El documento describe el importante papel de los municipios en Bolivia como la base del Estado y la estructura que ha logrado establecer una presencia estatal y ciudadana en todo el territorio. Señala que los municipios son el esqueleto del Estado y lo que realmente cubre el territorio.

1. “Los municipios son el
armazón del Estado, son
lo que sí cubre el
territorio, lo que ha
logrado estructurar
presencia estatal y de
ciudadanía” Alvaro Garcia Linéra
Vicepresidente del Estado Plurinacional
de Bolivia
Elaborado: Mayita M. Mita

2. DESCENTRALIZACIÓN
MUNICIPAL
Elaborado: Mayita M. Mita

3. División Política de Bolivia
Sud América 9 Departamentos 328 Municipios
Elaborado: Mayita M. Mita

4. Antecedentes históricos:
• Organización
• Periodo pre- Institucional
hispánico (Confederación
(Tiwanaku, Perú-
Tawantinsuyo, Boliviana).
Pueblos
orientales). • Guerras
limítrofes
•Conquista (Pacífico-
(1535, saqueo Chile; Civil de
de Potosí, 1898; Acre-
Misiones). Brasil;Chaco-
Paraguay
• Real
1932)
Audiencia de
Charcas .
• Era
Contemporánea
• La (Revolución del
independencia 1952; gobiernos
( Levantamientos militares 1964-
indígenas). 1982;
democráticos).
Elaborado: Mayita M. Mita

5. Contexto municipal antes de 1994:
• 1985 Primeras elecciones municipales, 24
municipios eligen a sus autoridades.
• 1983 Los alcaldes eran designados, mediante
memorandos, por el Gobierno Nacional a
través del Ministerio del Interior.
• 1947 Concejos municipales y alcaldes sólo en las capitales,
con salarios y mandatos de dos años.
• 1834 Corregidores y alcaldes daban sus “buenos servicios” mientras
los Prefectos así lo disponían.
“Antes de la LPP, Bolivia eran las 9 capitales de departamento y
un puñado de ciudades intermedias. Un archipiélago urbano en
medio de un mar rural ausente, virtualmente tierra de nadie,
donde no existía casi ninguna referencia estatal”.
Carlos Soria Galvarro Elaborado: Mayita M. Mita

6. Ley de Participación Popular (1994)
• Reconoce Personalidad Jurídica a las
Organizaciones Territoriales de Base.
•Delimita como jurisdicción territorial del
Gobierno Municipal a la sección de provincia.
• Amplia competencias e incrementa recursos
a los Gobiernos Municipales transfiriendo la
infraestructura física de educación, salud,
deportes, caminos vecinales, micro-riego.
• Plantea el principio de distribución igualitaria
por habitante de los recursos de coparticipación
tributaria que asciende al 20% de lo recaudado
en el Tesoro General de la Nación.
Elaborado: Mayita M. Mita

7. Ley de Participación Popular :
• Municipios tienen recursos para atender demandas de las comunidades. NO HAY
SUFICIENTE DINERO PARA OBRAS MAS GRANDES CUANDO CADA
COMUNIDAD LAS PIDE POR SEPARADO – NECESARIO PONERNOS DE
ACUERDO ENTRE VARIAS COMUNIDADES.
• Planificar de forma conjunta en: Comunidad, Cantón o distrito, Sección
Municipal. VEAMOS HACIA EL FUTURO Y BUSQUEMOS BENEFICIOS
DURADEROS.
• Para negociar mejor las demandas con todos, demostremos que éstas son
necesarias y posibles. PODEMOS PRECISAR NUESTRAS IDEAS EN UNA
FICHA DE IDEA DE PROYECTO.
• PREFECTURAS: tienen la obligación de contribuir al desarrollo de los
municipios (Carreteras troncales, proyectos productivos, electrificación de las
áreas rurales, proyectos de investigación técnica y protección del medio ambiente,
apoyo técnico). Coordinar con los CONSEJEROS DEPARTAMENTALES obras
para el Plan de Desarrollo Departamental de la Prefectura.
Elaborado: Mayita M. Mita

8. Recursos económicos de los Municipios:
Impuesto Directo
I ngr esos a los
pr opios: Hidrocarburos
Pat ent es, (Educación y
salud, seguridad, -Fondo Nacional
sent aj es, de I nver sión
aut omot or es, producción)
Social (FPS)
pr opiedad -Fondo Nacional
ur bana y r ur al. de Desar r ollo
Regional.
Cooparticipació
n tributaria: HI PI C I I -
Alivio a la
20% del
pobr eza (20%
Tesoro General educación; 10%
de la Nación salud; 70
(1998- B s inf r aest r uct ur a
174/ 2009 B s pr oduct iva)
280) Alcaldia
“Estos dineros son de todos y tienen que servir para VIVIR MEJOR, por eso debemos vigilar su
“Estos dineros son de todos y tienen que servir para VIVIR MEJOR, por debemos vigilar su
correcta distribución y manejo”

9. Instrumentos de planificación participativa:
País Plan Gubernamental de
Desarrollo “Para vivir
bien y dignamente”.
PGD. 5 años.
Plan de Desarrollo
Prefecturas 9 Departamental. 5 años
-Plan de Desarrollo
Municipal (Evaluación, Taller
Municipal, Levantamiento y
Municipios 328 priorización de demandas, validación,
5 años.
seguimiento y evaluación).
-Plan Operativo Anual.
1 año.
PDM – POA deben tener el pronunciamiento del Comité de Vigilancia para tener
validez, se reformulan si no incorporan nuestras necesidades. Elaborado: Mayita M. Mita

10. Participación popular en la ejecución del PDM y POA:
• Control es una responsabilidad compartida entre todos:
comunidades y Comité de Vigilancia. Buena coordinación
entre nuestras organizaciones y el CV.
• Las comunidades deben reconocer el trabajo del
CV. No podemos exigir que trabaje bien, sino le
apoyamos.
• Obras menores a 20.000 Bs ejecutan las comunidades, sin
contratar a una empresa.
• Si hay duda sobre la calidad técnica de la obra, el
CV y la comunidad pueden exigir que se realice una
auditoria técnica.
• Las comunidades beneficiadas con obras asumen la
responsabilidad de garantizar que un proyecto funcione bien a
largo plazo y sea sostenible.
Elaborado: Mayita M. Mita

11. Control Social en el Municipio
Vigilar Controlar
GOBIERNO MUNICIPAL
Elaborado: Mayita M. Mita

12. Control social:
Derechos y obligaciones del Comité de Vigilancia:
- Solicitar información al Gobierno Municipal.
- Coordinar con las organizaciones del Municipio
- Informar a las comunidades sobre el trabajo en el
Municipio.
-Solicitar auditorias.
Funciones del Comité de Vigilancia:
- Vigilar (Que los recursos sean distribuidas entre el
pueblo y las comunidades).
- Controlar (Ejecución de obras).
- Pronunciarse (Sobre el POA, PDM).
- Manejar transparentemente el Fondo de Control Social
Elaborado: Mayita M. Mita

13. Gobiernos Municipales:
-Órgano representativo, normativo, fiscalizador y deliberante.
-Órgano ejecutivo.
Concejo Municipal: Alcalde:
-Órgano representativo, normativo, -Máxima autoridad del órgano ejecutivo y es
fiscalizador, deliberante. elegido por voto en el Concejo.
-Máxima autoridad del gobierno municipal - Formado por oficiales mayores, direcciones,
que se elige por voto directo cada 5 años. jefaturas de unidad, subalcaldias.
-Voto constructivo de Censura.
Funciones:
-Representar al GM.
-Elegir al Alcalde. -Presentar al Concejo ordenanzas.
-Designar Comisión de Ética. -Ejecutar las decisiones del Concejo, emite
-Aprobar o rechazar el PDM y otros planes. resoluciones.
-Determina estrategias para el desarrollo del
-Aprobar o rechazar convenios, contratos,
Municipio.
concesiones, servicios, explotaciones. -Designa y retira a los oficiales mayores y personal
-Aprobar la participación en administrativo.
mancomunidades, asociaciones, etc. -Supervisa la prestación de servicios.
-FISCALIZAR las labores del Alcalde. -Elabora PDM, POA, Presupuesto, POUT, Plan
Uso de suelos. Elaborado: Mayita M. Mita

14. • A 15 años de la Participación Popular:
Rompieron el monopolio de
los partidos en el Municipio
Fueron escuela de líderes
Hicieron gestión con rostro de mujer
Lucharon por los recursos del gas
Defendieron la autonomía municipal plena.
Garantizaron salud y educación para todos
Aprendieron a trabajar juntos en asociaciones para
ser más fuertes
Aprendieron a gobernar con la gente
Construyeron Estado en cada rincón del país. Elaborado: Mayita M. Mita

15. GRACI AS
Elaborado: Mayita M. Mita