el caso de los Cacataibo
a la Petrolífera a cambio de beneficios a corto plazo, como el empleo en
exploración sísmica, construcción de infraestructura. No han faltado casos en
los que, frente a la resistencia de los líderes, las empresas han creado
organizaciones paralelas con personas funcionales a sus intereses, como es el
caso de Talismán, en el Alto Morona.