Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC




                Plan de Desarrollo
                    Municipal


     Provincia Cercado, Primera Sección
                 San Javier




                             Municipio San Javier



                                   Beni – Bolivia



P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
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                                  PRESENTACION

La ley 1551, ley de Participación Popular, promulgada el 20 de abril de 1994, en sus títulos
I y II, articulo 12 determinaron la jurisdicción territorial de los Gobiernos Municipales en
sección de provincia con lo que se convirtieron en municipios urbanos y rurales, ampliando
sus competencias a través del articulo 14 de la misma ley; con la finalidad de que estos
cumplan una función productiva y equitativa dentro de su jurisdicción territorial.

El estado les otorga los mecanismos y transferencia de recursos del Tesoro General de la
Nación (TGN) provenientes de los impuestos nacionales, de los cuales se benefician de
acuerdo al número de habitantes sin que estos puedan ser revertidos. Asimismo se les
devuelve la propiedad de lo captado en su jurisdicción con la nueva clasificación de de los
ingresos municipales:

1.- El Impuesto a la Propiedad Rural.
2.- El Impuesto a los Inmuebles Urbanos.
3.- El impuesto sobre Vehículos, Automotores, Motonaves y Aeronaves.
4.- Y las patentes e impuestos establecidos por Ordenanza Municipal (Art. 19 LPP).

La ley 1551, Art. 3 establece que los sujetos de la participación popular son las
Comunidades campesinas, pueblos y comunidades originarias y juntas vecinales,
reconociendo sus usos, costumbres y formas de organización. Otorgándoles personería
jurídica en forma gratuita.

Con la finalidad de articularlos con el Gobierno Municipal, se crea el Comité de Vigilancia
que tendrá la obligación de velar por el buen uso de los recursos provenientes de la
coparticipación tributaria. Identificando y priorizando las necesidades de todas las OTB’s
para que estas sean incorporadas P.O.A. (Plan Operativo Anual) del gobierno municipal
con el cual se pretende dar soluciones a través de programas, planes, proyectos, obras y
servicios destinados a mejorar la calidad de vida de los habitantes de su jurisdicción.

Como un medio de profundizar los procesos de descentralización administrativa y de
participación popular apoyadas en un marco sólido y legal, como ser la Constitución
Política del Estado la Ley de Municipalidades, crea las Mancomunidades de Municipios
como instrumentos de desarrollo, en el entendido de que estas no son creadas solo por
necesidad sino también por voluntad propia.

Bajo este contexto las Mancomunidades de Municipios asumen un rol protagónico en el
desarrollo local y regional, a partir de la unión de esfuerzos entre los diferentes actores
públicos y privados, estableciendo un conjunto de alianzas estratégicas , en busca de
constituirse en un instrumento dinámico, respetando la autonomía de los Gobiernos
Municipales.




P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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En función a lo anteriormente expuesto, es que el instrumento de gestión para la
institucionalización del proceso de planificación en las Mancomunidades de Municipios es
el Plan de Desarrollo Municipal Mancomunado.

Para tal efecto, el Plan de Desarrollo de Mancomunidades de Municipios, es un instrumento
de gestión que expresa la problemática, potencialidades, identificando objetivos y cursos de
acciones concurrentes de desarrollo, políticas, programas y la demanda social priorizada, a
partir de la cual se pretende alcanzar el Desarrollo Sostenible de la Mancomunidad.

Asimismo, es necesario mencionar que la importancia del referido plan, surge de la
necesidad de articular los procesos de planificación, especialmente entre el nivel
departamental y municipal. Básicamente porque en ambos procesos no se han podido
establecer mecanismos, instrumentos, ni procedimientos que permitan identificar, priorizar
y ejecutar proyectos concurrentes o de interés mutuo, producto de una demanda social
concertada, que además coadyuve al cumplimiento de objetivos, tanto Municipales como
departamentales.

La concepción metodológica del proceso de planificación en Mancomunidades se enmarca
en los lineamientos de la planificación participativa, en la medida que se constituye en un
proceso donde se hace efectiva la participación social en el desarrollo involucrando a las
organizaciones de la sociedad civil en el diseño de su propio destino.

Además da la oportunidad de ejercer un mayor control del uso de los recursos públicos y
orientar las acciones del sector privado hacia los aspectos específicos del desarrollo local y
regional, concretizado a través de acciones conjuntas entre los diferentes actores
involucrados

En este sentido, el objeto de este proceso a nivel de Mancomunidades de Municipios, una
vez identificadas las potencialidades de la región o micro región estas puedan ser
aprovechadas para el desarrollo de la Mancomunidad y por cada uno de los municipios que
la conforman, a tiempo de identificar los problemas de la región, como también las
vocaciones de la Mancomunidad, con la cual se formulara la Estrategia de Desarrollo,
determinando Objetivos de Desarrollo, Políticas de Desarrollo y finalmente una Estrategia
de Ejecución. Bajo el contexto de Subsidiariedad, Participación, Integridad y equidad.

Este proceso es apoyado por el reglamento de Mancomunidades, en el cual se establece que
toda Mancomunidad, podrá según, el articulo 158 numeral VII de la ley 2028, elaborar su
Plan de Desarrollo Mancomunado y remitirlo al concejo departamental para información y
Priorización preferente.

Para poder llevar realizar cada una de estas etapas, se establecerán momentos diferenciados
para el levantamiento de la información sobre La cual se identifican, validan, ajustan y
definen a nivel de Mancomunidad, cada uno de los componentes del plan.




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                      PROLOGO




C                       UANDO    UNA

                        PROFUNDIDAD,
                                       POBLACION
                        EMPIEZA A PLANIFICAR CON
                                         CON UN
                        HORIZONTE A MEDIANO Y
                        LARGO PLAZO……


LOS TEMAS ESTRUCTURALES Y
PRODUCTIVOS ADQUIEREN UN
PESO FUNDAMENTAL FRENTE A LA
URGENCIA DE SATISFACER LAS
NECESIDADES BASICAS A CORTO
PLAZO.




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A.- ASPECTOS ESPACIALES.
A.1.- Ubicación Geográfica
a.1.1.- Latitud y Longitud

Datos obtenidos del Instituto Geográfico Militar (I.G.M.).
El departamento del Beni geográficamente se encuentra ubicado entre los:

                        10° y 16° de Latitud Sur.
                        62° y 68° de Longitud Oeste.

La provincia cercado se halla ubicada geográficamente entre los:

                        18° de Latitud Sur.
                        64° a 65° de Longitud Oeste.

La provincia Iténez se halla ubicada geográficamente entre los:

                        18° de Latitud Sur.
                        63º de Longitud Oeste.

El Municipio de San Javier se encuentra ubicado geográficamente entre los:

                        14º 35’47” de Latitud Sur.
                        64º 52’ 45” de Longitud Oeste.

El Municipio de San José de Huacaraje se ubica geográficamente entre los:

                        13º 35’ 46” de Latitud Sur.
                        63º 52’ 46” de Longitud Oeste.

La Mancomunidad Todos Santos, conformada por los Municipios de San Javier y San José
de Huacaraje, se encuentra ubicada geográficamente entre los:

                        14° 35' 47" de Latitud Sur.
                        63° 55' 45" de Longitud Oeste.


a.1.2.- Limites Territoriales.-

El Departamento del Beni se encuentra situado geográficamente al Noreste de la Republica
de Bolivia teniendo los siguientes límites territoriales:

               Al Norte con el Departamento de Pando.
               Al Sur con los Departamentos de Cochabamba y Santa Cruz.


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               Al Este con la Republica Federativa del Brasil.
               Al Oeste con el Departamento de la Paz.
               (I.G.M.)

El municipio de San Javier primera sección municipal de la provincia cercado, tiene los
siguientes límites territoriales:

               Al Norte con las provincias Mamoré e Iténez
               Al Sur la sección capital de la provincia Cercado (Trinidad), y Marban
               Al Este con la provincia Iténez y el Dpto. de Santa Cruz
               AL Oeste con las provincias Moxos y Yacuma. (I.G.M.)

El Municipio de San José de Huacaraje tiene los siguientes límites territoriales:

               Al Norte con el Municipio de Magdalena.
               Al Sur con el Dpto. de Santa Cruz y la provincia Cercado.
               Al Oeste con la provincia Mamoré
               AL Este con los municipios de Magdalena y Baures. (I.G.M.)

La Mancomunidad Todos Santos se encuentra situada al Sudeste del Departamento del
Beni, teniendo como limites:

               Al Norte con la provincia Mamoré y el Municipio de
               Magdalena.
               Al Sur con la Sección capital de la Provincia Cercado
               (Trinidad), y la provincia Marban.
               Al Este con la provincia Iténez y el Dpto. de Santa Cruz.
               Al Oeste Con la provincia Moxos y Yacuma.


a.1.3.- Extensión.-

El Departamento del Beni tiene una extensión territorial de 213.564 Km. constituyendo el
19.44% del territorio nacional. (I.G.M.)

La provincia Cercado tiene una extensión de 12.276 K m2., que abarca el 5.75% del total
de la superficie departamental. (I.G.M.)

La provincia Iténez posee una superficie de 36.576 Km2., equivalente al 17.13% de la
extensión departamental. (I.G.M.)

El Municipio de San Javier tiene una extensión territorial de 8.810Km2, lo cual representa
el 71.76% del total de la provincia Cercado. (I.G.M.)

El Municipio de San José de Huacaraje tiene una extensión territorial 9.876 Km2, lo que
representa un 27% del total de la Provincia Iténez. (I.G.M.)


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La Mancomunidad Todos Santos conformada por los Municipios de San Javier y San José
de Huacaraje tiene una extensión territorial de 18.686 km2, que constituye el 8.75 % del
total de la Superficie Departamental. Lo cual representa el 1.7 % del total de la superficie
del territorio nacional. (I.G.M.)

A.2.- División Político - Administrativa.-

El Departamento del Beni fue creado durante la presidencia del Mariscal José Ballivián, en
honor a la batalla de Ingavi, mediante Decreto Supremo del 18 de noviembre de 1842. Con
su capital la ciudad de la Santísima Trinidad.

En la actualidad, el Departamento del Beni tiene una división político administrativa de 8
Provincias, 19 Secciones Municipales y 43 Cantones.


                  PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DEL BENI


                             1.- Cercado.
                             2.- Gral. José Ballivián.
                             3.- Vaca Díez.
                             4.- Yacuma.
                             5.- Moxos.
                             6.- Marban.
                             7.- Iténez.
                             8.- Mamoré.


                                 CUADRO N° 1
                      DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
                     DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS

       No. De Sección                   Nombre                 Observaciones
  Capital de Provincia       Trinidad                   Capital de Departamento.
  Primera                    San Javier                 Capital Seccional.
  Tercera                    Huacaraje                  Capital Seccional
  Segunda                    Baures                     Capital Seccional
  Primera                    Magdalena                  Capital Seccional
 Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD BENI (Boletas Comunales)


a.2.1.- Distritos y Cantones.-

La Mancomunidad Todos Santos está dividida en 8 distritos y cuenta con 3 cantones, como
se muestra en el siguiente cuadro.


P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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De los ocho distritos que conforman la Mancomunidad Todos Santos cuatro distritos son
Urbanos Rurales, San Javier con sus dos juntas vecinales 26 de Enero y 3 de Diciembre,
(distrito Nº 1), San Pedro Nuevo con su junta vecinal Canichana (Distrito Nº 2), Huacaraje
con dos distritos Junta vecinal Carlos Anasagasti, Nuestra señora del Carmen y 27 de
Mayo, (distrito Nº 4), Junta Vecinal 1º de Mayo, y 18 de Noviembre, (distrito Nº 5), el
Carmen con un distrito, Juntas vecinales 16 de Julio, 27 de Mayo, Barrio Lindo y San
Lorenzo, (distrito Nº 7). Los restantes cuatro distritos son rurales. (Ver cuadro Nº 2).

La distritaciòn de San Javier fue creada mediante resolución Municipal 01 de fecha 01 de
Febrero de 1996

La distritación de San José de Huacaraje fue creada mediante resolución Municipal Nº 016
de fecha 22 de Abril de 1996.




P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
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                                     CUADRO N° 2
                             DISTRITOS MUNICIPALES DE LA
                             MANCOMINIDAD TODOS SANTOS

    N° DE DISTRITO                      NOMBRE                         COMUNIDADES
                                                             San Javier
                                                             Junta Vecinal “26 de Enero”
                                                             Junta Vecinal “3 de Diciembre”
               1                        San Javier           Cernández
                                                             Espíritu Santo
                                                             Verdúm
                                                             Laguna Colorada
                                                             Monte Azul
                                                             27 de Mayo
                                                             San Pedro Nuevo
               2                     San Pedro Nuevo         Junta Vecinal “Canichana”
                                                             Los Bambuses
                                                             Las Tejerías
                                                             El Toboso
                                                             Nuevo Israel
                                                             Nueva América
                                                             Villa Nazaret
                                                             Eduardo Avaroa
                                                             La Curva río negro
               3                       Nuevo Israel          Sacrificio rió negro
                                                             Pedro Ignacio Muiba
                                                             El Ibiato
                                                             Pata de Águila o (Sinaí)
                                                             San Juan de Agua Dulces
                                                             El Cerrito
                                                             Junta Vec.” Ntra. Sra. Del Carmen”
               1                   Huacaraje área Urbana     Junta Vecinal “Carlos Anasagasti”
                                                             Junta Vecinal “27 de Mayo”
                                   Huacaraje área urbana     Junta Vecinal “18 de Noviembre”
               2                                             Junta Vecinal“1º de Mayo”
                                                             La Embrolla
               3                       La Embrolla           Isla Grande
                                                             Pariagua
                                                             El Carmen río Blanco
               4                   El Carmen área urbana     Junta Vecinal “16 de Julio”
                                                             Junta Vecinal“Barrio Lindo”
                                                             Junta Vecinal2”7 de Mayo”
                                                             Junta Vecinal“San Lorenzo”
               5                   San Pedro río Blanco      San Pedro río Blanco
                                                             Buena Hora
Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD- Beni (Boletas Comunales).




P.D.C.R.- II                                                                        I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                                 DMC


a.2.2.- Comunidades y Centros Poblados.-

La Mancomunidad Todos Santos cuenta en su jurisdicción Territorial, 9 con Pueblos
indígenas, 3 comunidades indígenas, 16 comunidades campesinas y 12 juntas vecinales las
mismas que están agrupadas en 8 distritos, dando cumplimiento a la ley 1551 de
Participación Popular. (Cuadro Nº 2).

En el cuadro siguiente se detallan las comunidades, pueblos y centros poblados existentes
dentro de la jurisdicción Mancomunada, así como la naturaleza de cada una de ellas, y el
distrito que pertenecen.


                           CUADRO N° 3
         COMUNIDADES y CENTROS POBLADOS DE LA MACOMUNIDAD
                           TODOS SANTOS

               N° DE DISTRITO     NOMBRE DE LA COMUNIDAD               NATURALEZA
                      1          Espíritu Santo                      Indígena
                      1          Cernández                           Indígena
                      1          Verdúm                              Campesina
                      1          Laguna Colorada                     Indígena
                      1          Monte Azul                          Indígena
                      1          27 de mayo                          Indígena
                      1          San Javier                          Campesina
                      2          Los Bambuses                        Indígena
                      2          San Pedro Nuevo                     Indígena
                      2          Las Tejerías                        Campesina
                      2          El Toboso                           Indígena
                      3          Nuevo Israel                        Campesina
                      3          Nueva América                       Campesina
                      3          Eduardo Avaroa                      Campesina
                      3          Pedro Ignacio Muiba                 Campesina
                      3          La Curva rió negro                  Campesina
                      3          Sacrificio río negro                Campesina
                      3          Villa Nazaret                       Campesina
                      3          El Ibiato                           Indígena
                      3          Pata de Águila o (Sinaí)            Indígena
                      3          El Cerrito                          Campesina
                      3          San Juan de aguas dulces            Campesina
                      4           San José de Huacaraje              Campesina
                      5          La Embrolla                         Campesina
                      5          Isla Grande                         Campesina
                      5          Pariagua                            Campesina
                      7          El Carmen río Blanco                Campesina
                      8          San Pedro rió Blanco                Campesina
                      8          Buena Hora                          Campesina
           Fuente: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- BENI (autodiagnósticos comunales)



P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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Es bueno mencionar que la comunidad peñitas río blanco, referida en el diagnostico del
Municipio de Huacaraje; actualmente no existe como tal.

A.3.- Manejo Espacial.-
a.3.1.- Uso y Ocupación del Espacio.-

De acuerdo a informaciones recopiladas por los mismos comunarios, Facilitadores e
informantes claves, la mayor concentración de población se encuentra en los distritos N°
3,4,5 y 7, donde están comprendidas las comunidades campesinas e indígenas sobre los
márgenes de la carretera que une la ciudad de Trinidad y El Carmen rió blanco.

La Población más dispersa se encuentra en el distrito N° 2, y lo conforman las comunidades
de San Pedro, los Bambuses, Toboso y Tejería, éstas tres últimas son creadas por peones de
estancias ganaderas que fueron relocalizados y que por la costumbre de llevar muchos años
viviendo en él lugar y atraídos por la fertilidad de las tierras, estos construyeron sus
viviendas en propiedad privada, posteriormente con el correr del tiempo se fueron
poblando, formando lo que hoy es reconocida como comunidad.

Las actividades en el municipio de Huacaraje se resumen de la siguiente manera:

Una minoría de la población son propietarios dueños de fundos rústicos y establecimientos
ganaderos teniendo como principal actividad la ganadería extensiva.

La agricultura tradicional practicada en las comunidades campesinas conocida con el
nombre de chaqueo, de la cual participa todo el entorno familiar, debido a los bajos
volúmenes de producción esta destinada al autoconsumo familiar quedando un excedente
mínimo para dirigir a los mercados de consumo.

Las características de las prácticas agrícolas consiste en la apertura de chacos y la rotación
de áreas de cultivo cada 2 a 3 años, quedando estas en descanso o barbechos.

Dentro de la Jurisdicción de la Mancomunidad gran parte del territorio, está ocupado por
establecimientos ganaderos existiendo aproximadamente un total de 469 propiedades
privadas (FEGABENI), algunas más habitadas que otras dependiendo del tamaño de la
propiedad.




P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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B.- ASPECTOS FISICO - NATURALES.-
B.1.-Descripción Fisiográfica.-
b.1.1.- Altitudes.-

El territorio que abarca la Mancomunidad Todos Santos presenta altitudes que van desde
los 147 a 155 m.s.n.m. Municipio de San Javier y 140 a 147 m.s.n.m. Municipio de
Huacaraje. Anclada en una topografía plana que va desde sabanas, llanuras, bosques densos
y húmedos, hasta el escudo brasileño (precámbrico) con una pendiente rectilínea de 0% m
y 30m de longitud alcanzando una profundidad       efectiva de 98 Cm. Teniendo una
altitud promedio de 151 m.s.n.m. no existiendo una diferencia significativa en todo el
territorio Mancomunado por tratarse de una llanura plana propia de las zonas tropicales.

b.1.2.- Relieves.-

En la región Mancomunada predominan las planicies de relieve levemente ondulado las
cuales ocupan las partes altas y convexas, con ligeras ondulaciones y depresiones
interiores; surcada por numerosos ríos caudalosos e innumerables arroyos, lagunas, lagos;
surcada por pampas, bajíos, sartenejales o porrerios (ondulaciones de terreno muy
pequeñas), curichales (zonas pantanosas).

b.1.3.- Topografía.-

El territorio de la Mancomunidad Todos Santos al tener una topografía relativamente plana
con una pendiente de 0% rectilínea y de 30 Cm. De longitud surcada por una gran cantidad
de islas, bosques altos y bosques de galería o ribereños ocasiona un estancamiento de las
aguas en época lluviosa, provocando inundaciones temporales de 60 a 90 días, alcanzando
profundidades que van desde los 1.50 m. Hasta los 2.50 m. en las riveras de los ríos mas
caudalosos. Y de 15 Cm. A 30 Cm. En las alturas y bosques altos.

B.2.- Características Físico Biológicas:

La Mancomunidad Todos Santos cuenta con un mosaico diverso de ecosistemas que
abarcan sabanas, bajíos, curiches, sartenejales, áreas de bosque alto y bosques de galería
gran cantidad de islas; que alberga una gran variedad de flora y fauna en sus diferentes
ecosistemas.

El clima dentro de toda la jurisdicción mancomunada es calido presentando temperaturas
elevadas en la mayor parte del año.

El mayor porcentaje de estos suelos, son aptos para la agricultura y ganadería.

Las épocas lluviosas (tiempo de agua), y seca (tiempo seco), como en todo el departamento
del Beni, son bien marcadas.




P.D.C.R.- II                                                                      I.P.D- Beni
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b.2.1.- Pisos Ecológicos:

La Mancomunidad presenta una forma uniforme de llanuras con características propias de
la región oriental por estar inmersa en esta, y una vasta vegetación que en determinadas
áreas se convierten en cerrados bosques húmedos; debido a las dificultades de drenajes,
zonas extensas, se mantienen inundadas por espacios de hasta cinco meses llegando a
cubrirse con hiervas, de hasta 2 metros de altura.

La Provincia Cercado e Iténez en las cuales se encuentra anclada la Mancomunidad Todos
Santos, corresponde a la llanura aluvial de inundación estacional, plana, con drenaje
deficiente y predominancia de hormigueros y micro relieve de sartenejal, con una altitud
entre 151 a 155 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 16 mts. y una pendiente de 0 al 1%
(P.O.T.).

De acuerdo al mapa de vegetación de Bolivia, la región de llanura aluvial Beniana,
incluyendo la Mancomunidad Todos Santos, pertenece a la región fitogeográfica de la
Amazonía, pero le faltan varias especies arbóreas típicas de los bosques amazónicos, como
ser la castaña (Bertholletia excelsa), que es común en el norte del país.

En esta región geográfica de la Amazonía, se encuentran dos grandes regiones:

Las sabanas húmedas y el bosque alto y húmedo de llanuras con apreciación de islas que
abarcan decenas de hectáreas en algunos casos.

De acuerdo al mapa de vegetación del Beni, en todo el territorio comprendido por la
Mancomunidad Todos Santos se pueden distinguir dos regiones ecológicas bien definidas:

EL bosque húmedo de llanuras formado por bosques altos y el bosque bajo de inundación;
y el complejo de sabanas formadas por los arrosillares y pastizales.

Geomorfológicamente, La Mancomunidad Todos Santos, al ser parte de la llanura aluvial
Beniana, se caracteriza por constituir una gran planicie con un desnivel máximo de 3 a 5
cm/Km., con dirección Norte - Noreste que dificulta el flujo rápido de las aguas.

Esto, sumado al hecho de encontrarse atravesada por numerosos ríos y por suelos limo -
arcilloso que tienen baja capacidad de drenaje que no permite la penetración de las aguas en
el subsuelo ocasionando inundaciones en extensas áreas.

a) Llanuras Benianas

EL "bosque húmedo" de llanuras es un mosaico heterogéneo               de bajuras, alturas,
patujusales, cañadas y arroyos.

Este bosque se presenta en tres formas distintas: Extensas franjas de bosque ribereño y
bosque de galería que siguen ciertos cursos de aguas, pequeñas islas de bosques en medio
de las sabanas y bloques de bosque continuo.

P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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Las "bajura", durante las inundaciones soportan por lo general fuertes periodos de
inundación.

Las conocidas "alturas", son regiones de bosques donde aún en los periodos de máxima
inundación no llegan a anegarse, o lo hacen temporalmente.

b) Sabanas Húmedas

Las sabanas húmedas son llamadas localmente "pampas o bajíos". En las pampas, los
suelos al estar expuestos periódicamente a las inundaciones, son salinos.

Esta formación se caracteriza principalmente por el dominio de gramíneas con algunas
especies leñosas formando islas boscosas que sobresalen en las pampas.

Las "islas de bosque", generalmente solo alcanzan una extensión de docenas de hectáreas.

Vistas en las fotos áreas, las islas de bosques aparecen como puntos pequeños dentro de
esta planicie de vegetación (pampas), que apenas alcanza 5.30mts. De alto.

Su formación pertenece al escudo Brasileño, de poca profundidad, cubierta por un Aluvión
Cuaternario. Su formación hace parte del escudo Pre Cámbrico de Roca Metamórfica.

b.2.1.1.- Clima:

La Sección Mancomunada se ubica en una región clasificada como de clima tropical
húmedo y cálido, con épocas de lluvia (Diciembre a Marzo), y sequía (Agosto a Octubre);
bien marcadas y con un cambio térmico invernal (Mayo a Julio) bien definido. Con una
temperatura promedio de 25.61º a 28.54º centígrados.

b.2.1.1.1.- Temperaturas Máximas y Mínimas:

En los siguientes cuadros podremos ver las temperaturas promedios máximas y mínimas así
como las temperaturas medias registradas en los últimos 4 años, las cuales registraron
variaciones relativas dentro de la jurisdicción Mancomunada.




P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
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                               CUADRO N° 4
                  TEMPERATURAS PROMEDIOS REGISTRADAS
                       EN LOS ULTIMOS 4 AÑOS EN (ºC)
                    DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS

        AÑO               MÁXIMA                  MEDIA               MÍNIMA
        1999                 39.50                  26.61               8.80
        2000                 39.00                  25.73               7.50
        2001                 39.00                  26.54               9.00
        2002                 30.79                  26.49               10.5
Fuente: Estación Metereologica, Universidad Técnica del Beni. (U.T.B.)



                                      Gráfico Nº 1
                     Temperaturas (Máximas, Medias y Mínimas).
                   Últimos 4 años en la Mancomunidad Todos Santos

                         Temperaturas (Máxima, Media y Mínima)


                   40

                   30
                                                                       1999
                   20                                                  2000
                                                                       2001
                   10                                                  2002

                     0
                          Maxina       Media        Minima



Los meses con marcada elevación de temperaturas van desde Agosto, al mes de Octubre,
(verano), y los meses donde se percibe una disminución de temperaturas corresponden a
Julio. (Invierno).

En lo referente a los distritos y comunidades no se observan variaciones significativas
respecto a las temperaturas por ser una zona de clima tropical bastante homogénea.

b.1.1.2- Precipitación Pluvial

En la región, el periodo anual de lluvias se inicia a partir del mes de Noviembre a Febrero,
concluyendo prácticamente en los meses de Marzo y Abril respectivamente. Los mayores
volúmenes de precipitación se registran en los meses de Enero y Febrero.


P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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Como efecto de estas lluvias, a partir del mes de febrero se registran inundaciones, que
afectan de una u otra manera a la sección Mancomunada.

     Las inundaciones traen como consecuencia lógica anegamiento y/o soltadurasP de
      caminos carreteros o de herradura, quedando en época de lluvia, las comunidades
      incomunicadas.

     Así mismo el brote y propagación de enfermedades en la población rural, debido a
      la contaminación del agua y sus secuelas.

     Los campesinos agricultores pierden todos sus cultivos debido a los altos niveles de
      agua, perdiendo gran parte de sus cosechas y animales domésticos.

     De igual manera la época de lluvia afecta también la fauna, ya que los animales
      silvestres a consecuencia de las inundaciones sale de sus refugios naturales y
      emigran a otros lugares en busca de altura (lugares secos), quedando propensos a su
      exterminio por parte del ser humano.

La época de sequía en éstas regiones se caracteriza por los bajos volúmenes de
precipitación pluvial, estas se presenta en los meses de julio - Agosto y se prolonga hasta
los meses de

Octubre y Noviembre. Esta época ocasiona escasez de agua de uso y consumo en las
poblaciones del área rural.

Los pobladores de las comunidades se ven afectados por la aparición de enfermedades
respiratorias, estomacales y oftalmológicas.

La escasez de agua para el consumo, tanto humano, animal y de riego, causa perjuicios en
la cría y desarrollo de animales domésticos, la contaminación de las fuentes naturales son
causales para el brote de epidemias principalmente en la población infantil.

Del mismo modo que las lluvias excesivas, la época de sequía causa desajustes en la
economía regional.

En el siguiente cuadro detallamos la participación pluvial registrada en los últimos 4 años:
Datos obtenidos de la Estación Meteorológica de Universidad Técnica del Beni (U.T.B.).




P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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                                   CUADRO N° 5
                      PRECIPITACIÓN PLUVIAL REGISTRADA
                          EN LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS (mm.)
                      DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS
                            (Milímetros por metro Cúbico)

Año Ene Feb. Mar Abr. May Jun. Jul.                         Ago      Sep.     Oct.     Nov. Dic.
1999 12.20 3.29  7.36 2.93 1.26 2.51 2.11                   0.30     3.59     4.80      6.63 15.75
2000 12.37 5.84 10.79 1.68 1.05 1.47 3.04                   1.03     0.28     4.93      5.87 9.85
2001 8.93 4.36   7.95 4.51 3.10 0.03 1.44                   0.17     3.36     6.91     10.55 7.89
2002 4.33 10.62 4.35 0.43 3.35 0.88 0.91                    3.93
 FUENTE: ESTACION METEREOLOGICA U.T.B.


                                       Gráfico Nº 2
                         Precipitación Pluvial Acumulada por año
                           De la Mancomunidad Todos Santos

                     25,00
                                                                                 E
                                                                                 F
                     20,00
                                                                                 M
                                                                                 A
                     15,00                                                       M
                                                                                 J
                     10,00                                                       J
                                                                                 A
                                                                                 S
                      5,00
                                                                                 O
                                                                                 N
                      0,00                                                       D
                              1999        2000       2001          2002




 De manera general, la mayor actividad de este fenómeno se concentra en los meses de
 Noviembre a Marzo, la cual es considerada como época lluviosa.

 El mes más lluvioso es Diciembre DE 1999 con 15.75 mm, tomando en cuenta los 4
 últimos años, y Septiembre es el mes con menos precipitaciones pluviales con 0.28 mm.

 En los siguientes cuadros podemos observar la dirección y velocidad promedio de vientos
 reinantes en la Mancomunidad Todos Santos:




 P.D.C.R.- II                                                                        I.P.D- Beni
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                                              DMC



                             CUADRO N° 6
               DIRECCIÓN DE LOS VIENTOS REGISTRADOS
      EN LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS

Año   Ene Feb. Mar Abr. May Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov.                                   Dic.
1999 NNW NW SSE       S  NNE    S     W  SE NW SW      S                                    NNE
2000 NW SSW NW NE NW SW W                SE  W SSW NNE                                       NE
2001 NW     SSE SSW SSE   N     N     N  N  SSW SW    SE                                    NNW
2002 NW      N   NW   S   SE   SE     N SSE
FUENTE: ESTACION METEREOLOGICA U.T.B.



                               CUADRO N° 7
           VELOCIDAD PROMEDIO DE LOS VIENTOS REGISTRADOS EN
           LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS EN (NUDOS), DE LA MANCOMUNIDAD
                             TODOS SANTOS

Año Ene Feb. Mar Abr. May Jun. Jul.                         Ago Sep. Oct.           Nov.       Dic.
1999 3.17 3.78 3.28 4.13 3.74 3.28 2.77                     3.71 3.85 2.97           3.66      4.03
2000 3.62 2.97 3.89 2.75 3.10 3.85 3.93                     4.47 11.32 21.47         3.83      6.68
2001 6.64 14.13 3.25 3.65 3.51 3.43 3.63                    4.36 7.79 4.97          19.34      3.16
2002 4.33 10.62 .35  043 3.35 0.88 0.91                     3.93
FUENTE: ESTACION METEREOLOGICA U.T.B.



                                      Gráfico Nº 3
          Velocidad promedio de los vientos de la Mancomunidad Todos Santos
                                      (En Nudos)

                                                                             E
               45
                                                                             F
               40
                                                                             M
               35
                                                                             A
               30
                                                                             M
               25
                                                                             J
               20
                                                                             J
               15
                                                                             A
               10
                                                                             S
                5
                                                                             O
                0                                                            N
                       1999          2000          2001          2002
                                                                             D




P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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                                                DMC



b.1.1.3.- Humedad Relativa

La humedad relativa es la cantidad de agua que hay en la atmósfera a una presión constante
y está relacionada directamente con la temperatura.

En el siguiente cuadro detallamos la humedad relativa registrada en los últimos 4 años en la
Mancomunidad Todos Santos:


                               CUADRO N° 8
                 HUMEDAD RELATIVA PROMEDIO REGISTRADA EN
                          LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS (%)
                    EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS

Año Ene Feb. Mar Abr. May Jun. Jul.                             Ago    Sep.    Oct.     Nov.      Dic.
1999 67.30 73.50 72.98 74.96 63.86 40.16 55.53                 44.87   54.83   50.40    70.75    69.25
2000 75.84 70.23 75.63 68.93 68.24 70.32 57.14                 60.07   48.70   56.51    72.05    69.58
2001 67.30 73.50 72.98 74.96 63.86 40.16 55.53                 44.87   54.83   50.40    70.75    69.25
2002 65.18 76.45 76.62 68.70 67.20 65.34 57.77                 58.66
FUENTE: ESTACION METEREOLOGICA U.T.B.



                                     Grafico Nº 4
               Humedad Relativa promedio en la Mancomunidad Todos Santos


                      80

                      60
                                                                                   1999
                      40                                                           2000
                                                                                   2001
                      20                                                           2002


                       0
                           E   F   M   A   M   J   J   A   S   O   N   D




b.1.1.4.-. Riesgos Climáticos

Los riesgos climáticos como (calor, lluvias, sequías, humedad) para toda esta región
presenta una serie de aspectos que inciden sobre todo en el sector productivo agropecuario
tanto regional, como departamental.


P.D.C.R.- II                                                                           I.P.D- Beni
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                                              DMC



Cualquier extremo que se presente de los cuatro puntos arriba mencionados, incidirá de
manera negativa y en mayor proporción en la ganadería y agricultura, sustentos de la
economía de las comunidades campesinas y pueblos indígenas.

Las incidencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en
cualquier época o momento.

        La sequía durante el verano afecta a toda la región, por la escasez del líquido
         elemento.

        La zona rural se ve damnificada mayormente en la agropecuaria, ya que afectan los
         cultivos y en algunos casos hasta se llega a la perdida siembras, y hay muerte de
         ganado bovino y peces.

Como todos los extremos más afectados son las familias más pobres. En el caso nuestro, al
producirse un fenómeno climatológico los comunarios son los más afectados.

b.2.1.2.- Suelos:

La mayor parte de los suelos contienen lateritas o ferralitas, suelo rojizo de las regiones
tropicales húmedas, caracterizado por la presencia de aluminio libre y oxido de hierro, los
cuales se encuentran anegados durante meses.

Los suelos de esta región por su formación pertenecen a la formación geológica del Pre-
Cámbrico, cubiertos por un aluvión cuaternario. Se distinguen claramente dos zonas
definidas:

Altas y bajas, presentando cada una características diferentes.

En los bosques más altos o islas, se encuentran suelos profundos de color café, franco
arenoso y si estos son bien drenados, la textura es liviana.

Por lo general, en las regiones más bajas los suelos son moderadamente bien abastecidos
con nutrientes, especialmente en fósforo, en cambio las regiones más altas o islas, son
deficientes en fósforos y potasio, mientras que en las pampas el nitrógeno es deficiente.

Los suelos del departamento del Beni son el resultado de una larga evolución bajo
condiciones de clima húmedo tropical, que ha provocado una fuerte meteorización y
lixiviación característica de gran parte de la amazonía.

     Los suelos de la Mancomunidad se puedes dividir e dos unidades debido a las
      características geomorfológicas, geoquímicas e hidrológicas: Escudo precámbrico y
      Llanura Chaco – Beniano.
     El Precámbrico se distingue por planicies con bosques parcialmente ondulados, así
      como planicies, planicies aisladas con sabanas, se trata de paisajes antiguos.


P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
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     Los suelos son parcialmente densos a moderadamente francos, son afloramiento
     aislado del precámbrico sub-yacentes, presentándose frecuentemente formaciones
     laterititas.
     En el municipio de Huacaraje los suelos principalmente se diferencia por Su
     fisiografía, se caracteriza por ser plana, muy extensa.
     Sus suelos son de origen aluvial (cuaternario), son en su mayor parte arcillosos y
      limo arcillosos, mal drenados que permanecen anegados 4 a 5 meses del año,
      presentando una capa artificial pesada poco permeable que perciben periódicamente
      sedimentos de los ríos, traídos en suspensión durante el periodo de inundación.

b.2.1.2.1- Principales Características:

Los suelos de las Sección Mancomunada de San Javier y Huacaraje, según información
obtenida del P.O.T. señalan que son suelos muy superficiales, de reacción fuertemente
ácido a alcalinos; con baja fertilidad, con alta toxicidad de aluminio.

Profundidad efectiva
Tienen una profundidad efectiva entre 24 y 130 cm.

Textura
Franco arcilloso limoso, franco arcilloso, y arcilloso en los horizontes superiores.

Drenaje
De bueno a moderado e imperfecto, en algunos sectores escaso a muy escaso.

P.H.
De 4.2 A 8.0.

Limitaciones y Riesgos

Las inundaciones que sufren las planicies del Departamento del Beni, causan grandes
estragos en toda la región, acarreando sedimentos de las zonas más elevadas (serranías)
hacia las llanuras, haciendo que estos suelos sean de bajas, a muy baja fertilidad y se tornen
ácidos.

 Características de los suelos.

Las características de los suelos de la Mancomunidad están conformadas a través de las
distintas Unidades de tierra que lo conforman:

     Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con bosque húmedo y bajíos
      con pastizal.
     Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal y
      predominancia de especies hidrofíticas.
     Llanura aluvial angosta, con bosque húmedo de galería.

P.D.C.R.- II                                                                      I.P.D- Beni
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                                              DMC


     Llanura aluvial.
     Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con pastizal.
     Llanura aluvial de inundación estacional o prolongada, con pastizal y palmeras.
     Islas de bosques húmedos.
     Llanura fluvial media angosta, con bosque húmedo.

 Clasificación por unidades de tierra de la Mancomunidad Todos Santos.

Según las características de los suelos que presenta la región de la Mancomunidad, a
continuación se detallaran cada una de sus características existentes en la Mancomunidad:

a).- LLANURA ALUVIAL DE INUNDACIÓN OCASIONAL A ESTACIONAL,
CON BOSQUE HÚMEDO Y BAJÍOS CON PASTIZAL.

Geomorfología: Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con bajíos en las
áreas de depresión; plana con abundantes pisos de drenaje y lagunas aisladas.

Altitudes: De 130 a 200 m.s.n.m. y pendiente ente 0 y 1%. Rectilínea.

Geología: Unidad de tierra principalmente constituida por sedimentos cuaternarios
(arcillas, limos, arenas y eventualmente gravas), provenientes de la cordillera oriental y del
afloramiento rocoso del subandino.

Clima: La temperatura promedio de los últimos cuatro año en la mancomunidad Todos
Santos es de 26,34º y Evapotranspiración real de 1200 a 1300 mm.

Zona de vida: Bosque húmedo tropical.

Vegetación: La unidad de tierra se ubica en el área que abarca la zona del río San Pablo
hasta la Abras, camino al Carmen con una cobertura de 60% de boque denso siempre verde
y semideciduo, y 40% de pastizal.

En las áreas húmedas e anegadizas se presenta vegetación hidrofítica. El volumen
promedio de madera es de 200 m3 por ha., numero promedio de árboles 210 por ha., y un
promedio de 40 palmeras por ha.

Suelos: Suelos superficiales a muy profundos, (limitado por el nivel freático); drenaje
bueno a moderado; en algunos casos imperfecto y escaso, sin erosión aparente; reacción
fuertemente ácido a neutro con baja a moderada fertilidad; sin y con mediana toxicidad de
aluminio.

Las características físicas más importantes son:

Profundidad efectiva: Entre 24 y 130 cm.



P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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Textura: Arcilloso, franco arcillosos, limoso, y arcilloso limoso en los horizontes
superiores; con arcillosos, arcilloso limoso, en algunos sectores franco limoso, franco
arenoso y arenoso en los horizontes inferiores.

Fragmentos rocosos: No se presentas fragmentos rocosos.

Estructura: De bloques angulares, subangulares a migajosa, prismática y masivo en los
horizontes superiores, bloques angulares, subangulares, columnar, granular y grano suelto
en algunos sectores en los horizontes inferiores.

Color: Pardo grisáceo oscuro a gris en los horizontes superiores, con pardo amarillento a
pardo fuerte en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojizo amarillento,
pardo amarillento y gris a gris azulado (gley) desde el horizonte inferior. (P.O.T)

Propiedades químicas: PH entre 4.00 y 7.10, materia orgánica entre 1 y 4.50%, nitrógeno
total entre 0.06 y 0.52%, fósforo entre 1 y 38 mg/kg. (P.O.T)

La clasificación taxonómica: Asociación de Tropepts (50%), Aquents (15%), aquets
(20%), inclusiones de UDetrs (10%), y Usdalfs (5%). (P.O.T)

Clasificación/capacidad de uso: Clases II, III, IV, V, VI, con limitaciones de humedad y
suelo. (P.O.T)

Aptitud de uso: Apto para forestal maderable, marginalmente apto para ganadería
extensiva y agrosilvopatoril.

Limitaciones/riesgos: Inundación. Fertilidad, sueldos ácidos.

b).- LLANURA ALUVIAL DE INUNDACIÓN PROLONGADA A PERMANENTE,
CON PASTIZAL Y PREDOMINANCIA DE ESPECIES HIDROGRÁFICAS:

Geomorfología: Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente con áreas de
depresión muy escasamente drenada. Altitudes de 125 a 155 m.s.n.m.; y pendientes entre 0
y 1%.
Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (Arcilla, limos,
arenas), provenientes de la cordillera oriental y el afloramiento rocoso del subandino.

Zona de vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st), y bosque muy húmedo subtropical
(bmh-st).

Vegetación: La unidad de tierra su ubica en el área al Sub. de el Carmen, Magdalena, Bella
Vista y otras áreas dispersas, con una cobertura de 100% de pastizal y pastizal arbolado.

El volumen promedio de madera es de 560 m3 por ha., número promedio de árboles 220
por ha., y un promedio de 40 palmeras por ha. (P.O.T)



P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
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Suelos: Suelos superficiales a poco profundos (limitado por capa freática); drenaje escaso a
muy escaso; erosión hídrica tipo laminar muy leve; reacción ácido a ligeramente alcalino en
algunos sectores; con muy baja fertilidad; sin y con mediana toxicidad de aluminio.

Las características mas frecuentes son:

Profundidad efectiva: Entre 24 y 130 cm.

Textura: Arcilloso, arcilloso limoso y franco arcilloso limoso en los horizontes superiores;
con arcilloso y arcilloso limoso en los horizontes inferiores.

Fragmentos rocosos: No presentan fragmentos rocosos.

Estructura: De migajosa a masivo en los horizontes superiores; con masivo a bloques
subangulares en los horizontes inferiores.

Color: Negro a gris muy oscuro en los horizontes superiores; con pardo amarillento en los
horizontes inferiores.

Propiedades químicas: PH entre 4.20 y 8.80; conductividad eléctrica entre 7 a 212 us/cm;
total de bases intercambiables entre 1.51 y 17.98 cmol/kg; capacidad de intercambio
critiónico efectivo entre 3.41 y 17.98 cmol/kg; saturación de base entre 24.46 y 100%;
materia orgánica entre 0.50 y 20%; nitrógeno total entre 0.04 y 0.70%, fósforo entre 1 y 20
mg/kg.; y saturación de alumio entre 0 y 64.40%.

Clasificación taxonómica: Complejo de Aquepts (30%), Udalfs (10%), udetrs (10%),
inclusiones (20%). (P.O.T)

Clasificación/capacidad de uso: Clases V, VI, VII, con limitaciones de humedad y suelo.

Aptitud de uso: Marginalmente apto para ganadería extensiva.

Limitaciones/riesgos: Inundación, napa freática, fertilidad; suelos ácidos.

C).- LLANURA FLUVIAL ANGOSTA, CON BOSQUE HÚMEDO DE GALERÍA.

Geomorfología: Llanura fluvial de ríos pequeños que cubre una ancho de menos de 100m
a más de 2km. Debido a la dinámica fluvial, y está constituido por complejos de orillares,
terrazas, diques naturales y meandros abandonados. Es susceptible de escasa duración.

Altitud: de 125 a 180 m.s.n.m. y pendiente entre 0 y 1%.

Geología: Unidad constituida principalmente de sedimentos cuaternarios (arcillas,
limosos, arenas), provenientes del afloramiento rocoso del subandino y de la cordillera
oriental.



P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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Clima: Precipitación de 2000 a 2200 mm., temperatura de 24 a 25º C u Evapotranspiración
real de 1200 a 1400.

Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st) y bosque muy húmedo subtropical
(bmh-.st). (P.O.T)

Vegetación: La unidad de tierra se encuentra en áreas adyacentes a los ríos de tercera
categoría de llanura fluvial angosta, con una cobertura del 60% de Bosque denso siempre
verde húmedo, 40% de cultivos predominantes.

Suelos: Suelos superficiales a profundos; drenaje bueno; moderado e imperfecto; en
algunos sectores con deposición moderada; reacción ácido a neutro; con moderada baja a
muy baja fertilidad; sin y con toxicidad de aluminio.

Las principales características físicas son:

Profundidad efectiva: entre 24 a 130 cm.

Textura: Franco arcilloso; limoso, franco limoso y franco limoso en los horizontes
superiores; con masivo, bloques angulares, subangulares, granular y grano suelto en los
horizontes inferiores.

Color: Gris oscuro a pardo grisáceo en los horizontes superiores, con pardo amarillento
parduzco en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo amarillento, pardo
rojizo y gris a olivo (gley) desde el horizonte superior.

Propiedades químicas: PD entre 4.40 y .30; materia orgánica de 0.40 y 3.600%, fósforo y
4 35 mg/kg; nitrógeno 0.05 y 0.24%.

Clasificación taxonómica: Asociación de Tropepts (35%), fluvents (25%), y udalfs (20%),
inclusiones de Aquents (10%).

Capacidad de Uso: Medianamente apto para la agricultura intensiva, ganadería intensiva,
ganadería extensiva y forestal maderable, marginalmente apta para agrosilvopastoril.

Limitaciones/riesgos: Inundación; erosión; deposición fluvial; fertilidad en algunos casos
y dependiendo del uso, suelos ácidos.

d).- LLANURA ALUVIAL

Geología: Llanura aluvial plana a suavemente ondulad. Con diferentes grados de
inundación en áreas de depresión y con drenaje anárquico (divagante).

Geología: Unidad de tierra constituida por rocas del Precámbrico. Mitológicamente en esta
zona afloran rocas íngeas y metamórficas y sedimentos finos del cuaternario (arcillas,
limos, arenas).


P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
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Clima: Precipitación de 1400 a 1600 mm., temperatura de 24 a 25º C y Evapotranspiración
real de 1200 a 1400 mm.

Zona de vida: Bosque húmedo premontano tropical (bh-pt) y bosque húmedo subtropical
(bh-st). (P.O.T)

Vegetación: Llanura aluvial donde las unidades de tierra están ubicadas dentro de las zonas
de Baures, Río Blanco, Negro y San Martín. La cobertura vegetal principalmente esta
constituida de pastizales, pastizales arbolados, y comunidades de palmeras con inundación
y conocida como “humedades”, en otros trabajos fitofeográficos.

Suelos: Los suelos son poco profundos, drenaje deficiente a escaso de texturas medianas a
fines con presencia a nódulos de fierro y manganeso, horizontes óxidos y contactos
petroférricos, ácidos ligeramente ácidos y de baja a muy baja fertilidad.

Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad, suelos ácidos.

e).- LLANURA ALUVIAL DE INUNDACIÓN OCASIONAL A ESTACIONAL, CON
PASTIZAL.

Geomorfología: Llanura aluvial con áreas de depresión que forman lagunas o cuerpos de
agua con inundación ocasional. Altitudes de 125 a 155 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 10
a 20 m., y pendientes entre 0 y 1%.

Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arena, limos y arcillas);           provenientes del
Escudo Precámbrico, depositados principalmente por los ríos.

Clima: Precipitación de 1400 a 1500 mm., temperatura de 26 a 28º y Evapotranspiración
real de 1200 a 1300 mm.

Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st).

Vegetación: Esta unidad de tierra se encuentra en la zona de Baures en los márgenes del
Río Negro y San Martín. La cobertura vegetal está formada por pastizales en un 80% y
20% de bosque húmedo siempre verde.

Suelos: Muy superficiales; drenaje a escaso; erosión hídrica tipo laminar leve y en sectores
con depresión leve a moderada; reacción ligeramente ácidos; con muy baja a baja fertilidad,
sin y con baja toxicidad de aluminio.

Las características físicas más importantes son:

Profundidad Efectiva: entre 23 y 26 m.

Textura: Franco, franco arenoso y arenoso franco en los         horizontes superiores; con
arcilloso y franco arenoso en los horizontes inferiores.

P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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Fragmentos rocosos: No se presentan fragmentos rocosos.

Estructura: De migajosa a masivo y granoz suelto en los horizontes superiores; con
masivos bloque subangulares sueltos en los horizontes inferiores.

Color: Pardo grisáceo oscuro a negro en los horizontes superiores; con pardo oscuro y
rosado e los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo amarillento a rojo oscuro
y gris (gley) solo en los horizontes inferiores. (P.O.T)

Propiedades químicas: PH entre 4.80 y 6.20; conductividad eléctrica entre 7 a 124 us/cm;
total de bases intercambiables entre 0 y 8.76 cmol/kg; capacidad de intercambio catiónico
efectivo entre 0.80 y 9.06 cmol/kg; saturación de bases entre 46.11 y 96.69%; materia
orgánica entre 0.20 y 21.40%.

Clasificación taxonómica: Asociación de Aquentes (35%), aquenpts (25%) y aquox
(20%), inclusiones (20%). (P.O.T)

Clasificación/ Capacidad de uso: IV, V. con limitaciones de humedad de suelo.

Aptitud de uso: Uso marginalmente apto para la ganadería extensiva.

Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad, suelos ácido.

f).- ISLAS DE BOSQUES HÚMEDOS:

Geomorfología: Islas de bosques ubicadas en las partes de la llanura aluvial, conforman
domos que corresponden a relictos del escudo precámbrico. Altitudes de 150 a 190
m.s.n.m.; amplitud de relieve de 10 a 20 m., y pendiente entre 1 a 3%.

Geología: Sedimentos sueltos, principalmente provenientes de la meteorización de las
rocas subyacentes rocas del precámbrico.

Clima: Precipitación de 1400 a 1500 mm., temperatura de 24 a 25º C y Evapotranspiración
real de 1200 a 1300 m.

Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st).

Vegetación: Estas unidades de tierra forman las islas de bosques con cobertura siempre
verde y densa. La cobertura presenta un 100% de bosque.

Las islas de bosque constituyen áreas de protección del ganado de la inundación y la
insolación.

Suelos: Suelos poco profundos; drenaje bueno a moderado, erosión hídrica tipo laminar
leve; reacción ácida a ligeramente ácida, con baja a muy baja fertilidad y alta toxicidad de
aluminio.


P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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Profundidad efectiva: entre 49 y 125 cm.

Textura: Franco, y franco arcilloso, arenoso en los horizontes superiores y masivo en los
horizontes inferiores.

Color: Café oscuro, café rojizo, y amarillo pálido en los horizontes superiores y pardo
amarillentos. Café rojizo y rojizo en los horizontes inferiores.

Propiedades químicas: PH entre 4 y 6.70, conductividad eléctrica entre 11 y 122 su/cm,
total de bases intercambiables entre 0 a 3.52 cmol/kg., capacidad e intercambio catiónico
efectivo entre 1.49 a 4.52 cmol/kg, saturación de bases entre 15 y 936.81, materia orgánica
entre 0.30 a 3.50%, nitrógeno total entre 0.30 y 0.20, fósforo entre 0 y 17 mg/kg.,
saturación de aluminio entre 0 y 76.92% (10%).

Clasificación taxonómica: Complejo de Udox (35%), Udalfs (20%), Orthents (20%) y
Uduts (15%), inclusiones (105).

Aptitud de Uso: Apto para forestal múltiple; marginalmente apto para agricultura intensiva,
ganadería intensiva, agrosilvopastoril y forestal maderable.

Limitaciones/riesgos: Fertilidad, suelos ácidos, susceptibles a inundación.

g).- LLANURA FLUVIAL MEDIA A ANGOSTA, CON BOSQUE HÚMEDO.

Geomorfología: Llanura fluvial de ríos secundarios conformado por terrazas, diques
naturales y meandros abandonados de menor magnitud, Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.;
amplitud de relieve de 5 a 25 m., y pendientes entre 0 y 1%.

Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arenas, limos y arcillas), provenientes
principalmente del Escudo precámbrico.

Clima: Precipitación de 1500 a 1700 mm., temperatura de 24 a 25º C y Evapotranspiración
real de 1300 a 1400 mm.

Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st).

Vegetación: Se ubica en ambos márgenes del Río Blanco y Negro en el sector sub, la
cobertura principalmente representa al bosque de galería en un 100%.

El volumen promedio de madera es de 470 m3 por ha. Numero promedio de árboles 380 por
ha., y un promedio de 80 palmeras por ha.

Suelos: Suelos poco profundos; drenaje moderado a bueno; erosión hídrica tipo laminar
leve y en algunos sectores con deposición leve; reacción ácidos; con baja a muy baja
fertilidad; sin y con baja toxicidad de aluminio.

Las características más importantes son:

P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
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Profundidad efectiva: entre 50 a 60 cm.

Textura: arenoso franco y arenoso en los horizontes superiores, arcillosos y arcillosos
arenosos en los horizontes inferiores.

Estructura: Bloques subangulares en los horizontes superiores; y masivo en los horizontes
inferiores.

Color: Pardo grisáceo en los horizontes superiores; con pardo a pardo rojizo e los
horizontes inferiores. Presenta manchas de color pardo amarillento a pardo rojizo y rojo
desde el horizonte superior.

Propiedades químicas: PH entre 4 y 7.70, conductividad eléctrica entre 8 a 126 us/cm;
total de bases intercambiables entre 0 6.84 cmol/kg, capacidad de intercambio catiónico
entre 1.39 a 17.38 cmol/kg, saturación de bases 5.11 y 68.81%, materia orgánica entre 0.90
a 14.20%, nitrógeno total entre 0.07 y 0.49%, fósforo entre 1 a 71mg/kg, y saturación de
aluminio etre 0 y 89.05%.

Clasificación taxonómica: Asociación de fluvents (70%) y tropepepts (30%).

Clasificación/capacidad de uso: Clases IV a V, limitaciones de humedad y suelo.

Aptitud de uso: Marginalmente apto para ganadería extensiva; en superficies menores apto
para forestal múltiple y marginalmente apto para forestal maderable.

Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad, suelos ácidos.


b.2.1.2.2.- Zonas y Grados de Erosión:

En la Mancomunidad Todos Santos, como en la mayor parte del territorio del
Departamento del Beni no se identifican grados de erosión, ya que son suelos con una
extensa planicie que no tienen declividad y por lo tanto el grado de erosión es mínima.

b.2.1.2.3.- Practicas y Superficies Recuperadas

Hasta el momento en la Mancomunidad Todos Santos no Se tienen registros de trabajos o
estudios que se hayan realizado para mejorar o recuperar parte de los suelos, no apto para la
producción agropecuaria o para mejorar los existentes en la región.

     El uso y manejo de los suelos se lo practica de manera rudimentaria, sin el empleo
      de tecnología.
     En la agricultura la quema de chacos y la rotación de cultivos constituyen como
      prácticas anuales de los campesinos agricultores para la recuperación de áreas
      degradadas.


P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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     De igual manera los propietarios de establecimientos ganaderos, durante los meses
      de Julio a Septiembre queman las pampas con la finalidad de que con las caídas de
      las primeras lluvias los pastos naturales rebroten, originando de esta manera una
      nueva vegetación siendo palatable para el ganado en este periodo de crecimiento de
      una nueva vegetación.


b.2.1.3. Flora

La riqueza de la flora en la Mancomunidad, es comparable a la diversidad florística que
existen en el departamento del Beni, ya que en ella existen zonas que participan en la
generalidad del mismo.

En los dos municipios que conforman la Mancomunidad Todos Santos, por las
características en cuanto a clima, topografía y otros, presentan flora y vegetación similar,
con una diversidad de especies, de incalculable valor económico, algunas de ellas
permanecen sin explotar, y que no han sido alteradas por la actividad humana, otras en vías
de extinción que son comercializadas sin control.

La diversidad de fauna silvestre se encuentra en diferentes sectores de los dos municipios
en su diferentes habitad natural, sean estos ríos, lagunas, lagos, curichis, montes altos,
pampas y bajíos y otros.

b.2.1.3.2.- Principales Especies

La vegetación que va desde los bosques tropicales altos y densos, hasta las planicies guarda
una gran diversidad de especies, que si bien son conocidas por sus poderes curativos,
alimenticios y comerciales, a la fecha no han sido explotadas por la falta de carreteras y
medios de transportes para encarar la comercialización de cualquier producto.
A nivel comunal las comunidades de la Primera Sección de la Provincia Cercado se
constituyen por ser un territorio homogéneo, las especies forestales que existen en la
Mancomunidad se encuentran en casi todas las comunidades.

En el cuadro N° 9 que presentamos a continuación se detalla las principales especies de
flora de uso domestico mas importantes existentes en la Mancomunidad Todos Santos.




                                 CUADRO N° 9
                   PRINCIPALES ESPECIES DE USO DOMÉSTICO
                 DENTRO DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS


P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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                             NOMBRE
 NOMBRE COMUN                                   ESTADO ACTUAL                  USO
                           CIENTIFICO
Motacú                 Sheelea princeps        Abundante              Hoja para techado,
                                                                      fruto medicinal.
Palma                  Copermicia alba         Abundante              Construcción rural
Cusi                   Orbygnia phalerata      Abundante              Hoja para techado fruto
                                                                      medicinal.
Tacuara                Arundo donas L.         Escaso                 Construcción rural
Chuchio                Gineriun sagitatun      Escaso                 Hoja para techado y
                                                                      construcciones rurales
Uvillo                 Guazuma crimita         Escaso                 Corteza para cuerda de
                                                                      amarre.
Guembé                 Apeiba sp               Abundante              Cuerdas de amare.
Asaí                   Euterpe precatoria      Escaso                 Fruto y cogollo
                                                                      Comestible (palmito)
Pacay                  Inga sp                 Abundante              Fruto comestible
Ambaibo                Cecopria                Abundante              Fruto comestible
FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- BENI (Boletas comunales)


                              CUADRO N° 10
                PRINCIPALES ESPECIES FRUTALES EXISTENTES
                   EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS

      NOMBRE COMUN               NOMBRE CIENTIFICO                 ESTADO ACTUAL
Achachairú                     Sinphonia globilifera          Abundante
Cayu                           Anacardium occidentale         Promedio
Lúcumo                         Richardella sp.                Promedio
Coco                           Guazuma ulmifolia              Abundante
Palto                          Persea sp.                     Abundante
Cacao                          Theobroma cacao                Abundante
Mango                          Manguifera indica              Abundante
Ocoró                          Rheedia brasiliensi            Escaso
Pacay                          Inga sp.                       Abundante
Paquió                         Hylmeneae coubaril             Escaso
Pitón                          Abuta sp.                      Abundante
Tarumá                         Vitex aff cimosa Bart          Escaso
Cupesí                         Prosopia sp.                   Escaso
Guapurú                        Myrciaria cauliflora           Escaso
Pororó                         Llagunóa nitida                Abundante
Totaí                          Acromia Total                  Abundante
Tamarindo                      Tamarindus indica              Abundante
Cítricos                       Citrus sp.                     Abundante
FUENTE: Elaboración. Equipo Técnico I. P.D.- BENI (Boletas Comunales).
b.2.1.4.- Fauna




P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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La Mancomunidad Todos Santos dentro de su jurisdicción, cuenta con extensas superficies
de bosques y praderas o pampas naturales que albergan a una gran variedad de especies de
fauna tropical que juegan un papel preponderante en el desarrollo del ecosistema.

Así mismo en las lagunas, lagos, ríos, arroyos, curichis y pantanales se cobijan otras
importantes especies como los saurios (lagartos y caimanes) y la Sicuri o anaconda del
agua, típica de la zona amazónica.

De acuerdo a los datos obtenidos de las boletas comunales de los autodiagnósticos y las
entrevistas a informantes claves, por las condiciones económicas y los escasos recursos con
que cuentan los comunarios, una gran variedad de estas especies de animales silvestres, son
sacrificados en forma diaria para el consumo alimenticio familiar.

En determinadas zonas y épocas del año, los ríos, arroyos y lagunas son reservas piscícolas
para los pobladores de la Mancomunidad las cuales albergan una gran variedad de peces,
que en muchos casos se convierte en la dieta de las familias campesinas.

b.2.1.4.1.- Principales Especies

De manera general, la investigación respecto a la fauna, en el país se ha desarrollado en los
últimos años de manera significativa, debido en parte a la necesidad de generar información
sobre áreas protegidas. La diversidad faunística del Beni, sigue similares patrones de
variación que la flora.

La Mancomunidad Todos Santos alberga en su territorio una gran variedad de especies de
animales silvestres dispersos por toda la Sección Mancomunada, muchos de éstos se
encuentran en peligro de extinción, pese a existir restricciones; la caza y comercialización
de algunas especies está penalizada por Ley.

Las comunidades faunísticas de los bosques son muy complejas y su diversidad depende de
los diferentes tipos de bosques, por ejemplo, la riqueza de las especies de los animales es
mayor en los bosques de tierras firmes y bosques ribereños, mientras que disminuye
drásticamente en los bosques de inundaciones y pantanos.




         Caimán Negro                       Sicuri (Boa)           Tigre Americano




P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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En el cuadro N° 11 detallamos las principales especias de fauna, según datos recopilados de
las boletas comunales, existentes dentro de La jurisdicción de la Mancomunidad Todos
Santos.




          Picaflor                                                      Serpiente de Cascabel


                                   CUADRO N° 11
                         PRINCIPALES ESPECIES DE LA FAUNA
                                 (En las comunidades)

          COMUNIDADES                ANIMALES SILVESTRES                    ESPECIES PISCICOLAS
San Javier                        Urina, Jochi colorau, Tatú,            Piraña, Yayú, Bagre, Bentón,
                                  Capiguara, Taitetú, peta del monte.    Buchere, Blanquillo.
Verdúm                            Anta, Jochi colorau, Pintao, urina,    Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,
                                  Tatú, tejón, taitetú, mono.            Dorado, Tucunaré, Buchere.
Espíritu Santo                    Tatú, Ciervo, Pava, Taitetú.           Bentón Yayú Buchere.
Cernándezg                        Urina, Tatú, Jochi Pintao,             Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré,
                                  Capiguara, Taitetú Pato Negro          Yayú.
Laguna Colorada                    Tatú, Capiguara, Taitetú.             Pacú, Piraña, Surubí, Yayú.
Monte Azul                        Urina, Jochi Pintao, Tatú, Huaso       Piraña, Bentón Tucunaré
27 de mayo                        Pava, Jochi, Tatú, Jochi Colorau,      Piraña, Bentón, Yayú.
                                  Capiguara, Pato putirí, Tigre, León
Monte Rey                         Huaso, Jochi Pintao, Tatú,             Piraña, Bentón, Dorado.
                                  Taitetú.
San Pedro                         Tigres, Taitetú, Jochi colorau,        Surubí, Bentón, Dorado, Tucunaré,
                                  Tatú, Capiguara, ciervo, Huaso.        Piraña, Buchere.
Tejería                           Anta. Urina, Jochi, Tatú,              Pacú, Piraña, Surubí, Yayú.
                                  Capiguara, Tigre, Mono, Oso
                                  Hormiguero.
Los Bambuses                      Zorro, Tatú. Urina, Taitetú, ciervo    Piraña, Bentón Tucunaré, pacù .
El Cerrito                        Puerco Espín, Jochi Pintao, Tatú,      Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,
                                  Capiguara, Taitetú, Zorro, Paraba      Dorado, Tucunaré
EL Iviato                         Mono. Manechi, Jochi, Tatú,            Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,
                                  Pavas, Capiguara, Taitetú,             Dorado, Tucunaré.
                                  Marimono.
Nuevo Israel                      Urina, Tatú, Puerco del Monte,         Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,
                                  Loro, Capiguara, Taitetú, Zorro.       Dorado, Tucunaré.
Villa Nazaret                     Urina, Huaso, Jochi Colorau,           Bentón, Yayú.
                                  Taitetú.
Nueva América                     Urina, Jochi Pintao, Tatú, Taitetú,    Piraña, Bentón, Buchere
                                  huaso.


P.D.C.R.- II                                                                                 I.P.D- Beni
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Eduardo Avaroa                   Tigres. Tatú, Manechi, Anta,           Piraña, Surubí, Bentón, Dorado.
                                 Zorro, Capiguara, Taitetú, Huaso,
                                 tropero.
Sacrificio río negro             Jochi, Tatú, Huaso, Taitetú, tropero Piraña, Yayú, Bentón.
La Curva río Negro               Jochi, Tatú, Huaso, Capiguara.         Piraña, Surubí, Bentón, Dorado,
                                                                        Tucunaré.
Pedro Ignacio Muiba              Huaso, Urina, Jochi, Tatú,             Piraña, Surubí, Bentón. Dorado,
                                 Capiguara, Taitetú.                    Tucunaré, Pacú.
El Carmen río                    Jochis,anta, huso, tropero, urina,     Benton, buchers, pirañas, pacu
                                 zorros, penis, lagarto, caiman.        surubí, sábalo, dorado
San Pedro del blanco             Jochis,anta, huso, tropero, urina,     Benton, buchers, pirañas, pacu
                                 zorros, penis, lagarto, caiman.        surubí, sábalo, dorado
Buena Hora                       Jochis,anta, huso, tropero, urina,     Benton, buchers, pirañas, pacu
                                 zorros, penis, lagarto, caiman.        surubí, sábalo, dorado
La embrolla                      Jochis,urina, zorros, penis, lagarto, Benton, buchere, pirañas
                                 caiman, pavas.
Isla Grande                      Jochis, urina, zorros, penis, lagarto, Benton, buchere, pirañas
                                 Peni.
Pariagua                         Jochis, urina, zorros, penis, lagarto, Benton, buchere, pirañas
                                 caimán, jausi, ciervo.
FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I. P.D- BENI (Boletas Comunales).




                  Ciervo                                          Tigre Americano


b.2.1.5.- Recursos Forestales

Si bien los Bosques en la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos, no cuentan con
manchas forestales significativas importantes como corresponde a la región amazónica.
Gran parte de estos bosques se encuentran en propiedades privadas y áreas protegidas.

Dentro del territorio de las comunidades campesinas las explotación de recursos forestales
maderables es muy limitado, ya que las herramientas utilizadas en la explotación de los
árboles forestales es la motosierra que está prohibida por Ley, y para obtener autorización
legal de explotación estos deben presentar como requisito un plan de manejo de monte, y
de esta manera poder realizar una adecuada explotación de estos recursos.




P.D.C.R.- II                                                                              I.P.D- Beni
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b.2.1.5.1.- Principales Especies

La Mancomunidad Todos Santos, cuenta con una extensa cantidad de bosque con una
diversa variedad de especies forestales.

La mayor concentración de los recursos forestales se encuentra en el distrito Nº 3,
correspondiente al Municipio de San Javier principalmente en la zona de la Carretera
Trinidad – Casarabe – el Carmen, donde la explotación por parte de los campesinos es más
fluida, ya que estos realizan desmontes o chaqueos anuales, cortando los árboles
maderables que se encuentran dentro del área destinada a esta actividad.

Los árboles más comunes utilizados en las comunidades campesinas para uso doméstico en
la construcción de sus viviendas rurales o (chozas) son el Ochoó, Guayabochi, Palo María y
Piraquina.

Mientras que los ganaderos, utilizan la madera incorruptible como ser el Tajibo, Mora,
Negrillo, Paquió, para la construcción de sus corrales, bretes y potreros.

También existen algunas especies finas, como ser Mara, Cedro, Amarillo, Jacarandá, sirari,
Japunaqui, Copaibo son maderas muy apreciadas para la comercialización, utilizadas muy
especialmente para la construcción de mueles y otros.



                  Tajibo Amarillo                 Árbol Mara                    Bosque Alto


En el Cuadro N° 12 detallamos las especies más importante y conocidas en la región por su
nombre común y por su nombre científico:




                                   CUADRO N° 12
                         ESPECIES FORESTALES EXISTENTES
                        EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS

                    NOMBRE COMUN                     NOMBRE CIENTIFICO
               Mara                               Swietenia macrophylla King
               Cedro                              Cedrella odorata L.
               Palo María                         Calicophyllum brasiliensis


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               Ochoó                           Hura crepitans
               Coquino                         Chrysopyllum spruceanun
               Gabetillo                       Aspidosperna sp.
               Guayabochi                      Calycophylum spruceanun
               Gebió                           Acacia siparia
               Jacarandá                       Dalbergia p.
               Laurel                          Ocotea sp.
               Mora                            Morus Excelsa
               Negrillo                        Nectandra sp.
               Amarillo                        Vochrysia guianensis
               Paquió                          Hymeneae Coubaril L.
               Piraquina                       Xylopia amazónica
               Sangre de Toro                   Virola sebifera
               Sirari                          Ormosia nobilis
               Tajibo                          Tabebuia sp.
               Copaibo                         Copaífera Duckey O.
                   FUENTE: Elaboración Equipo I.P.D- BENI (Boletas Comunales).

b.2.1.6.- Recursos hídricos
b.2.1.6.1.- Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características

En la Mancomunidad Todos Santos se cuenta con una disponibilidad de fuentes de agua,
que van desde ríos, de grandes caudales y navegables, hasta los curiches o aguas
estancadas, estas se convierten en fuentes de agua estables para el ganado, ya que en su
mayoría el ganado se abastece de estos curiches en época seca.

La disponibilidad de estos cuerpos de aguas para considerarlas como recursos hídricos
depende de muchos factores naturales, así como de algunas características como su origen,
(lagunas, lagunetas, lagos, manantiales arroyos, cañadas y arroyos); así también del
volumen de cada una de ellas.

En el área urbana de Huacaraje se dispone de una red domiciliaria de agua potable, la cual
esta disponible todo el año.


En el área rural la mayor parte de las comunidades cuentan con bombas (EMA), que
extraen el líquido elemento. Otras se abastecen de norias construidas comunitariamente y
de posas construidas de manera manual y esforzada.

b.2.1.6.2.- Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes

La mancomunidad de Todos Santos pertenece a subcuenca de los ríos Iténez o Guaporé y
Mamoré, que luego toma el nombre de río Madera,

También se encuentran los ríos Blanco, Itonamas como los mas importantes, además de
otros ríos menores como el río Negro, Río San Pablo, San Luis, Cocharcas, Ipurupuru,

P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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Mocoví, Matiquiri, Lopez, y otros que también desembocan al río Mamoré, éstos en la
época de inundaciones rebalsan por la falta de drenajes y por la falta de una declividad en el
terreno.

Entre las lagunas más importante tenemos:

                         Verdún
                         Cernández
                         Colorada
                         Navidad
                         Maracaibo
                         San Luis
                         Redonda
                         Seca
                         Cuitarámo
                         San Rafael
                         Belén
                         El Bi
                         Las Conchas
                         Bibosisal
                         Palo Santal                       Vista del Río Mamoré
                         San Jerónimo
                         Virginia
                         Penacho.




b.2.1.7.- Recursos Minerales

Con respecto a este recurso en el Municipio de Huacaraje existen canteras de ripio natural
que pueden ser aprovechadas en la construcción de vías camineras

Se tiene algunos conocimientos de antiguos pobladores que recibieron de sus antepasados
datos de que antes existían muchas riquezas en esta región.




P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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En la época jesuítica la localidad de San Pedro fue el centro de la economía de toda esta
región, existió mucha platería ornamental para adornar las iglesias, pero el afirmas de que
toda esa platería provenía de Potosí.

b.2.1.7.1- Principales Metales y no Metales

Si bien se menciona la existencia de grandes canteras de ripio natural, en el municipio de
Huacaraje, pero no existen registros exactos de la existencia de minerales dentro de la
jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos.

b.2.8.- Comportamiento Ambiental

Entre los principales factores que afecta el comportamiento ambiental en la Mancomunidad
Todos Santos tenemos.

Las técnicas inadecuadas para desarrollar los cultivos, como ser el chaqueo viene
ocasionando daños al medio ambiente, con la destrucción de los bosques.
La quema de campos de pastoreo sin planificación adecuada causa efecto negativo en el
ecosistema, al destruir gran parte de la flora y fauna menor.

El humo por La quema de los campos de pastoreo tiene sus efectos nocivos en la población
como, las enfermedades respiratorias en la población menor y por lo general irritación en
los ojos.

Los recursos piscícolas se ven afectados con la quema en las primeras lluvias, estas
arrastran la lejía de las cenizas causando muerte en los peces.

b.2.8.1.- Suelos

En el territorio que conforma la mancomunidad de todos santos los suelos son arenosos
franco, limoso y arcilloso, son suelos muy fértiles donde el campesino agricultor no
necesita utilizar abono ni riego. Pero estos con la rotación de cultivo tradicional van
quedando en barbechos. Los cuales con el descanso de tres a cinco años se tornan fértiles
nuevamente con el desarrollo de una nueva forestación.




b.2.8.2. Aire

El aire en toda la región que abarca la Mancomunidad, generalmente es puro y saludable,
en determinadas épocas del año, pero en época seca, a causa de la quema de campos de
pastoreo y chacos, causa dificultades en la visibilidad, ocasionando problemas en la
aeronavegación.




P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
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         Vista del río San Pablo                            Pradera Quemada


b.2.8.3.- Agua

Si bien es conocido por todos que las aguas de los ríos, lagunas y curuchis son
contaminadas de alguna forma pero no existen registros o síntomas de grandes epidemias.

EL problema mayor que se puede observar es la inexistencia de agua potable.
La eliminación de excretas se realiza a través de pozos ciegos o ha campo abierto,
ocasionando la filtración hacia las agua subterráneas, contaminando el agua de las capas
freáticas en el subsuelo.

b.2.8.4.- Inclemencias

Las inclemencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en
cualquier época del año.

En el caso específico de la Mancomunidad Todos Santos, sabemos que:

     La sequía durante el verano afecta en toda la región por la escasez del líquido
      elemento.
     La zona rural se ve damnificada mayormente en la agropecuaria al perderse las
      siembras, muerte de ganado por el rebrote de plagas y enfermedades.
     La época de lluvias es otro extremo climatológico que produce inundaciones,
      destruyendo y anegando campos agropecuarios, y vías camineras, perjudicando las
      cosechas.

Como en todo extremo los más afectados son los necesitados, al producirse un fenómeno
climatológico las comunidades campesinas son las más afectadas.


C.- ASPECTOS SOCIO CULTURALES
C.1- Marco Histórico

La Provincia Cercado fue creada mediante Ley; el 9 de julio de l856 el Gobierno del
General Jorge Córdoba.

P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
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De acuerdo a las crónicas y datos históricos recopilados de los informantes claves, la
Mancomunidad Todos Santos encierra en su jurisdicción una riqueza histórica que amerita
ser rescatada, por ser una de las regiones que se destacó por la altiva y rebelde población
indígena que escribió y contribuyó a la independencia de la República con letras de sangre.

Muy bien decía un arzobispo de la plata, en su informe al Rey, lo que en muchos años, con
grandes ejércitos y enormes gastos de dinero no pudo conseguirse, lo lograron los Jesuitas
en poco tiempo, sin más recursos que su celo. De enemigos hacen amigos, de las tribus
más salvajes e indomables, hacen súbitos obedientes a su majestad. (J, Chávez Suárez,
Historia de Moxos).

Esa fue la labor del Padre Zapata, quien sin medir el riesgo de internarse por regiones
desconocidas, arrastrando el peligro de enfrentarse con fieras, alimañas o tribus salvajes,
que podían reaccionar ante la invasión de extraños a su territorio, ocasionándole la muerta,
llevando como meta hacer la palabra de Dios en todo el mudo, se internó por las pampas al
oeste del río Mamoré y consiguió la agrupación de los nativos en la Misión dedicada a San
Francisco Javier.

La Misión de San Javier, fue fundada por el P. Agustín Zapata, en el año 1690 - 91, en el
margen izquierdo del río Mamoré, Casi al frente de su confluencia del río Ibare, 8 leguas
más debajo de la Santísima Trinidad con las naciones Moxas de los Chachoruonos y
Coseromono.

En muchas fuentes bibliográficas, se describen las costumbres y la organización del trabajo,
mencionándose que cada misión tenía trapiche para moler la caña, con la ayuda de bueyes y
poder obtener la miel y azúcar de buena calidad, así mismo empanizados que servían para
comercializarlo en el altiplano.

Pero tal vez por un error de ubicación, la misión de San Javier sufrió una terrible
inundación que ocasionó la perdida de toda su ganadería, lo que obligó al Gobernador Don
León González de Velasco, solicitar su traslado a la margen derecha del río Mamoré, sobre
una loma artificial conocida con el nombre de Narasaquije. (G. R. Moreno).

Para tener una visión más exacta de la geografía de esa región, en el margen derecho del
río Mamoré existe una loma artificial que tenía el nombre de Narasaquije y que fue
rebautizada por su propietario, Sr. Rodolfo Pinto Silva con el nombre de Verdúm. Esta
loma, a orillas de la laguna Ñaja, antiguo cause del Río Mamoré, tenía el nombre Mojeño
de Narasaquije (Naranjal) debido a la gran cantidad de árboles de naranjo que existían allí.

Pero muy poco duró el asentamiento en ese lugar, los Javieranos se movilizaron,
nuevamente, tal vez por alejarse de la influencia de las inundaciones del río Mamoré y se
trasladaron a una gran planicie y dilatada llanura, anegada en partes, y donde un pequeño
arroyo que comunica con el Mamoré facilitando la navegación en el periodo de lluvias.
(A.D. Orbigny) lugar donde se encuentra, actualmente la población de San Javier el 16 de
julio por lo que actualmente se celebra con mucho fervor religioso el velorio de la Virgen
del Carmen. En honor a la fecha de traslado del pueblo al lugar actual.

P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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Las poblaciones más importantes de la Mancomunidad son rica historia, son San Javier,
Huacaraje, el Carmen rió blanco y San Pedro Nuevo esta última fue el centro económico y
administrativo de las misiones jesuíticas en el Moxos prehispánico, así como también fue el
centro de fabricación de campanas y fundición de cañones para la guerra de la
independencia.

Huacaraje nace a raíz de la utilización de ese lugar como pascana de los viajeros que
recorrían la ruta Magdalena – Baures y viceversa. Huacaraje actualmente es el Barrio de la
Vaquería, conocido con el nombre de junta vecinal Monseñor Carlos Anasagasti,
Posteriormente don Ramón Velarde inició el asentamiento con algunas familias aborígenes
que trajo de Magdalena para fundar este pueblo, corría el año de 1.797.En aquellos tiempos
se enseñó a hilar, tejer, y cultivar la tierra hasta alcanzar prosperidad; que luego se convirtió
en una población importante.

Huacaraje era una isla rodeada de agua y tenía como vecina otras islas que eran habitadas
por familias aborígenes que se dedicaban a los cultivos de cereales, algodón y tenían sus
pequeños hatos de ganado vacuno en sus inmediaciones.

Poco a poco el lugar se fue poblando principalmente por familias Itonamas convirtiéndose
el lugar en una villa y luego en aldea, haciéndose pujante allá por los años 1.794 – 1.798
llegando a ser cantón de la Provincia Moxos el 18 de Noviembre de 1.842.

Más adelante cruceños de buena estirpe (Portachueleños) fueron poblando Huacaraje
dándole muchos impulsos económicos entre los que contribuyeron los hermanos Ramón y
Gabriel Dorado, formando y creando una gran fortuna agropecuaria. (Según el libro Siringa
de Juan B. Coimbra).

C.2.- Demografía
C.2.1.- Población por Edad y Sexo.

La población de departamento del Beni según el censo 2001 es de 362.521 habitantes de los
cuales 173.623 son mujeres y 188.898 son hombres. Del total, 68.7% reside en el área
urbana y el 31.3% en el área rural.


La población de la provincia cercado según el censo de población y vivienda es de 82.521
habitantes.

La población del municipio de San Javier representa el 3,25% de la población total de la
Provincia Cercado, y es de 2.690.

La población de la provincia Iténez según datos del INE. El año 2001 es de 18.878
habitantes.




P.D.C.R.- II                                                                       I.P.D- Beni
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La población del Municipio de Huacaraje con 3.706 y representa el 19, 63% del total a
nivel provincial, teniendo una tasa de crecimiento de 1.08%.

La Mancomunidad Todos Santos tiene una población aproximada de 6.946 habitantes con
una población dispersa de aproximadamente 550 Habitantes.


                               CUADRO N° 13
                         MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS
                          POBLACION POR MUNICIPIO

                        MUNICIPIO                    POBLACIÓN
                 San Javier                             2.691
                 Huacaraje                              3.576
                 Población dispersa                      550
                 Total Mancomunidad                     6.817
                      Fuente: INE.


En el siguiente cuadro se detalla la población aproximada por comunidad de la
Mancomunidad Todos Santos.




                               CUADRO N° 14
                      POBLACIÓN POR COMUNIDAD Y SEXO
                     DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS

                                                 HABITANTES
     COMUNIDADES                FAMILIAS VARONES  MUJERES                     TOTAL
Los Bambuses (S.J)                 12       52       48                        100
El Toboso (S.J)                    27       80       86                        166
Las Tejerías (S.J)                 38       83       86                        169


P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
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Eduardo Avaroa (S.J)             38             69              72                 141
Nueva América (S.J)              15             28              47                  75
27 de mayo (S.J)                 26             77              78                 155
Monte Azul (S.J)                  7              9              10                  19
La Curva Río Ne gro (S.J)        15             35              40                  75
Espíritu Santo (S.J)             25             81              49                 130
Nueva Israel (S.J)               41             90              64                 154
Verdúm (S.J)                     15             57              39                  96
Sacrificio Río Negro (S.J)       30             54              43                  97
Cernadez (S.J)                   14             54              46                 100
Villa Nazaret (S.J)              32             66              70                 136
Pedro Ignacio Muiba (S.J)        12             34              26                  60
San Pedro Nuevo (S.J)            69            271             231                 502
San Javier                       46             56              64                 120
Laguna Colorada (S.J)            22             36              39                  75
El Cerrito (S.J)                 27             66              69                 135
San J. De Aguas Dulces (S.J)     24             58              62                 120
El Iviato (S.J)                  75            177             189                 366
Pata de Águila o (Sinaí) (S.J)   29             71              79                 150
Huacaraje (Huac)                375            924             976                1.900
Pariagua (Huac)                   7             18              17                  35
Isla Grande (Huac)               17             51              45                  96
La Embrolla (Huac)               24             70              44                 114
El Carmen (Huac)                151            449             429                 878
San Pedro Río Blanco              9             32              26                  58
(Huac)
Buena Hora (Huac)                11             22              23                  45
Población Dispersa              110            270             280                 550
           TOTAL               1.343          3.440           3.377               6.817
FUENTE: Elaboración. Equipo Técnico del I.P.D- Beni (Boletas Comunales).

        S.J. Comunidades del Municipio de San Javier.
        Huac. Comunidades del Municipio de Huacaraje.


Basado en el Censo de 1992- 2001 realizado por el INE, presentamos el Cuadro N° 15,
Población por edad y sexo" de la Mancomunidad Todos Santos.


                                 CUADRO N° 15
                           POBLACION POR EDAD Y SEXO
                       DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS

               Edad/Años        HOMBRES              MUJERES             TOTAL
                  0-4             400                  427                827


P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                               DMC


                  5-9         512                       501              1013
                10-14         212                       200               412
                15-19         188                       147               335
                20-24         123                       112               235
                25-29         193                       170               363
                30-34         317                       311               628
                35-39         370                       380               750
                40-44         606                       621              1227
               45 – más       519                       508              1027
               TOTAL         3.440                     3.377             6.817
                FUENTE: CENSO INE 2001



                                       Gráfico Nº 5
                             Porcentaje de Población por sexo
                            de la Mancomunidad Todos Santos



                            50%


                                                                              1
                                                                              2


                                                          50%




Según el cuadro y gráfico presentado, los datos de población de la Mancomunidad Todos
Santos por edad y sexo, de un total de 6.817 habitantes:

 3.440 Habitantes pertenecen al sexo masculino y
 3.377 Habitantes al sexo femenino.
 2.252 Habitantes están comprendidos entro 0 y 14 años, por lo que se establece que, la
  Mancomunidad tiene un índice mayor de población joven comprendida en esta edad.
 3.538habitantes entre 15 y 44 años.
 1.027 habitantes tienen más de 45 años.

Según proyecciones realizadas por el INE el porcentaje de crecimiento poblacional
aproximado de la Mancomunidad Todos Santos de 1992 al 2001 es del 1.69%.

c.2.2.- Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia


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Como se observa en el cuadro N° 16 que detallamos a continuación en la Mancomunidad
Todos Santos existen alrededor de 1.343 familias con un promedio de 5.07 miembros por
familia.




                               CUADRO N° 16
                     CENSO POBLACIONAL MANCOMUNADO

                                                                             PROMEDIO
 DISTRITO         COMUNIDAD            N° DE FLIAS.       POBLACIÓN          MIEM/FLIA.
Distrito 1     San Javier                   46               120                 3
               Verdúm                       15                96                 6
               Espíritu Santo               25               130                 5
               Cernández                    14               100                 7


P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC

               Laguna Colorada                22                75               3
               Monte Azul                     7                 19               3
               27 de Mayo                     26               155               6
SUBTOTAL                                     155               695              4.4
Distrito 2     San Pedro                      69               502               7
               Los Bambuses                   12               100               8
               Las Tejerías                   38               169               4
               El Toboso                      27               166               6
SUBTOTAL                                     146               937              6.4
Distrito 3     El Ibiato                      75               366               5
               El Cerrito                     27               135               5
               San J. De Aguas                24               120               5
               Dulces Nueva Israel            41               154               4
               Nueva América                  15                75               5
               Villa Nazaret                  32               136               4
               Eduardo Avaroa                 38               141               4
               Pata de Águila (Sinaì)         29               150               5
               La Curva Río Negro             15                75               5
               Sacrificio R. Negro            30                97               3
               Pedro I. Muiba                 12                60               5
SUBTOTAL                                     338              1.509            4.46
Distrito 4
               Huacaraje                     375               1900              5
SUBTOTAL                                     375              1.900             5
Distrito 5     Pariagua                       7                 35              5
               Isla Grande                    17                96              6
               La Embrolla                    24               114              5
SUBTOTAL                                      48               245             5.10
Distrito 6     El Carmen                     151               878              6
               Buena Hora                     11                45              4
               San Pedro                      9                 58              6
SUB TOTAL                                    171               981             5.73
Población Dispersa                           110               270             550
TOTALES                                     1.343             6.817            5.07
FUENTE: INE, Equipo Técnico del I.P.D-BENI. (Boletas comunales)

En los Gráficos N° 6 y Nº 7 se indica el número de familias, números de habitantes y
promedio de miembros de familias por distrito, desagregado por comunidades.


                                    Grafico Nº 6
                                Población por distrito
                              Mancomunidad Todos Santos




P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC




                                            375
               400                    338
                                                                          Dist. 1
               300                                                        Dist. 2
                                                                          Dist.3
                                                        171
               200          155 146                                       Dist. 4
                                                              110
                                                                          Dist. 5
               100                                48                      Dist. 6
                                                                          Pob. Disp.
                  0
                                            1




A nivel Mancomunado tenemos los siguientes porcentajes de familias por distrito:

                                        Grafico Nº 7
                             Porcentaje de Familias por distritos
                               Mancomunidad Todos Santos



                                                15%                                 1
                               4%                              4%
                                                                    11%             2
                                                                                    3
                                                                                    4
                      29%                                            14%            5
                                                                                    6
                                                       23%                          7




 Del total de su población, la mayor concentración se centra en el Distrito N° 4 con 375
  Familias y un total de habitantes de 1.900 que representa el 29% de la población total
  de la Mancomunidad.
 En segundo lugar se encuentra el Distrito N° 3 con una población de 1.570 habitantes,
  correspondiente al 26% de la población total de la Mancomunidad.
 En el tercer lugar se encuentra el Distrito N° 6 con una población de 981 que
  representan el 14% de la población de la Mancomunidad.
 En cuarto lugar se encuentra el Distrito N° 1 con una población de 975 habitantes



P.D.C.R.- II                                                                            I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


 El Distrito N° 2 cuenta con una población de 943 habitantes.
 Por ultimo el Distrito N° 5 tiene una población de 184 habitantes
 El número de familias registradas en la Mancomunidad es de 1.343
 El promedio de miembros por familias general para toda la región es de 5,4 miembros
  por familia.

En el distrito N° 1.

  Se tiene 157 familias registradas.
  Con un promedio de 5.3 miembros por familia.

En el distrito N° 2.

  Se tiene 146 familias registradas.
 Con un promedio de 5.5 miembros por familia.

En el distrito N° 3

 Se tiene 348 familias registradas.
 Con un promedio de 4.16 miembros por familia.

En el distrito N° 4

 Se tiene 375 familias registradas.
 Con un promedio 5 miembros por familia.

En el distrito N° 5

 Se tiene 48 familias asentadas.
 Con un promedio de 5.45 miembros por familia.

En el distrito N° 6

 Se tiene 171 familias registradas.
 Con un promedio de 5.45 miembros por familia.




c.2.3.- Densidad de Población



P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


Teniendo en cuenta la relación de la superficie de la Mancomunidad Todos Santos que es
de 18.686 Km2, con el número de habitantes de 6.817, que tiene la mancomunidad
podemos deducir, como resultado una densidad poblacional de 2.7 hab. /km2.

c.2.4. Estructura de Poblamiento: Rural y Urbana Concentrada y Dispersa

La Mancomunidad Todos Santos, está habitada por 1.343 familias, las cuales se hallan
distribuidas de la siguiente manera:

592 familias se distribuyen en 28 comunidades campesinas e indígenas, 641 familias en 4
núcleos comunales semi - urbanos (San Pedro, San Javier, Huacaraje y el Carmen) y 110
familias dispersas en toda la Jurisdicción de la Mancomunidad.

C.3.- Dinámica Poblacional
C.3.1.- Emigración

Los habitantes de la Mancomunidad, en general tiene emigración fluida; el factor
económico, la falta de fuentes de trabajo y la búsqueda de mejores condiciones de vida, son
una de las causa para que muchos pobladores emigran principalmente a:

     70% a Trinidad, Capital del Departamento.
     20% Interior del País, Santa Cruz, Cochabamba y La Paz principalmente para
      continuar estudios superiores.
     10% a otros municipios del departamento.

c.3.1.1.- Temporal Proporción según, Tiempo, Épocas, Sexo y Ocupación

La Emigración temporal es frecuente:

     un 60% de la población de jóvenes de ambos sexo comprendidos entre los 12 y 18
      años.
     Razón fundamental es el estudio ya que no existe en la región centros o institutos de
      formación técnica y fuentes de trabajos.
     En los adultos, un 45% comprendido entre 18 y 30 años, es temporal siempre en
      procura de mejores condiciones de vida.

c.3.1.2.- Definitiva proporción según, Tiempo, Épocas, Edad, Sexo y Ocupación

La emigración generalmente se realiza a comienzos de año donde los jóvenes de sexo
masculino en un 80% comprendido entre los 15 y 20 años con mayor frecuencia emigran en
busca de mejores perspectivas de vida, estos al realizarse profesionalmente y/o al conseguir
fuentes de trabajo se convierte en definitiva.




P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


En el sexo femenino las emigrantes llevan consigo algunas amigas o familiar en procura de
mejores condiciones de vida.

c.3.2.- Inmigración

A diferencia de la emigración que es frecuente en esta región, la inmigración es esporádica
por las pocas oportunidades de trabajo que ofrece la región a sus visitantes.

c.3.2.1.- Temporal: Proporción según, Tiempo, Épocas, Edad y Ocupación

Este tipo de inmigración normalmente se da:

     En la población dedicada a la ganadería, que en su mayoría es oriunda de Santa
      Cruz y Trinidad, que al haber realizado inversiones en la región, por temporadas
      permanecen para atender sus estancias, en algunos caso estos solo se dedican a la
      compra de ganado vacuno para luego trasladarlo a la ciudad de Santa cruz con fines
      comerciales.
     Los pobladores del occidente boliviano, más conocidos como "collas". Inicialmente,
      la actividad principal que desarrollan es el comercio de determinados productos
      principalmente en las épocas de fin de año y días festivos.
     Las familias oriundas del lugar que radica en otros departamentos              vuelve
      temporalmente, muy especialmente en las fechas festivas.
     También se cuenta con la visitas de turistas que quieren conocer el territorio por un
      determinado tiempo.

c.3.2.2.- Definitiva: Proporción según, Tiempo, Épocas, Edad, y Ocupación

La inmigración permanente es mínima, en muy baja proporción 3%, principalmente se da
en los pobladores del interior, que inicialmente inmigraron en forma temporal con la
intención de comercio, pero al conseguir mejores condiciones de vida deciden quedarse
definitivamente en la región.

c.3.3. Tasa de Natalidad

Es el número de nacimientos ocurridos durante un periodo determinado (generalmente un
año calendario) y la población media del mismo periodo.

Con los datos proporcionados por la dirección departamental de salud, se tiene
El total de nacidos registrados vivos en la provincia Cercado gestión 2001 representan el
31.79% y la provincia Iténez el 17,67% y a nivel de mancomunidad se deduce que la media
es del 24,73%.


c.3.4.- Tasa de mortalidad: General Materna e Infantil



P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


La tasa de Mortalidad o Tasa de Mortalidad General es el cociente entre el número de
defunciones de todas las edades ocurridas en un periodo determinado (generalmente un año
calendario) y la población media del mismo periodo.

La tasa de mortalidad general en la provincia cercado es del 12% y la provincia Iténez tiene
el 10% a nivel de mancomunidad se tiene el 11%.

La tasa de mortalidad infantil (por mil) a en el departamento, la tasa proyectada para el
año 2001 es de 72,15 por mil nacidos vivos y 2002 será de 70.45.

En cuanto se refiere a la mortalidad infantil a nivel de la provincia cercado tenemos que su
tasa de mortalidad es de 90 niños en mil nacidos vivos hasta el primer año, mientras que en
la provincia Iténez es de 60 niños Por mil nacidos vivos. A nivel de mancomunidad se tiene
una media de 75. (INE 2001).

c.3.5.- Tasa de crecimiento poblacional

Los Municipios de la Mancomunidad Todos Santos tienen una tasa de crecimiento
poblacional intercensal 1992 – 2001 de: San Javier 2.27% Huacaraje 1.08% (INE 92). A
nivel de la mancomunidad se tiene una tasa de crecimiento poblacional aproximadamente
del 1,67%.

La tasa de crecimiento poblacional se refiere al número de personas que se agregan
anualmente por cada 100 habitantes.

c.3.6. Tasa de Analfabetismo por Sexo (total funcional)

La tasa de analfabetismo en el departamento del Beni es de 16.1% en el área rural. En
cuanto se refiere a la Mancomunidad Todos Santos su tasa de analfabetismo para San
Javier de 11.83%, mientras que Huacaraje tiene el 8.05%. Donde se deduce un promedio de
analfabetismo a nivel de mancomunidad del 9,94%.

c.3.7. Esperanza de Vida

La esperanza de vida al nacer para el departamento del Beni es de 60.9 años.
En la población de la Mancomunidad Todos Santos es: 65.8. (INE 2001).




                                       Gráfico Nº 8
                                    Esperanza de Vida

P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC




                                               71
                                                             Mujeres
                   1
                                    65                       hombres




                    60        65         70         75




     De 65 años promedio para los hombres.
     De 71 años promedio para las mujeres.

C.4.- Base Cultural de la Población

La Mancomunidad Todos Santos, tiene una base cultural que se remonta a la fundación de
San Javier, San Pedro, Huacaraje, y el Carmen río blanco, siendo estas las de mayor
influencia demográfica dentro de la Mancomunidad.

Es una población integrante de una mezcla de las etnias aborígenes Javeriana, Canichana,
Mojeñas, Sirionó, Trinitarios, Itonamas, Baureño, y mestizos. Que con el paso del tiempo la
base cultural y la composición social se tornó variada.

c.4.1. Origen Étnico

El origen étnico de la población de esta región se menciona anteriormente, y se remonta a
las etnias, por lo tanto el origen de la Mancomunidad Todos Santos es diverso, lo
componen criollos y mestizos de las mezclas de las etnias mencionadas.

Los campesinos de esta jurisdicción de San Javier, no responden a un origen étnico
originario si no que se ha ido construyendo su propia versión cultural campesina (Camba -
Mestiza - Beniana). Siendo la única excepción las comunidades el Ibiato y Pata de Águila
o (Sinaí) que son de origen Tupy- Guarani. Pero se pueden destacar algunos indígenas del
lugar como los canichanas en la localidad de San Pedro Nuevo.

El origen étnico de la población de Huacaraje es Itonoma, aborígenes traídos de la
población de magdalena por don Ramón Velarde el cuál dio origen a la formación del
pueblo de San José de Huacaraje, allá por los años 1740.



c.4.2. Idiomas



P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                               DMC


En general las comunidades de la Mancomunidad hablan el idioma castellano existiendo
algunas comunidades donde se puede encontrar grupos de personas que hablan el quechua,
aymará, Moxeño, sirionó, itonama, guarani, y otros.


                                  CUADRO N° 17
                           CULTURA, IDIOMAS Y DIALECTOS

                                                                   IDIOMAS Y DIALECTOS
    COMUNIDADES                   CULTURA ETNICA                  C    M     I    B    S
Los Bambuses                  Tacana                              X
Eduardo Avaroa                Moxeña Trinitaria                   X
Las Tejerías                  Movimas                             X
El Toboso                     Movima Trinitaria                   X
Nueva América                 Trinitaria                          X
27 de Mayo                    Movimas                             X
Monte Azul                    Mestiza Beniana                     X
La Curva Río Negro            Moxeña Trinitaria                   X
Espíritu Santo                Moxeña Trinitaria                   X
Nuevo Israel                  Moxeña Trinitaria                   X
Sacrificio Río Negro          Mestiza Beniana                     X
Cernández                     Movímas                             X
Villa Nazaret                 Movimas                             X
Pedro Ignacio Muiba           Moxeña Trinitaria                   X
San Pedro Nuevo               Canichana                           X
San Javier                    Moxeña Javieriana                   X
Verdúm                        Moxeña Javeriana                    X
Laguna Colorada               Moxeña Trinitaria                   X    X
El Iviato                     Tupí Guaraní                        X                   X
Pata de Aguila o (Sinaí)      Tupí Guaraní                                            X
El Cerrito                    Moxeño Trinitaria                   X
San J. De Aguas Dulces        Moxeño Trinitaria                   X
Huacaraje                     Itonama                             X         X
Pariagua                      Itonama                             X         X
Isla Grande                   Itonama Baures                      X         X     X
La Embrolla                   Itonama Baures                      X         X     X
El Carmen Río Blanco          Itonama Baures                      X         X     X
Buena Hora                    Baures                              X         X     X
San Pedro Río Blanco          Baures                              X         X     X
C = Castellano, M = Moxeño, G = Guarayo, I = Itonama, A = Aymará, S. = Sirionó, B = Baures.




                                         Gráfico Nº 9
                           Idiomas y Dialectos de la Mancomunidad

P.D.C.R.- II                                                                             I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


                                        Todos Santos (%)



                                      Baures
                               Sirionó 12%
                                 5%
                         Itonama
                            16%

                                                                     Castellano
                           Moxeño
                                                                       65%
                            2%



                         Castellano    Moxeño    Itonama   Sirionó      Baures




c.4.3.- Religiones y Creencias.

En la Mancomunidad Todos Santos, como en la mayoría de los Municipios del
Departamento del Beni la religión que se practica en un 90% Católica y en muy pequeña
escala la religión evangélica.

Se ha propagado en un 10% la religión evangélica o protestante, existiendo a la fecha varias
Iglesias: cristianas, Asamblea de Dios.


                                      Gráfico Nº 10
                               Religiones y Creencias de la
                               Mancomunidad Todos Santos
                           Evangelicas
                              10%




                                                           Católica
                                                            90%

                                      Católica   Evangelicas




c.4.4.- Calendario Festivo y Ritual.


P.D.C.R.- II                                                                      I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


San Javier, celebra cada 3 de Diciembre su fiesta patronal, el 16 de Julio se celebra la fiesta
de la Virgen de Nuestra Señora del Carmen, recordando el traslado definitivo de San Javier
Viejo a su asentamiento actual.

Huacaraje festeja su fiesta patronal el 19 de Marzo, de igual manera cada comunidad
celebra su fiesta patronal o fecha de fundación, tal como se detalla en el cuadro siguiente:


                                      CUADRO N° 18
                         CALENDARIO FESTIVO MUNICIPAL
                      COMUNIDADES               FECHAS FESTIVAS
                Los Bambuses               24 de Septiembre
                Eduardo Avaroa             23 de Marzo
                Las Tejerías               24 de Septiembre
                El Toboso                  21 de Septiembre
                Nueva América              12 de Octubre
                27 de Mayo                 27 de Mayo
                Monte Azul                 30 de Agosto
                El Cerrito                 24 de Septiembre
                San Juan de Aguas Dulces   24 de Junio
                La Curva Río Negro         21 de Julio
                Espíritu Santo             Movible
                Nueva Israel               8 de Mayo
                Sacrificio Río Negro       15 de Agosto
                Cernández                  24 de Septiembre
                Villa Nazaret              8 Septiembre
                Pedro Ignacio Muiba        10 de Agosto
                San Pedro Nuevo            29 de Junio
                San Javier                 3 de Diciembre
                Verdúm                     30 de Agosto
                Laguna Colorada            12 de Octubre
                El Ibiato                  2 de Agosto
                Pata de Águila o (Sinaí)   15 de Agosto
                Huacaraje                  19 de Marzo
                Pariagua                   15 de Agosto
                Isla Grande                21 de Septiembre
                La Embrolla                1° de Mayo
                El Carmen Río Blanco       16 de Julio
                Buena Hora                 3 de Octubre
                San Pedro Río Blanco       29 de Junio
               FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales).




Durante el año se celebran las siguientes fiestas que son comunes a nivel Departamental:


P.D.C.R.- II                                                                      I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


                       Carnaval.
                       Semana Santa.
                       Corpus Christy.
                       La Santísima Trinidad.
                       Fiestas Patrias 6 de Agosto.
                       Fiesta Departamental 18 de Noviembre.
                       Fiestas de fin de Año


C.5.- Educación

La Educación Básica en los niveles más elementales, hace que el aprendizaje, el
conocimiento y el lenguaje sea una necesidad universal que debe ser satisfecha por la
población.

c.5.1.- Educación Formal

En la Mancomunidad Todos Santos los problemas se presentan en el desarrollo e
implementación del Sistema Educativo, no esta rindiendo al momento al 100% deseado,
presentándose una serie de obstáculos que impiden un normal desarrollo de la educación.

A continuación detallamos algunos de estos:

     Las comunidades al tener una población dispersa están alejadas de su centro de
      enseñanza, teniendo los niños distancias largas para llegar a las escuelas, llegando
      cansados, traspirando y sin aliento para aprender.
     La mayoría de los docentes son maestros interinos, sin la suficiente experiencia por
      lo general son bachilleres oriundos del lugar.
     La mayoría de las unidades educativas solo cuentan con niveles Básicos, por lo que
      los jóvenes se ven obligados a prescindir de la educación secundaria.
     Las infraestructuras, el mobiliario y los materiales didácticos son deficientes e
      insuficientes en mal estado y en muchos casos improvisados principalmente en el
      área rural donde son construidos con materiales del lugar.

En las comunidades, si bien no se tiene las condiciones apropiadas, están han mejorado en
forma substancial a partir de la promulgación de la Ley de Participación Popular, que
transfiere partidas destinadas a la educación de los recursos a los Municipios como también
la infraestructura del sector educativo a la administración Municipal.


c.5.1.1.- Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos.



P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


                              CUADRO N° 19
                   ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EDUCATIVA

                  NUMERO            UNIDAD            UNIDAD        NUMEROS DE
    NOMBRE       NUCLEOS         EDUCATIVA          ASOCIADA         ALUMNOS
San Javier            1                 1                 7             389
Nuevo Israel          1                 1                 11            435
San Pedro             1                 1                 5             427
Huacaraje             2                 2                 12            940
El Carmen             1                 1                 6             502
TOTAL                 6                 6                 41           2.693
FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas comunales).

Los núcleos educativos de la Mancomunidad Todos Santos se encuentran: en San Pedro,
San Javier, Nuevo Israel, Huacaraje y El Carmen río Blanco que son las poblaciones más
importantes.

De Acuerdo a lo mencionado anteriormente, la estructura está conformada a                nivel
Seccional:

     De los cinco núcleos escolares: San Javier, Nuevo Israel, San Pedro, Huacaraje y el
      Carmen las comunidades de San Pedro, San Javier, Huacaraje y el Carmen están
      urbanizadas y por lo tanto tienen infraestructura urbana y el resto en el área rural.
     Los núcleos están conformados por 7, 11, 5, 12, 6 unidades educativas
      respectivamente dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos.
     Existen 41 unidades educativas asociadas.
     Se registra en la Mancomunidad una población estudiantil de 2.693 alumnos.

                                       Gráfico Nº 11
                             Porcentaje de Alumnos por Núcleo

                         DISTRIBUCIÓN DE ALUMNOS POR NUCLEOS

                                                 San Javier
                     El Carmen                     14%
                        19%                                      Nuevo Israel
                                                                    16%



                      Huacaraje                               San Pedro
                        35%                                     16%




En el Núcleo de San Javier (urbano) se encuentran:



P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                               DMC


         389 alumnos en 7 unidades educativas asociadas que representa el 14% de la
         población estudiantil de la Mancomunidad.

En el núcleo de Nuevo Israel (rural) se encuentran:

         435 alumnos distribuidos en las 11 unidades asociadas que representan el 16% de la
         población estudiantil de la sección.

En el núcleo de San Pedro (urbano) se encuentran:

         427 alumnos distribuidos en las 5 unidades educativas asociadas que representan el
         16% de población estudiantil de la sección.

El núcleo Huacaraje (urbano) se encuentran:

         940 alumnos distribuidos en 12 unidades educativas asociadas que representan el
         35% de la población estudiantil de la sección.

En el núcleo el Carmen río Blanco (urbano) se encuentran:

         502 alumnos distribuidos en 5 unidades educativas asociadas que representan el
         19% de la población estudiantil de la sección.




c.5.1.2.- Ubicación y Distancia de los Establecimientos

                                        Cuadro Nº 20

P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
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                                                 DMC


                         Ubicación y Distancia de los Establecimientos

         NUCLEO                UNIDADES                                 DISTANCIA
                                                    UBICACION
        ESCOLAR              EDUCATIVAS                                   EN KM.
      San Javier          San Javier              San Javier        23 a Trinidad
                          Espíritu Santo          Espíritu Santo    8 a San Javier
                          Cernández               Cernández         15 a San Javier
                          Verdúm                  Verdúm            10 a San Javier
                          27 de Mayo              27 de Mayo        45 a San Javier
                          Monte Azul              Monte Azul        57 a San Javier
                          Laguna Colorada         Laguna Colorada   63 a San Javier
      Nuevo Israel        El Ibiato               EL Ibiato         70 a Trinidad
                          Nuevo Israel            Nuevo Israel      20 a Ibiato
                          Villa Nazaret           Villa Nazaret     10 a Nuevo Israel
                          Eduardo Avaroa          Eduardo Avaroa    12 a Nuevo Israel
                          Sacrificio río negro    Sacrificio        10 a Eduardo
                                                                    Avaroa
                          La Curva río negro      La Curva          11 a Sacrificio
                          Pedro I. Muiba          Pedro I. Muiba    15 a Sacrificio
                          San Juan de Aguas       San Juan          50 a Nueva Israel
                          El Cerrito              El Cerrito        55 a Nueva Israel
      San Pedro           San Pedro               San Pedro         61 a Trinidad
                          Las Tejerías            Las Tejerías      65 a San Pedro
                          Los Bambuses            Los Bambuses      20 a San Pedro
                          El Toboso               El Toboso         10 a Los Bambuses
                          Los Ajos                Los Ajos          15 a San Pedro
      Huacaraje           Juan Alberto Orellana   Huacaraje         245 de Trinidad
                          Raúl Salazar Rivero     Huacaraje         245 de Trinidad
                          Fabián Mercado          Huacaraje         245 de Trinidad
                          13 de Abril             Huacaraje         245 de Trinidad
                          Pariagua
                          Isla Grande          Pariagua             5 de Huacaraje
                          La embrolla          Isla Grande          8 de Huacaraje
                                               La Embrolla          13 de Huacaraje
      El Carmen           Juan Antonio Velarde El Carmen            182 de Trinidad
                          Rigoberto Suárez     El Carmen            182 de Trinidad
                          16 de Julio          El Carmen            182 de Trinidad
                          San Pedro            San Pedro            13 del Carmen
                          Buena Hora           Buena Hora           10 del Carmen
               FUENTE: Elaboración Equipó Técnico I.P.D- Beni (boletas comunales).


En cuanto a las distancias de las unidades educativas asociadas a la unidad central de San
Javier, la unidad educativa de la comunidad de 27 de Mayo que es la más lejana de
encuentra a 63 km. Y la unidad educativa que se encuentra ubicada en la comunidad de
Espíritu Santo es la más cercana a San Javier con solo 8 km. de distancia, mientras que de
la población de San Javier a la ciudad de Trinidad capital del Departamento, existe una
distancia de 25 km.



P.D.C.R.- II                                                                          I.P.D- Beni
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La unidad educativa asociada Villa Nazaret es la más cercana al núcleo de Nuevo Israel con
solo 7 km. de distancia, mientras que la unidad educativa Pedro Ignacio Muiba se encuentra
a 40 km. de distancia de la unidad educativa central Nuevo Israel y a 125 km. de la ciudad
de trinidad, de Nuevo Israel a la población de San Javier existe una distancia de 108 km.

En la unidad central de San Pedro, se tiene las siguientes distancias en km. las más cercana
es la unidad asociada de Tejerías ubicada a 65 km. de San Pedro, mientras que Los
Bambuses es la unidad educativa con mayor distancia a 20 km. de la unidad central San
Pedro y 61 km. de la ciudad de Trinidad.

En la unidad central Juan Alberto Orellana en Huacaraje la unidad asociada mas cercana es
la de Pariagua distante a 8 Km. de Huacaraje, y la Embrolla es la mas distante 13 Km. de
Huacaraje y 258 de Trinidad.

La unidad central Juan Antonio Velarde en el Carmen tiene la siguiente distancia en Km.
La mas cercana es unidad asociada de Buena Hora ubicada a 10 Km. de el Carmen, la mas
distante la de San Pedro a 13 de el Carmen y 182 Km. de Trinidad.

c.5.1.3.- Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por el
Establecimiento

El estado y calidad de las infraestructura educativa en la zona semi - urbana de las
poblaciones de San Pedro, San Javier, Huacaraje y el Carmen, difiere mucho de la que
presentan las comunidades, siendo las características más sobresalientes:

     Las escuelas del área semi - urbana cuentan con una infraestructura nueva, con una
      buena cantidad de ambientes apropiados de donde funciona normalmente todos los
      ciclos.
     En la zona rural si bien algunas comunidades cuentas con una infraestructura de 2 o
      3 ambientes de material, esto por lo general no es suficiente, de ahí que los
      comunarios se ven obligados a complementar los demás ambientes necesarios con
      materiales rústicos del lugar.
     Algunas comunidades que no tienen la suerte de contar con infraestructura de
      material, suplen la necesidad construyendo sus escuelas con materiales del lugar,
      techo de motacú, piso de tierra, paredes de tabique o tablas, que no reúnen las más
      mínimas condiciones.

c.5.1.4.- Dotación de servicios por establecimiento

El cuadro N° 21 de "Infraestructura y servicios básicos" de los establecimientos del área
urbana y rural nos muestra.



                              CUADRO N° 21
                   INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS

P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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                                     (AREA RURAL)

                                ESTADO                 SERVICIOS              CAMPOS
  ESTABLECIMIENTO            INFRAESTRUCT.              BASICOS               DEPORT.
                              B   R    M            Agua   Luz Baño          Poli. Fútb.
  San Javier                      X     X                                           X
  2 de Agosto                           X
  Espíritu Santo                        X                                              X
  Cernández                             X                                              X
  Verdúm                                X
  27 de Mayo                            X                                              X
  Monte Azul                            X
  El Cerrito                      X
  S. J. de Aguas Dulces           X     X
  Pata de Águila                        X
  Laguna Colorada                       X                                              X
  Nuevo Israel                          X                                              X
  Eduardo Avaroa                        X                                              X
  Sacrificio                            X
  La Curva                              X
  Villa Nazaret                         X
  Pedro Ignacio Muiba                   X                                              X
  EL Ibiato                             X                                              X
  San Pedro                   X         X                                              X
  Las Tejerías                          X                                              X
  Los Bambuses                          X
  El Toboso                             X
  Los Ajos                              X
  Huacaraje                   X                       X       X      X        X
  Pariagua                        X
  Isla Grande                     X
  La Embrolla                 X
  El Carmen                   X         X             X       X      X        X
  Buena Hora                            X
  San Pedro del Blanco                  X
  TOTALES                     4    5   17                                              11
 FUENTE: Dirección Departamental de Educación. (Boletas comunales)


c.5.1.5.- Numero de Matriculados por Grado y Establecimiento.

La distritación del SEDUCA es muy diferente a la distritación Municipal, ya esta aglutina
a algunas Unidades Educativas que no pertenecen a la Mancomunidad.

 La población estudiantil de la Mancomunidad Todos Santos de acuerdo al cuadro N° 22
que se presenta a continuación los alumnos matriculados por grado y establecimiento son
datos proporcionadas por la Dirección Distrital de Educación de San Javier, San Pedro,
Huacaraje y el Carmen en el ámbito de la Mancomunidad. Además incluye los centros


P.D.C.R.- II                                                                      I.P.D- Beni
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integrados de educación técnico superior como Nicoma Cema, Centro integrado Huacaraje
y otros.


                                CUADRO N° 22
                             MATRICULADOS POR
                   CICLO Y NUCLEO ESCOLAR NIVEL PRIMARIO

                                                                 Nivel Primario
  Núcleo        Unidad Educativa Asociada    1er   2do   3er   4to 5to 6to        7m      8vo        Tot,
               San Javier                    14     16   17    14      8    10    18       11        108
               2 de Agosto (Ibiato)          19     23   23    22     20    15    12       15        149
               Espíritu Santo                 6     10    7     9      5     6     0       0          43
San Javier     Cernández                     13     5     4     2      2     3     0       0          29
               Verdún                        15     15    5     5      3     3     0       0          46
               27 de Mayo                     8     6     9    11      3     0     0       0          37
               Monte Azul                     9     8     2     2      4     0     0       0          25
               Laguna Colorada               11     18   11     5      4     5     0       0          54
               Nuevo Israel                  15     9     8    23     10     7     9       17         98
               Eduardo Avaroa                10     9     6    12      8     8     0       0          53
               Sacrificio                     8     5     5     8      0     0     0       0          26
               La Curva                      15     5     7     2      0     0     0       0          29
               Villa Nazaret                  5     10    9    21      0     0     0       0          45
   Nuevo       Pedro Ignacio Muiba            9     8     6     6      0     0     0       0          29
   Israel      América                        6     7     7     8      0     0     0       0          29
               Pata de Águila o (Sinaí)      10     19    9    10      5     8     0       0          61
               Nicoma (Cema)                  4     4     3     0      0     4    10       0          25
               San Pedro – Juan Maraza       13     22   22    23     20    18    15       18        151
               Las Tejerías                  10     15    9     8     11    11     0       0          64
San Pedro      Los Bambuses                  12     11    9     8      3     4     0       0          47
               El Toboso                     10     10   10    10      2    10     0       0          52
               Centro Integrado Huacaraje     0     0     0     0      0     0             50         50
               Juan Alberto Orellana         53     42   53    44     60    40    20       20        332
               Raúl Salazar                   0     0     0     0      0     0    0        0           0
               Fabián Mercado                27     20   20    29     20    40    55       52        263
               Pariagua                       2     3     2     1      -     -     -        -          8
Huacaraje      Isla Grande                    6     3     4     5      0     0    0        0          18
               Juan Antonio Velarde Guerra    7     7     4     4      4     0    0        0          26
               La Embrolla                    6     9     8     2      2    13    5         -         45
               Juan Antonio Velarde          51     49   50    49     61     0    0        0         260
               Rigoberto Suárez               0     0     0     0      0    49    27       27        103
El Carmen      16 de Julio                    0     0     0     0      0     0    0        0           0
               San Pedro                      5     3     7     0      0     0    0        0          15
               Buena Hora                     6     4     8     0      0     0    0         -         18
FUENTE: Equipo técnico de IPD-BENI, (Dirección distrital de Educación).




                               CUADRO N° 23
                            MATRICULADOS POR
                 CICLO Y NUCLEO ESCOLAR NIVEL SECUNDARIO


P.D.C.R.- II                                                                           I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                               DMC

                                                              Nivel Secundaria
     Núcleo      Unidad Educativa Asociada                                                 Total
                                               1ero    2do.      3ero.        4to.        Secund.
                 San Javier                     10      12        10           3            35
                 2 de Agosto (Ibiato)           17       9         0           0            26
                 Espíritu Santo                 0        0         0           0             0
 San Javier      Cernández                      0        0         0           0             0
                 Verdún                         0        0         0           0             0
                 27 de Mayo                     0        0         0           0             0
                 Monte Azul                     0        0         0           0             0
                 Laguna Colorada                0        0         0           0             0
                 Nuevo Israel                   17      15         3           12           47
                 Eduardo Avaroa                 0        0         0           0             0
                 Sacrificio                     0        0         0           0             0
                 La Curva                       0        0         0           0             0
                 Villa Nazaret                  0        0         0           0             0
 Nuevo Israel    Pedro Ignacio Muiba            0        0         0           0             0
                 América                        0        0         0           0             0
                 Pata de Águila o (Sinaí)       0        0         0           0             0
                 Nicoma (Cema)                  0       19         4           9            32
                 San Pedro – Juan Maraza        16      10        13           8            47
                 Las Tejerías                   0        0         0           0             0
 San Pedro       Los Bambuses                   0        0         0           0             0
                 El Toboso                      0        0         0           0             0
                 Centro Integrado Huacaraje     16       0        21           0            37
                 Juan Alberto Orellana
                 Raúl Salazar                   0        0        0           0               0
                 Fabián Mercado                 0        0        0           0               0
                 13 de Abril                    0        0        0           0               0
 Huacaraje       Pariagua                       76      66        59          39             240
                 Isla Grande                     -       -         -           -              -
                 Juan Antonio Velarde G.        0        0        0           0               0
                 La Embrolla                    0        0        0           0               0
                                                 -       -         -           -              -
                 Juan Antonio Velarde           0        0        0           0               0
                 Rigoberto Suárez               0        0        0           0               0
                 16 de Julio                    27      26        26          25             104
 El Carmen       San Pedro                      0        0        0           0               0
                 Buena Hora                     0        0        0           0               0
FUENTE: Equipo técnico de IPD-BENI, (Dirección distrital de Educación).




c.5.1.1.6.- Deserción Escolar por Sexo.

La deserción escolar en la Mancomunidad Todos Santos, es muy baja y se da de la
siguiente manera:


P.D.C.R.- II                                                                         I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


     Por los escasos recursos económicos con que cuenta las familias y los niños tiene
      que ser incorporados a realizar tareas agrícolas (Hombres).
     Las mujeres a cubrir obligaciones familiares, maternidad o matrimonio precoz.
     Otros por motivos particulares para ayudar al sustento familiar.


                                   CUADRO N° 24
                       PROMEDIO DE DESERCIÓN ESCOLAR
                            POR NUCLEO, CICLO Y SEXO
                                     AÑO 2002.
                           BASICO     INTERMEDI     MEDIO     TOTALES
      NUCLEO                              O
                        H M       T    H  M    T  H   M   T H M     T
San Javier              16 30 40 31 35 66 33 40 73 80 99 179
San Pedro               21 30 51 23 37 60 25 34 59 69 101 170
Nuevo Israel             8   18 26 12 20 32 20 31 51 40 69 109
Huacaraje                5    4   9    6  4    10 2   3   5 13 11 24
El Carmen                3    2   5    2  2     4 4   2   2  9   6  14
TOTALES                 45 72 117 66 92 158 78 105 183 189 269 458
FUENTE: Seduca.


                                    Gráfico Nº 12
                      Porcentaje de Deserción Escolar por Núcleo


                                DESERCIÓN ESCOLAR POR NUCLEO

                                    Huacaraje           El Carmen
                                       5%                   3%


                        San Pedro
                          22%                                  San Javier
                                                                 36%
                                    Nuevo Israel
                                       34%




c.5.1.7.- Numero de profesores por establecimiento y numero de alumnos por profesor

Uno de los problemas que se presentan en las comunidades del área rural es la falta de Ítem
para los profesores, dado que un solo maestro tiene que atender paralelamente 2 a 3 grados.




P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                                DMC


En las poblaciones semi - urbanas de San Javier, San Pedro, Huacaraje y el Carmen, donde
existen ciclos primario y secundario y concentran la mayor cantidad de profesores y
alumnos.

                                         CUADRO N° 25
                                    NUMERO DE PROFESORES
                                     POR ESTABLECIMIENTO

                                                                                   N° ALUMNOS
     NUCLEO       UNIDAD EDUCATIVA         UNIDADES EDUCATIVAS       N° PROFESOR       POR
                      CENTRAL                   ASOCIADAS                          PROFESORES
                                       San Javier                        12              9
                                       2 de Agosto (Ibiato)              12             12
                                       Espíritu Santo                    2              22
  San Javier     San Javier            Cernández                         1              29
                                       Verdún                            2              23
                                       27 de Mayo                        4              37
                                       Monte Azul                        1              25
                                       Laguna Colorada                   2              27
  Sub Total                                               8              36             181
                                       Nuevo Israel                      10             10
                                       Eduardo Avaroa                    2              26
                                       Sacrificio                        1              26
                                       La Curva                          1              29
                                       Villa Nazaret                     2              23
                                       Pedro Ignacio Muiba               1              29
  Nuevo Israel   Nuevo Israel          América                           1              29
                                       Pata de Águila o (Sinaí)          2              31
  Sub Total                                             11                19            203
                                       San Pedro – Juan Maraza            16             9
                                       Las Tejerías                       3             22
  San Pedro      San Pedro             Los Bambuses                       1             47
                                       El Toboso                          2             26
  Sub Total                                                               22            104
                                       Centro Integrado Huacaraje         1             13
                                       Juan Alberto Orellana              18            18
                                       Raúl Salazar                        -             -
                                       Fabián Mercado                     10            25
  Huacaraje      Juan A. Orellana      13 de Abril                         -             -
                                       Pariagua                           1             26
                                       Isla Grande                        1             18
                                       Juan Antonio Velarde Guerra        1             26
                                       La Embrolla                        1             45
  Sub Total                                                               33            171
                                       Juan Antonio Velarde               10            26
                                       Rigoberto Suárez                   3             35
     El Carmen                         16 de Julio                        1             15
                 Juan A. Velarde       San Pedro                          1             18
                                       Buena Hora                         1             18
  Sub Total                                                               16            112
  TOTALES                                                                176            771
   FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni, Dirección Distrital de Educación.




c.5.1.8. Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa

La Reforma Educativa iniciada en el país a partir del año 1995 como objetivo fundamental
mejorar la educación de la población estudiantil boliviana, dotando infraestructura


P.D.C.R.- II                                                                       I.P.D- Beni
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                                              DMC


adecuada, materiales y mobiliarios pedagógicos y didácticos acordes con la modernización
del Estado, renovando los métodos de enseñanza para lograr resultados eficientes.

Con relación a ella, en la Mancomunidad Todos Santos no se ha avanzado mucho,
recientemente se cuenta con asesores pedagógicos, y proyectos del PEN. (Programa
Educativo de Núcleos), los cuales están en proceso de implementación

c.5.2. Educación No Formal

La educación no formal en la Mancomunidad Todos Santos en las poblaciones semi-
urbana San Javier, San Pedro, y Huacaraje existen centros de educación de adultos
(CEMA) donde se imparte educación primaria y secundaria acorde con los lineamientos de
la reforma educativa.

Dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos al momento de concluir el
presente existen cuatro centros de educación las cuales realizan alfabetización de adultos.

c.5.2.1. Instituciones de Capacitación Existentes

Una de las instituciones que realizó alguna capacitación a dirigentes de las comunidades
fue PADEM (Programa de Apoyo a la Democracia Municipal) el mismo que solo cubría la
capacitación referente a la aplicación y conocimiento de la Ley de Participación Popular y
la gestión Municipal. También existe el apoyo de la Asociación de Municipios del Beni
(ANDEBENI), la cual apoya a los municipios en diferentes rubros de capacitación.

c.5.2.2.- Principales Programas y practicas de capacitación

El PADEM, realiza capacitación de manera temporal a través de Seminarios y Talleres
dirigidos principalmente a los dirigentes campesinos afiliados a la Federación Sindical
Única dependientes de la CSUTCB.

c.5.2.3. Estado y Calidad de la infraestructura y equipamiento disponible

Si bien existen programas de capacitación estos no cuentan con la infraestructura y el
equipamiento necesario, generalmente cada comunidad cuenta con una sede social
construida con materiales del lugar que es de utilidad para todo tipo de reuniones de la
comunidad.




c.5.2.4. Numero de capacitados por Sexo




P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
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                                              DMC


Los capacitados en cada seminario o taller por lo general son de un máximo de dos
dirigentes o representantes por cada comunidad campesina comprendida dentro de la
jurisdicción de los Municipios de la Mancomunidad.


                              CUADRO N° 26
                  NOMBRE DEL CENTRO, N° DE CAPACITADOS
                          POR CENTRO Y SEXO

                                           N° DE CAPACITADOS
     NOMBRE              UBICACIÓN               H              M             TOTAL
 Cema San Javier     Colegio San Javier         12              11              23
 Cema San Pedro       Colegio San Pedro         14              16              30
 Cema Huacaraje      Colegio 13 de Abril        14              36              50
 TOTALES                                        40              63             103
FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni, Dirección Distrital de Educación.


C.6.- Salud
C.6.1.- Medicina Convencional

EL servicio y la atención de la Medicina Convencional en la Mancomunidad Todos Santos
son deficientes por al falta de infraestructura, recursos humanos y equipamiento.

En la Comunidad de San Javier, se cuenta con una infraestructura sin el equipamiento
necesario para brindar servicios en salud, ya que de personal médico solo cuentan con un
medico y una enfermera permanente que solo presta atención de primeros auxilios, los
casos de enfermedades más graves son derivados a la ciudad de Trinidad a 23 km. de
distancia.

En la localidad de Huacaraje se cuenta con un centro de salud, que brinda atención en todos
los niveles.

Las comunidades que no cuentan con postas sanitarias, son atendidas por los llamados
R.V.S. (Responsables Voluntarios de Salud), están en algunas comunidades sin contar con
el mínimo de material de primeros auxilios, por lo que la población tiene que recurrir a la
medicina tradicional (curanderos) y tratar sus dolencias con remedios caseros, poniendo en
riesgo la salud de los atendidos.

c.6.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo, cobertura de los establecimientos

Datos proporcionados por la Dirección del Centro de Salud, las comunidades de, San
Pedro, Monte Azul y Nuevo Israel, cuentan con posta sanitaria pero sin los medicamentos
necesarios, y su cobertura es solo a nivel comunal, las demás comunidades la
Mancomunidad no tienen posta sanitaria o dispensarios.


P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
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                                              DMC


Actualmente se encuentra en una primera fase de construcción e implementación el micro
hospital el Carmen.

En Huacaraje existe un Centro de Salud “San Martín de Porres”, actualmente funciona con
un médicos y tres enfermeras, en atención de medicina general, así mismo en la comunidad
de la embrolla se cuenta con una posta sanitaria.
A partir de la promulgación de la Ley 1551 o Ley de Participación Popular:

     La infraestructura pasa a depender del Gobierno Municipal.
     EL personal capacitado y los programas de salud, son de responsabilidad de la
      Secretaría Departamental de Salud del Beni (Sedes- Beni).

c.6.1.2.- Ubicación y distancia del establecimiento.


                               CUADRO N° 27
                UBICACIÓN Y DISTANCIA DE POSTAS SANITARIAS
                     EXISTENTES EN LA MACOMUNIDAD
          ESTABLECIMIENTOS                                       DISTANCIAS
Micro Hospital San Javier                      En el centro de la comunidad y a 23 km. de la
                                               ciudad de Trinidad.
Posta Sanitaria de San Pedro                   En la comunidad a 38 km. de San Javier y a 60
                                               km. de Trinidad.
Posta Sanitaria Nuevo Israel                   En la comunidad a 85 km. de la ciudad de
                                               Trinidad.
Centro de Salud Hospital Huacaraje             Centro de la Comunidad y a 262 Km. de
                                               Trinidad
Posta Sanitaria la Embrolla                    En el centro de la comunidad y a 13 Km. de
                                               Huacaraje
Posta Sanitaria el Carmen                      E n el centro de la comunidad y a 182 Km. de
                                               Trinidad.
FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales).


C.6.1.3.- Estado, Calidad y Capacidad de la infraestructura y del equipamiento
disponible por establecimiento.

En la Mancomunidad Todos Santos no existe buena infraestructura en cuanto a
establecimientos de salud se refiere, a excepción del centro de salud Huacaraje y San Javier
que cuentan con infraestructura y equipamiento.




c.6.1.4.- Personal Médico y Paramédico por Establecimiento.



P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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                                              DMC


En lo que se refiere al personal médico dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad
Todos Santos solo existe medico en el centro de salud Huacaraje y San Javier en las demás
comunidades, la atención médica se reduce a visitas de campo del medico en forma
temporal dependientes de la Secretaria Departamental de Salud.

El acceso a servicio especializado se resume a las personas que pueden pagar la atención y
los casos graves son derivados a la ciudad de Trinidad.

Los pobladores de las comunidades rurales, recurren muy frecuentemente a la medicina
tradicional y a las parteras, promotoras o naturistas, en caso de enfermedades comunes o
partos.




                                     CUADRO N° 28

P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
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                                                DMC


                        PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO
                  POR DISTRITO EXISTENTE EN CADA COMUNIDAD

                           POSTA      MEDICO         ENFERMERA       PROMOTOR          Partera/o
     COMUNIDAD             HOSP.     H     M          H     M         H   M            H     M
San Javier                   1       1                1     1                                 2
Verdúm                                                                         1              1
Espíritu Santo                                                                                1
Cernández                                                              1                      1
Laguna Colorada                                                                               1
Monte Azul                                                                     1
27 de Mayo                                                                              1
Total Distrito N° 1          1        1                1       1       1       2        1        6
San Pedro                    1                1                1                                 1
Los Bambuses                                                                            1
Las Tejerías                                                                                     1
El Toboso
Total Distrito N° 2          1                1                1                        1        2
Nuevo Israel                 1                         1                                         1
Nueva América                                                          1
Eduardo Avaroa                                                         1
La Curva Río Negro
Sacrificio Río Negro
Pedro Ignacio Muiba          1                                         1
El Ibiato                                                              1                1        3
Pata de Águila o (Sinaí)                                                                         1
El Cerrito                                                             1                         1
San Juan de A. Dulces                                                  1                         1
Villa Nazaret                                                                                    1
Total de Distrito N° 3       2                         1               6                1        8
Huacaraje                    1        1                1       2
Total de Distrito N° 4       1        1                1       2
Pariagua                                                                       1                 1
Isla Grande                                                                                      1
La Embrolla                  1                                         1                         1
Total de Distrito N° 5       1                                         1       1                 3
El Carmen                    1                         1                       1
Buena Hora                                                                     1                  1
San Pedro Nuevo                                                                                   1
Total de Distrito N° 6       1                         1                       2                  2
Total del la                 7        2                4       4       8       5        3        21
Mancomunidad
FUENTE: Centros de Salud San Javier y Huacaraje (Boletas Comunales)
REFERENCIAS: H. Hombre, M. Mujer.

Como podemos observar en el cuadro N° 28 el personal medico y paramédico se resume a
8 enfermeras, 4 hombres y 4 mujeres, 2 médicos, entre parteras y parteros existen 24 de las
cuales 21 son mujeres y 3 del sexo masculino los mismos que se encuentran diseminados
en la comunidades rurales.




P.D.C.R.- II                                                                       I.P.D- Beni
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                                              DMC


Los promotores o responsables en salud que son personas del lugar, que recibieron
capacitación en primeros auxilios, existen 11 en la Mancomunidad, 6 de sexo femenino y 5
de sexo masculino.

c.6.1.5. Causas Principales para la mortalidad

Revisando los archivos del centro de salud de San Javier respecto a las enfermedades
predominantes en toda la región Mancomunidad, de acuerdo a los servicios prestados o
casos atendidos, se llega a la conclusión de que:

     La primera causa de mortalidad son las enfermedades respiratorias agudas (IRA)
      que se presentan por periodos estrechamente relacionadas con los factores
      climáticos.
     La segunda causa son las enfermedades Diarreicas agudas (EDA).
     Seguidas de desnutrición en sus diferentes grados enteroparasitosis.
     Traumatismo y enfermedades infecciosas.

Normalmente estas enfermedades son causas de la mala alimentación, falta de higiene en la
preparación de los alimentos y otros derivados de la carencia de servicios básicos.


C.6.1.6.- Epidemiología: Tipo de Vacuna y Cobertura


                              CUADRO N° 29
                   COBERTURA CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN
                 CENTRO DE SALUD SAN JAVIER Y HUACARAJE

            TIPO DE VACUNA             PORCENTAJE DE EJECUCION
               ANTIPOLIO                             22.22%
                   DPT                               51.85%
                  BCG                                50.00%
                 TT(DT)                              20.00%
         FUENTE: Base de Datos Sist. Nal. De Información en Salud (SNIS) 2001

Por las cifras tenemos que:

     Las vacunas DPT y BCG de mayor aplicación.
     Las vacunas de Menor aplicación son la Antipolio y TT (DT).




P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
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                                               DMC



                           CUADRO N° 30
       VIGILANCIA EPIDEMILOGICA POR GRUPOS DE ENFERMEDADES
                 EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS
                           GESTION 2001

                                             GRUPOS DE EDADES POR AÑOS                    INCIDEN
     ENFERMEDADES             TOTAL                                                         CIA
                                       <a1      1a4     5 a 14   15 a 49      50 a +       P/1000

Blenorragia                     2       0        0        0         2           0             7.65
Fiebre Amarilla                 1       0        0        0         2           0             3.82
Diarrea (excluye el Cólera)     4       2        1        1         2                          6.7
IRA (todas sus formas)
Zarco ptosis                   358      58      123      81        58          38           1369.02
Varicela                        9       0        1        2        5           1             34.42
                               53       6        9       19        5           0             53.54
FUENTE: Centros de salud Huacaraje, San Javier.


El cuadro precedente, donde comparamos las gestiones 2000 y 2001 nos muestra lo
siguiente:

     EL numero de pacientes atendidos y las enfermedades más comunes son:
     Las IRA., Diarrea y la Desnutrición, especialmente de los niños y en sus diversos
      grados con mayor incidencia.
     Entre las enfermedades más frecuentes, de acuerdo a la información de las boletas
      comunales del Autodiagnóstico, tenemos: Diarrea, Vómito, Gripe, Fiebre, tos,
      reumatismo y son tratadas en la mayoría de los casos con remedios caseros.

c.6.1.7.- Grado y cobertura de desnutrición infantil

     En los niños memores de 2 años en la provincia Cercado, la prevalencia de
      desnutrición promedio es del 16.44%, para Huacaraje es el 28,61%. y en niños
      mayores a 5 años la prevalencia de desnutrición alcanza al 30%.
     A nivel de la Mancomunidad, el porcentaje de niños con desnutrición en menores
      de 2 años es de 13.53%.
     Los niños de 2 a 4 años de la provincia Cercado, presentan una prevalecia de
      desnutrición es del 22,5%. Para Huacaraje es del 25%
     Los niños de 2 a 4 años a nivel de la Mancomunidad, presentan una prevalecía de
      desnutrición de 20.02%.

El elevado grado de desnutrición infantil está en la alimentación o dieta alimentaria pobre
de la población, basada en una:

     Gran cantidad de hidratos de carbono (arroz, yuca y plátanos)

P.D.C.R.- II                                                                           I.P.D- Beni
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                                              DMC


     Escasa cantidad de proteínas ingeridas (carne, huevo, leche y sus derivados).
     Escasa o ninguna fruta o verduras ricas en vitaminas y minerales.


c.6.2.- Medicina tradicional.

AL ser muy reducido número de centros de salud en la mancomunidad y escaso personal
médico capacitado, se recuren a personas con conocimiento medio de primeros auxilios y/o
promotores de salud que prestan este servicio, en especial en las comunidades rurales, que
en su mayoría recuren a la medicina tradicional con el uso de medicamentos caseros.

Los tratamientos basados en infusiones, jarabes de yerbas y plantas medicinales ha cobrado
una importancia no solo en las comunidades campesinas de escasos recursos, si no también
en la capital del Departamento. Existen enfermedades consideradas en la medicina
convencional como incurables que con la aplicación de la medicina tradicional algunas de
estas se curen.

c.6.2.1.- Número de Curanderos y Parteros.

En el cuadro Nº 28 en la Mancomunidad Todos Santos existen parteras en casi todas las
comunidades rurales, los que generalmente son requeridos por la población de escasos
recursos.

Es posible que existan mas de los que registramos en el cuadro Nº 28 y que tengan
diferentes especialidades, pero lo que si se determino, es que las parteras y parteros son las
más personas comúnmente mas requeridas por encontrarse estas en la comunidad en el
momento requerido.

c.6.2.2.- Principales Enfermedades Tratadas.

Las enfermedades tratadas por la medicina tradicional van desde la cura de un resfrío, tos,
hasta enfermedades infecciosas, cálculos renales, biliares, reumatismo, cáncer y otras
enfermedades
.




P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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                                   CUADRO N° 31
                          ENFERMEDADES. REMEDIOS CASEROS

               ENFERMEDADES                       REMEDIOS CASEROS UTILIZADOS
1.- Diarrea                                  -    canela, anís, cáscara de chiriguana, cáscara de
                                                 chirimoya, cáscara de Guapomó y palo diablo.
                                             -   El Cutuqui., Hoja de Picapica.
2.- Fiebre
                                             -   Raíz de Motacú, raíz de Asahí, Semillas de
3.- Amebas                                       Papaya molidas, raíz de cerrate puta.
                                             -   Piñón, Cedrón, Aceite de Copaivo.
4.- Pasmo
                                             -   Aceite de Cusi, hoja de lima con guayabo,
5.- Arrebato                                     cutuqui, aceite de naranjo, baños.
                                             -   Aceite de Sicuri, guayabo, Aceite de tatù.
6.- Bronquitis
                                             -   Cáscara de Naranjo, trapos calientes y
7.- Vomito                                       Fricción
                                             -   Vira- Vira Negra y cáscara de naranjo.
8.- Dolor de estómago
                                             -   Hoja de guayabo, flor de papayo macho.
9.- Tos.
                                             -   Chaca piedra, caracoré.
10.- Vesícula
                                             -   Cascara de tipa, uña de gato.
11.- Ácido úrico.
                                             -   Balsamina, cáscara de gabetillo, una de gato,
12.- Diabetes.                                   alcornoque.
                                             -   Cáscara de cuchi, hoja de tabaco.
13.- Quebradura de huesos
                                             -   hoja de llantén, hoja de pica pica, palo diablo.
14.- Reumatismo.                             -   Hoja de fortuna , hoja matico, llantén.

15.- Heridas infectadas
FUENTE: BOLETAS COMUNALES.


C.7.- Saneamiento Básico

Los servicios de saneamiento básico comprenden:

     Abastecimiento de agua potable
     Disponibilidad y uso de sanitarios.
     Eliminación de excretas.
     Eliminación de sólidos.




P.D.C.R.- II                                                                         I.P.D- Beni
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c.7.1. Estructura Institucional

Del suministro de estos servicios dependen las condiciones higiénicas de un hogar, va
desde la calidad de agua que se consume, hasta la eliminación de excretas que no pongan
en riesgo la salud de sus ocupantes.

Dentro la mancomunidad Todos Santos solo las poblaciones de Huacaraje y el Carmen
cuentan con un sistema de distribución de agua potable administrados a través de
cooperativas locales.

c.7.2. Calidad. Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable

En las comunidades campesinas, con que conforman la Mancomunidad se ha ejecutado
trabajos de perforación de pozos y construcción de letrinas a través de un convenio de
financiamiento con la institución PRAS – BENI, que actualmente ya se ha concluido.

De acuerdo a los datos obtenidos de las encuestas familiares y con las observaciones
realizadas por el equipo técnico del I.P.D.- Beni, se ha constatado que muchas familias en
la Mancomunidad Todos Santos a excepción, de las poblaciones semi - urbanas Huacaraje
y el Carmen que cuentan con agua potable, se abastecen de agua, en términos generales de
las siguientes fuentes:

                       Norias (Bombas Ema)
                       Pozos
                       Ríos
                       Lagunas
                       Curichis
                       Arroyos

c.7.3.- Cobertura y medios para la eliminación de excretas

La Mancomunidad Todos Santos, no cuenta con el servicio de alcantarillado; la
disposición de excretas se realiza por medio de tres formas distintas:

Población semi – urbana:

  El 25% aproximadamente utiliza como medio de eliminación de excretas los pozos
   sépticos o baños higiénicos.
  El 65% utiliza letrina
  El 10% campo abierto.




P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
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                                              DMC


Población Rural:

  El 2% aproximadamente utiliza como medio de eliminación de excretas los pozos
  sépticos o baños higiénicos.
  El 48% utiliza letrinas.
  El 50% campo abierto

Tanto en el área rural como en la semi - urbana la falta de conocimientos sobre el uso
adecuado de estos medios, produce enfermedades en la población, en especial en los
domicilios que utilizan las letrinas por la poca distancia que deben guardar a las fuentes de
agua.

Existen varias razones por lo que la población no mejora el sistema de disposición y/o
eliminación de excretas:

     El factor económico, los escasos recursos de que dispone la mayoría de la
      población, imposibilita la construcción de pozos sépticos y/o letrinas y equiparlos
      adecuadamente.
     La transmisión de generación en generación de esos medios hace que se arraigue la
      costumbre y se continúe con los mismos.
     El factor educacional o el desconocimiento de los efectos, puede causar la falta de
      higiene, por la falta de programas de capacitación y concientización familiar.

C.8.- Vivienda

Vivienda es el hábitat donde se desarrolla la vida familiar. En esta la familia realiza sus
actividades fundamentales que requieren de las condiciones mínimas de protección a las
inclemencias ambientales, prevacía, seguridad e higiene.

De acuerdo al Censo 2001 del INE, se estima que la mancomunidad de Todos Santos tiene
un total de 1457. Hogares particulares, con un tamaño medio de 6,25. (INE- 2001).

c.8.1.- Estado y Calidad

La calidad de la vivienda se mide a partir de:

    1. Los materiales de construcción predominantes en los pisos, muros, y techos, los
       cuales deben ser resistentes, impermeables e higiénicos.
    2. La disponibilidad de espacios, es decir contar con una cantidad de espacios que
       pueda guardar la privacidad de sus moradores con el mundo interior y exterior.


Las viviendas podemos clasificarlas de la siguiente manera:


P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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                                              DMC


    En las poblaciones semi – urbanas:

     El 10% de las viviendas son de techo de teja, muros de ladrillos y adobe, y piso de
      cerámica, ladrillo.
     El 50% de las viviendas son de techo de teja, muros de ladrillos y adobe, y piso de
      tierra
     El 40% de las viviendas son de techo de motacú, cusi, canales de palma, calamina,
      otros, muros tabique, tabla y piso de tierra

Población Rural:

     En las comunidades campesinas un 95% de las comunidades tiene sus viviendas de
      techo de motacú, cusi o canales de palma, paredes tabique, tablas, cerco de palma,
      sumuqué. Piso de tierra.


El 5% de techo de teja y paredes de ladrillo o adobe. (INE- Censo 2001).

c.8.2.- Número de ambientes por vivienda

Dentro de la Mancomunidad Todos Santos se contemplan dos tipos de viviendas:

     Las viviendas en las poblaciones semi - urbanas, un 70% tienen más de 2 ambientes
      y un 30% tienen menos de 2 ambientes.
     En las comunidades campesinas 40% de las viviendas tiene más de 2 ambientes y
      60% de las viviendas tienen menos de 2 ambientes.

c.8.3.- Promedio de personas por vivienda

El hacinamiento es la relación entre el número de dormitorios de las viviendas y el número
de habitantes:

     En las poblaciones semi - urbanas el promedio de personas por vivienda es de 5.08.
     En las comunidades campesinas el promedio de personas por viviendas es de 6.02.
     En las comunidades campesinas el promedio es mayor debido a que en algunas
      viviendas, habitan 2 familias.

C.9.- Comunicaciones

Las comunicaciones son el nexo de enlace entre dos puntos, el que informa y el que quiere
ser informado.
En la Mancomunidad todos Santos, el servicio de comunicaciones se reduce solo a cinco
poblaciones semi- urbanas.

P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
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c.9.1.- Red de Comunicaciones

Dentro de la Mancomunidad Todos Santos, el servicio de telefonía ENTEL existe en las
poblaciones de San Javier; San Pedro, Huacaraje, El Carmen, El Ibiato y Nueva Israel.

c.9.1.1.- Existencia de Servicios de: DITER, ENTEL, Radio Aficionado y Otros.

ENTEL S.A. a partir de la capitalización, se han instalado cabinas públicas y presta
servicio de telefonía, las únicas poblaciones que cuentan con este servicio son las indicadas
anteriormente.

El servicio de telefonía, presta servicios de discado directo a cualquier punto del país, y el
exterior para comunicarse con alguna persona, es mediante citaciones y se mantiene el
horario de oficina.

CEPIB.- Se cuenta con un servicio de equipos radio, de carácter privado, que solo existe en
las comunidades de San Javier, San Pedro, Tejerías y Los Bambuses, Eduardo Avaroa
comunidades con que se encuentran organizadas y son afiliadas a la Cepib. Los equipos
funcionas a base de energía solar, en los horarios de 7:30 a 8:30 en las mañanas y de 19:00
a 20:30 de la noche, que muchas veces se cobra por el servicio una mínima cantidad y la
mayoría de las veces no realizan cobro alguno, la misma que es integrada a la red de los
Pueblos Indígenas del Beni.

En Huacaraje se tienen servicios de radio serrano, y la red oriental que presta servicio de
giros a nivel departamental y nacional.

No existe el servicio de telégrafo o correo, en los demás distritos ninguno cuenta con los
servicios mencionados.

c.9.2.- Medios de Comunicación: TV, Radio Emisoras, Prensa Escrita, etc.

En la Mancomunidad Todos Santos solo en la localidad de Huacaraje existe un canal de
televisión canal 11 de propiedad de la Alcaldía Municipal que capta canales nacionales e
internacionales.

En la población de San Javier y Verdúm por la cercanía a la ciudad de Trinidad se puede
con la ayuda de antenas de aire, captar algunos canales de TV, como ser canal 7 TV y otros
canales de señal local como el 5, 4, 9, de la ciudad de Trinidad.

En cuanto a radios emisoras la Radio Trópico es sintonizada en toda la mancomunidad,
muy especialmente en lo horarios de mensajes que presta servicios a nivel nacional desde la
ciudad de Trinidad.


C.10.- Deporte


P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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Dentro de la Mancomunidad Todos Santos pese a la poca infraestructura deportiva
existente los pobladores de las comunidades se dan modo para practicar algunas disciplinas
deportivas, muy especialmente fútbol, ya que generalmente cada comunidad por lo menos
cuenta con una cancha donde practica este deporte, que si bien no es reglamentaria, sirve de
recreación y practica de otros deportes.

A nivel de Mancomunidad existen organizaciones como liga Intercantonal de Fútbol que
realiza campeonatos anuales, que es la máxima confraternización de las comunidades de los
municipios de San Andrés, San Javier, y Loreto, la sede es rotativa cada año en una
comunidad diferente, con la participación de un seleccionado por comunidad, los
integrantes de cada equipo deberán ser nativos del lugar al que representan, y que no haya
participado o esté jugando en los equipos de la ciudad de Trinidad.

En Huacaraje existe la Liga Cantonal de fútbol que aglutina 5 equipos y la Liga Fejuve
(federación de juntas vecinales) que tiene 4 equipos afiliados, las cuales realizan
campeonatos anuales, existe una cancha para la practica fútbol, 2 coliseos donde se
practican diversos deportes.

Por lo general la infraestructura es insuficiente en la localidad de de Huacaraje existe dos
coliseos con cancha de cemento y graderías, que es utilizada durante las olimpiadas de los
juegos Iténez Unidos, además es utilizada en espectáculos públicos.


D.-ASPECTOS ECONOMICO - PRODUCTIVOS.
D.1.- ACCESO Y USO DEL SUELO
d.1.1.- Tamaño y Uso de la Tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y otros)

Del total del territorio de la Mancomunidad, se distribuyen en un 40% de tierras cultivadas,
que son ocupadas por campesinos agricultores agrupados en comunidades y organizados en
sindicatos agrarios, el 50% de las tierras son de pastoreo pertenecientes a estancias
ganaderas y el restante 10% de éstas son inutilizables (yomomos, curichis, lagunas) de
acuerdo a datos recopilados en las boletas comunales, a continuación en el siguiente cuadro
se muestra el tamaño y uso del suelo por comunidad.

         Ganado mejorado             Cebú                Pradera Natural
                                 CUADRO N° 32
               TAMAÑO Y USO DEL SUELO POR COMUNID1ADES (En Has.)
                                                             Cultivables a                 Superficie
        COMUNIDADES               Pastoreo     Cultivables     Secano        Forest.         Total
San Javier                           12            20             11             15           155
Verdúm                               10            8              15             26           52
Espíritu Santo                       20            56             30             40           146
Cernández                            15            40             34            147           236
Laguna Colorada                      10            26             18             25           79
Monte Azul                            2            30             16            106           154
27 de Mayo                            6            16             12            220           254
San Pedro Nuevo                      420           18             15             30           483


P.D.C.R.- II                                                                           I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC

Los Bambuses                          5                70                15                145            235
Las Tejerías                          6                75                65                836            982
El Toboso                                              25                35                100            160
Nuevo Israel                                           92                85                1748          1925
Nueva América                                          30                24                666            720
El Ibiato                           2361              375                241               2639          5571
El Cerrito                           150               30                25                 60            265
San Juan de Aguas Dulces                               25                18                 50            88
Pata de Águila o (Sinaí)                              100                38                 70            208
Villa Nazaret                                          68                62                1320          1450
Eduardo Avaroa                                         76                56                1338          1470
La Curva Río Negro                                     58                50                332            440
Sacrificio Río Negro                                   80                65                905           1050
Pedro Ignacio Muiba                                    26                14                500            540
Huacaraje
Pariagua                                               20                 9                 10            39
Isla Grande                                            70                 30                10            110
La Embrolla                         2000              461                 40               100           2601
El Carmen río Blanco
Buena Hora                           60                30                 25              150            265
San Pedro                            50                25                 15              500            590
TOTAL                               5.127             1.950              1.063           12.088         20.268
TOTAL %                             18%               7.6%               5.4%             69%           100%
FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales).


                                       Gráfico Nº 13
                                    Tamaño y Uso del suelo
                                    TAMAÑO Y USO DEL SUELO


                  14.000                                      12.088
                  12.000
                  10.000
                   8.000
                            5.127
                   6.000
                   4.000                      1.950
                                                                                 1.063
                   2.000
                       0
                           Pastoreo         Cultivables       Forestal     Cultivables A
                                                                             Secano


De acuerdo al cuadro N° 32 de las 20.268 Has. Que tienen disponibles las comunidades. El
69% es ocupado por áreas boscosas. El 18% de campos de pastoreo y solo el 13% de las
tierras son disponibles para cultivos.


d.1.2.- Superficies de Tierra Bajo Riego y a Secano.

En la Mancomunidad Todos Santos como en casi todo el departamento del Beni, las tierras
cultivables con generalmente a secano, es decir que son cultivos sin la utilización de riego



P.D.C.R.- II                                                                                      I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


adicional, y que solamente necesitan la humedad del sereno de las noches, o las
precipitaciones que caen en la región.


Según el cuadro N° 32 y el gráfico N° 11 presentado anteriormente, se demuestra que del
total de tierras cultivables con que cuentan las comunidades que pertenecen a la
mancomunidad, solo 5.4% (1.950 Has) pertenecen a cultivos a secano, mientras que un
total de 12.000 Has. Correspondiente al 69%, son áreas forestales y el restante 18% (5.127)
son tierras de pastoreos ocupadas por los establecimientos ganaderos y fundos rústicos.


d.1.3.- Tenencia del Suelo.


Dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos, la tenencia de la tierra de
acuerdo a su origen y conformación las podemos clasificar o diferenciar en 3 grupos de
comunidades:


     Las denominadas comunidades antiguas, las cuales tienen poca extensión de tierra.

     Las comunidades espontáneas que se han conformado por ex jornaleros de la
      ganadería que se han asentado en bosques adyacentes a las estancias ganaderas
      privadas.
     Por último, las comunidades nuevas que has recibido dotaciones de tierra de la
      reforma agraria, que con la apertura del camino que une Trinidad con el Carmen del
      Blanco, orillas de ríos navegables y pobladores emigrantes de otras comunidades se
      asentaron en las márgenes de estos formando nuevas comunidades.




                             CUADRO N° 33
                    CONFORMACIÓN DE LAS COMUNIDADES

     COMUNIDADES                    COMUNIDADES                    COMUNIDADES
         ANTIGUAS                   ESPONTANEAS                        NUEVAS
San Javier                     Los Bambuses                   Nuevo Israel
Verdúm                         Las Tejerías                   Nueva América
Espíritu Santo                 27 de Mayo                     Villa Nazaret
Cernández                      Laguna Colorada                Eduardo Avaroa


P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


Monte Azul                 Isla Grande                   La Curva Río Negro
San Pedro Nuevo            Pariagua                      Sacrificio Río Negro
El Ibiato                  El Toboso                     Pedro Ignacio Muiba
El Cerrito                                               Pata de Águila o (Sinaí)
San Juan de Aguas Dulces                                 El Carmen Río Blanco
Huacaraje                                                San Pedro Río Blanco
La Embrolla
Buena Hora
FUENTE; Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales).


d.1.3.1.- Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal.

En la Mancomunidad Todos Santos, el tamaño de la propiedad familiar en las comunidades
campesinas es de 20 has. Como mínimo, y 50 has. Como máximo por familia, dependiendo
de la zona de ubicación de esta. Ya que en el Municipio de San Javier las parcelas agrícolas
son de 50 hectáreas.

EL tamaño de la propiedad comunal, generalmente está basado en el número de familias
que conforman la comunidad.

En las poblaciones semi - urbanas de San Javier, San Pedro, Huacaraje y el Carmen, el
tamaño de la propiedad esta distribuida, en lotes de terrenos de 20 a 50 mts. De ancho como
máximo por 50 mts. De fondo.

d.1.3.2.- Origen de la propiedad: Herencia, dotación, Compra, Colonización.

EL origen de la propiedad en la Mancomunidad Todos Santos esta compuesta de la
siguiente manera:

                             1. Herencia.
                             2. Compra.
                             3. Dotación.

Originalmente la creación de esta Mancomunidad se la realizó con la participación de los
pueblos Canichanas (tribus aborígenes) que habitaban entonces los bordes del río Mamoré
y del Machupo. Estos aborígenes del lugar se reunieron para ser convertidos en cristianos y
Poder fundar San Javier y San Pedro. Huacaraje se fundó gracias al asentamiento de
familias aborígenes Itonamas.

En la zona rural de San Javier, el origen es de la siguiente manera:

AL crecer el pueblo, se sintió la necesidad de abastecerse de productos agropecuarios para
poder subsistir. Entonces las familias originarias se agruparon y se establecieron en
determinados lugares y formaron lo que hoy se conoce como comunidades.


P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


La Reforma Agraria reconoce la propiedad de las tierras comunitarias. La otra parte del
área rural, las estancias ganaderas, de propiedad privada, también propiedad originaria
surge con la Reforma Agraria como dotación del Estado o Gobierno Central, legaliza las
solicitudes de títulos de propiedad, unos heredan de sus sucesores, otros lo comercializan.

D.2.- Sistemas de Producción.

La producción agrícola en todo el departamento del Beni mantiene una economía de
subsistencia, donde gran parte de la producción está destinada para la subsistencia
(autoconsumo) y del restante se comercializa en la región a precios muy por debajo de los
costos de producción.

d.2.1.- Sistemas de Producción Agrícola.

En la Mancomunidad Todos Santos como en la mayoría de las otras comunidades del
Departamento del Beni, se dedican al cultivo de sus productos utilizando el sistema
tradicional que consiste en la roza, tumba, quema, basureo y siembra del terreno. Llevando
de esta manera a la extinción de las áreas boscosas de la Mancomunidad y el
Departamento.

d.2.1.1.- Principales Cultivos y Variedades.

 Es bien conocido por todos los habitantes de la región Mancomunada, que las tierras de la
Mancomunidad Todos Santos, tienen un alto porcentaje de fertilidad, y se puede cultivar
todo tipo de productos agrícolas, pero, por muchos factores esta producción se a convertido
solo para el autoconsumo y de subsistencia. Quedando un mínimo porcentaje del los
volúmenes de producción para el comercio y/o el trueque por otros productos de la canasta
familiar. Costumbre arraigada ancestralmente en esta región.

Los cultivos anuales en las comunidades de la Mancomunidad al igual que en todo el
departamento del Beni, los campesinos centran su producción en 4 cultivos principales que
son el arroz, maíz, yuca y el plátano.

En el siguiente cuadro se muestra los datos más importantes sobre estos cultivos.




                              CUADRO N° 34
                   PRINCIPALES CULTIVOS, VARIEDADES
                CANTIDAD DE SEMILLAS Y RENDIMIENTO / HAS.

                                                       CANT, DE
CULTIVOS            VARIEDADES                        SEMILLAS               RENDIMIENTO
Arroz    Popular, estaquilla, piedrita, Carolina 1 @/hectárea.               190      @ por
         y cica 8.                                                           hectárea.
Maíz     Cubano blanco, Blando, amarillo.        1 arroba/ha.                160      @ por


P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC

                                                                        hectárea
Plátano        Bellaco, largo, Chuto.               50 plantas por tarea30 racimo por
                                                                        tarea
Yuca           Rama Blanca, Amarilla, colorada.     3 jaces de rama por 180 @ / tarea
                                                    tarea
Caña           Listada, cayana, cruceña.            1.000 plantas/tarea 10 Carretadas
                                                                        por tarea
Fréjol         Vaina, Blanco.                       10 kg./ha           15 a 20 @ por
                                                                        tarea
FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales).


De acuerdo a informaciones recopiladas en las boletas comunales para el autodiagnóstico se
identificaron, variedades de cultivos perennes, existiendo en las comunidades de la
Mancomunidad Todos Santos, ya que en la temporada de cosecha algunos de estos juegas
papel muy importante en el ingresó familiar.

En el cuadro N° 35, detallamos las principales especies y variedad de cultivos perennes
existentes en la Mancomunidad.




                                 CUADRO N° 35
                            CULTIVOS PERENNES
            EXISTENTES EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS
      ESPECIE         VARIEDADES        N° DE PLANTAS    RENDIMIENTO
Cítricos           Locales             5 a 10           300 a 350 unidades
Toronja, Naranja,  Cleopatra, thompson plantas/familia. por planta.
Limón, Lima,
mandarina.


P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


Cacao                  Local, silvestre           20 plantas por         20 arrobas
                                                  familia.
Mangos                 Japonesa, rosa, uva,       8 plantas por familia. 700 unidades por
                       espada, Criolla,                                  planta.
                       Papaya.
Chirimoya              Crespita, colorada         8 a10 Plantas por        40 a 50 unidades
                                                  Familia                  planta
Palta                  Cruceña, Picuda,           5 a 8 Plantas por        500 a 700 unidades
                       Morada                     familia                  por planta
Urucú                  Colorado, amarillo         1 a 3 plantas por        5 kg. Por familia.
                                                  familia.
Tamarindo              Local                      2 plantas por familia.   3 a 5 arrobas por
                                                                           planta.
Achachairú             Criollo              2 a 3 plantas por              1500 a 2000 unidades
                                            familia.                       por planta
Coco                 Verde, y oro.          1 a 3 plantas por              50 unid/planta.
                                            familia.
  Fuente: Elaboración Equipo Técnico I.P.D. - BENI (Boletas Comunales).




  Achachairú                              Urucú                               Coco Verde


D.2.1.2.- Tecnología Empleada.

La Tecnología empleada para la producción agrícola es 100% manual y rudimentaria, que
consiste en el siguiente proceso:

     En la roza, corte, tumba, quema, basureo y siembra manual de las tierras o chaco,
      utilizando la fuerza de trabajo familiar y el empleo de herramientas manuales
      (hacha, machete, pala, azadón).
     La siembra consiste en preparar el terreno con la ayuda de algunas herramientas
      manuales como ser el punzón, (cereales y leguminosas), pala, azadón (yuca,
      plátano, camote, y caña), según el cultivo.
     No se cuenta con asistencia técnica, insumos, semillas mejoradas, fertilizantes
      agroquímicos u otros que puedan mejorar la producción.
     En forma manual se limpian el terreno para evitar que se llene de malezas o hiervas
      que perjudican el desarrollo de la sementera.
     La cosecha se la realiza manualmente.



P.D.C.R.- II                                                                       I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


D.2.1.3.- Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos.

Una vez habilitado el terreno para la siembra, el productor campesino inicia esta actividad
con el arroz y generalmente maíz de callejón, para luego alternarlo con el maíz o yuca, o
fréjol y otras leguminosas, en algunos casos la siembra de pastos y caña de azúcar,
cumplida la tercera cosecha en el orden descrito, busca otro terreno donde pueda continuar
este proceso, dejando el terreno sin uso, en recuperación, lo que se conoce con el nombre
de barbecho.

D.2.1.4.- Relación Superficie cultivable/cultivada.

De acuerdo al Cuadro N° 32 Tamaño y Uso del Suelo, extraído de las Boletas comunales,
se muestra que:

     Del total de tierras aptas para el cultivo (3.013 has.), solamente (1.063 has.), son
tierras cultivadas, que representan el 35,2%.
     Aproximadamente el 64,8 % de las tierras de las comunidades permanecen sin
      producir, inactivas.

Este factor se da por diversas causas (económicas, técnicas, falta de mercados, etc.) que no
permiten producir en toda la magnitud posible, generando un desequilibrio en la economía
familiar.

d.2.1.5. Insumos: Semilla, fertilizantes y fitosanitarios.

EL uso de insumos y agroquímicos en la producción agrícola para mejorar la producción es
una práctica poco utilizada.

Los comunarios de la Mancomunidad Todos Santos, al ser un sector de escasos recursos y
productor en pequeña escala:

     Para la siembra no utilizan semillas mejoradas, fertilizantes, ni abonos.
     Para combatir plagas y enfermedades el uso de productos químicos es desconocido.
     Las semillas utilizadas son producidas por ellos mismos.
d.2.1.6.- Superficie por Cultivo.

A nivel de Mancomunidad ni Comunal, no se tiene un registro exacto de cuantas hectáreas.
Están destinadas para la siembra de determinado cultivo.

La mayor parte de las superficies de cultivos están destinadas para la producción de arroz,
plátano, maíz, y yuca, base de producción agrícola de la región.

Las superficies más pequeñas de terrenos cultivables en las comunidades, se las destina
para la producción de fréjol, piñas, sandías, joco y hortalizas.



P.D.C.R.- II                                                                      I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                               DMC




                          CUADRO N° 36
     SUPERFICIE PROMEDIO CULTIVADA POR CULTIVO Y COMUNIDAD
                             (En Has.)

          COMUNIDADES            ARROZ         MAIZ       PLATANO       YUCA       CAÑA
San Javier                         0.5          3T           2T          1T         1T
Verdúm                              2            1           5T          4T         1T
Espíritu Santo                      4            2            1           1          1
Cernández                           3            1            1           1          1
Laguna Colorada                     4            2            2           1         5T
Monte Azul                          2            1           3T          2T         1T
27 de Mayo                          2           5T           2T          1T         1T
San Pedro Nuevo                     1            1           5T          2T         2T
Los Bambuses                        3            1            1          5T         3T
Las Tejerías                        5            2            2           1          1
El Toboso                           2            1            1           1          1
Nuevo Israel                       14            8            5           4          3
Nueva América                       8            4            5           3          1
El Ibiato                          15           10            3           5          3
El Cerrito                          8            5            2           2          1
San Juan de Aguas Dulces            8            4            3           1          1
Pata de Águila o (Sinaí)           10            8            2           2          2
Villa Nazaret                      12            6            5           5          2
Eduardo Avaroa                      9            6            3           2          1
La Curva Río Negro                  6            4            5           2          2
Sacrificio Río Negro               13            8            3           2          2
Pedro Ignacio Muiba                 4            3            1           1          1
Huacaraje                           5            4            2           2          1
Pariagua                            2            1            1           1          1
Isla Grande                         6            2            2           1          1
La Embrolla                         8            3            2           1          1
El Carmen río Blanco               12            8            3           1          2
Buena Hora                          4            2            2           1          1
San Pedro                           4            1            1           1          1
T. Tareas (10x100 mts.)
FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales).




d.2.1.7.- Rendimiento por cultivo.

El rendimiento por cultivos en la producción agrícola de la Mancomunidad Todos Santos
es extremadamente bajo, debido a diversos factores que influyen en su producción como
ser:

     La Mayor parte de la producción es para el autoconsumo, o subsistencia.
     La siembra, cosechas y el control de malezas es totalmente rudimentario.
     Los comunarios no llevan ningún registro del rendimiento por cultivo.



P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                                 DMC


                                 CUADRO N° 37
                       RENDIMIENTO PROMEDIO POR CULTIVO
                                POR HECTAREAS.


                CULTIVOS            VARIEDADES                     RENDIMIENTO
               Arroz     Popular, estaquilla, piedrita, Carolina   190 @
                         y Cica 8
               Maíz      Cubano blanco, Blando, amarillo.          160 @
               Plátano   Bellaco, largo, Chuto.                    300 Racimo
               Yuca      Rama Blanca, Amarilla, colorada.          1800 @
               Caña      Listada, cayana, cruceña.                 100 Carretadas
               Fréjol    Vaina, Blanco.                            300 @
                   FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales).

d.2.1.8.- Destino de la producción.

EL destino de la producción agrícola del municipio de San Javier, un 75% es para el
autoconsumo.

El poco excedente 20% de la producción agrícola de lo principales cultivos (arroz, maíz,
yuca y plátano), se destina la comercialización en los diferentes mercados de consumo de la
ciudad de Trinidad, El restante 3% por lo tanto, se destina al trueque o cambio, interno
entre los propios habitantes de las comunidades vecinas z estancias ganaderas, destinando
un 2% para semilla.

En el municipio de Huacaraje la producción agrícola tiene los siguientes destinos:

70 % de la producción esta destinada el autoconsumo

20 % se destina al intercambio con las estancias ganaderas algunos centros mas poblados.

10% de la producción es para la comercialización a la ciudad de Trinidad y magdalena.


d.2.1.9.- Principales Subproductos.

Entre los principales subproductos tenemos: Harinas de diferentes productos Maíz, Plátano
Arroz, yuca y/o de chivé, miel de caña, tablillas, empanizado que por lo general la mayor
parte sirve para cubrir la dieta alimentaría y una menor proporción para la venta.


                                  CUADRO N° 38
                      PRINCIPALES SUBPRODUCTOS AGRICOLAS

                    CULTIVOS                      VARIEDADES
                   Arroz            Arrocillo, afrecho, harina de arroz

P.D.C.R.- II                                                                        I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


               Maíz          Harina de Maíz, Semilla para tujure,
               Plátano       Harina de Plátano, payuje, vinagre.
               Yuca          Chive, Almidón.
               Caña          Miel, Empanizado, Tablilla, Jalea, Azúcar
                             baza
               FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales


d.2.1.10.- Plagas y Enfermedades.

En las comunidades campesinas la producción agrícola es incipiente debido a la falta de
control de las enfermedades y plagas que atacan en toda la región, entre las más conocidas
y comunes tenemos:

Extraídos los datos de las boletas comunales del Autodiagnóstico a continuación
presentamos el siguiente cuadro:




                      Totai                                       Frutos de Cusi




                               CUADRO N° 39
                    PLAGAS Y ENFERMEDADES POR CULTIVO

          CULTIVOS                       PLAGAS                   ENFERMEDADES
Arroz                          Petillas                       Marchites de la hoja
                               Tordos                         Pericularia
                               Capibara, ratones.
                               Cepe, hormiga, Turiro.
                               Gusano, gorgojo.
Maíz                           Gusano Cogollero               Marchites de la hoja
                               Loros, Capiguara.              Hongos
                               Pájaros, paraba, mono


P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


                           Petilla, gorgojo.
Yuca                       Jochi colorau                 Hongos
                           Chancho del monte
Plátano                    Murciélago.                   Marchites de la hoja.
                           Tarechi.                      Loros
                           Gusano, mono
Caña                       Zorrino.
                           Ratones.
                           Capibara, Anta.
FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales).




               Capiguara                                          Plátano


d.2.1.11. Infraestructura Productiva: Depósito, Almacenes, Maquinaria,
Herramientas y Equipamiento.

En la Mancomunidad Todos Santos no cuenta con una infraestructura productiva como los
que cuentan otros Departamentos agrícolas, (silos, centros de acopio, depósitos o
almacenes donde guardar los productos), es por esta razón que muchas veces gran parte de
la producción se estropea o se llena de insectos o se pudre imposibilitando su
comercialización en el mercado, y de esta manera reducen en gran manera sus ingresos para
la familia.
El almacenamiento de la producción se la realiza en distintas manera:
 En pirguas que son pequeños depósitos construidos con materiales del lugar.
 En Zurrón deposito hecho de cuero de ganado.
 En Chipenos recipiente construido de hoja de motacú o cussi.
 En espigas almacenar en forma de pina o pinedos conocida comúnmente como
  percheles.


d.2.1.12. Organización de las fuerzas de trabajo.




P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


La Producción agrícola del departamento del Beni está asentada en la zona rural y en
manos de los comunarios, la fuerza de trabajo en esta región tiene las siguientes
características:

     Es familiar, toda la familia participa en el proceso productivo.
     Como la producción no es en gran escala y las condiciones económicas del
      productor son precarias, no se puede contratar mano de obra asalariada adicional.

    Según el censo 2001 San Javier tiene una población ocupada en porcentajes del
    36.20%, Huacaraje tiene el 33.47 %.

d.2.1.13.- Costos de Producción y Rentabilidad.

Como la producción agrícola es para el autoconsumo, y en forma rudimentaria, los
comunarios no tienen el apoyo técnico, en cuanto a los costos de producción la mayoría de
los comunarios de la región, adquieren sus semillas a través del trueque de otros productos
o a través del servicio prestado (mano de obra).

Es bueno aclarar que en la mayoría de las encuestas y boletas comunales, se a podido
observar la falta de un registro de los costos de producción, así como de las ventas o
trueques que realizan.


                                  CUADRO Nº 40
             COSTO DE PRODUCCIÓN AGRICOLA POR CULTIVO
                               EN UNA HECTAREA
                                       (En Bs.)
         Actividad          Arroz           Maíz             Yuca        Plátano
   Chaqueado                  900            900              900          900
   Basureado                  150            150               -            -
   Siembra                    200            150              500          150
   Limpieza de maleza         200            100              300          100
   Cosecha                    300            200              500          100
   TOTALES                  1.750.-        1.500.-          2.200.-      1.250.-
Fuente: Elaboración Equipo Técnico en base a los datos Boletas comunales

                               CUADRO Nº 41
                    RENTABILIDAD PROMEDIO POR CULTIVO
                                   En Bs.

                          Rendim.            Venta          Costo de
          Cultivo        Prom. En @         promedio       producción        Rentabilidad
     Arroz                   190              1.900           1.750              150
     Maíz                    160              1600            1.500              100
     Yuca                   1800              5.400           2.200             3.200
     Plátano                1800              1800            1.250              550

P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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                                                DMC


Fuente: Elaboración Equipo Técnico en base a los datos Boletas comunales


d.2.2. Sistemas de Producción pecuario.

Toda la jurisdicción de la Mancomunidad, es ganadera desde su fundación en la época
jesuítica, ya que en toda esta región, estaba concentrada toda la economía de las Misiones
de Moxos.

En las comunidades campesinas, dadas las condiciones económicas, las actividades como
son la cría, engorde y reproducción animal, se produce con métodos rústicos, la cría de
ganado es al a campo abierto, sin el apoyo técnico de los veterinarios zootecnistas, ya que
todos los peones y capataces conocen debido a la experiencia acumulada de año trabajando
en el rubro.

d.2.2.1. Población por especies principales.

La Producción pecuaria en esta Mancomunidad se puede decir que está comenzando a nivel
empresarial, ya que existen algunas estancias ganaderas que están exportando ganado
parado a otros Departamentos especialmente Santa Cruz.

También dentro de la Mancomunidad existen algunas granjas para la cría de aves de corral,
(gallinas, patos) así como porcinos y caballar.


                              CUADRO Nº 42
               POBLACION GANADERA DE BOVINOS ESTIMADA EN LA
                        MACOMUNIDAD TODOS SANTOS

                     ASOCIACION                    Nº- DE CABEZAS
                Cercado                                 215.392.
                Huacaraje                                49.077.
                El Carmen                                30.000.
                TOTAL                                  294. 469.-
                Fuente: PRONEFA- BENI.

d.2.2.2.- Tecnología y manejo.

La tecnología utilizada es la rudimentaria basada en la experiencia de años tras año, donde
los criadores de ganado vacuno, y equino, por las condiciones de cría, recría y engorde la
realizan a campo abierto, para ello los ganaderos utilizan el método d e pastoreo moviendo
y rotando el ganado de acuerdo a la cantidad de pasto existente en el lugar.

Los ganaderos o estancieros, organizados en Asociación de Ganaderos y afiliados a la
Federación de Ganaderos del Beni (FEGABENI), cuentan con apoyo técnico, financiero,
sin prestar el apoyo a los comunarios de la zona.


P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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                                                 DMC



Los animales menores y/o ganado porcino, aviar, caprino y ovino, que también se cría a
campo abierto con la única diferencia que estos tiene sus infraestructura casera, especiales
diseñada para cada unos de las especies y solo es utilizada durante la noche.

Por lo general cada estancia ganadera tiene animales menores pero la producción es de
menor escala casi siempre para el autoconsumo.

D.2.2.3.- Productos y subproductos.

Los comunarios de esta región si bien cuentan con una población pecuaria, ésta es en
mediana escala y la destinan a la comercialización en el mercado locales, existiendo poco
excedente para la comercialización en mercados nacionales e internacionales.

Entre los productos y subproductos derivados de la producción pecuaria en la
Mancomunidad tenemos:

     Producción de novillos.
     Producción de leche y queso.
     Producción de carne.
     Producción de Charque.
     Producción de huevos.

De la producción del rubro tenemos: Carne, charque, cuero, leche.
De los derivados de la leche se tiene: Queso, cuajadilla, manjar blanco. Y tablilla de leche.
Del los derivados del cuero: Suela, Lazos, lonjas y otros productos artesanales como la
fabricación de aperos, ensillados, morrales, sobrealientos y otros.

d.2.2.4. Insumos utilizados: Productos veterinarios semillas y otros.

Como ya se dijo anteriormente, los comunarios de esta región, no utilizan ningún tipo de
insumos o tecnología que aumente la producción.

Los ganaderos o los estancieros son quienes utilizan éstos, siendo los más usados:
                                     CUADRO N° 43
                              INSUMOS VETERINARIOS
                                  MÁS UTILIZADOS

                             INSUMOS                              UNIDAD
               Vacunas contra la fiebre aftosa                     Dosis
               Vacunas contra la rabia                             Dosis
               Vacuna contra angina                                Dosis
               Vacunas contra Brucelosis                           Dosis


P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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                                                 DMC


               Vacunas contra Neumoenteritis                     Dosis
               Desparasitarios (Endo y Ecto)                      GL
               Vitaminas y minerales                              GL
               Anti – Inflamatorios                               GL
               Reconstituyentes A,D,E, AZ5 y                      GL
               Yodocalcio.
               Antibióticos                                       GL
               Desinfectantes                                     GL
               Curabicheras                                       GL
                  Fuente: Equipo Técnico I.P.D. – BENI (Boletas Comunales)


d.2.2.5.- Manejo de Praderas y Forrajes

Si bien es cierto, que la producción pecuaria en la población campesina de la
Mancomunidad Todos Santos es precaria, no existiendo un manejo adecuado de los pastos
o praderas naturales, los campesinos que cuentan con pequeños hatos de ganado, estos son
criados en forma rústica.

Hoy en día existen algunos ganaderos dedicados exclusivamente a esta actividad pecuaria,
los cuales hacen mejoras en sus campos, sembrando pastos mejorados, y haciendo
rotaciones de cultivos para incrementar su producción, y mejorar la raza de carne y leche en
la región, y de esa manera, tener una mejor calidad para poder tener acceso a los mercados
grandes de consumos.

d.2.2.6. Carga Animal.

Como la mayoría de los campesinos del lugar no tienen gran cantidad de animales por
familia, los crían a campo abierto, no existiendo datos o registros al respecto sobre las
condiciones de cría de ganado.

Como se trata de un pastoreo extensivo, cada estanciero o ganadero cuenta con parámetros
propios para determinar la cantidad de animales que pastan en un campo o potrero con
pasto cultivado, dependiendo de la edad del ganado, en forma general tenemos los
siguientes datos.


                                     CUADRO N° 44
                              CATEGORIA Y CARGA ANIMAL
                                POR HECTAREA (Has/U.A)

                                          PASTO               PASTURA
                  CATEGORIA             CULTIVADO             NATURAL
                Toros                      0.50                  1
                Novillos                   0.50                  1
                Vacas                      0.50                  1


P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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                                                DMC


                Vaquillas de 3 años       0.25                1
                Torillos de 2 años        0.25              0.75
                Vaquillas de 2 años       0.25              0.75
                Torillo de 1 año          0.25              0.50
                Vaquillas de 1 año        0.25              0.50
                Terneros de meses         0.10              0.25
               (Has/U.A) Hectárea Unidad Animal
               FUENTE: Elaboración Propia (Datos Fed. De Ganaderos).


d.2.2.7.- Destino de la producción.

El destino de la Producción ganadera se refleja de la siguiente manera:

A nivel de mancomunidad los ganaderos dedicados a esta actividad, en un 95% exportan el
ganado en pie a los mercados de trinidad y del interior del País, especialmente a la ciudad
de Santa Cruz donde existe un buen mercado para este producto.

De igual manera los estancieros venden torillo de año y de dos año en pie para engorde a la
ciudad de Santa Cruz.

El ganado porcino, aviar, caprino y ovino son por lo general para el autoconsumo y
destinado aproximadamente un 10% para la venta y trueque por otros productos.

d.2.2.8.- Presencia de enfermedades y Sanidad Animal.

Debido a que la producción pecuaria, es a campo abierto, con un reducido asesoramiento
técnico, los productores pecuarios confrontan una alta incidencia de enfermedades , en el
proceso de cría y desarrollo de su hato ganadero.

En el departamento del Beni existen aproximadamente 2.581.317 cabezas de ganado, en la
provincia cercado 215.392, en Huacaraje 49.077, y en el Carmen del blanco 30.000.




                                 CUADRO N° 45
                         PRINCIPALES ENFERMEDADES
                         EN LA PRODUCCIÓN PECUARIA
                                              ESPECIE / INCIDENCIA
           ENFERMEDADES
                                        Bovino    Equino   Porcino Avícola
Tripanosomiasis (Cadera)                  X         X
Fiebre Aftosa (Uñeta)                     X                  X
Piroplasmosis (Tristeza)                  X         X
Carcoma                                   X         X        X


P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


Colibacilosis (Diarrea)                        X                             X
Meningitis                                     X         X                   X
Sistersircosis                                                               X
Carbúnculo Hemático (Ántrax)                   X
Anemia Infecciosa                                        X
Papera Equina                                            X
Moquillo                                                                                 X
Viruela                                                                                  X
Coccidiosis (curso Blanco)                                                               X
Abrunemiasis (Espundia)                                   x
New Castle (aire)                                                                        X
Anaplasmosis                                   X
Meningitis                                               X
Rabia                                          X         X                   X
Leptospirosis (Abortos)                        X
Parasitosis (int./externa)                     X         X                   X           X
FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (datos Boletas Comunales).

d.2.2.9.- Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y Apriscos

Las Comunidades Campesinas que Poseen una población mayor, carecen de
infraestructura:

 Algunas los cultivos aledaños, y el pastoreo lo realizan a campo abierto. familias
  construyen de manera rústica sus gallineros, que las protege de las inclemencias del
  tiempo y animales salvajes.
 Otros tienen sus pequeñas pozas de agua para la cría de patos y durante el día los
  animales están en los canchones o patios al aire libre.
 Para la cría de ganado mayor, en algunas comunidades construyen sus alambradas para
  que el ganado no salga a dañar

d.2.2.10.- Organización de la fuerza de trabajo.

Para las familias campesinas dentro de la Mancomunidad, madre e hijos realizan las
actividades rutinarias, generalmente no se contrata personal extra por los escasos recursos
familiares y la baja producción, que no llega a cubrir los costos de contratación.
Por esta razón los niños en edad escolar tienen que abandonar sus estudios para ayudar a
los padres en las actividades agropecuarias, que son la base de la economía campesina.

d.2.2.11.- Costos de Producción y rentabilidad.

Los comunarios de esta región al igual que otras, no cuentan con apoyo técnico y tampoco
llevan un registro de los costos que implican su producción. En el caso de obtener
excedentes, estos se comercializan y el productor, no llega a determinar, si sus producción
fue o no rentable.

P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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En el caso de los ganaderos de la región, son ellos los que alcanzan una mayor producción,
los costos de producción son generalmente mínimos para la mayoría de los ganaderos y
este es el único sector productivo que lleva una serie de registros sobre los gastos que se
realizan.


                                CUADRO Nº 46
               COSTO DE PRODUCCIÓN EN UNA ESTANCIA GANADERA
                  PROMEDIO DE 200 CABEZA DE GANADO ANUAL.
                                   (En Bs.)

                       ITEM                  MENSUAL               ANUAL
           Encargado de estancia                 600                 7.800
           Peón de estancia                      400                 5.200
           Alimentación                          600                 7.200
           Medicamentos                          100                 1.200
           Sales y minerales                      50                  600
           Herramientas                          100                 1.200
           Caballos                                                  2.100
           Otros                                                      500
           TOTALES                                                  25.200
         Fuente: Elaboración Equipo Técnico en base a los datos Boletas comunales


En cuanto a la rentabilidad aproximada se puede determinar de la siguiente manera:

200 cabezas de ganado mayor hembra, se prevé una producción aproximada en terneros del
60%, equivalente a 120 cabezas al año, teniendo un precio promedio de 375 Bs. Haciendo
un total de 45.000.

De donde determinar las siguientes conclusiones:
 La rentabilidad promedio de la producción de 200 cabezas de ganado es de 24.800 Bs.
  anuales Aproximadamente.
 Los costos de producción pueden bajar si se toma en cuenta la producción lechera, ya
  que esta tiene su efecto en la alimentación.
 A mayor cantidad de ganado la rentabilidad es mayor y viceversa a menor cantidad.
 En cuanto a los animales menores estos no tienen costos significativos de consideración.
  Estos se limitan a algunos medicamentos y otros gastos menores.


                               CUADRO Nº 47
                COSTO DE GANADO DE ACUERDO A SU EDAD Y PESO.
                                  (En Bs.)


P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                               DMC


                                                           Peso
                ITEM                      Edad         Promedio          Precio
    Toros                        Mayor de 5 años           230            1.380
    Novillos                     Mayor de 3 años           200            1.200
    Vacas de descarte            Mayor de 6 años           160             960
    Torillos                     Mayor de 2 años           130             780
    Torillos                     Mayor de 1 año             90             540
    Vaquillas                    Mayor de 2 años           120             720
    Vaquillas                    Mayor de 1 año             80             480
    Vacas paridas                Mayor de 3 años         Global           1.000
   Fuente: Elaboración Equipo Técnico, En base a datos de las boletas comunales


d.2.3. Sistemas de Producción Forestal.

En la Mancomunidad Todos Santos, no existen sistemas de producción forestal a nivel
empresarial los comunarios y estancieros de esta región usan los recursos forestales para el
uso exclusivo en diversas construcciones rústicas.

Los recursos de la flora silvestre como en toda la región amazónica son abundantes, existe
una gran cantidad de especies maderables comerciales en el mercado nacional.

El sistema de producción forestal por lo general, esta supeditado al aserrado con motosierra
en las diferentes comunidades asentadas en la ruta de la carretera Casarabe el Carmen,
tomando en cuentas que algunas especies forestal son comercializables pero en volúmenes
muy reducidos.

d.2.3.1. Especies y superficies.

Las principales especies de árboles forestales existentes en el área de influencia de la
Mancomunidad, según la información sistematizada de las boletas comunales, demuestra la
inexistencia de registros sobre la superficie ocupada por especie forestal según se
demuestra en el siguiente cuadro.




                                 CUADRO N° 48
                        PRINIPALES ESPECIES MADERABLES

               NOMBRE COMUN                              NOMBRE CIENTIFICO
Mara                                            Swietenia macrophylla king
Cedro                                           Cedrella odorata l.
Palo María                                      Calicophyllum brasiliensis
Ochoó                                           Hura crepitans
Coquino                                         Chrysopyllum spruceanun


P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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                                              DMC


Gavetillo                                 Aspidosperma sp.
Guayabochi                                Calicophyllum spruceanun
Gebió                                     Acacia siparia
Jacarandá                                 Dalbergia sp.
Laurel                                    Ocotea sp.
Mora                                      Morus excelsa
Negrillo                                  Nectandra sp.
Amarillo                                  Vochysia guianensis
Paquió                                    Hylmenea Coubaril L.
Piraquina                                 Xylopia amazónica
Sangre de toro                            Virola sebífera
Sirari                                    Ormosia nobilis
Tajibo                                    Tabebuia sp.
Copaibo                                   Copaífera duckey O.
Ajillo                                    Neea SP.
Picana                                    Cordia Alliodora
Llave                                     Apeaba membaranceae
Masarandua                                Manilkara sp.
FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales)


d.2.3.2. Tecnologías: Tipos de Producción y manejo.

En el procesos de aprovechamiento forestal de la Mancomunidad no se pudo apreciar el
empleo de tecnología alguna, a pesar que la región posee gran extensión de bosques con
árboles maderables de valor económico con demanda en el mercado, poro al momento las
empresas madereras no se expandieron en esta zona debido a las pocas vías de acceso con
que cuenta la zona.

d.2.3.3. Volumen y destino de la producción.

Los volúmenes de madera extraídos de la Mancomunidad no pudieron ser cuantificados,
debido a que los comunarios al hacer uso de estos recursos, no dejan datos fidedignos sobre
la cantidad explotada. En cuanto al destino de la producción, esta se destina para uso en la
confección de artesanía doméstica, herramientas de trabajo, construcción de corrales,
viviendas, cercos. Un reducido volumen es comercializado principalmente en la ciudad de
Trinidad y en algunas oportunidades la madera es llevada a la ciudad de Santa Cruz.
d.2.3.4. Reforestación: Superficie y especies.

De acuerdo al reporte de las boletas comunales la Mancomunidad no cuenta con planes de
reforestación en el ámbito de las comunidades. Aunque se pudo apreciar que en algunas
propiedades ganaderas se realizan esfuerzos por reforestar las mismas.

d.2.3.5. Organización de la fuerza d trabajo.




P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                               DMC


Si bien es cierto que dentro de las comunidades existe una estructura organizativa la misma
obtuvo malos resultados, ya que en muchos caos se originaron divergencias al interior de
las familias. Al margen de ello, los trabajos que realizan en estas organizaciones, son
llevados a cabo por los varones.

d.2.3.6. Costos de producción.

En cuanto a la caza, pesca y recolección de frutos silvestres, actividades tradicionales
practicadas principalmente como medios de subsistencia, implica costos de producción
mínimos por lo que no cuenta con la aplicación de registros técnicos que determinen la
relación beneficio - costo a lo largo de la realización de estas labores.

d.2.4.- Sistemas de caza, pesca y recolección.

La caza, pesca y la recolección de frutos silvestres, son actividades tradicionalmente que
fueron desarrolladas con anterioridad por los pueblos indígenas originarios de la región,
utilizando los productos obtenidos como base de la alimentación diaria en esa época. Hoy
en día estas mismas labores son llevadas a cabo por los pobladores de algunas comunidades
campesinas.

El sistema de caza para los animales de bosque, se la realiza mediante la utilización de un
arma de fuego rife calibre 22 y escopeta calibre 16 y20, además en algunas oportunidades
trampas.

Para la pesca se utiliza anzuelos, redes, Garrafas que son lanzados y/o sumergidos en ríos,
arroyos, lagunas y pozas.

d.2.4.1.- Principales Especies.

Las especies más comunes en las actividades de caza, pesca y recolección, están
sistematizadas de acuerdo a datos obtenidos de los comunarios oriundos y que están
contempladas en la boletas comunales del Autodiagnóstico comunal y donde se muestran
las variedades predominantes de fauna silvestre existente en cada una de las comunidades
campesinas y que contribuyen en alguna medida en la alimentación familiar.




                                   CUADRO N° 49
                           PRINIPALES ESPECIES DE CAZA.

               NOMBRE COMUN                              NOMBRE CIENTIFICO
Anta                                            Tapirus Terrestres
Ciervo                                          Blastocerus dochotomus
Huaso                                           Mazama gouazoubira


P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                               DMC


Jochi Colorao                             Dasprocta punctata
Jicho Pintao                              Agouti Paca
Peta                                      Podocnemis expanza, P. Unifilis
Puerco Tropero                            Tayassu Pecari
Puerco Taitetú                            Talláis Tajacu
Tatú                                      Dasypius kappleri; D. novemcinctus.
Tejón                                     Nasua nasua
Urina                                     Mazama americana.
FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales)



                                  CUADRO N° 50
                          PRINIPALES ESPECIES DE PESCA.

               NOMBRE COMUN                        NOMBRE CIENTIFICO
Bagre                                     Armadía sp., Pimelodus maculatus.
Bentón                                    Hoplias malabaricus
Blanquillo                                Callophysus macropterus; Pinirampus
                                          pinnampu
Buchere                                   Hoplostemun littorale; H. Thoracatum
Corvina                                   Plagioscion Squamosissismus
Dorado                                    Barchyplatystoma hemiliopterus
General                                   Phractocepphalus hemiliopterus
Pacú                                      Colossoma macropomun
Palometa                                  Serrasalmus nattereri.
Palometa Real                             Astronotus ocellatus.
Piraña                                    Serrasalmus elongatus; S. humeralis; S.
                                          Spikopleura.
Sábalo                                    Prochilodus nigricans.
Suribí                                    Pseudoplatystoma fasciatum
Tambaquí                                  Colossoma brachypomun
Tucunaré                                  Chichla ocellaris
Yayú                                      Hoplerythrinus unitaemnistus.
FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales)




d.2.4.2. Producción por especie.

Los sistemas de producción de las especies silvestres son rudimentarios y tienden en un
mediano plazo a exterminar las principales especies existentes en la zona, tal es el caso de
la recolección de huevos de tortuga ("Peta") y avestruz ("Piyu").



P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


Estas actividades son realizadas por los comunarios, de igual manera los habitantes
provenientes de la capital (Trinidad), así mismo de otros municipios colindantes, las
mismas que son practicadas en forma indiscriminada.

d.2.4.3.- Periodos.

Los periodos de caza, pesca y recolección varían de acuerdo a la especie y épocas del año,
la caza se practica durante todo el año y con mayor frecuencia, en la época de lluvia ya que
cuando se inundan las áreas de campo, los animales emigran en busca de terrenos altos o
"islas".




               Urina                                          Peta de monte


Para la pesca la mejor temporada en a partir del mes de mayo a agosto, cuando al nivel de
agua en lo ríos y arroyos comienza a bajar.

La recolección de huevos de tortuga y avestruz se realiza en los meses de Julio a
Septiembre.

La recolección de frutos silvestres varía según la temporada y la especie a ser aprovechada.

d.2.4.4.- Instrumentos.

Los implementos utilizados para la caza y pesca son diversos; para la caza generalmente se
utiliza el rifle, escopeta o fusil, dependiendo de la especie animal a cazar. También se
utilizan instrumentos rústicos canoas o troncas de árboles medianos en forma manual.
d.2.4.5.- Destino de la producción.

Los productos obtenidos de estas actividades tienen como destino final la complementación
de la alimentación diaria de las familias del lugar, Algunos productos son ocasionalmente
comercializados en la ciudad de Trinidad.


P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                                 DMC


d.2.4.6.- Organización de la fuerza de trabajo.

La organización existente para este tipo de actividad (caza, pesca y recolección), es a nivel
familiar, donde el padre de familia y en algunas ocasiones esta se realiza con ayuda de los
hijos.

d.2.4.7.- Costos de Producción.

Los costos necesarios para proveerse de los instrumentos de caza, consisten en la
adquisición de un arma de fuego adecuada, la misma que tiene un valor variable, según el
calibre alcance y marca. Los adquiridos en las tiendas comerciales tienen un costo que
oscila entre los 250 y 300 $us. Las de medio uso varían entre los 200 y 400 Bs.,
dependiendo su estado y el tiempo de uso.

Para la pesca solo es necesaria la adquisición de anzuelos, liñadas, malladeras teniendo
estos precios que varía de acuerdo a su tamaño entre 1,50 a 5 y 12 y 500 Bs.
respectivamente.

d.2.5.- Sistemas de Producción artesanal y/o Microempresarial

Existe un gran potencial para la producción artesanal en la Mancomunidad Todos Santos, la
misma que no está siendo aprovechada en forma adecuada, eficiente y organizada debido a
varias razones, tales como la falta de capacitación, promoción y fomento a las personas que
llevan a cabo este tipo de actividad, de igual manera, el acceso a los centros de
comercialización, así como la falta de infraestructura y herramientas necesarias.

d.2.5.1.- Principales Productos.

Entre los principales productos artesanales del lugar se pueden apreciar los tejidos de hoja
de motacú utilizados para la construcción de techos rústicos de viviendas típicas y otros:




                                   CUADRO N° 51
                       PRINIPALES PRODUCTOS ARTESANALES.
                                            MATERIALES           COSTO POR UNIDAD
               NOMBRE COMUN                  UTILIZADOS               EN Bs.
    jasayé                              Hoja de Motacú                  10
    Estera                              Corteza de Plátano              20


P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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                                               DMC

    Venteador                         Hoja de Motacú                       5
    Sombrero                          Hoja de jipijapa                    15
    Escoba de jipurí                  Hoja de Motacú                       5
    Chipeno                           Hoja de cusi, motacú                15
    Tacú                              Madera incorruptible                60
    Rueda de carretón                 Palo Maria, asotoco                250
    Canoas                            Mara, Palo Maria                   400
    Remos                             Toda Madera                         20
    Tocos                             Toda Madera                          5
    Cabos de Herramienta              Toda Madera                          5
    Batidores                         Toda Madera                          5
    Manetacú (Mortero)                Madera incorruptible                10
   Fuente: Elab. Equipo Técnico en base a datos de la boletas comunales.




               Pacú                                                Motacú

d.2.5.2.- Tecnología empleada.

LA tecnología empleada en el proceso de elaboración de productos artesanales es
rudimentaria con el empleo de herramientas menores como la asuela, cepillo, escoplo,
cuchillos, hacha, machete, taladro manual, alerna y otras, este conjunto de técnicas
tradicionales se basa en la experiencia local que es transmitida de una generación a otra,
empero se aprecia la necesidad de mejorar estas técnicas que tiendan a incrementar los
niveles de producción así como la calidad de los mismos.

d.2.5.3. Volumen y destino de la producción.

La cantidad de Productos artesanales obtenidos es muy reducida, se realiza en forma aislada
y de manera privada, en tal sentido no se disponen de datos suficientes de manera que se
pueda cuantificar el volumen de la producción.
EL destino de la producción artesanal, en la mayoría de los casos para uso doméstico y
excepcionalmente algunos productos se comercializan y/o intercambian por otros
productos.

d.2.5.4. Organización de la fuerza de trabajo.



P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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                                              DMC


Por lo general estas actividades son realizadas en mayor proporción por personas adultas,
donde no se emplea mano de obra adicional, puesto que en la mayoría de los casos esta
actividad es unipersonal, exclusiva y requiere experiencia previamente asimilada,
ocasionalmente coadyuvan algunos miembros de la familia en determinadas labores como
ser de acopio, traslado y en los detalles de acabado.

d.2.5.5. Costos de la Producción.

No se disponen de datos exactos referentes a los costos de producción, debido a que esta
actividad es realizada para satisfacer algunas necesidades en la familia y en algunos casos
como práctica de recreación.

d.2.6. Sistemas de producción minera.

En la información recopilada, no se aprecian datos relacionados a la producción en esta
actividad, debido a la inexistencia de yacimientos de minerales que pudieran estar
sometidos a explotación.

d.2.6.1.- Principales Productos.

En la región, especialmente en la comunidad de San Pedro, se tiene conocimientos de que
fue el centro de la economía en la época jesuítica, incluso se reportó a Europa la producción
de campanas y de platería para las iglesias de esta época, la misma que posteriormente fue
extraída de la iglesia de la comunidad, para solventar algunos gastos durante la guerra de la
Independencia.

Sin embargo no se dispone de información referente a las diferentes clases de minerales que
pudiesen ser explotados.




                             Campanas Jesuitas

d.2.6.2. Tecnología empleada.

Los datos históricos recopilados de las misiones jesuíticas, así como también de los
historiadores locales no mención la tecnología empleada para este efecto.

d.2.6.3.- Volumen y destino de la producción.

P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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En coincidencia con el punto anterior se puede indicar la inexistencia de datos concretos
sobre los volúmenes de la producción mineral extraída en la zona.

d.2.6.4.- Organización de la Fuerza de trabajo.

De acuerdo a las crónicas de los religiosos jesuitas ("Compañía de Jesús") se sostiene que
en esta época se disponía de una apreciable cantidad de mano de obra la misma que era
organizada y dirigida por una especie de capataz ("cacique") a quien se delegaba la
responsabilidad de la conducción y organización de los subordinados ("esclavos") a fin de
poder cumplir y coordinar en forma eficiente las labores de trabajo asignadas por los
superiores de esa época.

d.2.6.5. Costos de Producción.

A pesar de los reportes históricos existentes en esa época, no se dispone de información
verídica que brinde datos concretos sobre los costos de producción inherentes a la
actividad.

D.3. Sistemas de Comercialización.

La región al igual que el resto el área rural del departamento se desenvuelve en condiciones
de subdesarrollo, con una carencia de producción de artículos de primera necesidad, por lo
que los sistemas de comercialización se basan en la intermediación de la oferta y la
demanda del producto sin parámetros de control de precios y calidad.

d.3.1. Formas de Comercialización.

En la Mancomunidad, las condiciones en las que se desenvuelve los movimientos de los
productos comerciales, se caracterizan por la relación productor - intermediario -
consumidor, y donde se puede apreciar que el mayor margen de utilidad es percibido por el
segundo, debido a que la producción agropecuaria insuficiente, la mayoría de los productos
de uso y consumo son internados vía terrestre desde la ciudad de Trinidad.

La comercialización de los principales productos de cultivos tradicionales como la yuca,
arroz, maíz y plátano se realiza al ser estos cosechados tanto en la población urbana y
mayormente en las comunidades rurales, ya que estos volúmenes son escasos y donde los
precios están sujetos a la demanda y no así a la oferta, siendo estos incipientes y en algunos
casos no llegan a cubrir los costos de producción.


d.3.2. Ferias y mercados.

En la Mancomunidad, no se cuenta con ferias y mercados por lo que los productos
agrícolas obtenidos en la zona, son comercializados en el Mercado Campesino de la ciudad
de Trinidad, y estancias vecinas a la comunidad de producción.


P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
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En cuanto a la producción de ganado bovino de carne la comercialización se limita la venta
de carne en gancho y transporte de ganado en pié a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra por
ser esta el centro de mayor consumo y mejor precio.

d.3.3.- Principales productos comerciales, épocas.

Los principales productos comerciales provenientes de la zona, por orden de importancia
son los agrícolas como el arroz, maíz, yuca y plátano, al final de la época de lluvias,
pecuarios, carne, charque (carne deshidratada) de ganado bovino, queso, en la época seca y
otros como chocolate, tamarindo, cítricos, miel de caña y sus derivados, de acuerdo a la
época de fructificación y/o maduración.

d.3.4.- Comportamiento de precios según época.

De acuerdo a la libre oferta y demanda que rige la economía nacional se puede apreciar
que:

        Los precios tanto de compra como venta son establecidos de acuerdo a la época y
         disponibilidad de los productos.
        Durante la época lluviosa y a causa del deterioro de los caminos y el incremento de
         los costos de transporte, los productos de primera necesidad registran sobreprecios
         pro encima de los usuales.
        En época seca y debido a la fluidez del transporte terrestre, la cantidad de productos
         ofertados se incrementa, lo que ocasiona una considerable disminución en sus
         precios.

D.4.- Recursos turísticos.

En el ámbito de la Mancomunidad, se pueden contemplar zonas que se prestan para la
actividad turística por su variedad en flora y fauna silvestre, las mismas que al momento no
son aprovechadas en forma adecuada por la falta de incentivo y promoción y que a mediano
plazo generaría fuentes de ocupación e ingresos económicos para los habitantes de la
Mancomunidad.

También se puede presenciar la existencias de lugares paradisíacos que se observan en los
ríos, lagunas, pampas y los bosques siempre verde.

Los ríos que se pueden navegar y realizar actividades de pesca son: El río Blanco,
Ypurupuru, Cocharcas, San Luis, río López y el río negro.
d.4.1.- Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y otros.

Los principales lugares de atracción turística existentes, se detallan de la siguiente manera:

        Pese a la actividad desplegada por la misión Jesuítica y la movilización de recursos
         humanos, no se registra la existencia de ruinas arqueológicas y cavernas.

P.D.C.R.- II                                                                      I.P.D- Beni
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        La Iglesia de San Pedro, por su importancia adquirida en épocas pasadas, constituye
         un lugar histórico y de atracción de gran importancia.
        Las principales lagunas naturales existentes en la Mancomunidad son, "Cuitaramo",
         "Cernández", "El Encanto", “Laguna de Verdún", "Laguna Colorada", "Laguna
         Redonda" "El lago el Carmen", y otras que contienen una gran variedad de especies
         piscícolas y especies de reptiles, algunas de ellas con interesantes leyendas. La
         Mayoría en propiedades privadas que bien pueden ser convertidas en balnearios
         turísticos.
        Las fiestas mas importantes que se celebran con fervor religioso son; La fiesta
         patronal d San Javier (3 de diciembre), velorio de la Virgen del Carmen (16 de
         Julio), la fiesta patronal de San Pedro Nuevo (29 de Junio) la fiesta patronal de
         Huacaraje (19 de Marzo), la fiesta patronal de el Carmen (16 de Julio) y todas las
         fiestas comunales.

d.4.2.- Características del flujo turístico.

Al presente, pese a la existencia de lugares con potencial turístico, el flujo de las
actividades turísticas en la sección Mancomunada se centra únicamente con motivo de las
fiestas patronales de las poblaciones más importantes, y ocasionalmente con fines de pesca
en arroyos, lagunas y lagos.

D.5.- Fuentes y uso de energía.

En la Mancomunidad solo cuentan con el servicio de energía eléctrica las poblaciones
semiurbanas de San Pedro, San Javier, Huacaraje y el Carmen con un suministro reducido
de (3 a 4 horas) en horario nocturno.

Una de las fuentes energéticas más usadas y accesibles a nivel comunal es la leña (trozos de
madera). Debido a que los campesinos no tienen a disposición otras fuentes de energía,
como ser gas licuado, vio gas, kerosene y diesel.

d.5.1.- Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros.
d.5.1.1.- Gas.

Este tipo de energía es empleado por una reducida parte de la población de la
Mancomunidad, debido al elevado costo que implica la compra de los implementos
necesarios así como su contenido de la garrafa, de acuerdo a los datos sistematizados de las
Boletas Comunales se pudo determinar que solo un 10% de la población cuenta con esta
fuente de energía.

d.5.1.2.- Leña.

La información registrada acusa además de que este tipo de fuente es la más utilizada y
conocida desde tiempos antiguos y su uso se generaliza a la totalidad de las comunidades
existentes de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos y donde según los

P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
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Instrumentos de Recopilación de información utilizados, se estima que el 100% de la
población, la utiliza por que además de que es disponible en todas las épocas del año, es la
más barata y accesible para las familias de escasos recursos económicos.

d.5.1.3.- Empresa de servicios.

Se pudo constatar la existencia de servicios energéticos, administrados a través de
Cooperativas de servicios eléctricos en Javier, San Pedro Huacaraje y el Carmen las
mismas que prestan el servicio de suministro de energía eléctrica mediante motores a
diessel en estas poblaciones, en horario nocturno:

San Javier y San Pedro de 7.p.m. a 10. p.m. de la noche y Huacaraje y el Carme de 7 p.m. a
1 de la madrugada.

d.5.1.4.- Cobertura domiciliaria y consumo percápita.

En las poblaciones mencionadas en el párrafo anterior estas cooperativas suministran
energía eléctrica a un 90% de los habitantes asentados en las mismas y tiene un costo de
consumo mensual de 15 Bs. por cada foco, se incrementa 10Bs. por enchufe, si tiene
heladera y 5 Bs. por electrodoméstico en cada conexión domiciliaria.

D.6. Transporte y Comunicaciones.

Se pudo evidenciar que de acuerdo a la época, los pobladores comprendidos dentro del
territorio de la Mancomunidad Todos Santos, utilizan tres principales medios de transporte
que a continuación se detallan:

   Terrestre o vial, siendo el más utilizado en toda época del año pese al deterioro de los
    caminos, y carreteras troncales y vecinales ocasionado por las constates lluvias, además
    de provocar un incremento en el precio del pasaje y cargas.
   Aéreo, es ocasional y se limita a las poblaciones de Huacaraje y el Carmen con
    itinerarios diarios, y en su mayoría se limita a cubrir rutas de transporte a las estancias
    ganaderas.
   El transporte fluvial es limitado     a pesar que los ríos de la Mancomunidad son
    navegables en su gran mayoría.



d.6.1.- Red vial, Aeroportuaria y Fluvial.

EL transporte terrestre cuenta con una red vial de caminos tanto troncales como vecinales
que vincula en un 90% a las comunidades de la jurisdicción Mancomunada, y aún más en la
época seca, donde se efectúa el servicio de transporte de pasajeros y carga.

En cuanto al transporte aéreo existen pistas de aterrizaje que son utilizadas mayormente por
los propietarios de los establecimientos ganaderos, donde estas se encuentran ubicadas.

P.D.C.R.- II                                                                      I.P.D- Beni
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En cuanto al transporte fluvial se debe aclarar que este servicio no es muy utilizado debido
a que el medio no se presta a esta actividad y solo existen dos rutas secundarias definidas
hacia los ríos Ipurupúru, Mamoré, San Pablo, Blanco, López, Itonamas, Negro y
Cocharcas.

d.6.1.1.- Principales tramos, longitudes accesibilidad según clase.

Dentro de la Mancomunidad la principal vía de transporte es el terrestre y se limita a los
tramos más importantes que a continuación se detallan:

     Trinidad - San Javier                         23 Km.
     San Javier - San Pedro                        47 Km.
     San Pedro - Ipurupuru                         15 Km.
     Trinidad – Casarabe                           52 Km.
     Casarabe - Pedro Ignacio Muiba                70 Km.
     Pedro Ignacio Muiba - El Carmen               40 Km.
     El Carmen – Huacaraje                         82 Km.
     San Javier - Espíritu Santo                   15 Km.
     Espíritu Santo – Cernández                    10 Km.
     Conexiones secundarias o caminos vecinales con las demás comunidades.

Este servicio se realiza a través de camionetas y camiones de transporte. En último término
el transporte fluvial se utiliza solo en época de lluvias cuando el nivel de agua de los ríos
permite la navegación de embarcaciones mayores y menores, principalmente de uso
particular que prestan este servicio de acuerdo a la rutas y distancias aproximadas que a
continuación se detallan:

San Pedro - Los Bambuses           60 Km.
Los Bambuses – Tejerías             10 Km.
San Pablo - Huacaraje              350 Km. Aprox.
d.6.1.2.- Frecuencia y periodo de uso.

El transporte terrestre tiene una frecuencia de uso diaria con una mayor afluencia en la
época seca (Abril a Septiembre).

EL transporte aéreo se utiliza generalmente en la época lluviosa y es ocasional por que
concentra sus itinerarios a poblaciones distantes y a las estancias ganaderas.

El transporte fluvial solo es utilizado en la época de agua, concentrando su mayor actividad
entre los meses de Octubre a marzo.



P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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Las terminales aéreas de Huacaraje y el Carmen son operables en toda época del año y la
conexión aérea se mantiene todo el tiempo.

La red fluvial, es operable en mejores condiciones en época de lluvias. La frecuencia se
pierde en tiempo seco por la disminución del caudal de aguas que presentan los ríos lo cual
dificulta la navegación. Auque sigue siendo el medio de precios mas bajo accesible.




                             Camino vecinal de herradura



E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS- INSTITUCIONALES
E.1. Formas de organización seccional, comunal e intercomunal.

Una vez implementadas las reformas estatales, entre las que se encuentran la Ley de
Participación Popular, la Ley de Descentralización, y la Ley de la Reforma Educativa, en
las diferentes comunidades y zonas urbanas de la Mancomunidad Todos Santos, comienza
a sentirse la presencia institucional publica y privada, en contraposición a esto, en el área
rural esta acción todavía no es tangible.

A nivel seccional se realizan eventos con instituciones y autoridades de otras jurisdicciones
con intercambio de opiniones sobre la problemática regional departamental y nacional, con
frecuencia estas instituciones son:



        H. Alcaldía Municipal.
        Corregimiento.
        Comité Cívico.
        Representantes de Comunidades campesinas e indígenas.
        Comité de Vigilancia.
        Asociaciones Comutarias.
        Ligas y Asociaciones Deportivas.


P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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        Representantes de Juntas Vecinales.

En el ámbito comunal, la forma de organización gravita en torno a la Central de
Trabajadores Campesinos, y la Sub – Central de Pueblos Indígenas de San Javier y
Huacaraje, según sus características propias, estas a su vez se complementan con ligas y
Asociaciones Deportivas, Clubes Deportivos y Juntas Escolares. Las que se relacionan
periódicamente con motivo de acontecimientos festivos, tradicionales, institucionales y
deportivos, según calendario establecido.

e.1.1.- Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Número de
Personería Jurídica, Rol de Representatividad y Número de Afiliados.

A partir de la promulgación de la Ley 1551, de Participación Popular, las jutas vecinales
(Área Urbana), pueblos indígenas, comunidades indígenas y comunidades campesinas
(Área Rural), se organizaron y llegaron a constituir las denominadas O.T.B.’s,
(Organizaciones Territoriales de Base), a objeto de efectuar el posterior trámite y obtención
de su personería jurídica y conseguir el reconocimiento del Gobierno Municipal respectivo
para ejercer sus derechos y obligaciones a fin de tomar parte en la disposición y control de
los recursos de la Coparticipación Tributaria.

La Mancomunidad Todos Santos, se divide en 8 distritos, los que aglutinan 40
Organizaciones Territoriales de Base, de las cuales 16 son Comunidades Campesinas, 3
Comunidades Indígenas, 9 Pueblos Indígenas y en el área urbana existen 12 Juntas
Vecinales.




                                 CUADRO N° 52
                   OTB's DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS

                                           RESOLUCIÓN                   RESOLUCIÓN
           ORGANIZACIÓN                     MUNICIPAL                  PREFECTURAL
Los Bambuses                                  24/97                        35/97
Eduardo Avaroa                                13/97                        031/97
Las Tejerías                                  025/97                       038/97
El Toboso                                     135/99                       135/99
El Cerrito                                    13/96                        56/96


P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
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                                                DMC

San Juan de Aguas Dulces                        09/95                           34/95
27 de Mayo                                      137/99                          137/99
Laguna Colorada                                 07/99                           135/99
Monte Azul                                      20/97                           032/97
La Curva Río Negro                              17/97                           022/97
Espíritu Santo                                 35/2001                         34/2001
Nuevo Israel                                    12/97                           19/97
Nueva América                                   14/97                           33/97
Sacrificio Río Negro                            16/97                           23/97
Cernández                                       22/97                           38/97
Verdúm                                          05/95                           30/95
Villa Nazaret                                   15/97                           18/97
Pedro Ignacio Muiba                             18/97                           21/97
San Pedro Nuevo                                 08/95                           33/95
Junta Vecinal Canichana                         07/97                           22/97
San Javier                                      08/95                           36/95
Junta Vecinal 26 de Enero                       34/98                           90/98
Junta Vecinal 3 de Diciembre                    06/95                           31/95
El Ibiato                                       25/96                           69/96
Huacaraje                                         -                               -
Junta Vecinal 18 de Noviembre                   34/95                           14/95
Junta Vecinal 27 de Mayo                        11/96                           36/96
Junta Vecinal Stra Sra. del Carmen              62/95                           20/95
Junta Vecinal 1º de Mayo                        12/95                           37/96
Junta Vecinal Carlos Anasagasti                 10/96                           38/96
Pariagua                                        35/96                           30/96
La Embrolla                                     37/95                           15/95
Isla Grande                                     36/95                           28/96
El Carmen                                         -                               -
Junta Vecinal 16 de Julio                       27/96                           27/96
Junta Vecinal 27 de Mayo                        26/96                           26/96
Junta Vecinal San Lorenzo *                       -                               -
Junta Vecinal Barrio Lindo *                      -                               -
San Pedro río Blanco *                            -                               -
Buena Hora *                                      -                               -
FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales del Autodiagnóstico
*Personería Jurídica en trámite.




e.1.2.- Organizaciones Sociales Funcionales: Número, Tipo, Rol, Número de Afiliados.

Dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos existen diferentes tipos de
organizaciones funcionales instauradas de acuerdo a necesidades y a la voluntad de
desarrollo de la región, las mismas que se describen en el cuadro siguiente:


                                      Cuadro Nº 53
                 Organizaciones Sociales Funcionales de la Mancomunidad



P.D.C.R.- II                                                                        I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC

          Nombre de la         Autoridad            Nº
Nº                                                             Cobertura              Rol
          Organización       Representativa      Afiliados
 1    Asociación        de Directiva               860        Provincial     Apoyo al Sector
      Ganaderos                                                              Ganadero.
 2    Asociación provincial Directiva               520       Provincial     Apoyo al Deporte.
      de Fútbol
 3    Comité Cívico         Directiva                8        Provincial     Defensa      Intereses
                                                                             Afiliados.
 4    Comité de Vigilancia    Presidente             40       Municipal      Vigilar y Controlar
                                                                             los          Recursos
                                                                             Municipales.
 5    Sub-Central         de Presidente              27       Provincial     Unidad      de     los
      Pueblos Indígenas                                                      Pueblos Indígenas.
 6    Juntas escolares        Presidente             27       Provincial     Velar por el buen
                                                                             Servicio     en     la
                                                                             Educación.
 7    Federación de Juntas Presidente                2        Urbano         Velar      por     los
      Vecinales                                                              Intereses Zonales.
Fuente: Elaboración Equipo Técnico I.P.D. – Beni (Boletas Comunales Entrevistas).


Al margen de estas organizaciones en cada comunidad campesina o indígena esta
conformada su organización deportiva (Equipo de Fútbol) siendo estas las de mayor
continuidad en cuanto al desarrollo de actividades.

e.1.3.- Mecanismos de Relacionamiento Ínter organizaciones.

El Relacionamiento entre organizaciones se realiza a nivel urbano mediante reuniones
periódicas propiciadas por la H.A.M., Comité Cívico y Otros, de acuerdo a requerimientos
de las sección Municipal y con significativa capacidad de convocatoria hacia las
instituciones con presencia en la Mancomunidad y en donde la problemática regional es
analizada y discutida.

En el área rural este se inicia a convocatoria de los Sindicatos Agrarios, sub- central
campesina, y autoridades Reconocidas a nivel Departamental se mantienen reuniones
periódicas convocadas por la Federación Sindical única de trabajadores Campesinos del
Beni (FSUTCB) y la Central de Pueblos Indígenas del Beni (CEPIB).

e.1.4.- Instituciones Públicas: Identificación, áreas de acción.

Dentro de la mancomunidad se puede observar instituciones con aera de acción a nivel
municipal y provincial con presencia consolidada, una planta de funcionarios,
infraestructura y mobiliario de acuerdo al siguiente detalle:


                                Cuadro Nº 54
                  INSTITUCIONALES PÚBLICAS IDENTIFICADAS
                    EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS

P.D.C.R.- II                                                                    I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC



     Nº                      INTITUCION                          AREA DE ACCION
     1         Alcaldías Municipales                          Sección Municipal
     2         Mancomunidad Todos Santos                      2 Secciones Municipales
     3         Policía Nacional                               Seccional
     4         Corregimientos                                 Seccional
     5         Hospitales                                     Seccional


e.1.5.- Instituciones Privadas: Identificación y áreas de acción.

Se constató la escasa presencia de instituciones privadas en el área de la Mancomunidad,
las instituciones registradas son:


                               Cuadro Nº 55
                 INSTITUCIONALES PRIVADAS IDENTIFICADAS
                    EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS

     Nº                        INTITUCION                          AREA DE ACCION
     1         Coop. De Servicios Eléctricos Huacaraje        Localidad de Huacaraje
     2         Coop. De Servicios Eléctricos San Javier       Localidad de San Javier
     3         Coop. De Servicios Eléctricos San Pedro        Localidad de San Pedro
     4         Coop. Servicios Eléctricos El Carmen           Localidad El Carmen
     5         Asociación de Ganaderos                        Provincial
     6         Coop. De aguas de Huacaraje y el Carmen        Área urbana de cada localidad.
     7         Iglesia Católica                               Seccional.


E.2.- Funcionamiento de los Gobiernos Municipales de la Mancomunidad Todos
Santos.
e.2.1.- Estructura Administrativa.

Los Gobiernos Municipales de San Javier y de Huacaraje, están en ejercidos por el Consejo
Municipal y el Alcalde (cap. III, art. 10 Ley Orgánica de Municipalidades).

El H. Consejo Municipal de San Javier y de Huacaraje es el órgano deliberante y legislador,
ejerce la máxima autoridad en el Municipio y tiene la siguiente conformación.


                                   Cuadro Nº 56
                Conformación de los Honorables Concejos Municipales
                            de San Javier y Huacaraje

     Nombre y Apellido                     Cargo                     Partido Político


P.D.C.R.- II                                                                  I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                                  DMC


San Javier
Francisco Hurtado Nieva      H. Presidente                            MNR
Melvi Saavedra               H. Vicepresidente                         MIR
Juana Eirubi Sosa            H. Secretaria                            MNR
Julia Ichu Semo              H. Concejal.                             ADN
Teddy Semo Rodríguez         H. Concejal                              MNR
Huacaraje
Jorge Bruchner Dorado        H. Presidente                             MIR
Aly Raslam Justiniano        H. Vicepresidente                        ADN
Mary Burton Melgar           H. Secretaria                            MNR
Eddy Velarde Salas           H. Concejal.                             ADN
Enrique Rousseau Cuellar     H. Concejal                              MNR
Fuente: Elaboración Equipo Técnico I.P.D. – BENI (Registro H. Concejos Municipales).


También se tiene el directorio de la Mancomunidad, y el Honorable Concejo Deliberante
cuya conformación es como sigue:


                                        Cuadro Nº 57
                       Conformación Del Directorio de la Mancomunidad
                                        Todos Santos

                         Nombre y Apellido                        Cargo
               Prof. Tita Luz Suárez de Molina         PRESIDENTA
               Sr. Marco Antonio LLapiz Ojopi          VICEPRESIDENTE
               Lic. Wiseman Molovae Vera               ASISTENTE TECNICO
                 Fuente: Elaboración Equipo Técnico I.P.D. – (Informantes Claves)




                                        Cuadro Nº 58
                       Conformación del Honorable Concejo Deliberante

      Nombre y Apellido                        Cargo         Partido Político
Sr. Francisco Hurtado Nieva          PRESIDENTE                   MNR
Sr. Aly Raslan Justiniano            VICEPRESIDENTE               ADN
Sr. Teddy Semo Rodríguez             SECRETARIO                   MNR
Sr. Enrique Rousseau Cuellar         DELEGADO ASAMBLEA GRAL.      MNR
Sra. Juana Eirubi Sosa               VOCAL                        MNR


P.D.C.R.- II                                                                        I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


FUENTE: Equipo Técnico IPD- Beni (Informantes claves)


                                    Cuadro Nº 59
          Conformación de los Comités de Vigilancia de San Javier y Huacaraje

     Nombres y Apellidos                  Cargo                              Municipio
Sr. Wilson Cuevo Suárez       PRESIDENTE                                     San Javier
Sr. Narciso Monje Vaca        SECRETARIO DE ACTAS                            San Javier
Prof. Alcibíades Languidey V. PRESIDENTE                                     Huacaraje
Prof. Teresa Dorado R.        SECRETARIA                                     Huacaraje
FUENTE: Equipo Técnico IPD- Beni (Informantes claves)


e.2.2.- Capacidad Instalada y Recursos.-

Los Gobiernos Municipales que conforman la Mancomunidad cuenta con una
infraestructura de 11 ambientes donde se desenvuelven el H. Concejo Municipal, Comité
de Vigilancia y el Ejecutivo Municipal, además de Sala de Sesiones del Consejo Municipal,
Departamento Técnico, Administrativo, Financiero, Oficialía Mayor, Despacho del H.
Alcalde Municipal, Almacenes y la Biblioteca.

Entre sus activos podemos citar:

 Infraestructura en Educación, Salud, Recreación y Deporte.
 Muebles.
 Una Camioneta.
 5 Motocicletas
 Lotes de terreno.
 Otros Enseres.




P.D.C.R.- II                                                                     I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC




P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC




e.2.3.- Ingresos y Gastos.

La Administración Municipal según lo establece la ley 15514 de Participación Popular,
destina el 75% de los recursos de Coparticipación Tributaria para Inversión y el 25% para
gastos de funcionamiento, de los recursos propios 60% se destinan para inversión y el 40%
para cubrir los gastos de funcionamiento del municipio, los mismos que no cubren todos los
requerimientos necesarios.


                                  Cuadro Nº 60
                  PRESUPUESTO DE INGRESOS MUNICIPALES
                            MUNICIPIO DE SAN JAVIER
                                    (En. Bs.)
         Denominación             Gestión 2000    Gestión 2.001              Gestión 2.002
Recursos de Coparticipación.          424.490.88         469.373                   404.496
Saldo de Caja y Banco.                142.373.44           00.00                      00.00
Recursos Municipales                   58.163.47          94.635                   100.003
Recursos Hipic II                            0.00        110.168                   319.921
Otros Recursos                               0.00        222.745                   638.808
Totales.                              625.027,79     896.921,00               1.463.228,00
Fuente: POA’S Municipales
                                  Cuadro Nº 61
                  PRESUPUESTO DE INGRESOS MUNICIPALES
                     MUNICIPIO SAN JOSE DE HUACARAJE
                                    (En. Bs.)

         Denominación                  Gestión 2000       Gestión 2.001      Gestión 2.002
Recursos de Coparticipación.              815.224.00         714.727.00         686.165.00
Saldo de Caja y Banco.                            0.00          23.656.67         32.428.69
Recursos Municipales                         22.546.14          69.500.00         58.300.00

P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC


Recursos Hipic II                                              143.786.00       166.410.00
Otros Recursos                              15.178.00           19.970.00       883.035.00
Totales.                                   852.948,14          971.639,67     1.826.338,69
Fuente: POA’S. Municipales.


                               Cuadro Nº 62
                  PRESUPUESTO DE INGRESOS CONSOLIDADO
                      MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS
                                 (En. Bs.)

         Denominación                Gestión 2000         Gestión 2.001      Gestión 2.002
Recursos de Coparticipación.           1,239.714.88            1,184.100         1,090.661
Saldo de Caja y Banco.                   142.373.44            23.656.67         32.428.69
Recursos Municipales                      80.709,61              164.135           158.303
Recursos Hipic II                              0.00              253.954           486.322
Otros Recursos                            15.178.00              242.715         1,521.843
Totales.                               1.477.975.93         1.868.560,67      3.289.557,69
Fuente: POA’S. Municipales, Equipo técnico IPD-Beni


E.3.- Proyectos de Desarrollo en ejecución.

Los proyectos de Desarrollo que al momento se encuentran en ejecución son financiados y
ejecutados por la Honorable Alcaldía Municipal de San Javier y Huacaraje, y entes
financieros, los que se detallan a continuación con sus respectivos montos de inversión:




P.D.C.R.- II                                                                   I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                                            DMC




                                                   Cuadro Nº 63
                                 Proyectos de Desarrollo en Ejecución Gestión 2002.
                                              Municipio de San Javier
                                                     (En Bs.)

                                                 Recursos     Rec.   RECURSOS          Recursos
 PROGRAMA       SUPROG.       PROYECTO                                                              PDCR-II     Total
                                                 Copartic.   propios   HIPIC            F.P.S.
               Mej. A la Proyecto PEN                 0,00      0.00   58.040.00             0.00               58.040.00
DESARROLLO     calidad
  HUMANO       educativa
               Mejoramiento Const. de plaza           0,00   36.000,0     98.806.00          0.00       0.00   134.806.00
               Urbano       San Pedro                               0
DESARROLLO
ECONÓMICO
               Fort.        Equipamiento            600,00   1.200,00      2.017.00          0.00                3.817,00
               Municipal    Municipal
               Fort.        Ajuste al PDM         9.922,25       0.00           0.00                             9.922.25
  FORTALECI-   Municipal
    MIENTO     Fort.        Estudios              8.733,00       0.00   104.554.14           0.00       0.00   113.287.14
   INSTITUC.   Municipal    Programas        y
                            Proyectos
               Fort.        Inventariacion       52.290,00                                                      52.290.00
               Municipal    Activos Fijos
  RECURSOS
NATURALES Y
   MEDIO
  AMBIENTE
TOTALES                                          71.545,25    37.200    263.417.14           0.00       0.00   374.162,39




P.D.C.R.- II                                                            I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                                               DMC



                                                      Cuadro Nº 64
                                    Proyectos de Desarrollo en Ejecución Gestión 2002.
                                                 Municipio de Huacaraje
                                                        (En Bs.)

                                                   Recursos       Rec.          Rec.       Recursos
        PROGRAMA              Proyecto                                                                     Otros          Total
                                                   Copartic.     propios        Hipic       FP.S.
                      Proyecto Educativo de                       1.000.00                  10.000,00                     11.000.00
                      Núcleos
        DESARROLLO    Construcción centro salud      10.000,00                              14.839,00     213.115,00     237.954.00
          HUMANO      el Carmen
                      Const. Núcleo escolar el       26.798,00                                                            26.798.00
                      carmen
                      Construcción Matadero          10.000,00                                             10.000,00      20.000.00
                      Municipal
                      Diseño final Camino            13.940,00                                                            13.940.00
        DESARROLLO    Huacaraje Magdalena
        ECONÓMICO     Const. Camino. La              20.910,00                                                            20.910.00
                      Embrolla- Jasiaquiri
                      Mant. camino el Carmen-         5.000,00                              14.349,00                      19.34.00
                      Huacaraje
        FORTALECI-
          MIENTO
      INSTITUCIONAL
         RECURSOS
       NATURALES Y
          MEDIO
         AMBIENTE
         TOTALES                                  86.648,00      1.000,00                  39.188,00    223.115,00     349.951,00




P.D.C.R.- II                                                                 I.P.D- Beni
Diagnóstico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                                                DMC


                                                      Cuadro Nº 65
                                    Proyectos de Desarrollo en Ejecución Gestión 2002.
                                  Consolidado de la Mancomunidad Todos Santos (En Bs.)

                                                  Recursos       Rec.         Rec.        Recursos
        PROGRAMA             PROYECTO             Copartic.     propios       Hipic        FP.S.       OTROS          Total
                     Proyecto Educativo de                       1.000,00                  10.000,00                 11..000.00
                     Núcleos
                     Construcción centro salud      10.000,00                              14.839,00   213.115,0    237..954..00
                     el Carmen                                                                                 0
                     Const. Núcleo escolar el       26.798,00                                                        26.798..00
       DESARROLLO    carmen
         HUMANO      Mej. A la calidad                               0,00         0,00     58.040,00        0,00      58.040.00
                     educativa Proyecto PEN
                     Mejoramiento Urbano                             0,00   36.000,00      98.806,00        0,00     134.806,00
                     Const. de plaza San Pedro
                     Construcción Matadero          10.000,00                                          10.000,00      20.000,00
                     Municipal
                     Diseño final Camino            13.940,00                                                        13..940.,00
       DESARROLLO    Huacaraje Magdalena
        ECONÓMICO    Const. Camino. La              20.910,00                                                        20..910.,00
                     Embrolla- Jasiaquiri
                     Mant. camino el Carmen-         5.000,00                              14.349,00                  19.349,00
                     Huacaraje
                     Fort. Municipal                               600,00    1.200,00       2.017,00        0,00       5.817,00
                     Equipamiento Municipal
     FORTALECIMIENT Ajuste al PDM
     O INSTITUCIONAL Fort. Municipal                             9.922,25         0,00          0,00                   9.922,25
                     Fort. Municipal Estudios                    8.733,00         0,00    104.554,14        0,00     113.287,14
                     Programas y Proyectos
         RECURSOS    Inventariacion Activos                     52.290,00                                             52.290,00
       NATURALES Y   Fijos
          MEDIO
         AMBIENTE
         TOTALES                                 86.648,00      725425      37200         302605       223115      722.113,39


P.D.C.R.- II                                                                I.P.D- Beni
Diagnostico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                              DMC



F.1 SITUACIÓN SOCIO - ECONOMICA.
f.1.1. Índice de Pobreza.

Son cuatro los grupos a cuyo acceso y adecuación se recurren para medir el grado de
pobreza de una población:

             Vivienda.
             Servicios o saneamientos básicos.
             Educación.
             Salud.

Las condiciones de vida de la población en su generalidad es de mala calidad, gran parte de
los hogares presentan carencias en saneamiento básico, espacios de la vivienda, salud,
insumos energéticos, y materiales de la vivienda.

Los servicios básicos en el territorio boliviano, el 93,7% no cuentan con servicios de agua
potable, sanitarios o eliminación de excretas. El 93,5% no tiene energía eléctrica y/o un
apropiado tipo de combustible de uso doméstico, el 84,7% presenta un rezago educativo y
el 83,8% de las viviendas rurales son construidas con materiales del lugar.

En base al índice de intensidad de la pobreza, muestra que más de la tercera parte se
encuentra en la extrema pobreza.

 El 31,75% de las unidades familiares vive en las condiciones de indigencia
 El 5,1% en condiciones de marginalidad constituido por los pobres extremos
 El 63,15% tienen un nivel de insatisfacción en sus necesidades básicas respecto a los
  niveles mínimos de vida.
 La Pobreza moderada el 33% cubren en promedio el 75% de los mínimos requeridos de
  vida.
 En el área rural la mayor parte de los hogares se encuentran en condiciones de extrema
  pobreza 56,9% viven en la indigencia y el 11,1% en marginalidad.

En el Departamento del Beni se cuenta con un 40,7% de sus hogares viviendo en pobreza
moderada esto significa la existencia de 97.176 personas que en promedio cubren 75% de
los mínimos niveles de vida.

El 31,3% viven en condiciones de indigencias el 5,4% en la marginalidad, representa una
población de 94.153 pobres extremos, por otro lado el 10,7% (20.280) satisfacen sus
necesidades básicas pro encima de los requerimientos mínimos (N.B.S.) y el 12% (25.639)
personas se encuentran en el umbral de la pobreza, ubicándose en los niveles mínimos de
vida.


P.D.C.R –II                                                               I.P.D- BENI
Diagnostico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                                DMC




En el área rural:

El 51% de los hogares de desenvuelven en condiciones de indigencia y el 13,6% en la
marginalidad representando una población de 53.923 pobres extremos. Pro otro lado el
32,7% esto es 23.875 personas tienen una pobreza moderada y apenas 3,3% no son pobres
(0.8) con N.B.S. y 2,5% en el umbral de pobreza. A nivel de la provincia Cercado tiene un
19,4% de magnitud de pobreza.

F. 2.- ESTRATIFICACION SOCIO ECONOMICA.
f.2.1.- Características de cada estrato (ingreso, patrimonio, actividad económica).

De acuerdo al texto de consulta de mapas de pobreza, elaborados por técnicos del
Ministerio de Desarrollo Humano el año 1993, a partir del índice de intensidad de pobreza
del hogar, se clasifica a los mismos en distintos estratos sociales que están asociados a la
condición de pobreza o no - pobreza.

Estos estratos se establecieron en función a rangos de valores que asume el índice de
pobreza y son:

              Estrato 1 Pobres Marginales.
              Estrato 2 Pobres Indigentes.
              Estrato 3 Pobres Moderados.
              Estrato 4 Umbral de la Pobreza.
              Estrato 5 NBS. (Necesidades Básicas Satisfechas).

De la clasificación presentada anteriormente, los estratos 1 y 2 son los que conforman la
población en extrema pobreza.

   Estrato 1.- Pobres marginales está conformado por un conjunto de hogares que en
    promedio tienen un nivel de insatisfacción en sus necesidades básicas del 85% con
    relación a los mínimos niveles de vida.

Los ingresos mensuales que dispone una familia compuesta por 6 miembros, se genera por
que un solo miembro trabaja, oscila entre Bs. 250 a 350, suma que no llega a cubrir ni la
alimentación, no tienen patrimonio alguno, pues generalmente son caseros.

   Estrato 2.- Pobres indigentes se compone de una población que en promedio alcanza
    cubrir el 45% de las condiciones mínimas de vida.

Los ingresos de que disponen las familias de este estrato son mayores, pues trabajan dos
miembros familiares, oscilan entre Bs. 250 y 500, su patrimonio, la choza o vivienda.


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   Estrato 3.- Pobreza moderada, presenta mejores niveles de vida puesto que en
    promedio tienen insatisfechas sus necesidades básicas en un 25% respecto a las normas
    mínimas.

Este grupo está conformado por pequeños agricultores y comerciantes. No se tiene una cifra
sobre los ingresos de que dispone como resultado de la actividad, pero si son mayores que
de los anteriores.

   Estrato 4.- Umbral de la Pobreza muestra el promedio un nivel mínimo de
    insatisfacción de sus necesidades.

   Estrato 5.- Con NBS (Necesidades Básicas Satisfechas), muestra un promedio de 55%
    de los requerimientos mínimos de vida satisfecha.

Dentro de estos dos últimos estratos se identifican primeramente a funcionarios públicos,
comerciantes mayoristas y pequeños ganaderos, mientras que los grandes ganaderos o
estancieros conformarían el grupo N° 5. No se tiene cifras de los ingresos que perciben.

F.2.2.- Peso comparativo entre estratos.

Conociendo las características de cada estrato social, la comparación nos da como resultado
diferencias marcadas entre uno y otro. Esta se da por la falta de fuentes de trabajo y en
muchos casos el gran conformismo que han adoptado la mayoría de los pobladores.

En términos generales, en la Mancomunidad Todos Santos se aprecian los 5 estratos
sociales, dominando los del estrato 2 ó pobres indigentes, corresponde a las comunidades
rurales, compuesta por agricultores, campesinos, peones de estancias y trabajadores
asalariados.

Otros estratos representativos serían las poblaciones de los estratos 3 y 4 compuesta por
comerciantes y empleados o funcionarios públicos, y una minoría del estrato 5, compuesta
por ganaderos o estancieros.

F.3.- Análisis de Gastos e Ingresos.
f.3.1.- Ingresos: Familiares, Monetarios y no Monetarios (agropecuarios, migración,
comercio y otros).

Los ingresos familiares dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos, varían
dependiendo generalmente de las actividades que desarrolla cada familia.

     Las familias dedicadas a la actividad agropecuaria, comunidades campesinas,
      perciben ingresos monetarios por la comercialización de los productos agrícolas y
      pecuarios, no existiendo registro de los montos monetarios, variando de acuerdo a
      su producción.


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     Trabajadores campesinos y peones de estancias, perciben sueldos que fluctúan entre
      Bs. 300 y 400, dependiendo de las tareas designadas teniendo mejores condiciones e
      ingresos en efectivo, los peones de estancias que los trabajadores campesinos.

f.3.2.- Gastos: Productivo, Canasta familiar, Vestidos y servicios.

Los gastos de cada familia dentro de la Mancomunidad Todos Santos, varían de una u otra
forma, dependiendo de la actividad que desarrollan y los ingresos que perciben, no se tiene
un registro exacto.

Dentro de la Mancomunidad los podemos clasificar en tres:

1.- Los trabajadores de escasos recursos trabajan solo para mantener la canasta familiar y se
visten con lo poco que sobra o con donaciones de otras familias, como también adquieren
del comercio informal de la Ropa Usada (Ropa Americana), que se comercializa a precios
módicos, pero accesible a los pobladores de escasos recursos del área rural. Estos no tienen
servicios básicos por la tanto no gastan en ello.

2.- Los agricultores realizan sus cultivos de manera manual sin utilizar ninguna tecnología,
sus gatos se centran en la propia mano de obra que emplean que no registran costos
monetarios, los artículos de primera necesidad que no producen los adquieren con la venta
de los productos que comercializan.

3.- Los pobladores con ingresos medios son comerciantes y por lo general emigrantes del
interior del país.

4.- Quienes registran mayores ingresos son los ganaderos con acceso a los servicios
básicos, mejor alimentación y vestimentas sin tener registro de los gastos que varían según
la época.

F.4.- Mano de obra asalariada.

De acuerdo a datos recopilados en las entrevistas a informantes claves, la mano de obra
dentro de la Mancomunidad Todos Santos es requerida en 80% por los ganaderos que
generan fuentes de trabajo durante los 365 días del año, los cuales contratan trabajadores
por contratos mensuales,

Los agricultores requieren mano de obra adicional en un 15% en determinadas épocas y
periodos cortos dependiendo de la actividad agrícola que desarrollen, que generalmente es
solo por algunos días.

Un 5% de la población trabaja en Instituciones Públicas y Privadas de acuerdo a la
especialidad o a la influencia política.

f.4.1.- Proporción según: Tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación.




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Es muy difícil recopilar datos referentes a la utilización de la mano de obra asalariada, de
acuerdo a datos recopilados en las entrevistas realizadas a los pobladores de la
Mancomunidad Todos Santos:

Los empleados de las instituciones públicas tienen trabajo por el tiempo que dura la gestión
del gobierno de turno.

En cuanto a los ganaderos, si bien generan trabajo durante todo el año estos prefieren la
mano de obra de gente joven, solteros y si es con mujer en lo posible con la menor cantidad
de hijos, preferentemente de sexo masculino y con experiencia en la ganadería.

Los agricultores generan mano de obra, muy limitada, por determinadas épocas del año la
mayor proporción se presenta en tiempo de cosecha o de chaqueos y por lo general se
requiere mano de obra de gente joven de sexo masculino.

F.5. Relaciones de género.

Las relaciones de género identificadas en los pobladores de la Mancomunidad Todos
Santos se reflejan de la siguiente manera:

La máxima autoridad de la familia esta bajo la responsabilidad del padre, quien es el que
toma la decisión final.

La mujer no toma ni asume responsabilidad alguna sin la aprobación del marido o padre de
la familia.
La mujer cumple con el trabajo de labores domésticas del hogar, y en algunas
oportunidades realizan trabajos de agricultura en cooperación con el marido.

f.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción

Dependiendo de las actividades productivas tanto el hombre como la mujer tienen
participación, en el siguiente cuadro N° 63 reflejamos la participación de cada uno de ellos.




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                              CUADRO N° 66
                   ROLES DEL HOMBRE Y LA MUJER EN LOS
                        SISTEMAS DE PRODUCCIÓN.

              ACTIVIDAD                      HOMBRE                             MUJER
                                           AGRICOLA
     Rosada                         Corte de las hiervas y               --------------------------
                                    malezas
     Tumbado                        Tumba los árboles                    --------------------------
     Quema                          Quema                                --------------------------
     Basureo                        Amontona la basura               Amontona la basura.
     Siembra                        Hace los agujeros                Depositan las semillas y
                                                                     tapan los agujeros con
                                                                     semillas.
     Carpida o deshierve            Carpe la hierva                  Carpe la hierva.
     Cuidado o pajareo              Espantan los pájaros                 --------------------------
     Cosecha                        Recoge los frutos                Recoge los frutos.
     Traslado                       Carga los productos                  --------------------------
     Despicado                      Pisotean las espigas, secan      Pisotean las espigas, secan
                                    los granos de mazorca.           los granos de mazorca.
     Secado                             --------------------------   Secado al sol de la
                                                                     sementera.
     Venteado                           --------------------------   Airean las Semillas.
     Selección                      Selecciona las mejores               --------------------------
                                    semillas.
     Comercialización               Venta del producto.              Venta de productos.
     PECUARIO
     Cuidado                            --------------------------   Cuida y vigila los animales.
     Alimento                           --------------------------   Da de comer a los animales
     Subproductos                       --------------------------   Almacenan huevos y
                                                                     elaboran la manteca.
     Comercialización                    Venta de animales y         Venta de animales y
                                           subproductos.             subproductos.


La mujer participa de las actividades manuales, que no requieren de muchas herramientas
ni capacitación como el basureo que consiste en amontonar las hojas después del rozado o
deshierbe y quemado, amontonando los mismos alrededor del chaco, cuando el varón


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siembra con punzón, ella va detrás con los niños, también colaboran en las carpidas o
deshierbes de las malezas que crecen en los sembradíos.
En la etapa de la cosecha, ayuda en el recojo de las frutas, para pasar luego al proceso de
secado y venteado (en el caso del arroz), que consiste en la exposición de los granos al sol
para luego ventearlo con tutumas en el objeto que salgan los granos vaneados y queden las
semillas sólidas.



f.5.2.- Participación de la mujer en la toma de decisiones a (nivel Familiar, Comunal,
Distrital y Municipal).

La Mancomunidad Todos Santos es una de las pocas Instituciones que cuenta con una
mujer como primera autoridad edilicia, sin embargo en los Honorables Concejos de los dos
Municipios que conforman la Mancomunidad existen tres concejales mujer en San Javier y
dos en Huacaraje. Dentro de la conformación de los Comités de Vigilancia no existen
mujeres.

El agente Cantonal de San Pedro también es hombre, el del Carmen es Hombre el sub.
Alcalde Indígena Sirionó es Mujer. La estructura jerárquica de ambos Municipios nos
demuestra que hay una gran predominancia de hombres en puestos de representación y
gestión comunal, no obstante que la alcaldesa de San Javier es mujer y otras que por el
número de mujeres podemos advertir que la mujer en la Mancomunidad Todos Santos se
encuentra relegada y son muy pocos los espacios de poder en la toma de decisiones.




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G. POTENCIALIDADES, LIMITACIONES y PROBLEMAS
g.1.- Dinámica interna de la mancomunidad Todos Santos


                           CUADRO Nº 67
        MATRIZ DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES Y PROBLEMAS
                DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS.

                                ASPECTOS FÍSICO – NATURALES
 SUBSECTOR           POTENCIALIDADES                 LIMITACIONES               PROBLEMAS
                    Suelos con pasturas          Pastos con baja calidad de  Quema de pasto
1.- Flora            naturales aptos para la       nutrientes en época seca.    degrada el valor
                     agricultura y la ganadería.  Quema de pastos naturales    del pasto.
                    Diversidad de especies de     que contaminan el medio  Abundante
                     flora y fauna tropical.       ambiente.                    maleza.

2.- Biodiversidad.  Existencia superficies de       Falta de control en la  Especies de flora
                     bosque y fauna silvestre.        explotación de flora y   y fauna en peligro
                    Clima calido tropical            fauna.                   de extinción.
                     subhumedo.
                                                                                   Inundaciones
3.- Hidrológica     Existencia de ríos              Inundaciones y desbordes      ocasionan
                     navegables.                      de ríos, lagos, lagunas y     epidemia y
                    Ríos, arroyos, lagunas, con      arroyos en época de lluvias   mortandad.
                     potencial piscícola.            Disminución de nivel de  Contaminación
                                                      agua en los ríos que          del agua.
                                                      dificulta la navegación.
                                                                                   Recursos
4.-Conservación       Paisajes naturales            Reducido incentivó a las      Naturales
                       paradisíacos aptos para la     actividades de conservación   explotados en
                       explotación turística, y       de los recursos naturales.    forma irracional.
                       conservación del medio
                       ambiente.



Potencialidades:

La Mancomunidad Todos Santos Cuenta con extensas praderas naturales, que desde
tiempos antiguos sirvieron como sostén natural de la producción ganadera y agrícola, suelo
aptos y abundantes pasturas naturales apropiadas para la alimentación de ganado bovino y
un excelente clima tropical subhumedo.



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También se puede encontrar numerosos ríos, arroyos y lagunas que surcan la jurisdicción
de la Mancomunidad y en cuyos afluentes se pueden encontrar una variedad de especies
piscícolas, además de una diversidad de flora y fauna silvestre, complementados con
lugares paradisíacos que muy bien pueden ser aprovechados en actividades de desarrollo
turístico.

Limitaciones:

La baja calidad en nutrientes en las pasturas naturales a consecuencia de la sequía reduce el
rendimiento y crecimientos del ganado, causando un disminución en la producción
pecuaria, de igual forma los agricultores se ven limitados en la siembra de sus cultivos ya
que estos tienen que esperar las primeras lluvias debido a que los suelos se vuelven secos e
improductivos.

Las marcadas épocas de sequía e inundaciones de igual manera tienen incidencias en la
producción, ambos extremos perjudican al sector, las lluvias ocasionan perdidas en los
cultivos y las inundaciones provocan mortandad de ganado y otros.

Problemas:

La quema sin planificación ni control de los campos de pastoreo y chaqueos provocan un
degradación de los suelos y contaminación del aire.

El reducido control y explotación de los recursos naturales, ocasionan, que algunas especies
se encuentren en peligro de extinción.

Conclusiones:

A nivel de Mancomunidad, Se deben encarar acciones, destinadas a la preservación y
conservación, en lo que corresponde al medio ambiente y los ecosistemas, contribuyendo a
la explotación racional y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.




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                           CUADRO Nº 68
       MATRIZ DE POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y PROBLEMAS
                DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS.

                              ASPECTOS EONOMICO – PRODUCTIVO
 SUBSECTOR            POTENCIALIDADES              LIMITACIONES              PROBLEMAS
  1.-Agrícola       Cultivos a secano que     Deterioro de los caminos  Conflictos     en   la
                     pueden incrementar su      en época de agua           distribución         y
                     rendimiento con el apoyo  Mercado readucido para     dotación de tierras
                     técnico.                   los productos agrícolas   Incidencia de plagas y
                                                                           enfermedades.

   2.- Pecuaria     Explotación ganadera a           Reducido             apoyo  Tecnología          de
                     partir del mejoramiento           gubernamental al sector      producción rustico.
                     genético y control sanitario.     productivo.                 Insuficiente mercado
                    Técnicas y tecnología            Escaso fomento crediticio    de consumos para los
                     ancestrales de producción.        para el sector ganadero.     productos.

                    Abundante materia prima          Poca mercado para         el  Escasa capacitación
   3.-Artesanía      para explotación artesanal.       sector artesanal.              técnica.
                    Productos tradicionales          Poco incentivo a          la
                     comercializables.                 actividad artesanal.

                    Especies forestales con          Reducido       control      y  Deforestación       y
   4.- Forestal      potencial económico.                                              explotación selectiva
                                                       ordenamiento       en      la
                                                       explotación                 y   de los productos
                                                       comercialización de       los   forestales.
                                                       recursos forestales.



Potencialidades:

En el sector agrícola todo los que se siembra, produce, ya se cuenta con una variedad de
cultivos a secano que muy bien pueden ser aprovechados, incrementando el apoyo técnico
financiero a esto se suma, que La gran mayoría de los pobladores conocen el manejo
tradicional de la producción agrícola y ganadera, tomando en cuenta que esto lo adquieren
en base a la experiencia de sus ancestros.



P.D.C.R –II                                                                I.P.D- BENI
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                                              DMC

La reducida actividad forestal de los comunarios, se dedican a tala selectiva de especies
con alto potencial económico por su volumen y valor monetario, tomando en cuenta que
estos tropiezan con un sin numero de dificultades, como el alto costo del transporte, mal
estado del camino, escaso recursos para gastos de operaciones.




Limitaciones:

El deterioro de los caminos, el escaso fomento, el reducido mercado para los productos
agropecuarios, complementados con la falta de poyo gubernamental y crediticio, dificultan
el incremento de los volúmenes de producción en la mancomunidad.

Problemas:

La inadecuada distribución y dotación de tierras son problemas permanentes y/o endémicos
en las comunidades de la jurisdicción de los municipios que conforman la mancomunidad.

La falta de tecnología y los insuficientes mercados de consumo para los productos
agropecuarios ocasionan perdidas a los productores.

Conclusiones:

Se debe buscar los medios mas apropiados destinados incrementar la producción de los
productos agropecuarios, complementados con políticas municipales, departamentales y
nacionales que favorezcan al sector productivo, tendientes a cumplir con las consignas a
nivel gubernamental de municipios productivos.




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                           CUADRO Nº 69
       MATRIZ DE POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y PROBLEMAS
                DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS.

                                  ASPECTOS SOCIO – CULTURAL
 SUBSECTOR            POTENCIALIDADES               LIMITACIONES                PROBLEMAS
  1.- Educación     Población capaz de recibir  Poca cobertura en cuanto  Analfabetismo        y
                     formación integral para el   a    infraestructura   y   deserción escolar.
                     desarrollo.                  equipamiento educativo.  .Ítem para los maestros
                    Existencia de servicios de  Bajo       nivel      de   insuficientes.
                     educación en todas las       capacitación           y
                     comunidades.                 escolaridad.

                                                   Personal           medico,  Desnutrición         y
   2.- Salud y      Existencia de centros de       infraestructura y equipo     mortalidad infantil.
   Saneamiento       salud en el área semiurbana.   insuficiente.               Maternidad prematura y
   básico.,         Cobertura mínima de           Reducida cobertura de        población propensa a
                     servicio de saneamiento        los      servicios      de   enfermedades.
                     básico.                        saneamiento básico.

                    Costumbres y valores            Poca     Relacionamiento  Conflictos        sociales
   3.- Cultura       culturales arraigados            intercultural entre las     Inter.- étnicos.
                    Diversidad Técnica               Étnicas.                   Perdidas de identidad y
                     plurilingüe y trasmitida de     Reducida cobertura y        valores culturales.
                     sus generaciones.                fomento a la cultura y
                                                      costumbres tradicionales.

                                                     Infraestructura reducidas
                    Existencia de campos             y bajo fomento al
   4.- Deporte.
                     deportivos en las                deporte.
                     comunidades.



Potencialidades:

La mayoría de la población de la Mancomunidad es económicamente activa y joven en
relación a otros municipios.



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Existen servicios básicos, de educación y salud en el área urbana del Municipio tanto el
servicio de salud y educación cuentan con el apoyo del Gobierno Municipal Nacional, la
actividad educativa se extiende a toda la sección Municipal.

La Mancomunidad Todos Santos por su ubicación geográfica cuenta en su territorio con
una amplia diversidad étnica: Canichana, Siriono, Trinitario, tacana- Movima y otras



Limitaciones:

La poca cobertura de los servicios básicos en las comunidades de la mancomunidad
dificulta el desarrollo social.

La falta de personal medico e infraestructura en salud ponen en peligro el incremento a la
población ya que estas se encuentran propensas a las enfermedades y mortalidad infantil.

Problemas:

El analfabetismo, la deserción escolar y la falta de Ítem de profesores y la reducida
capacidad y escolaridad, son problemas frecuente en las comunidades del área rural.

Los conflictos sociales interétnicos dificultan la coordinación entres sectores provocando
la perdida de los valores culturales.

Conclusiones:

Dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo a través de la
formulación de políticas, planes, programas y proyectos concordantes con la planificación
del desarrollo Departamental y Nacional.




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                            CUADRO Nº 70
        MATRIZ DE POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y PROBLEMAS
                 DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS.

                              ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONAL
  SUBSECTOR                 POTENCIALIDADES                  LIMITACIONES                    PROBLEMAS
1.- Organizacional        Presencia de organizaciones  Escasa participación de         Poca capacidad de los
                           cívicas       y      sociales,   las bases en el accionar      actores sociales en el
                           involucradas en la gestión       a nivel de comunidades.       ejercicio de toma de
                           del desarrollo y en el control  Politización de las           decisiones.
                           social.                          organizaciones sociales.     Reducida capacitación
                          Juntas Vecinales, centrales  Reducida coordinación            técnica en los actores
                           campesinas e indígenas           Inter.- organizacional.       sociales.
                           organizadas y en ejercicio
                           de      sus    funciones     y
                           derechos.,                      Insuficiente gestión y
                                                            capacitación
2.- Institucional.         Actores       sociales      e   interinstitucional.          Baja capacidad de
                            institucionales organizados.  Reducido                       gestión y consecución
                           Mancomunidad organizada         financiamiento para el        de de resultados en los
                            y preparada para los            funcionamiento          y     proyectos que tiene que
                            desafíos de la gestión          ejecución de proyectos        ver con el desarrollo
                            integrada de desarrollo y       a nivel institucional.        mancomunado.
                            ejecución de proyectos
                            concurrentes


Potencialidades:

Hay una presencia significativa de organizaciones sociales, las que están organizadas en
directivas, de acuerdo a las especificaciones jurídicas de la ley 1551, impulsan objetivos
concretos y reivindicaciones que hacen a su desarrollo, los mismos que van acordes a la
oferta gubernamental y que derivan de la cobertura a las transformaciones estructurales
introducidas en los últimos años y relacionados al cumplimiento de obligaciones y ejercicio
de derechos reconocidos.

La conformación de la mancomunidad aparece como una alternativa de para los dos
municipios, que puede facilitar la gestión y ejecución de proyectos concurrentes que


P.D.C.R –II                                                                   I.P.D- BENI
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                                             DMC

beneficien a las todas las comunidades, siempre y cuando, esto sea aprovechado y
complementado con una buena asignación, eficiente administración de los recursos que
sean conseguidos para este fin.

Limitaciones:

La escasa participación de las bases y injerencia política en las organizaciones sociales
dificultan la coordinación Inter. – organizacional, influyen de alguna manera en la
consecución de financiamiento apara la ejecución de proyectos de desarrollo.


Problemas:

La poca capacidad de los actores sociales en el ejercicio del control social y toma de
decisiones a nivel de las comunidades ocasionan una baja en la consecución de los
resultados en proyectos que tienen que ver con el desarrollo de la mancomunidad.

Conclusiones:

Se debe promover instancias de coordinación a nivel de la mancomunidad, destinada a
promover el desarrollo interinstitucional y crear capacidades técnicas de gestión y
ejecución de proyectos concurrentes a nivel de los municipios involucrados y otros.




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H. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA.
H.1. Análisis de la problemática por Ejes Temáticos.


El Análisis de la de la problemática Municipal y su relación causa efecto, se identifican a
partir del análisis de las potencialidades a nivel de mancomunidad por cada uno de los
aspectos que conforman el presente estudio:


En este sentido se debe aprovechar las potencialidades y oportunidades con que cuenta la
Mancomunidad para solucionar paulatinamente los problemas identificados por cada uno
de los aspectos.


H.1.1. Físico Naturales.


Si bien en los dos municipios que conforman la mancomunidad, se encuentra un gran
potencial de recursos naturales tal como se demuestra en el árbol de potencialidades, estos
no son aprovechados de manera racional, mas aún si tomamos en cuenta un inadecuado
manejo y falta de control de la explotación de flora y fauna, que pone en peligro el
agotamiento del los mismos. Por lo que se debe buscar alternativa para utilizar
eficientemente los recursos naturales, sin dañar el ecosistema y medio vivendun y el
habitad natural de los animales silvestre de la zona.


En este sentido se deben emprender acciones prioritarias, planes, programas y proyectos
tendientes a promover y concientizar a los pobladores muy especialmente a las
comunidades rurales sobre de la temática ambiental, turismo, manejo y aprovechamiento
sostenido de los recursos naturales que se encuentran comprendidos dentro de la
mancomunidad. A continuación se menciona algunas de temas más importantes a ser
tomados en cuenta:


     Desarrollar acciones y/o programas de Preservación, mejoramiento y restauración de
      calidad ambiental urbana y rural.
     Implementar programas de capacitación y planes de manejo forestal a nivel de las
      comunidades o distritos.
     Incentivar y Desarrollar las actividades relacionadas al turismo aprovechando los
      lugares paradisíacos.
     Ejercer mecanismos de control, protección y conservación de la flora y fauna
      silvestre.



P.D.C.R –II                                                               I.P.D- BENI
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     Promover, capacitar y apoyar el saneamiento de las tierras comunitarias y territorio.


H.1.2. Económico - productivo.


Los bajos volúmenes en la producción, que tienen los agricultores y el reducido mercado de
consumo, sumados al mal estado de los caminos que elevan los costos de transporte
ocasionan que estos, la mayor parte de su producción, la destinen para el autoconsumo
familiar.


La actividad ganadera siendo una de las principales que sostienen la economía de la
mancomunidad, confronta una serie de problemas en relación a otros productos, ya día a
día la cotización del dólar sube, mientras que el precio de la carne se mantiene.


La falta de mercado es eminente en la mancomunidad donde los criadores de ganado se ven
obligado a exportación del ganado en pie hacia otros departamentos del interior del país, lo
que significa un mayor costo en la producción.


Esta temática es repetitiva en los diferentes municipios para ello se debe coordinar
iniciativas tendientes a promover el desarrollo productivo a nivel departamental tomando
muy en cuenta los siguientes aspectos:


     Promover el desarrollo agropecuario a través de la búsqueda de financiamiento,
      asistencia técnica y mercado que coadyuven al desarrollo productivo.
     Promocionar e implementar ferias con la finalidad de promocionar la calidad de los
      productos agropecuarios.
     Diversificar e incrementar la producción agrícola con la introducción de variedad es
      y semillas certificadas.
     Promover proyectos de capacitación y asistencia técnica agropecuaria y forestal
      dirigidos a los productores de la zona.
     Incentivar la producción agrícola a través de la incorporación de tecnologías
      apropiadas.
     Promover y consolidar los programas de control sanitarios en la producción
      pecuaria.
     Regular, controlar y organizar las actividades relacionadas a la          explotación y
      aprovechamiento de especies de madera.
     Promover e incentivar la cría de otras especies de ganado, como la del caprino,
      ovino y otros. A nivel comunidades.



P.D.C.R –II                                                               I.P.D- BENI
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H.1.3. Socio - Culturales.


Sin lugar a dudas en todo el departamento del Beni, el estancamiento en el desarrollo social
y cultural se convierte en uno de los principales problemas a nivel departamental. En el
caso de la Mancomunidad de todos Santos, es aún más notorio, ya que se complementa con
la perdida de la identidad cultural y tradiciones que han sido trasmitidas de generación en
generación.


La Reducida cobertura en cuanto a los servicios básicos, equipamiento en salud,
educación, cultura y deporte, el bajo nivel capacitación de los maestros y escolaridad se
complementa con la falta de ítem, ocasiona un retraso en el desarrollo social de la
mancomunidad.


En este sentido las autoridades gubernamentales y concejales municipales y directiva que
conforman la mancomunidad de Todos Santos, deben tomar muy en cuenta este aspecto y
promover proyectos que coadyuven a:


     Reducir paulatinamente el alto índice de analfabetismo en las comunidades rurales.
     Incrementar la cobertura de salud, educación y saneamiento básico, tanto en el área
      rural como en la semi - urbana.
     Promover la construcción de centros de salud y equipamiento de los ya existentes.
     Promocionar y capacitar personal del lugar tendiente a prestar primeros auxilios.
     Promover gestiones para consecución de nuevos Ítem tanto para el sector de salud
      con en educación.
     Encarar la ejecución prioritaria de proyecto de saneamiento básico y agua potable.
     Implementar el desarrollo de programas de control y prevención de enfermedades y
      epidemias.
     Promover la creación de institutos y/o centros a nivel de Técnicos medios en
      diferentes ramas y especialidades que funciones en la comunidad y localidades semi
      - urbanas de las municipios que conforman la mancomunidad.
     Promover el fomento las actividades culturales y conservación de los valores de las
      costumbres tradicionales en las comunidades rurales.
     Promover actividades de relacionamiento intercultural entre las etnias a nivel de
      Mancomunidad.




P.D.C.R –II                                                               I.P.D- BENI
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H.1.4. Organizativo Institucionales.


Si bien los dos municipios tanto San Javier como Huacaraje, se encuentran organizados, el
relacionamiento a nivel Interinstitucional es muy escaso, la falta de capacidad de
coordinación entre las instituciones y la sociedad civil y por ultimo la injerencia política
partidaria, dificultan de alguna manera el desarrollo y ejecución de planes, programas y
proyectos a nivel de la mancomunidad.


Es importante que las organizaciones tiendan a promover el desarrollo de una manera
planificada y coordinada que facilite la ejecución, administración y control eficiente de los
recursos y proyectos a nivel de mancomunidad, para ello se debe encarar acciones
conjuntas destinadas a:


     Buscar la eficiencia y transparencia en las gestiones a emprender a nivel de
      Mancomunidad.
     Que el flujo de información de los proyectos de desarrollo sea permanente y
      conocimientos general de las bases, autoridades gubernamentales, consejeros
      diputados y otros que tienen ver con el desarrollo municipal.
     Realizar esfuerzos conjuntos interinstitucionales en la búsqueda de financiamiento
      para la ejecución de los proyectos concurrentes de la Mancomunidad.
     Realizar reuniones consultivas y mesas redondas u otras, involucrando a todos los
      sectores e instituciones, que tienen que ver con el desarrollo de la Mancomunidad.
     Crear espacios de concertación entre las instituciones, organizaciones y la sociedad
      civil con la finalidad de coadyuvar con el desarrollo social mancomunado.
     Promover programa de capacitación técnica a nivel de mancomunidad con la
      finalidad de los pobladores ejerzan las funciones de control social de acuerdo a las
      leyes y normas legales vigentes.


Todos los aspectos mencionados sumados a otros menores debieran ser tomados muy en
cuenta con la finalidad de emprender acciones prioritarias, destinadas en primer lugar a
consolidar una eficiente administración y gestión municipal, que permita iniciar el
despegue del desarrollo económico y social de los municipios que conforman la
Mancomunidad.


H.2 Relación causa efecto por eje temático.




P.D.C.R –II                                                               I.P.D- BENI
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El análisis de la relación causa efecto surge a partir del análisis de las potencialidades,
limitaciones y problemas identificados en cada uno de los municipios que comprenden la
mancomunidad. En este sentido a continuación se presente una relación por cada uno de los
aspectos:


H.2.1. Económico - productivo.
Efecto:
Dentro de movimiento económico productivo a nivel mancomunado, se puede identificar
que existe un bajo nivel de producción agropecuaria a consecuencia de:


     Tecnología de producción rústica.
     Reducido apoyo y asistencia técnica
     Falta de Infraestructura productiva.
     Elevado costo en transporte de los productos agropecuarios.
     Deterioro de los caminos vecinales en la época de lluvias.
     Reducido mercado para los productos agropecuarios.



H. 2.2. Socio - Culturales.
Efecto:
La escasa cobertura de los servicios básicos, a nivel de las comunidades que conforman la
mancomunidad ocasionan:


     Analfabetismo y deserción escolar.
     Falta medios de comunicación.
     Baja cobertura en los servicios de energía y agua.
     Alta incidencia de plagas y enfermedades en la población.
     Desnutrición y mortalidad infantil
     Maternidad prematura.
     Insuficiente infraestructura en salud.
     Poca infraestructura deportiva.
     Reducido fomento a la cultura y conservación de los vales tradicionales.




P.D.C.R –II                                                               I.P.D- BENI
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H.2.3. Organizativo Institucionales.
Efecto:
La reducida coordinación entre las instituciones y la sociedad civil, por eso se deduce que
existe:


     Poco interés institucional para el desarrollo.
     Algunas comunidades sin personería jurídica.
     Desconocimiento de las reformas gubernamentales.
     Escaso control social de los recursos de la mancomunidad.
     Bajo nivel en el flujo de información a nivel de comunidad.


H.2.4. Físico Naturales.
Efecto:
El escaso control e inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales y
desconocimiento de las normativas vigentes causan:


     Reducida motivación e interés en el desarrollo de las actividades relacionadas con
      el turismo.
     Inadecuado control y aprovechamiento de los recursos naturales y medio ambiente.
     Algunas especie de flora y fauna en peligro de extinción.
     Quema de pasturas naturales sin una planificación adecuada.
     Contaminación agua a consecuencia de la quema de pampas y montes.
     Tala selectiva de la madera de alto potencial económico.
     Inundaciones y sequías que afecta de extremo a extremo.




P.D.C.R –II                                                               I.P.D- BENI
Diagnostico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                          DMC




                ANEXOS




P.D.C.R –II                                                           I.P.D- BENI
Diagnostico Municipal Consolidado Mancomunidad Todos Santos
                                          DMC




P.D.C.R –II                                                           I.P.D- BENI

PDM San Javier

  • 1.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Plan de Desarrollo Municipal Provincia Cercado, Primera Sección San Javier Municipio San Javier Beni – Bolivia P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 2.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC PRESENTACION La ley 1551, ley de Participación Popular, promulgada el 20 de abril de 1994, en sus títulos I y II, articulo 12 determinaron la jurisdicción territorial de los Gobiernos Municipales en sección de provincia con lo que se convirtieron en municipios urbanos y rurales, ampliando sus competencias a través del articulo 14 de la misma ley; con la finalidad de que estos cumplan una función productiva y equitativa dentro de su jurisdicción territorial. El estado les otorga los mecanismos y transferencia de recursos del Tesoro General de la Nación (TGN) provenientes de los impuestos nacionales, de los cuales se benefician de acuerdo al número de habitantes sin que estos puedan ser revertidos. Asimismo se les devuelve la propiedad de lo captado en su jurisdicción con la nueva clasificación de de los ingresos municipales: 1.- El Impuesto a la Propiedad Rural. 2.- El Impuesto a los Inmuebles Urbanos. 3.- El impuesto sobre Vehículos, Automotores, Motonaves y Aeronaves. 4.- Y las patentes e impuestos establecidos por Ordenanza Municipal (Art. 19 LPP). La ley 1551, Art. 3 establece que los sujetos de la participación popular son las Comunidades campesinas, pueblos y comunidades originarias y juntas vecinales, reconociendo sus usos, costumbres y formas de organización. Otorgándoles personería jurídica en forma gratuita. Con la finalidad de articularlos con el Gobierno Municipal, se crea el Comité de Vigilancia que tendrá la obligación de velar por el buen uso de los recursos provenientes de la coparticipación tributaria. Identificando y priorizando las necesidades de todas las OTB’s para que estas sean incorporadas P.O.A. (Plan Operativo Anual) del gobierno municipal con el cual se pretende dar soluciones a través de programas, planes, proyectos, obras y servicios destinados a mejorar la calidad de vida de los habitantes de su jurisdicción. Como un medio de profundizar los procesos de descentralización administrativa y de participación popular apoyadas en un marco sólido y legal, como ser la Constitución Política del Estado la Ley de Municipalidades, crea las Mancomunidades de Municipios como instrumentos de desarrollo, en el entendido de que estas no son creadas solo por necesidad sino también por voluntad propia. Bajo este contexto las Mancomunidades de Municipios asumen un rol protagónico en el desarrollo local y regional, a partir de la unión de esfuerzos entre los diferentes actores públicos y privados, estableciendo un conjunto de alianzas estratégicas , en busca de constituirse en un instrumento dinámico, respetando la autonomía de los Gobiernos Municipales. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 3.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En función a lo anteriormente expuesto, es que el instrumento de gestión para la institucionalización del proceso de planificación en las Mancomunidades de Municipios es el Plan de Desarrollo Municipal Mancomunado. Para tal efecto, el Plan de Desarrollo de Mancomunidades de Municipios, es un instrumento de gestión que expresa la problemática, potencialidades, identificando objetivos y cursos de acciones concurrentes de desarrollo, políticas, programas y la demanda social priorizada, a partir de la cual se pretende alcanzar el Desarrollo Sostenible de la Mancomunidad. Asimismo, es necesario mencionar que la importancia del referido plan, surge de la necesidad de articular los procesos de planificación, especialmente entre el nivel departamental y municipal. Básicamente porque en ambos procesos no se han podido establecer mecanismos, instrumentos, ni procedimientos que permitan identificar, priorizar y ejecutar proyectos concurrentes o de interés mutuo, producto de una demanda social concertada, que además coadyuve al cumplimiento de objetivos, tanto Municipales como departamentales. La concepción metodológica del proceso de planificación en Mancomunidades se enmarca en los lineamientos de la planificación participativa, en la medida que se constituye en un proceso donde se hace efectiva la participación social en el desarrollo involucrando a las organizaciones de la sociedad civil en el diseño de su propio destino. Además da la oportunidad de ejercer un mayor control del uso de los recursos públicos y orientar las acciones del sector privado hacia los aspectos específicos del desarrollo local y regional, concretizado a través de acciones conjuntas entre los diferentes actores involucrados En este sentido, el objeto de este proceso a nivel de Mancomunidades de Municipios, una vez identificadas las potencialidades de la región o micro región estas puedan ser aprovechadas para el desarrollo de la Mancomunidad y por cada uno de los municipios que la conforman, a tiempo de identificar los problemas de la región, como también las vocaciones de la Mancomunidad, con la cual se formulara la Estrategia de Desarrollo, determinando Objetivos de Desarrollo, Políticas de Desarrollo y finalmente una Estrategia de Ejecución. Bajo el contexto de Subsidiariedad, Participación, Integridad y equidad. Este proceso es apoyado por el reglamento de Mancomunidades, en el cual se establece que toda Mancomunidad, podrá según, el articulo 158 numeral VII de la ley 2028, elaborar su Plan de Desarrollo Mancomunado y remitirlo al concejo departamental para información y Priorización preferente. Para poder llevar realizar cada una de estas etapas, se establecerán momentos diferenciados para el levantamiento de la información sobre La cual se identifican, validan, ajustan y definen a nivel de Mancomunidad, cada uno de los componentes del plan. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 4.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC PROLOGO C UANDO UNA PROFUNDIDAD, POBLACION EMPIEZA A PLANIFICAR CON CON UN HORIZONTE A MEDIANO Y LARGO PLAZO…… LOS TEMAS ESTRUCTURALES Y PRODUCTIVOS ADQUIEREN UN PESO FUNDAMENTAL FRENTE A LA URGENCIA DE SATISFACER LAS NECESIDADES BASICAS A CORTO PLAZO. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 5.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC A.- ASPECTOS ESPACIALES. A.1.- Ubicación Geográfica a.1.1.- Latitud y Longitud Datos obtenidos del Instituto Geográfico Militar (I.G.M.). El departamento del Beni geográficamente se encuentra ubicado entre los: 10° y 16° de Latitud Sur. 62° y 68° de Longitud Oeste. La provincia cercado se halla ubicada geográficamente entre los: 18° de Latitud Sur. 64° a 65° de Longitud Oeste. La provincia Iténez se halla ubicada geográficamente entre los: 18° de Latitud Sur. 63º de Longitud Oeste. El Municipio de San Javier se encuentra ubicado geográficamente entre los: 14º 35’47” de Latitud Sur. 64º 52’ 45” de Longitud Oeste. El Municipio de San José de Huacaraje se ubica geográficamente entre los: 13º 35’ 46” de Latitud Sur. 63º 52’ 46” de Longitud Oeste. La Mancomunidad Todos Santos, conformada por los Municipios de San Javier y San José de Huacaraje, se encuentra ubicada geográficamente entre los: 14° 35' 47" de Latitud Sur. 63° 55' 45" de Longitud Oeste. a.1.2.- Limites Territoriales.- El Departamento del Beni se encuentra situado geográficamente al Noreste de la Republica de Bolivia teniendo los siguientes límites territoriales: Al Norte con el Departamento de Pando. Al Sur con los Departamentos de Cochabamba y Santa Cruz. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 6.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Al Este con la Republica Federativa del Brasil. Al Oeste con el Departamento de la Paz. (I.G.M.) El municipio de San Javier primera sección municipal de la provincia cercado, tiene los siguientes límites territoriales: Al Norte con las provincias Mamoré e Iténez Al Sur la sección capital de la provincia Cercado (Trinidad), y Marban Al Este con la provincia Iténez y el Dpto. de Santa Cruz AL Oeste con las provincias Moxos y Yacuma. (I.G.M.) El Municipio de San José de Huacaraje tiene los siguientes límites territoriales: Al Norte con el Municipio de Magdalena. Al Sur con el Dpto. de Santa Cruz y la provincia Cercado. Al Oeste con la provincia Mamoré AL Este con los municipios de Magdalena y Baures. (I.G.M.) La Mancomunidad Todos Santos se encuentra situada al Sudeste del Departamento del Beni, teniendo como limites: Al Norte con la provincia Mamoré y el Municipio de Magdalena. Al Sur con la Sección capital de la Provincia Cercado (Trinidad), y la provincia Marban. Al Este con la provincia Iténez y el Dpto. de Santa Cruz. Al Oeste Con la provincia Moxos y Yacuma. a.1.3.- Extensión.- El Departamento del Beni tiene una extensión territorial de 213.564 Km. constituyendo el 19.44% del territorio nacional. (I.G.M.) La provincia Cercado tiene una extensión de 12.276 K m2., que abarca el 5.75% del total de la superficie departamental. (I.G.M.) La provincia Iténez posee una superficie de 36.576 Km2., equivalente al 17.13% de la extensión departamental. (I.G.M.) El Municipio de San Javier tiene una extensión territorial de 8.810Km2, lo cual representa el 71.76% del total de la provincia Cercado. (I.G.M.) El Municipio de San José de Huacaraje tiene una extensión territorial 9.876 Km2, lo que representa un 27% del total de la Provincia Iténez. (I.G.M.) P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 7.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC La Mancomunidad Todos Santos conformada por los Municipios de San Javier y San José de Huacaraje tiene una extensión territorial de 18.686 km2, que constituye el 8.75 % del total de la Superficie Departamental. Lo cual representa el 1.7 % del total de la superficie del territorio nacional. (I.G.M.) A.2.- División Político - Administrativa.- El Departamento del Beni fue creado durante la presidencia del Mariscal José Ballivián, en honor a la batalla de Ingavi, mediante Decreto Supremo del 18 de noviembre de 1842. Con su capital la ciudad de la Santísima Trinidad. En la actualidad, el Departamento del Beni tiene una división político administrativa de 8 Provincias, 19 Secciones Municipales y 43 Cantones. PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DEL BENI 1.- Cercado. 2.- Gral. José Ballivián. 3.- Vaca Díez. 4.- Yacuma. 5.- Moxos. 6.- Marban. 7.- Iténez. 8.- Mamoré. CUADRO N° 1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS No. De Sección Nombre Observaciones Capital de Provincia Trinidad Capital de Departamento. Primera San Javier Capital Seccional. Tercera Huacaraje Capital Seccional Segunda Baures Capital Seccional Primera Magdalena Capital Seccional Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD BENI (Boletas Comunales) a.2.1.- Distritos y Cantones.- La Mancomunidad Todos Santos está dividida en 8 distritos y cuenta con 3 cantones, como se muestra en el siguiente cuadro. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 8.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC De los ocho distritos que conforman la Mancomunidad Todos Santos cuatro distritos son Urbanos Rurales, San Javier con sus dos juntas vecinales 26 de Enero y 3 de Diciembre, (distrito Nº 1), San Pedro Nuevo con su junta vecinal Canichana (Distrito Nº 2), Huacaraje con dos distritos Junta vecinal Carlos Anasagasti, Nuestra señora del Carmen y 27 de Mayo, (distrito Nº 4), Junta Vecinal 1º de Mayo, y 18 de Noviembre, (distrito Nº 5), el Carmen con un distrito, Juntas vecinales 16 de Julio, 27 de Mayo, Barrio Lindo y San Lorenzo, (distrito Nº 7). Los restantes cuatro distritos son rurales. (Ver cuadro Nº 2). La distritaciòn de San Javier fue creada mediante resolución Municipal 01 de fecha 01 de Febrero de 1996 La distritación de San José de Huacaraje fue creada mediante resolución Municipal Nº 016 de fecha 22 de Abril de 1996. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 9.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO N° 2 DISTRITOS MUNICIPALES DE LA MANCOMINIDAD TODOS SANTOS N° DE DISTRITO NOMBRE COMUNIDADES San Javier Junta Vecinal “26 de Enero” Junta Vecinal “3 de Diciembre” 1 San Javier Cernández Espíritu Santo Verdúm Laguna Colorada Monte Azul 27 de Mayo San Pedro Nuevo 2 San Pedro Nuevo Junta Vecinal “Canichana” Los Bambuses Las Tejerías El Toboso Nuevo Israel Nueva América Villa Nazaret Eduardo Avaroa La Curva río negro 3 Nuevo Israel Sacrificio rió negro Pedro Ignacio Muiba El Ibiato Pata de Águila o (Sinaí) San Juan de Agua Dulces El Cerrito Junta Vec.” Ntra. Sra. Del Carmen” 1 Huacaraje área Urbana Junta Vecinal “Carlos Anasagasti” Junta Vecinal “27 de Mayo” Huacaraje área urbana Junta Vecinal “18 de Noviembre” 2 Junta Vecinal“1º de Mayo” La Embrolla 3 La Embrolla Isla Grande Pariagua El Carmen río Blanco 4 El Carmen área urbana Junta Vecinal “16 de Julio” Junta Vecinal“Barrio Lindo” Junta Vecinal2”7 de Mayo” Junta Vecinal“San Lorenzo” 5 San Pedro río Blanco San Pedro río Blanco Buena Hora Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD- Beni (Boletas Comunales). P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 10.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC a.2.2.- Comunidades y Centros Poblados.- La Mancomunidad Todos Santos cuenta en su jurisdicción Territorial, 9 con Pueblos indígenas, 3 comunidades indígenas, 16 comunidades campesinas y 12 juntas vecinales las mismas que están agrupadas en 8 distritos, dando cumplimiento a la ley 1551 de Participación Popular. (Cuadro Nº 2). En el cuadro siguiente se detallan las comunidades, pueblos y centros poblados existentes dentro de la jurisdicción Mancomunada, así como la naturaleza de cada una de ellas, y el distrito que pertenecen. CUADRO N° 3 COMUNIDADES y CENTROS POBLADOS DE LA MACOMUNIDAD TODOS SANTOS N° DE DISTRITO NOMBRE DE LA COMUNIDAD NATURALEZA 1 Espíritu Santo Indígena 1 Cernández Indígena 1 Verdúm Campesina 1 Laguna Colorada Indígena 1 Monte Azul Indígena 1 27 de mayo Indígena 1 San Javier Campesina 2 Los Bambuses Indígena 2 San Pedro Nuevo Indígena 2 Las Tejerías Campesina 2 El Toboso Indígena 3 Nuevo Israel Campesina 3 Nueva América Campesina 3 Eduardo Avaroa Campesina 3 Pedro Ignacio Muiba Campesina 3 La Curva rió negro Campesina 3 Sacrificio río negro Campesina 3 Villa Nazaret Campesina 3 El Ibiato Indígena 3 Pata de Águila o (Sinaí) Indígena 3 El Cerrito Campesina 3 San Juan de aguas dulces Campesina 4 San José de Huacaraje Campesina 5 La Embrolla Campesina 5 Isla Grande Campesina 5 Pariagua Campesina 7 El Carmen río Blanco Campesina 8 San Pedro rió Blanco Campesina 8 Buena Hora Campesina Fuente: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- BENI (autodiagnósticos comunales) P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 11.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Es bueno mencionar que la comunidad peñitas río blanco, referida en el diagnostico del Municipio de Huacaraje; actualmente no existe como tal. A.3.- Manejo Espacial.- a.3.1.- Uso y Ocupación del Espacio.- De acuerdo a informaciones recopiladas por los mismos comunarios, Facilitadores e informantes claves, la mayor concentración de población se encuentra en los distritos N° 3,4,5 y 7, donde están comprendidas las comunidades campesinas e indígenas sobre los márgenes de la carretera que une la ciudad de Trinidad y El Carmen rió blanco. La Población más dispersa se encuentra en el distrito N° 2, y lo conforman las comunidades de San Pedro, los Bambuses, Toboso y Tejería, éstas tres últimas son creadas por peones de estancias ganaderas que fueron relocalizados y que por la costumbre de llevar muchos años viviendo en él lugar y atraídos por la fertilidad de las tierras, estos construyeron sus viviendas en propiedad privada, posteriormente con el correr del tiempo se fueron poblando, formando lo que hoy es reconocida como comunidad. Las actividades en el municipio de Huacaraje se resumen de la siguiente manera: Una minoría de la población son propietarios dueños de fundos rústicos y establecimientos ganaderos teniendo como principal actividad la ganadería extensiva. La agricultura tradicional practicada en las comunidades campesinas conocida con el nombre de chaqueo, de la cual participa todo el entorno familiar, debido a los bajos volúmenes de producción esta destinada al autoconsumo familiar quedando un excedente mínimo para dirigir a los mercados de consumo. Las características de las prácticas agrícolas consiste en la apertura de chacos y la rotación de áreas de cultivo cada 2 a 3 años, quedando estas en descanso o barbechos. Dentro de la Jurisdicción de la Mancomunidad gran parte del territorio, está ocupado por establecimientos ganaderos existiendo aproximadamente un total de 469 propiedades privadas (FEGABENI), algunas más habitadas que otras dependiendo del tamaño de la propiedad. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 12.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC B.- ASPECTOS FISICO - NATURALES.- B.1.-Descripción Fisiográfica.- b.1.1.- Altitudes.- El territorio que abarca la Mancomunidad Todos Santos presenta altitudes que van desde los 147 a 155 m.s.n.m. Municipio de San Javier y 140 a 147 m.s.n.m. Municipio de Huacaraje. Anclada en una topografía plana que va desde sabanas, llanuras, bosques densos y húmedos, hasta el escudo brasileño (precámbrico) con una pendiente rectilínea de 0% m y 30m de longitud alcanzando una profundidad efectiva de 98 Cm. Teniendo una altitud promedio de 151 m.s.n.m. no existiendo una diferencia significativa en todo el territorio Mancomunado por tratarse de una llanura plana propia de las zonas tropicales. b.1.2.- Relieves.- En la región Mancomunada predominan las planicies de relieve levemente ondulado las cuales ocupan las partes altas y convexas, con ligeras ondulaciones y depresiones interiores; surcada por numerosos ríos caudalosos e innumerables arroyos, lagunas, lagos; surcada por pampas, bajíos, sartenejales o porrerios (ondulaciones de terreno muy pequeñas), curichales (zonas pantanosas). b.1.3.- Topografía.- El territorio de la Mancomunidad Todos Santos al tener una topografía relativamente plana con una pendiente de 0% rectilínea y de 30 Cm. De longitud surcada por una gran cantidad de islas, bosques altos y bosques de galería o ribereños ocasiona un estancamiento de las aguas en época lluviosa, provocando inundaciones temporales de 60 a 90 días, alcanzando profundidades que van desde los 1.50 m. Hasta los 2.50 m. en las riveras de los ríos mas caudalosos. Y de 15 Cm. A 30 Cm. En las alturas y bosques altos. B.2.- Características Físico Biológicas: La Mancomunidad Todos Santos cuenta con un mosaico diverso de ecosistemas que abarcan sabanas, bajíos, curiches, sartenejales, áreas de bosque alto y bosques de galería gran cantidad de islas; que alberga una gran variedad de flora y fauna en sus diferentes ecosistemas. El clima dentro de toda la jurisdicción mancomunada es calido presentando temperaturas elevadas en la mayor parte del año. El mayor porcentaje de estos suelos, son aptos para la agricultura y ganadería. Las épocas lluviosas (tiempo de agua), y seca (tiempo seco), como en todo el departamento del Beni, son bien marcadas. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 13.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC b.2.1.- Pisos Ecológicos: La Mancomunidad presenta una forma uniforme de llanuras con características propias de la región oriental por estar inmersa en esta, y una vasta vegetación que en determinadas áreas se convierten en cerrados bosques húmedos; debido a las dificultades de drenajes, zonas extensas, se mantienen inundadas por espacios de hasta cinco meses llegando a cubrirse con hiervas, de hasta 2 metros de altura. La Provincia Cercado e Iténez en las cuales se encuentra anclada la Mancomunidad Todos Santos, corresponde a la llanura aluvial de inundación estacional, plana, con drenaje deficiente y predominancia de hormigueros y micro relieve de sartenejal, con una altitud entre 151 a 155 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 16 mts. y una pendiente de 0 al 1% (P.O.T.). De acuerdo al mapa de vegetación de Bolivia, la región de llanura aluvial Beniana, incluyendo la Mancomunidad Todos Santos, pertenece a la región fitogeográfica de la Amazonía, pero le faltan varias especies arbóreas típicas de los bosques amazónicos, como ser la castaña (Bertholletia excelsa), que es común en el norte del país. En esta región geográfica de la Amazonía, se encuentran dos grandes regiones: Las sabanas húmedas y el bosque alto y húmedo de llanuras con apreciación de islas que abarcan decenas de hectáreas en algunos casos. De acuerdo al mapa de vegetación del Beni, en todo el territorio comprendido por la Mancomunidad Todos Santos se pueden distinguir dos regiones ecológicas bien definidas: EL bosque húmedo de llanuras formado por bosques altos y el bosque bajo de inundación; y el complejo de sabanas formadas por los arrosillares y pastizales. Geomorfológicamente, La Mancomunidad Todos Santos, al ser parte de la llanura aluvial Beniana, se caracteriza por constituir una gran planicie con un desnivel máximo de 3 a 5 cm/Km., con dirección Norte - Noreste que dificulta el flujo rápido de las aguas. Esto, sumado al hecho de encontrarse atravesada por numerosos ríos y por suelos limo - arcilloso que tienen baja capacidad de drenaje que no permite la penetración de las aguas en el subsuelo ocasionando inundaciones en extensas áreas. a) Llanuras Benianas EL "bosque húmedo" de llanuras es un mosaico heterogéneo de bajuras, alturas, patujusales, cañadas y arroyos. Este bosque se presenta en tres formas distintas: Extensas franjas de bosque ribereño y bosque de galería que siguen ciertos cursos de aguas, pequeñas islas de bosques en medio de las sabanas y bloques de bosque continuo. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 14.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Las "bajura", durante las inundaciones soportan por lo general fuertes periodos de inundación. Las conocidas "alturas", son regiones de bosques donde aún en los periodos de máxima inundación no llegan a anegarse, o lo hacen temporalmente. b) Sabanas Húmedas Las sabanas húmedas son llamadas localmente "pampas o bajíos". En las pampas, los suelos al estar expuestos periódicamente a las inundaciones, son salinos. Esta formación se caracteriza principalmente por el dominio de gramíneas con algunas especies leñosas formando islas boscosas que sobresalen en las pampas. Las "islas de bosque", generalmente solo alcanzan una extensión de docenas de hectáreas. Vistas en las fotos áreas, las islas de bosques aparecen como puntos pequeños dentro de esta planicie de vegetación (pampas), que apenas alcanza 5.30mts. De alto. Su formación pertenece al escudo Brasileño, de poca profundidad, cubierta por un Aluvión Cuaternario. Su formación hace parte del escudo Pre Cámbrico de Roca Metamórfica. b.2.1.1.- Clima: La Sección Mancomunada se ubica en una región clasificada como de clima tropical húmedo y cálido, con épocas de lluvia (Diciembre a Marzo), y sequía (Agosto a Octubre); bien marcadas y con un cambio térmico invernal (Mayo a Julio) bien definido. Con una temperatura promedio de 25.61º a 28.54º centígrados. b.2.1.1.1.- Temperaturas Máximas y Mínimas: En los siguientes cuadros podremos ver las temperaturas promedios máximas y mínimas así como las temperaturas medias registradas en los últimos 4 años, las cuales registraron variaciones relativas dentro de la jurisdicción Mancomunada. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 15.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO N° 4 TEMPERATURAS PROMEDIOS REGISTRADAS EN LOS ULTIMOS 4 AÑOS EN (ºC) DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS AÑO MÁXIMA MEDIA MÍNIMA 1999 39.50 26.61 8.80 2000 39.00 25.73 7.50 2001 39.00 26.54 9.00 2002 30.79 26.49 10.5 Fuente: Estación Metereologica, Universidad Técnica del Beni. (U.T.B.) Gráfico Nº 1 Temperaturas (Máximas, Medias y Mínimas). Últimos 4 años en la Mancomunidad Todos Santos Temperaturas (Máxima, Media y Mínima) 40 30 1999 20 2000 2001 10 2002 0 Maxina Media Minima Los meses con marcada elevación de temperaturas van desde Agosto, al mes de Octubre, (verano), y los meses donde se percibe una disminución de temperaturas corresponden a Julio. (Invierno). En lo referente a los distritos y comunidades no se observan variaciones significativas respecto a las temperaturas por ser una zona de clima tropical bastante homogénea. b.1.1.2- Precipitación Pluvial En la región, el periodo anual de lluvias se inicia a partir del mes de Noviembre a Febrero, concluyendo prácticamente en los meses de Marzo y Abril respectivamente. Los mayores volúmenes de precipitación se registran en los meses de Enero y Febrero. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 16.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Como efecto de estas lluvias, a partir del mes de febrero se registran inundaciones, que afectan de una u otra manera a la sección Mancomunada.  Las inundaciones traen como consecuencia lógica anegamiento y/o soltadurasP de caminos carreteros o de herradura, quedando en época de lluvia, las comunidades incomunicadas.  Así mismo el brote y propagación de enfermedades en la población rural, debido a la contaminación del agua y sus secuelas.  Los campesinos agricultores pierden todos sus cultivos debido a los altos niveles de agua, perdiendo gran parte de sus cosechas y animales domésticos.  De igual manera la época de lluvia afecta también la fauna, ya que los animales silvestres a consecuencia de las inundaciones sale de sus refugios naturales y emigran a otros lugares en busca de altura (lugares secos), quedando propensos a su exterminio por parte del ser humano. La época de sequía en éstas regiones se caracteriza por los bajos volúmenes de precipitación pluvial, estas se presenta en los meses de julio - Agosto y se prolonga hasta los meses de Octubre y Noviembre. Esta época ocasiona escasez de agua de uso y consumo en las poblaciones del área rural. Los pobladores de las comunidades se ven afectados por la aparición de enfermedades respiratorias, estomacales y oftalmológicas. La escasez de agua para el consumo, tanto humano, animal y de riego, causa perjuicios en la cría y desarrollo de animales domésticos, la contaminación de las fuentes naturales son causales para el brote de epidemias principalmente en la población infantil. Del mismo modo que las lluvias excesivas, la época de sequía causa desajustes en la economía regional. En el siguiente cuadro detallamos la participación pluvial registrada en los últimos 4 años: Datos obtenidos de la Estación Meteorológica de Universidad Técnica del Beni (U.T.B.). P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 17.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO N° 5 PRECIPITACIÓN PLUVIAL REGISTRADA EN LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS (mm.) DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS (Milímetros por metro Cúbico) Año Ene Feb. Mar Abr. May Jun. Jul. Ago Sep. Oct. Nov. Dic. 1999 12.20 3.29 7.36 2.93 1.26 2.51 2.11 0.30 3.59 4.80 6.63 15.75 2000 12.37 5.84 10.79 1.68 1.05 1.47 3.04 1.03 0.28 4.93 5.87 9.85 2001 8.93 4.36 7.95 4.51 3.10 0.03 1.44 0.17 3.36 6.91 10.55 7.89 2002 4.33 10.62 4.35 0.43 3.35 0.88 0.91 3.93 FUENTE: ESTACION METEREOLOGICA U.T.B. Gráfico Nº 2 Precipitación Pluvial Acumulada por año De la Mancomunidad Todos Santos 25,00 E F 20,00 M A 15,00 M J 10,00 J A S 5,00 O N 0,00 D 1999 2000 2001 2002 De manera general, la mayor actividad de este fenómeno se concentra en los meses de Noviembre a Marzo, la cual es considerada como época lluviosa. El mes más lluvioso es Diciembre DE 1999 con 15.75 mm, tomando en cuenta los 4 últimos años, y Septiembre es el mes con menos precipitaciones pluviales con 0.28 mm. En los siguientes cuadros podemos observar la dirección y velocidad promedio de vientos reinantes en la Mancomunidad Todos Santos: P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO N° 6 DIRECCIÓN DE LOS VIENTOS REGISTRADOS EN LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS Año Ene Feb. Mar Abr. May Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. 1999 NNW NW SSE S NNE S W SE NW SW S NNE 2000 NW SSW NW NE NW SW W SE W SSW NNE NE 2001 NW SSE SSW SSE N N N N SSW SW SE NNW 2002 NW N NW S SE SE N SSE FUENTE: ESTACION METEREOLOGICA U.T.B. CUADRO N° 7 VELOCIDAD PROMEDIO DE LOS VIENTOS REGISTRADOS EN LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS EN (NUDOS), DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS Año Ene Feb. Mar Abr. May Jun. Jul. Ago Sep. Oct. Nov. Dic. 1999 3.17 3.78 3.28 4.13 3.74 3.28 2.77 3.71 3.85 2.97 3.66 4.03 2000 3.62 2.97 3.89 2.75 3.10 3.85 3.93 4.47 11.32 21.47 3.83 6.68 2001 6.64 14.13 3.25 3.65 3.51 3.43 3.63 4.36 7.79 4.97 19.34 3.16 2002 4.33 10.62 .35 043 3.35 0.88 0.91 3.93 FUENTE: ESTACION METEREOLOGICA U.T.B. Gráfico Nº 3 Velocidad promedio de los vientos de la Mancomunidad Todos Santos (En Nudos) E 45 F 40 M 35 A 30 M 25 J 20 J 15 A 10 S 5 O 0 N 1999 2000 2001 2002 D P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC b.1.1.3.- Humedad Relativa La humedad relativa es la cantidad de agua que hay en la atmósfera a una presión constante y está relacionada directamente con la temperatura. En el siguiente cuadro detallamos la humedad relativa registrada en los últimos 4 años en la Mancomunidad Todos Santos: CUADRO N° 8 HUMEDAD RELATIVA PROMEDIO REGISTRADA EN LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS (%) EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS Año Ene Feb. Mar Abr. May Jun. Jul. Ago Sep. Oct. Nov. Dic. 1999 67.30 73.50 72.98 74.96 63.86 40.16 55.53 44.87 54.83 50.40 70.75 69.25 2000 75.84 70.23 75.63 68.93 68.24 70.32 57.14 60.07 48.70 56.51 72.05 69.58 2001 67.30 73.50 72.98 74.96 63.86 40.16 55.53 44.87 54.83 50.40 70.75 69.25 2002 65.18 76.45 76.62 68.70 67.20 65.34 57.77 58.66 FUENTE: ESTACION METEREOLOGICA U.T.B. Grafico Nº 4 Humedad Relativa promedio en la Mancomunidad Todos Santos 80 60 1999 40 2000 2001 20 2002 0 E F M A M J J A S O N D b.1.1.4.-. Riesgos Climáticos Los riesgos climáticos como (calor, lluvias, sequías, humedad) para toda esta región presenta una serie de aspectos que inciden sobre todo en el sector productivo agropecuario tanto regional, como departamental. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Cualquier extremo que se presente de los cuatro puntos arriba mencionados, incidirá de manera negativa y en mayor proporción en la ganadería y agricultura, sustentos de la economía de las comunidades campesinas y pueblos indígenas. Las incidencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en cualquier época o momento.  La sequía durante el verano afecta a toda la región, por la escasez del líquido elemento.  La zona rural se ve damnificada mayormente en la agropecuaria, ya que afectan los cultivos y en algunos casos hasta se llega a la perdida siembras, y hay muerte de ganado bovino y peces. Como todos los extremos más afectados son las familias más pobres. En el caso nuestro, al producirse un fenómeno climatológico los comunarios son los más afectados. b.2.1.2.- Suelos: La mayor parte de los suelos contienen lateritas o ferralitas, suelo rojizo de las regiones tropicales húmedas, caracterizado por la presencia de aluminio libre y oxido de hierro, los cuales se encuentran anegados durante meses. Los suelos de esta región por su formación pertenecen a la formación geológica del Pre- Cámbrico, cubiertos por un aluvión cuaternario. Se distinguen claramente dos zonas definidas: Altas y bajas, presentando cada una características diferentes. En los bosques más altos o islas, se encuentran suelos profundos de color café, franco arenoso y si estos son bien drenados, la textura es liviana. Por lo general, en las regiones más bajas los suelos son moderadamente bien abastecidos con nutrientes, especialmente en fósforo, en cambio las regiones más altas o islas, son deficientes en fósforos y potasio, mientras que en las pampas el nitrógeno es deficiente. Los suelos del departamento del Beni son el resultado de una larga evolución bajo condiciones de clima húmedo tropical, que ha provocado una fuerte meteorización y lixiviación característica de gran parte de la amazonía.  Los suelos de la Mancomunidad se puedes dividir e dos unidades debido a las características geomorfológicas, geoquímicas e hidrológicas: Escudo precámbrico y Llanura Chaco – Beniano.  El Precámbrico se distingue por planicies con bosques parcialmente ondulados, así como planicies, planicies aisladas con sabanas, se trata de paisajes antiguos. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 21.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  Los suelos son parcialmente densos a moderadamente francos, son afloramiento aislado del precámbrico sub-yacentes, presentándose frecuentemente formaciones laterititas.  En el municipio de Huacaraje los suelos principalmente se diferencia por Su fisiografía, se caracteriza por ser plana, muy extensa.  Sus suelos son de origen aluvial (cuaternario), son en su mayor parte arcillosos y limo arcillosos, mal drenados que permanecen anegados 4 a 5 meses del año, presentando una capa artificial pesada poco permeable que perciben periódicamente sedimentos de los ríos, traídos en suspensión durante el periodo de inundación. b.2.1.2.1- Principales Características: Los suelos de las Sección Mancomunada de San Javier y Huacaraje, según información obtenida del P.O.T. señalan que son suelos muy superficiales, de reacción fuertemente ácido a alcalinos; con baja fertilidad, con alta toxicidad de aluminio. Profundidad efectiva Tienen una profundidad efectiva entre 24 y 130 cm. Textura Franco arcilloso limoso, franco arcilloso, y arcilloso en los horizontes superiores. Drenaje De bueno a moderado e imperfecto, en algunos sectores escaso a muy escaso. P.H. De 4.2 A 8.0. Limitaciones y Riesgos Las inundaciones que sufren las planicies del Departamento del Beni, causan grandes estragos en toda la región, acarreando sedimentos de las zonas más elevadas (serranías) hacia las llanuras, haciendo que estos suelos sean de bajas, a muy baja fertilidad y se tornen ácidos.  Características de los suelos. Las características de los suelos de la Mancomunidad están conformadas a través de las distintas Unidades de tierra que lo conforman:  Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con bosque húmedo y bajíos con pastizal.  Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal y predominancia de especies hidrofíticas.  Llanura aluvial angosta, con bosque húmedo de galería. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  Llanura aluvial.  Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con pastizal.  Llanura aluvial de inundación estacional o prolongada, con pastizal y palmeras.  Islas de bosques húmedos.  Llanura fluvial media angosta, con bosque húmedo.  Clasificación por unidades de tierra de la Mancomunidad Todos Santos. Según las características de los suelos que presenta la región de la Mancomunidad, a continuación se detallaran cada una de sus características existentes en la Mancomunidad: a).- LLANURA ALUVIAL DE INUNDACIÓN OCASIONAL A ESTACIONAL, CON BOSQUE HÚMEDO Y BAJÍOS CON PASTIZAL. Geomorfología: Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con bajíos en las áreas de depresión; plana con abundantes pisos de drenaje y lagunas aisladas. Altitudes: De 130 a 200 m.s.n.m. y pendiente ente 0 y 1%. Rectilínea. Geología: Unidad de tierra principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (arcillas, limos, arenas y eventualmente gravas), provenientes de la cordillera oriental y del afloramiento rocoso del subandino. Clima: La temperatura promedio de los últimos cuatro año en la mancomunidad Todos Santos es de 26,34º y Evapotranspiración real de 1200 a 1300 mm. Zona de vida: Bosque húmedo tropical. Vegetación: La unidad de tierra se ubica en el área que abarca la zona del río San Pablo hasta la Abras, camino al Carmen con una cobertura de 60% de boque denso siempre verde y semideciduo, y 40% de pastizal. En las áreas húmedas e anegadizas se presenta vegetación hidrofítica. El volumen promedio de madera es de 200 m3 por ha., numero promedio de árboles 210 por ha., y un promedio de 40 palmeras por ha. Suelos: Suelos superficiales a muy profundos, (limitado por el nivel freático); drenaje bueno a moderado; en algunos casos imperfecto y escaso, sin erosión aparente; reacción fuertemente ácido a neutro con baja a moderada fertilidad; sin y con mediana toxicidad de aluminio. Las características físicas más importantes son: Profundidad efectiva: Entre 24 y 130 cm. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 23.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Textura: Arcilloso, franco arcillosos, limoso, y arcilloso limoso en los horizontes superiores; con arcillosos, arcilloso limoso, en algunos sectores franco limoso, franco arenoso y arenoso en los horizontes inferiores. Fragmentos rocosos: No se presentas fragmentos rocosos. Estructura: De bloques angulares, subangulares a migajosa, prismática y masivo en los horizontes superiores, bloques angulares, subangulares, columnar, granular y grano suelto en algunos sectores en los horizontes inferiores. Color: Pardo grisáceo oscuro a gris en los horizontes superiores, con pardo amarillento a pardo fuerte en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojizo amarillento, pardo amarillento y gris a gris azulado (gley) desde el horizonte inferior. (P.O.T) Propiedades químicas: PH entre 4.00 y 7.10, materia orgánica entre 1 y 4.50%, nitrógeno total entre 0.06 y 0.52%, fósforo entre 1 y 38 mg/kg. (P.O.T) La clasificación taxonómica: Asociación de Tropepts (50%), Aquents (15%), aquets (20%), inclusiones de UDetrs (10%), y Usdalfs (5%). (P.O.T) Clasificación/capacidad de uso: Clases II, III, IV, V, VI, con limitaciones de humedad y suelo. (P.O.T) Aptitud de uso: Apto para forestal maderable, marginalmente apto para ganadería extensiva y agrosilvopatoril. Limitaciones/riesgos: Inundación. Fertilidad, sueldos ácidos. b).- LLANURA ALUVIAL DE INUNDACIÓN PROLONGADA A PERMANENTE, CON PASTIZAL Y PREDOMINANCIA DE ESPECIES HIDROGRÁFICAS: Geomorfología: Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente con áreas de depresión muy escasamente drenada. Altitudes de 125 a 155 m.s.n.m.; y pendientes entre 0 y 1%. Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (Arcilla, limos, arenas), provenientes de la cordillera oriental y el afloramiento rocoso del subandino. Zona de vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st), y bosque muy húmedo subtropical (bmh-st). Vegetación: La unidad de tierra su ubica en el área al Sub. de el Carmen, Magdalena, Bella Vista y otras áreas dispersas, con una cobertura de 100% de pastizal y pastizal arbolado. El volumen promedio de madera es de 560 m3 por ha., número promedio de árboles 220 por ha., y un promedio de 40 palmeras por ha. (P.O.T) P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 24.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Suelos: Suelos superficiales a poco profundos (limitado por capa freática); drenaje escaso a muy escaso; erosión hídrica tipo laminar muy leve; reacción ácido a ligeramente alcalino en algunos sectores; con muy baja fertilidad; sin y con mediana toxicidad de aluminio. Las características mas frecuentes son: Profundidad efectiva: Entre 24 y 130 cm. Textura: Arcilloso, arcilloso limoso y franco arcilloso limoso en los horizontes superiores; con arcilloso y arcilloso limoso en los horizontes inferiores. Fragmentos rocosos: No presentan fragmentos rocosos. Estructura: De migajosa a masivo en los horizontes superiores; con masivo a bloques subangulares en los horizontes inferiores. Color: Negro a gris muy oscuro en los horizontes superiores; con pardo amarillento en los horizontes inferiores. Propiedades químicas: PH entre 4.20 y 8.80; conductividad eléctrica entre 7 a 212 us/cm; total de bases intercambiables entre 1.51 y 17.98 cmol/kg; capacidad de intercambio critiónico efectivo entre 3.41 y 17.98 cmol/kg; saturación de base entre 24.46 y 100%; materia orgánica entre 0.50 y 20%; nitrógeno total entre 0.04 y 0.70%, fósforo entre 1 y 20 mg/kg.; y saturación de alumio entre 0 y 64.40%. Clasificación taxonómica: Complejo de Aquepts (30%), Udalfs (10%), udetrs (10%), inclusiones (20%). (P.O.T) Clasificación/capacidad de uso: Clases V, VI, VII, con limitaciones de humedad y suelo. Aptitud de uso: Marginalmente apto para ganadería extensiva. Limitaciones/riesgos: Inundación, napa freática, fertilidad; suelos ácidos. C).- LLANURA FLUVIAL ANGOSTA, CON BOSQUE HÚMEDO DE GALERÍA. Geomorfología: Llanura fluvial de ríos pequeños que cubre una ancho de menos de 100m a más de 2km. Debido a la dinámica fluvial, y está constituido por complejos de orillares, terrazas, diques naturales y meandros abandonados. Es susceptible de escasa duración. Altitud: de 125 a 180 m.s.n.m. y pendiente entre 0 y 1%. Geología: Unidad constituida principalmente de sedimentos cuaternarios (arcillas, limosos, arenas), provenientes del afloramiento rocoso del subandino y de la cordillera oriental. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 25.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Clima: Precipitación de 2000 a 2200 mm., temperatura de 24 a 25º C u Evapotranspiración real de 1200 a 1400. Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st) y bosque muy húmedo subtropical (bmh-.st). (P.O.T) Vegetación: La unidad de tierra se encuentra en áreas adyacentes a los ríos de tercera categoría de llanura fluvial angosta, con una cobertura del 60% de Bosque denso siempre verde húmedo, 40% de cultivos predominantes. Suelos: Suelos superficiales a profundos; drenaje bueno; moderado e imperfecto; en algunos sectores con deposición moderada; reacción ácido a neutro; con moderada baja a muy baja fertilidad; sin y con toxicidad de aluminio. Las principales características físicas son: Profundidad efectiva: entre 24 a 130 cm. Textura: Franco arcilloso; limoso, franco limoso y franco limoso en los horizontes superiores; con masivo, bloques angulares, subangulares, granular y grano suelto en los horizontes inferiores. Color: Gris oscuro a pardo grisáceo en los horizontes superiores, con pardo amarillento parduzco en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo amarillento, pardo rojizo y gris a olivo (gley) desde el horizonte superior. Propiedades químicas: PD entre 4.40 y .30; materia orgánica de 0.40 y 3.600%, fósforo y 4 35 mg/kg; nitrógeno 0.05 y 0.24%. Clasificación taxonómica: Asociación de Tropepts (35%), fluvents (25%), y udalfs (20%), inclusiones de Aquents (10%). Capacidad de Uso: Medianamente apto para la agricultura intensiva, ganadería intensiva, ganadería extensiva y forestal maderable, marginalmente apta para agrosilvopastoril. Limitaciones/riesgos: Inundación; erosión; deposición fluvial; fertilidad en algunos casos y dependiendo del uso, suelos ácidos. d).- LLANURA ALUVIAL Geología: Llanura aluvial plana a suavemente ondulad. Con diferentes grados de inundación en áreas de depresión y con drenaje anárquico (divagante). Geología: Unidad de tierra constituida por rocas del Precámbrico. Mitológicamente en esta zona afloran rocas íngeas y metamórficas y sedimentos finos del cuaternario (arcillas, limos, arenas). P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 26.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Clima: Precipitación de 1400 a 1600 mm., temperatura de 24 a 25º C y Evapotranspiración real de 1200 a 1400 mm. Zona de vida: Bosque húmedo premontano tropical (bh-pt) y bosque húmedo subtropical (bh-st). (P.O.T) Vegetación: Llanura aluvial donde las unidades de tierra están ubicadas dentro de las zonas de Baures, Río Blanco, Negro y San Martín. La cobertura vegetal principalmente esta constituida de pastizales, pastizales arbolados, y comunidades de palmeras con inundación y conocida como “humedades”, en otros trabajos fitofeográficos. Suelos: Los suelos son poco profundos, drenaje deficiente a escaso de texturas medianas a fines con presencia a nódulos de fierro y manganeso, horizontes óxidos y contactos petroférricos, ácidos ligeramente ácidos y de baja a muy baja fertilidad. Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad, suelos ácidos. e).- LLANURA ALUVIAL DE INUNDACIÓN OCASIONAL A ESTACIONAL, CON PASTIZAL. Geomorfología: Llanura aluvial con áreas de depresión que forman lagunas o cuerpos de agua con inundación ocasional. Altitudes de 125 a 155 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 10 a 20 m., y pendientes entre 0 y 1%. Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arena, limos y arcillas); provenientes del Escudo Precámbrico, depositados principalmente por los ríos. Clima: Precipitación de 1400 a 1500 mm., temperatura de 26 a 28º y Evapotranspiración real de 1200 a 1300 mm. Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st). Vegetación: Esta unidad de tierra se encuentra en la zona de Baures en los márgenes del Río Negro y San Martín. La cobertura vegetal está formada por pastizales en un 80% y 20% de bosque húmedo siempre verde. Suelos: Muy superficiales; drenaje a escaso; erosión hídrica tipo laminar leve y en sectores con depresión leve a moderada; reacción ligeramente ácidos; con muy baja a baja fertilidad, sin y con baja toxicidad de aluminio. Las características físicas más importantes son: Profundidad Efectiva: entre 23 y 26 m. Textura: Franco, franco arenoso y arenoso franco en los horizontes superiores; con arcilloso y franco arenoso en los horizontes inferiores. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 27.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Fragmentos rocosos: No se presentan fragmentos rocosos. Estructura: De migajosa a masivo y granoz suelto en los horizontes superiores; con masivos bloque subangulares sueltos en los horizontes inferiores. Color: Pardo grisáceo oscuro a negro en los horizontes superiores; con pardo oscuro y rosado e los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo amarillento a rojo oscuro y gris (gley) solo en los horizontes inferiores. (P.O.T) Propiedades químicas: PH entre 4.80 y 6.20; conductividad eléctrica entre 7 a 124 us/cm; total de bases intercambiables entre 0 y 8.76 cmol/kg; capacidad de intercambio catiónico efectivo entre 0.80 y 9.06 cmol/kg; saturación de bases entre 46.11 y 96.69%; materia orgánica entre 0.20 y 21.40%. Clasificación taxonómica: Asociación de Aquentes (35%), aquenpts (25%) y aquox (20%), inclusiones (20%). (P.O.T) Clasificación/ Capacidad de uso: IV, V. con limitaciones de humedad de suelo. Aptitud de uso: Uso marginalmente apto para la ganadería extensiva. Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad, suelos ácido. f).- ISLAS DE BOSQUES HÚMEDOS: Geomorfología: Islas de bosques ubicadas en las partes de la llanura aluvial, conforman domos que corresponden a relictos del escudo precámbrico. Altitudes de 150 a 190 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 10 a 20 m., y pendiente entre 1 a 3%. Geología: Sedimentos sueltos, principalmente provenientes de la meteorización de las rocas subyacentes rocas del precámbrico. Clima: Precipitación de 1400 a 1500 mm., temperatura de 24 a 25º C y Evapotranspiración real de 1200 a 1300 m. Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st). Vegetación: Estas unidades de tierra forman las islas de bosques con cobertura siempre verde y densa. La cobertura presenta un 100% de bosque. Las islas de bosque constituyen áreas de protección del ganado de la inundación y la insolación. Suelos: Suelos poco profundos; drenaje bueno a moderado, erosión hídrica tipo laminar leve; reacción ácida a ligeramente ácida, con baja a muy baja fertilidad y alta toxicidad de aluminio. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 28.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Profundidad efectiva: entre 49 y 125 cm. Textura: Franco, y franco arcilloso, arenoso en los horizontes superiores y masivo en los horizontes inferiores. Color: Café oscuro, café rojizo, y amarillo pálido en los horizontes superiores y pardo amarillentos. Café rojizo y rojizo en los horizontes inferiores. Propiedades químicas: PH entre 4 y 6.70, conductividad eléctrica entre 11 y 122 su/cm, total de bases intercambiables entre 0 a 3.52 cmol/kg., capacidad e intercambio catiónico efectivo entre 1.49 a 4.52 cmol/kg, saturación de bases entre 15 y 936.81, materia orgánica entre 0.30 a 3.50%, nitrógeno total entre 0.30 y 0.20, fósforo entre 0 y 17 mg/kg., saturación de aluminio entre 0 y 76.92% (10%). Clasificación taxonómica: Complejo de Udox (35%), Udalfs (20%), Orthents (20%) y Uduts (15%), inclusiones (105). Aptitud de Uso: Apto para forestal múltiple; marginalmente apto para agricultura intensiva, ganadería intensiva, agrosilvopastoril y forestal maderable. Limitaciones/riesgos: Fertilidad, suelos ácidos, susceptibles a inundación. g).- LLANURA FLUVIAL MEDIA A ANGOSTA, CON BOSQUE HÚMEDO. Geomorfología: Llanura fluvial de ríos secundarios conformado por terrazas, diques naturales y meandros abandonados de menor magnitud, Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 5 a 25 m., y pendientes entre 0 y 1%. Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arenas, limos y arcillas), provenientes principalmente del Escudo precámbrico. Clima: Precipitación de 1500 a 1700 mm., temperatura de 24 a 25º C y Evapotranspiración real de 1300 a 1400 mm. Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st). Vegetación: Se ubica en ambos márgenes del Río Blanco y Negro en el sector sub, la cobertura principalmente representa al bosque de galería en un 100%. El volumen promedio de madera es de 470 m3 por ha. Numero promedio de árboles 380 por ha., y un promedio de 80 palmeras por ha. Suelos: Suelos poco profundos; drenaje moderado a bueno; erosión hídrica tipo laminar leve y en algunos sectores con deposición leve; reacción ácidos; con baja a muy baja fertilidad; sin y con baja toxicidad de aluminio. Las características más importantes son: P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 29.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Profundidad efectiva: entre 50 a 60 cm. Textura: arenoso franco y arenoso en los horizontes superiores, arcillosos y arcillosos arenosos en los horizontes inferiores. Estructura: Bloques subangulares en los horizontes superiores; y masivo en los horizontes inferiores. Color: Pardo grisáceo en los horizontes superiores; con pardo a pardo rojizo e los horizontes inferiores. Presenta manchas de color pardo amarillento a pardo rojizo y rojo desde el horizonte superior. Propiedades químicas: PH entre 4 y 7.70, conductividad eléctrica entre 8 a 126 us/cm; total de bases intercambiables entre 0 6.84 cmol/kg, capacidad de intercambio catiónico entre 1.39 a 17.38 cmol/kg, saturación de bases 5.11 y 68.81%, materia orgánica entre 0.90 a 14.20%, nitrógeno total entre 0.07 y 0.49%, fósforo entre 1 a 71mg/kg, y saturación de aluminio etre 0 y 89.05%. Clasificación taxonómica: Asociación de fluvents (70%) y tropepepts (30%). Clasificación/capacidad de uso: Clases IV a V, limitaciones de humedad y suelo. Aptitud de uso: Marginalmente apto para ganadería extensiva; en superficies menores apto para forestal múltiple y marginalmente apto para forestal maderable. Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad, suelos ácidos. b.2.1.2.2.- Zonas y Grados de Erosión: En la Mancomunidad Todos Santos, como en la mayor parte del territorio del Departamento del Beni no se identifican grados de erosión, ya que son suelos con una extensa planicie que no tienen declividad y por lo tanto el grado de erosión es mínima. b.2.1.2.3.- Practicas y Superficies Recuperadas Hasta el momento en la Mancomunidad Todos Santos no Se tienen registros de trabajos o estudios que se hayan realizado para mejorar o recuperar parte de los suelos, no apto para la producción agropecuaria o para mejorar los existentes en la región.  El uso y manejo de los suelos se lo practica de manera rudimentaria, sin el empleo de tecnología.  En la agricultura la quema de chacos y la rotación de cultivos constituyen como prácticas anuales de los campesinos agricultores para la recuperación de áreas degradadas. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  De igual manera los propietarios de establecimientos ganaderos, durante los meses de Julio a Septiembre queman las pampas con la finalidad de que con las caídas de las primeras lluvias los pastos naturales rebroten, originando de esta manera una nueva vegetación siendo palatable para el ganado en este periodo de crecimiento de una nueva vegetación. b.2.1.3. Flora La riqueza de la flora en la Mancomunidad, es comparable a la diversidad florística que existen en el departamento del Beni, ya que en ella existen zonas que participan en la generalidad del mismo. En los dos municipios que conforman la Mancomunidad Todos Santos, por las características en cuanto a clima, topografía y otros, presentan flora y vegetación similar, con una diversidad de especies, de incalculable valor económico, algunas de ellas permanecen sin explotar, y que no han sido alteradas por la actividad humana, otras en vías de extinción que son comercializadas sin control. La diversidad de fauna silvestre se encuentra en diferentes sectores de los dos municipios en su diferentes habitad natural, sean estos ríos, lagunas, lagos, curichis, montes altos, pampas y bajíos y otros. b.2.1.3.2.- Principales Especies La vegetación que va desde los bosques tropicales altos y densos, hasta las planicies guarda una gran diversidad de especies, que si bien son conocidas por sus poderes curativos, alimenticios y comerciales, a la fecha no han sido explotadas por la falta de carreteras y medios de transportes para encarar la comercialización de cualquier producto. A nivel comunal las comunidades de la Primera Sección de la Provincia Cercado se constituyen por ser un territorio homogéneo, las especies forestales que existen en la Mancomunidad se encuentran en casi todas las comunidades. En el cuadro N° 9 que presentamos a continuación se detalla las principales especies de flora de uso domestico mas importantes existentes en la Mancomunidad Todos Santos. CUADRO N° 9 PRINCIPALES ESPECIES DE USO DOMÉSTICO DENTRO DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC NOMBRE NOMBRE COMUN ESTADO ACTUAL USO CIENTIFICO Motacú Sheelea princeps Abundante Hoja para techado, fruto medicinal. Palma Copermicia alba Abundante Construcción rural Cusi Orbygnia phalerata Abundante Hoja para techado fruto medicinal. Tacuara Arundo donas L. Escaso Construcción rural Chuchio Gineriun sagitatun Escaso Hoja para techado y construcciones rurales Uvillo Guazuma crimita Escaso Corteza para cuerda de amarre. Guembé Apeiba sp Abundante Cuerdas de amare. Asaí Euterpe precatoria Escaso Fruto y cogollo Comestible (palmito) Pacay Inga sp Abundante Fruto comestible Ambaibo Cecopria Abundante Fruto comestible FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- BENI (Boletas comunales) CUADRO N° 10 PRINCIPALES ESPECIES FRUTALES EXISTENTES EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO ESTADO ACTUAL Achachairú Sinphonia globilifera Abundante Cayu Anacardium occidentale Promedio Lúcumo Richardella sp. Promedio Coco Guazuma ulmifolia Abundante Palto Persea sp. Abundante Cacao Theobroma cacao Abundante Mango Manguifera indica Abundante Ocoró Rheedia brasiliensi Escaso Pacay Inga sp. Abundante Paquió Hylmeneae coubaril Escaso Pitón Abuta sp. Abundante Tarumá Vitex aff cimosa Bart Escaso Cupesí Prosopia sp. Escaso Guapurú Myrciaria cauliflora Escaso Pororó Llagunóa nitida Abundante Totaí Acromia Total Abundante Tamarindo Tamarindus indica Abundante Cítricos Citrus sp. Abundante FUENTE: Elaboración. Equipo Técnico I. P.D.- BENI (Boletas Comunales). b.2.1.4.- Fauna P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC La Mancomunidad Todos Santos dentro de su jurisdicción, cuenta con extensas superficies de bosques y praderas o pampas naturales que albergan a una gran variedad de especies de fauna tropical que juegan un papel preponderante en el desarrollo del ecosistema. Así mismo en las lagunas, lagos, ríos, arroyos, curichis y pantanales se cobijan otras importantes especies como los saurios (lagartos y caimanes) y la Sicuri o anaconda del agua, típica de la zona amazónica. De acuerdo a los datos obtenidos de las boletas comunales de los autodiagnósticos y las entrevistas a informantes claves, por las condiciones económicas y los escasos recursos con que cuentan los comunarios, una gran variedad de estas especies de animales silvestres, son sacrificados en forma diaria para el consumo alimenticio familiar. En determinadas zonas y épocas del año, los ríos, arroyos y lagunas son reservas piscícolas para los pobladores de la Mancomunidad las cuales albergan una gran variedad de peces, que en muchos casos se convierte en la dieta de las familias campesinas. b.2.1.4.1.- Principales Especies De manera general, la investigación respecto a la fauna, en el país se ha desarrollado en los últimos años de manera significativa, debido en parte a la necesidad de generar información sobre áreas protegidas. La diversidad faunística del Beni, sigue similares patrones de variación que la flora. La Mancomunidad Todos Santos alberga en su territorio una gran variedad de especies de animales silvestres dispersos por toda la Sección Mancomunada, muchos de éstos se encuentran en peligro de extinción, pese a existir restricciones; la caza y comercialización de algunas especies está penalizada por Ley. Las comunidades faunísticas de los bosques son muy complejas y su diversidad depende de los diferentes tipos de bosques, por ejemplo, la riqueza de las especies de los animales es mayor en los bosques de tierras firmes y bosques ribereños, mientras que disminuye drásticamente en los bosques de inundaciones y pantanos. Caimán Negro Sicuri (Boa) Tigre Americano P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En el cuadro N° 11 detallamos las principales especias de fauna, según datos recopilados de las boletas comunales, existentes dentro de La jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos. Picaflor Serpiente de Cascabel CUADRO N° 11 PRINCIPALES ESPECIES DE LA FAUNA (En las comunidades) COMUNIDADES ANIMALES SILVESTRES ESPECIES PISCICOLAS San Javier Urina, Jochi colorau, Tatú, Piraña, Yayú, Bagre, Bentón, Capiguara, Taitetú, peta del monte. Buchere, Blanquillo. Verdúm Anta, Jochi colorau, Pintao, urina, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón, Tatú, tejón, taitetú, mono. Dorado, Tucunaré, Buchere. Espíritu Santo Tatú, Ciervo, Pava, Taitetú. Bentón Yayú Buchere. Cernándezg Urina, Tatú, Jochi Pintao, Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré, Capiguara, Taitetú Pato Negro Yayú. Laguna Colorada Tatú, Capiguara, Taitetú. Pacú, Piraña, Surubí, Yayú. Monte Azul Urina, Jochi Pintao, Tatú, Huaso Piraña, Bentón Tucunaré 27 de mayo Pava, Jochi, Tatú, Jochi Colorau, Piraña, Bentón, Yayú. Capiguara, Pato putirí, Tigre, León Monte Rey Huaso, Jochi Pintao, Tatú, Piraña, Bentón, Dorado. Taitetú. San Pedro Tigres, Taitetú, Jochi colorau, Surubí, Bentón, Dorado, Tucunaré, Tatú, Capiguara, ciervo, Huaso. Piraña, Buchere. Tejería Anta. Urina, Jochi, Tatú, Pacú, Piraña, Surubí, Yayú. Capiguara, Tigre, Mono, Oso Hormiguero. Los Bambuses Zorro, Tatú. Urina, Taitetú, ciervo Piraña, Bentón Tucunaré, pacù . El Cerrito Puerco Espín, Jochi Pintao, Tatú, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón, Capiguara, Taitetú, Zorro, Paraba Dorado, Tucunaré EL Iviato Mono. Manechi, Jochi, Tatú, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón, Pavas, Capiguara, Taitetú, Dorado, Tucunaré. Marimono. Nuevo Israel Urina, Tatú, Puerco del Monte, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón, Loro, Capiguara, Taitetú, Zorro. Dorado, Tucunaré. Villa Nazaret Urina, Huaso, Jochi Colorau, Bentón, Yayú. Taitetú. Nueva América Urina, Jochi Pintao, Tatú, Taitetú, Piraña, Bentón, Buchere huaso. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Eduardo Avaroa Tigres. Tatú, Manechi, Anta, Piraña, Surubí, Bentón, Dorado. Zorro, Capiguara, Taitetú, Huaso, tropero. Sacrificio río negro Jochi, Tatú, Huaso, Taitetú, tropero Piraña, Yayú, Bentón. La Curva río Negro Jochi, Tatú, Huaso, Capiguara. Piraña, Surubí, Bentón, Dorado, Tucunaré. Pedro Ignacio Muiba Huaso, Urina, Jochi, Tatú, Piraña, Surubí, Bentón. Dorado, Capiguara, Taitetú. Tucunaré, Pacú. El Carmen río Jochis,anta, huso, tropero, urina, Benton, buchers, pirañas, pacu zorros, penis, lagarto, caiman. surubí, sábalo, dorado San Pedro del blanco Jochis,anta, huso, tropero, urina, Benton, buchers, pirañas, pacu zorros, penis, lagarto, caiman. surubí, sábalo, dorado Buena Hora Jochis,anta, huso, tropero, urina, Benton, buchers, pirañas, pacu zorros, penis, lagarto, caiman. surubí, sábalo, dorado La embrolla Jochis,urina, zorros, penis, lagarto, Benton, buchere, pirañas caiman, pavas. Isla Grande Jochis, urina, zorros, penis, lagarto, Benton, buchere, pirañas Peni. Pariagua Jochis, urina, zorros, penis, lagarto, Benton, buchere, pirañas caimán, jausi, ciervo. FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I. P.D- BENI (Boletas Comunales). Ciervo Tigre Americano b.2.1.5.- Recursos Forestales Si bien los Bosques en la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos, no cuentan con manchas forestales significativas importantes como corresponde a la región amazónica. Gran parte de estos bosques se encuentran en propiedades privadas y áreas protegidas. Dentro del territorio de las comunidades campesinas las explotación de recursos forestales maderables es muy limitado, ya que las herramientas utilizadas en la explotación de los árboles forestales es la motosierra que está prohibida por Ley, y para obtener autorización legal de explotación estos deben presentar como requisito un plan de manejo de monte, y de esta manera poder realizar una adecuada explotación de estos recursos. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC b.2.1.5.1.- Principales Especies La Mancomunidad Todos Santos, cuenta con una extensa cantidad de bosque con una diversa variedad de especies forestales. La mayor concentración de los recursos forestales se encuentra en el distrito Nº 3, correspondiente al Municipio de San Javier principalmente en la zona de la Carretera Trinidad – Casarabe – el Carmen, donde la explotación por parte de los campesinos es más fluida, ya que estos realizan desmontes o chaqueos anuales, cortando los árboles maderables que se encuentran dentro del área destinada a esta actividad. Los árboles más comunes utilizados en las comunidades campesinas para uso doméstico en la construcción de sus viviendas rurales o (chozas) son el Ochoó, Guayabochi, Palo María y Piraquina. Mientras que los ganaderos, utilizan la madera incorruptible como ser el Tajibo, Mora, Negrillo, Paquió, para la construcción de sus corrales, bretes y potreros. También existen algunas especies finas, como ser Mara, Cedro, Amarillo, Jacarandá, sirari, Japunaqui, Copaibo son maderas muy apreciadas para la comercialización, utilizadas muy especialmente para la construcción de mueles y otros. Tajibo Amarillo Árbol Mara Bosque Alto En el Cuadro N° 12 detallamos las especies más importante y conocidas en la región por su nombre común y por su nombre científico: CUADRO N° 12 ESPECIES FORESTALES EXISTENTES EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO Mara Swietenia macrophylla King Cedro Cedrella odorata L. Palo María Calicophyllum brasiliensis P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Ochoó Hura crepitans Coquino Chrysopyllum spruceanun Gabetillo Aspidosperna sp. Guayabochi Calycophylum spruceanun Gebió Acacia siparia Jacarandá Dalbergia p. Laurel Ocotea sp. Mora Morus Excelsa Negrillo Nectandra sp. Amarillo Vochrysia guianensis Paquió Hymeneae Coubaril L. Piraquina Xylopia amazónica Sangre de Toro Virola sebifera Sirari Ormosia nobilis Tajibo Tabebuia sp. Copaibo Copaífera Duckey O. FUENTE: Elaboración Equipo I.P.D- BENI (Boletas Comunales). b.2.1.6.- Recursos hídricos b.2.1.6.1.- Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características En la Mancomunidad Todos Santos se cuenta con una disponibilidad de fuentes de agua, que van desde ríos, de grandes caudales y navegables, hasta los curiches o aguas estancadas, estas se convierten en fuentes de agua estables para el ganado, ya que en su mayoría el ganado se abastece de estos curiches en época seca. La disponibilidad de estos cuerpos de aguas para considerarlas como recursos hídricos depende de muchos factores naturales, así como de algunas características como su origen, (lagunas, lagunetas, lagos, manantiales arroyos, cañadas y arroyos); así también del volumen de cada una de ellas. En el área urbana de Huacaraje se dispone de una red domiciliaria de agua potable, la cual esta disponible todo el año. En el área rural la mayor parte de las comunidades cuentan con bombas (EMA), que extraen el líquido elemento. Otras se abastecen de norias construidas comunitariamente y de posas construidas de manera manual y esforzada. b.2.1.6.2.- Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes La mancomunidad de Todos Santos pertenece a subcuenca de los ríos Iténez o Guaporé y Mamoré, que luego toma el nombre de río Madera, También se encuentran los ríos Blanco, Itonamas como los mas importantes, además de otros ríos menores como el río Negro, Río San Pablo, San Luis, Cocharcas, Ipurupuru, P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Mocoví, Matiquiri, Lopez, y otros que también desembocan al río Mamoré, éstos en la época de inundaciones rebalsan por la falta de drenajes y por la falta de una declividad en el terreno. Entre las lagunas más importante tenemos:  Verdún  Cernández  Colorada  Navidad  Maracaibo  San Luis  Redonda  Seca  Cuitarámo  San Rafael  Belén  El Bi  Las Conchas  Bibosisal  Palo Santal Vista del Río Mamoré  San Jerónimo  Virginia  Penacho. b.2.1.7.- Recursos Minerales Con respecto a este recurso en el Municipio de Huacaraje existen canteras de ripio natural que pueden ser aprovechadas en la construcción de vías camineras Se tiene algunos conocimientos de antiguos pobladores que recibieron de sus antepasados datos de que antes existían muchas riquezas en esta región. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En la época jesuítica la localidad de San Pedro fue el centro de la economía de toda esta región, existió mucha platería ornamental para adornar las iglesias, pero el afirmas de que toda esa platería provenía de Potosí. b.2.1.7.1- Principales Metales y no Metales Si bien se menciona la existencia de grandes canteras de ripio natural, en el municipio de Huacaraje, pero no existen registros exactos de la existencia de minerales dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos. b.2.8.- Comportamiento Ambiental Entre los principales factores que afecta el comportamiento ambiental en la Mancomunidad Todos Santos tenemos. Las técnicas inadecuadas para desarrollar los cultivos, como ser el chaqueo viene ocasionando daños al medio ambiente, con la destrucción de los bosques. La quema de campos de pastoreo sin planificación adecuada causa efecto negativo en el ecosistema, al destruir gran parte de la flora y fauna menor. El humo por La quema de los campos de pastoreo tiene sus efectos nocivos en la población como, las enfermedades respiratorias en la población menor y por lo general irritación en los ojos. Los recursos piscícolas se ven afectados con la quema en las primeras lluvias, estas arrastran la lejía de las cenizas causando muerte en los peces. b.2.8.1.- Suelos En el territorio que conforma la mancomunidad de todos santos los suelos son arenosos franco, limoso y arcilloso, son suelos muy fértiles donde el campesino agricultor no necesita utilizar abono ni riego. Pero estos con la rotación de cultivo tradicional van quedando en barbechos. Los cuales con el descanso de tres a cinco años se tornan fértiles nuevamente con el desarrollo de una nueva forestación. b.2.8.2. Aire El aire en toda la región que abarca la Mancomunidad, generalmente es puro y saludable, en determinadas épocas del año, pero en época seca, a causa de la quema de campos de pastoreo y chacos, causa dificultades en la visibilidad, ocasionando problemas en la aeronavegación. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Vista del río San Pablo Pradera Quemada b.2.8.3.- Agua Si bien es conocido por todos que las aguas de los ríos, lagunas y curuchis son contaminadas de alguna forma pero no existen registros o síntomas de grandes epidemias. EL problema mayor que se puede observar es la inexistencia de agua potable. La eliminación de excretas se realiza a través de pozos ciegos o ha campo abierto, ocasionando la filtración hacia las agua subterráneas, contaminando el agua de las capas freáticas en el subsuelo. b.2.8.4.- Inclemencias Las inclemencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en cualquier época del año. En el caso específico de la Mancomunidad Todos Santos, sabemos que:  La sequía durante el verano afecta en toda la región por la escasez del líquido elemento.  La zona rural se ve damnificada mayormente en la agropecuaria al perderse las siembras, muerte de ganado por el rebrote de plagas y enfermedades.  La época de lluvias es otro extremo climatológico que produce inundaciones, destruyendo y anegando campos agropecuarios, y vías camineras, perjudicando las cosechas. Como en todo extremo los más afectados son los necesitados, al producirse un fenómeno climatológico las comunidades campesinas son las más afectadas. C.- ASPECTOS SOCIO CULTURALES C.1- Marco Histórico La Provincia Cercado fue creada mediante Ley; el 9 de julio de l856 el Gobierno del General Jorge Córdoba. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC De acuerdo a las crónicas y datos históricos recopilados de los informantes claves, la Mancomunidad Todos Santos encierra en su jurisdicción una riqueza histórica que amerita ser rescatada, por ser una de las regiones que se destacó por la altiva y rebelde población indígena que escribió y contribuyó a la independencia de la República con letras de sangre. Muy bien decía un arzobispo de la plata, en su informe al Rey, lo que en muchos años, con grandes ejércitos y enormes gastos de dinero no pudo conseguirse, lo lograron los Jesuitas en poco tiempo, sin más recursos que su celo. De enemigos hacen amigos, de las tribus más salvajes e indomables, hacen súbitos obedientes a su majestad. (J, Chávez Suárez, Historia de Moxos). Esa fue la labor del Padre Zapata, quien sin medir el riesgo de internarse por regiones desconocidas, arrastrando el peligro de enfrentarse con fieras, alimañas o tribus salvajes, que podían reaccionar ante la invasión de extraños a su territorio, ocasionándole la muerta, llevando como meta hacer la palabra de Dios en todo el mudo, se internó por las pampas al oeste del río Mamoré y consiguió la agrupación de los nativos en la Misión dedicada a San Francisco Javier. La Misión de San Javier, fue fundada por el P. Agustín Zapata, en el año 1690 - 91, en el margen izquierdo del río Mamoré, Casi al frente de su confluencia del río Ibare, 8 leguas más debajo de la Santísima Trinidad con las naciones Moxas de los Chachoruonos y Coseromono. En muchas fuentes bibliográficas, se describen las costumbres y la organización del trabajo, mencionándose que cada misión tenía trapiche para moler la caña, con la ayuda de bueyes y poder obtener la miel y azúcar de buena calidad, así mismo empanizados que servían para comercializarlo en el altiplano. Pero tal vez por un error de ubicación, la misión de San Javier sufrió una terrible inundación que ocasionó la perdida de toda su ganadería, lo que obligó al Gobernador Don León González de Velasco, solicitar su traslado a la margen derecha del río Mamoré, sobre una loma artificial conocida con el nombre de Narasaquije. (G. R. Moreno). Para tener una visión más exacta de la geografía de esa región, en el margen derecho del río Mamoré existe una loma artificial que tenía el nombre de Narasaquije y que fue rebautizada por su propietario, Sr. Rodolfo Pinto Silva con el nombre de Verdúm. Esta loma, a orillas de la laguna Ñaja, antiguo cause del Río Mamoré, tenía el nombre Mojeño de Narasaquije (Naranjal) debido a la gran cantidad de árboles de naranjo que existían allí. Pero muy poco duró el asentamiento en ese lugar, los Javieranos se movilizaron, nuevamente, tal vez por alejarse de la influencia de las inundaciones del río Mamoré y se trasladaron a una gran planicie y dilatada llanura, anegada en partes, y donde un pequeño arroyo que comunica con el Mamoré facilitando la navegación en el periodo de lluvias. (A.D. Orbigny) lugar donde se encuentra, actualmente la población de San Javier el 16 de julio por lo que actualmente se celebra con mucho fervor religioso el velorio de la Virgen del Carmen. En honor a la fecha de traslado del pueblo al lugar actual. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Las poblaciones más importantes de la Mancomunidad son rica historia, son San Javier, Huacaraje, el Carmen rió blanco y San Pedro Nuevo esta última fue el centro económico y administrativo de las misiones jesuíticas en el Moxos prehispánico, así como también fue el centro de fabricación de campanas y fundición de cañones para la guerra de la independencia. Huacaraje nace a raíz de la utilización de ese lugar como pascana de los viajeros que recorrían la ruta Magdalena – Baures y viceversa. Huacaraje actualmente es el Barrio de la Vaquería, conocido con el nombre de junta vecinal Monseñor Carlos Anasagasti, Posteriormente don Ramón Velarde inició el asentamiento con algunas familias aborígenes que trajo de Magdalena para fundar este pueblo, corría el año de 1.797.En aquellos tiempos se enseñó a hilar, tejer, y cultivar la tierra hasta alcanzar prosperidad; que luego se convirtió en una población importante. Huacaraje era una isla rodeada de agua y tenía como vecina otras islas que eran habitadas por familias aborígenes que se dedicaban a los cultivos de cereales, algodón y tenían sus pequeños hatos de ganado vacuno en sus inmediaciones. Poco a poco el lugar se fue poblando principalmente por familias Itonamas convirtiéndose el lugar en una villa y luego en aldea, haciéndose pujante allá por los años 1.794 – 1.798 llegando a ser cantón de la Provincia Moxos el 18 de Noviembre de 1.842. Más adelante cruceños de buena estirpe (Portachueleños) fueron poblando Huacaraje dándole muchos impulsos económicos entre los que contribuyeron los hermanos Ramón y Gabriel Dorado, formando y creando una gran fortuna agropecuaria. (Según el libro Siringa de Juan B. Coimbra). C.2.- Demografía C.2.1.- Población por Edad y Sexo. La población de departamento del Beni según el censo 2001 es de 362.521 habitantes de los cuales 173.623 son mujeres y 188.898 son hombres. Del total, 68.7% reside en el área urbana y el 31.3% en el área rural. La población de la provincia cercado según el censo de población y vivienda es de 82.521 habitantes. La población del municipio de San Javier representa el 3,25% de la población total de la Provincia Cercado, y es de 2.690. La población de la provincia Iténez según datos del INE. El año 2001 es de 18.878 habitantes. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC La población del Municipio de Huacaraje con 3.706 y representa el 19, 63% del total a nivel provincial, teniendo una tasa de crecimiento de 1.08%. La Mancomunidad Todos Santos tiene una población aproximada de 6.946 habitantes con una población dispersa de aproximadamente 550 Habitantes. CUADRO N° 13 MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS POBLACION POR MUNICIPIO MUNICIPIO POBLACIÓN San Javier 2.691 Huacaraje 3.576 Población dispersa 550 Total Mancomunidad 6.817 Fuente: INE. En el siguiente cuadro se detalla la población aproximada por comunidad de la Mancomunidad Todos Santos. CUADRO N° 14 POBLACIÓN POR COMUNIDAD Y SEXO DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS HABITANTES COMUNIDADES FAMILIAS VARONES MUJERES TOTAL Los Bambuses (S.J) 12 52 48 100 El Toboso (S.J) 27 80 86 166 Las Tejerías (S.J) 38 83 86 169 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Eduardo Avaroa (S.J) 38 69 72 141 Nueva América (S.J) 15 28 47 75 27 de mayo (S.J) 26 77 78 155 Monte Azul (S.J) 7 9 10 19 La Curva Río Ne gro (S.J) 15 35 40 75 Espíritu Santo (S.J) 25 81 49 130 Nueva Israel (S.J) 41 90 64 154 Verdúm (S.J) 15 57 39 96 Sacrificio Río Negro (S.J) 30 54 43 97 Cernadez (S.J) 14 54 46 100 Villa Nazaret (S.J) 32 66 70 136 Pedro Ignacio Muiba (S.J) 12 34 26 60 San Pedro Nuevo (S.J) 69 271 231 502 San Javier 46 56 64 120 Laguna Colorada (S.J) 22 36 39 75 El Cerrito (S.J) 27 66 69 135 San J. De Aguas Dulces (S.J) 24 58 62 120 El Iviato (S.J) 75 177 189 366 Pata de Águila o (Sinaí) (S.J) 29 71 79 150 Huacaraje (Huac) 375 924 976 1.900 Pariagua (Huac) 7 18 17 35 Isla Grande (Huac) 17 51 45 96 La Embrolla (Huac) 24 70 44 114 El Carmen (Huac) 151 449 429 878 San Pedro Río Blanco 9 32 26 58 (Huac) Buena Hora (Huac) 11 22 23 45 Población Dispersa 110 270 280 550 TOTAL 1.343 3.440 3.377 6.817 FUENTE: Elaboración. Equipo Técnico del I.P.D- Beni (Boletas Comunales).  S.J. Comunidades del Municipio de San Javier.  Huac. Comunidades del Municipio de Huacaraje. Basado en el Censo de 1992- 2001 realizado por el INE, presentamos el Cuadro N° 15, Población por edad y sexo" de la Mancomunidad Todos Santos. CUADRO N° 15 POBLACION POR EDAD Y SEXO DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS Edad/Años HOMBRES MUJERES TOTAL 0-4 400 427 827 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC 5-9 512 501 1013 10-14 212 200 412 15-19 188 147 335 20-24 123 112 235 25-29 193 170 363 30-34 317 311 628 35-39 370 380 750 40-44 606 621 1227 45 – más 519 508 1027 TOTAL 3.440 3.377 6.817 FUENTE: CENSO INE 2001 Gráfico Nº 5 Porcentaje de Población por sexo de la Mancomunidad Todos Santos 50% 1 2 50% Según el cuadro y gráfico presentado, los datos de población de la Mancomunidad Todos Santos por edad y sexo, de un total de 6.817 habitantes:  3.440 Habitantes pertenecen al sexo masculino y  3.377 Habitantes al sexo femenino.  2.252 Habitantes están comprendidos entro 0 y 14 años, por lo que se establece que, la Mancomunidad tiene un índice mayor de población joven comprendida en esta edad.  3.538habitantes entre 15 y 44 años.  1.027 habitantes tienen más de 45 años. Según proyecciones realizadas por el INE el porcentaje de crecimiento poblacional aproximado de la Mancomunidad Todos Santos de 1992 al 2001 es del 1.69%. c.2.2.- Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 45.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Como se observa en el cuadro N° 16 que detallamos a continuación en la Mancomunidad Todos Santos existen alrededor de 1.343 familias con un promedio de 5.07 miembros por familia. CUADRO N° 16 CENSO POBLACIONAL MANCOMUNADO PROMEDIO DISTRITO COMUNIDAD N° DE FLIAS. POBLACIÓN MIEM/FLIA. Distrito 1 San Javier 46 120 3 Verdúm 15 96 6 Espíritu Santo 25 130 5 Cernández 14 100 7 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Laguna Colorada 22 75 3 Monte Azul 7 19 3 27 de Mayo 26 155 6 SUBTOTAL 155 695 4.4 Distrito 2 San Pedro 69 502 7 Los Bambuses 12 100 8 Las Tejerías 38 169 4 El Toboso 27 166 6 SUBTOTAL 146 937 6.4 Distrito 3 El Ibiato 75 366 5 El Cerrito 27 135 5 San J. De Aguas 24 120 5 Dulces Nueva Israel 41 154 4 Nueva América 15 75 5 Villa Nazaret 32 136 4 Eduardo Avaroa 38 141 4 Pata de Águila (Sinaì) 29 150 5 La Curva Río Negro 15 75 5 Sacrificio R. Negro 30 97 3 Pedro I. Muiba 12 60 5 SUBTOTAL 338 1.509 4.46 Distrito 4 Huacaraje 375 1900 5 SUBTOTAL 375 1.900 5 Distrito 5 Pariagua 7 35 5 Isla Grande 17 96 6 La Embrolla 24 114 5 SUBTOTAL 48 245 5.10 Distrito 6 El Carmen 151 878 6 Buena Hora 11 45 4 San Pedro 9 58 6 SUB TOTAL 171 981 5.73 Población Dispersa 110 270 550 TOTALES 1.343 6.817 5.07 FUENTE: INE, Equipo Técnico del I.P.D-BENI. (Boletas comunales) En los Gráficos N° 6 y Nº 7 se indica el número de familias, números de habitantes y promedio de miembros de familias por distrito, desagregado por comunidades. Grafico Nº 6 Población por distrito Mancomunidad Todos Santos P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 47.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC 375 400 338 Dist. 1 300 Dist. 2 Dist.3 171 200 155 146 Dist. 4 110 Dist. 5 100 48 Dist. 6 Pob. Disp. 0 1 A nivel Mancomunado tenemos los siguientes porcentajes de familias por distrito: Grafico Nº 7 Porcentaje de Familias por distritos Mancomunidad Todos Santos 15% 1 4% 4% 11% 2 3 4 29% 14% 5 6 23% 7  Del total de su población, la mayor concentración se centra en el Distrito N° 4 con 375 Familias y un total de habitantes de 1.900 que representa el 29% de la población total de la Mancomunidad.  En segundo lugar se encuentra el Distrito N° 3 con una población de 1.570 habitantes, correspondiente al 26% de la población total de la Mancomunidad.  En el tercer lugar se encuentra el Distrito N° 6 con una población de 981 que representan el 14% de la población de la Mancomunidad.  En cuarto lugar se encuentra el Distrito N° 1 con una población de 975 habitantes P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 48.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  El Distrito N° 2 cuenta con una población de 943 habitantes.  Por ultimo el Distrito N° 5 tiene una población de 184 habitantes  El número de familias registradas en la Mancomunidad es de 1.343  El promedio de miembros por familias general para toda la región es de 5,4 miembros por familia. En el distrito N° 1.  Se tiene 157 familias registradas.  Con un promedio de 5.3 miembros por familia. En el distrito N° 2.  Se tiene 146 familias registradas.  Con un promedio de 5.5 miembros por familia. En el distrito N° 3  Se tiene 348 familias registradas.  Con un promedio de 4.16 miembros por familia. En el distrito N° 4  Se tiene 375 familias registradas.  Con un promedio 5 miembros por familia. En el distrito N° 5  Se tiene 48 familias asentadas.  Con un promedio de 5.45 miembros por familia. En el distrito N° 6  Se tiene 171 familias registradas.  Con un promedio de 5.45 miembros por familia. c.2.3.- Densidad de Población P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Teniendo en cuenta la relación de la superficie de la Mancomunidad Todos Santos que es de 18.686 Km2, con el número de habitantes de 6.817, que tiene la mancomunidad podemos deducir, como resultado una densidad poblacional de 2.7 hab. /km2. c.2.4. Estructura de Poblamiento: Rural y Urbana Concentrada y Dispersa La Mancomunidad Todos Santos, está habitada por 1.343 familias, las cuales se hallan distribuidas de la siguiente manera: 592 familias se distribuyen en 28 comunidades campesinas e indígenas, 641 familias en 4 núcleos comunales semi - urbanos (San Pedro, San Javier, Huacaraje y el Carmen) y 110 familias dispersas en toda la Jurisdicción de la Mancomunidad. C.3.- Dinámica Poblacional C.3.1.- Emigración Los habitantes de la Mancomunidad, en general tiene emigración fluida; el factor económico, la falta de fuentes de trabajo y la búsqueda de mejores condiciones de vida, son una de las causa para que muchos pobladores emigran principalmente a:  70% a Trinidad, Capital del Departamento.  20% Interior del País, Santa Cruz, Cochabamba y La Paz principalmente para continuar estudios superiores.  10% a otros municipios del departamento. c.3.1.1.- Temporal Proporción según, Tiempo, Épocas, Sexo y Ocupación La Emigración temporal es frecuente:  un 60% de la población de jóvenes de ambos sexo comprendidos entre los 12 y 18 años.  Razón fundamental es el estudio ya que no existe en la región centros o institutos de formación técnica y fuentes de trabajos.  En los adultos, un 45% comprendido entre 18 y 30 años, es temporal siempre en procura de mejores condiciones de vida. c.3.1.2.- Definitiva proporción según, Tiempo, Épocas, Edad, Sexo y Ocupación La emigración generalmente se realiza a comienzos de año donde los jóvenes de sexo masculino en un 80% comprendido entre los 15 y 20 años con mayor frecuencia emigran en busca de mejores perspectivas de vida, estos al realizarse profesionalmente y/o al conseguir fuentes de trabajo se convierte en definitiva. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En el sexo femenino las emigrantes llevan consigo algunas amigas o familiar en procura de mejores condiciones de vida. c.3.2.- Inmigración A diferencia de la emigración que es frecuente en esta región, la inmigración es esporádica por las pocas oportunidades de trabajo que ofrece la región a sus visitantes. c.3.2.1.- Temporal: Proporción según, Tiempo, Épocas, Edad y Ocupación Este tipo de inmigración normalmente se da:  En la población dedicada a la ganadería, que en su mayoría es oriunda de Santa Cruz y Trinidad, que al haber realizado inversiones en la región, por temporadas permanecen para atender sus estancias, en algunos caso estos solo se dedican a la compra de ganado vacuno para luego trasladarlo a la ciudad de Santa cruz con fines comerciales.  Los pobladores del occidente boliviano, más conocidos como "collas". Inicialmente, la actividad principal que desarrollan es el comercio de determinados productos principalmente en las épocas de fin de año y días festivos.  Las familias oriundas del lugar que radica en otros departamentos vuelve temporalmente, muy especialmente en las fechas festivas.  También se cuenta con la visitas de turistas que quieren conocer el territorio por un determinado tiempo. c.3.2.2.- Definitiva: Proporción según, Tiempo, Épocas, Edad, y Ocupación La inmigración permanente es mínima, en muy baja proporción 3%, principalmente se da en los pobladores del interior, que inicialmente inmigraron en forma temporal con la intención de comercio, pero al conseguir mejores condiciones de vida deciden quedarse definitivamente en la región. c.3.3. Tasa de Natalidad Es el número de nacimientos ocurridos durante un periodo determinado (generalmente un año calendario) y la población media del mismo periodo. Con los datos proporcionados por la dirección departamental de salud, se tiene El total de nacidos registrados vivos en la provincia Cercado gestión 2001 representan el 31.79% y la provincia Iténez el 17,67% y a nivel de mancomunidad se deduce que la media es del 24,73%. c.3.4.- Tasa de mortalidad: General Materna e Infantil P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 51.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC La tasa de Mortalidad o Tasa de Mortalidad General es el cociente entre el número de defunciones de todas las edades ocurridas en un periodo determinado (generalmente un año calendario) y la población media del mismo periodo. La tasa de mortalidad general en la provincia cercado es del 12% y la provincia Iténez tiene el 10% a nivel de mancomunidad se tiene el 11%. La tasa de mortalidad infantil (por mil) a en el departamento, la tasa proyectada para el año 2001 es de 72,15 por mil nacidos vivos y 2002 será de 70.45. En cuanto se refiere a la mortalidad infantil a nivel de la provincia cercado tenemos que su tasa de mortalidad es de 90 niños en mil nacidos vivos hasta el primer año, mientras que en la provincia Iténez es de 60 niños Por mil nacidos vivos. A nivel de mancomunidad se tiene una media de 75. (INE 2001). c.3.5.- Tasa de crecimiento poblacional Los Municipios de la Mancomunidad Todos Santos tienen una tasa de crecimiento poblacional intercensal 1992 – 2001 de: San Javier 2.27% Huacaraje 1.08% (INE 92). A nivel de la mancomunidad se tiene una tasa de crecimiento poblacional aproximadamente del 1,67%. La tasa de crecimiento poblacional se refiere al número de personas que se agregan anualmente por cada 100 habitantes. c.3.6. Tasa de Analfabetismo por Sexo (total funcional) La tasa de analfabetismo en el departamento del Beni es de 16.1% en el área rural. En cuanto se refiere a la Mancomunidad Todos Santos su tasa de analfabetismo para San Javier de 11.83%, mientras que Huacaraje tiene el 8.05%. Donde se deduce un promedio de analfabetismo a nivel de mancomunidad del 9,94%. c.3.7. Esperanza de Vida La esperanza de vida al nacer para el departamento del Beni es de 60.9 años. En la población de la Mancomunidad Todos Santos es: 65.8. (INE 2001). Gráfico Nº 8 Esperanza de Vida P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC 71 Mujeres 1 65 hombres 60 65 70 75  De 65 años promedio para los hombres.  De 71 años promedio para las mujeres. C.4.- Base Cultural de la Población La Mancomunidad Todos Santos, tiene una base cultural que se remonta a la fundación de San Javier, San Pedro, Huacaraje, y el Carmen río blanco, siendo estas las de mayor influencia demográfica dentro de la Mancomunidad. Es una población integrante de una mezcla de las etnias aborígenes Javeriana, Canichana, Mojeñas, Sirionó, Trinitarios, Itonamas, Baureño, y mestizos. Que con el paso del tiempo la base cultural y la composición social se tornó variada. c.4.1. Origen Étnico El origen étnico de la población de esta región se menciona anteriormente, y se remonta a las etnias, por lo tanto el origen de la Mancomunidad Todos Santos es diverso, lo componen criollos y mestizos de las mezclas de las etnias mencionadas. Los campesinos de esta jurisdicción de San Javier, no responden a un origen étnico originario si no que se ha ido construyendo su propia versión cultural campesina (Camba - Mestiza - Beniana). Siendo la única excepción las comunidades el Ibiato y Pata de Águila o (Sinaí) que son de origen Tupy- Guarani. Pero se pueden destacar algunos indígenas del lugar como los canichanas en la localidad de San Pedro Nuevo. El origen étnico de la población de Huacaraje es Itonoma, aborígenes traídos de la población de magdalena por don Ramón Velarde el cuál dio origen a la formación del pueblo de San José de Huacaraje, allá por los años 1740. c.4.2. Idiomas P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 53.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En general las comunidades de la Mancomunidad hablan el idioma castellano existiendo algunas comunidades donde se puede encontrar grupos de personas que hablan el quechua, aymará, Moxeño, sirionó, itonama, guarani, y otros. CUADRO N° 17 CULTURA, IDIOMAS Y DIALECTOS IDIOMAS Y DIALECTOS COMUNIDADES CULTURA ETNICA C M I B S Los Bambuses Tacana X Eduardo Avaroa Moxeña Trinitaria X Las Tejerías Movimas X El Toboso Movima Trinitaria X Nueva América Trinitaria X 27 de Mayo Movimas X Monte Azul Mestiza Beniana X La Curva Río Negro Moxeña Trinitaria X Espíritu Santo Moxeña Trinitaria X Nuevo Israel Moxeña Trinitaria X Sacrificio Río Negro Mestiza Beniana X Cernández Movímas X Villa Nazaret Movimas X Pedro Ignacio Muiba Moxeña Trinitaria X San Pedro Nuevo Canichana X San Javier Moxeña Javieriana X Verdúm Moxeña Javeriana X Laguna Colorada Moxeña Trinitaria X X El Iviato Tupí Guaraní X X Pata de Aguila o (Sinaí) Tupí Guaraní X El Cerrito Moxeño Trinitaria X San J. De Aguas Dulces Moxeño Trinitaria X Huacaraje Itonama X X Pariagua Itonama X X Isla Grande Itonama Baures X X X La Embrolla Itonama Baures X X X El Carmen Río Blanco Itonama Baures X X X Buena Hora Baures X X X San Pedro Río Blanco Baures X X X C = Castellano, M = Moxeño, G = Guarayo, I = Itonama, A = Aymará, S. = Sirionó, B = Baures. Gráfico Nº 9 Idiomas y Dialectos de la Mancomunidad P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 54.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Todos Santos (%) Baures Sirionó 12% 5% Itonama 16% Castellano Moxeño 65% 2% Castellano Moxeño Itonama Sirionó Baures c.4.3.- Religiones y Creencias. En la Mancomunidad Todos Santos, como en la mayoría de los Municipios del Departamento del Beni la religión que se practica en un 90% Católica y en muy pequeña escala la religión evangélica. Se ha propagado en un 10% la religión evangélica o protestante, existiendo a la fecha varias Iglesias: cristianas, Asamblea de Dios. Gráfico Nº 10 Religiones y Creencias de la Mancomunidad Todos Santos Evangelicas 10% Católica 90% Católica Evangelicas c.4.4.- Calendario Festivo y Ritual. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 55.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC San Javier, celebra cada 3 de Diciembre su fiesta patronal, el 16 de Julio se celebra la fiesta de la Virgen de Nuestra Señora del Carmen, recordando el traslado definitivo de San Javier Viejo a su asentamiento actual. Huacaraje festeja su fiesta patronal el 19 de Marzo, de igual manera cada comunidad celebra su fiesta patronal o fecha de fundación, tal como se detalla en el cuadro siguiente: CUADRO N° 18 CALENDARIO FESTIVO MUNICIPAL COMUNIDADES FECHAS FESTIVAS Los Bambuses 24 de Septiembre Eduardo Avaroa 23 de Marzo Las Tejerías 24 de Septiembre El Toboso 21 de Septiembre Nueva América 12 de Octubre 27 de Mayo 27 de Mayo Monte Azul 30 de Agosto El Cerrito 24 de Septiembre San Juan de Aguas Dulces 24 de Junio La Curva Río Negro 21 de Julio Espíritu Santo Movible Nueva Israel 8 de Mayo Sacrificio Río Negro 15 de Agosto Cernández 24 de Septiembre Villa Nazaret 8 Septiembre Pedro Ignacio Muiba 10 de Agosto San Pedro Nuevo 29 de Junio San Javier 3 de Diciembre Verdúm 30 de Agosto Laguna Colorada 12 de Octubre El Ibiato 2 de Agosto Pata de Águila o (Sinaí) 15 de Agosto Huacaraje 19 de Marzo Pariagua 15 de Agosto Isla Grande 21 de Septiembre La Embrolla 1° de Mayo El Carmen Río Blanco 16 de Julio Buena Hora 3 de Octubre San Pedro Río Blanco 29 de Junio FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales). Durante el año se celebran las siguientes fiestas que son comunes a nivel Departamental: P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  Carnaval.  Semana Santa.  Corpus Christy.  La Santísima Trinidad.  Fiestas Patrias 6 de Agosto.  Fiesta Departamental 18 de Noviembre.  Fiestas de fin de Año C.5.- Educación La Educación Básica en los niveles más elementales, hace que el aprendizaje, el conocimiento y el lenguaje sea una necesidad universal que debe ser satisfecha por la población. c.5.1.- Educación Formal En la Mancomunidad Todos Santos los problemas se presentan en el desarrollo e implementación del Sistema Educativo, no esta rindiendo al momento al 100% deseado, presentándose una serie de obstáculos que impiden un normal desarrollo de la educación. A continuación detallamos algunos de estos:  Las comunidades al tener una población dispersa están alejadas de su centro de enseñanza, teniendo los niños distancias largas para llegar a las escuelas, llegando cansados, traspirando y sin aliento para aprender.  La mayoría de los docentes son maestros interinos, sin la suficiente experiencia por lo general son bachilleres oriundos del lugar.  La mayoría de las unidades educativas solo cuentan con niveles Básicos, por lo que los jóvenes se ven obligados a prescindir de la educación secundaria.  Las infraestructuras, el mobiliario y los materiales didácticos son deficientes e insuficientes en mal estado y en muchos casos improvisados principalmente en el área rural donde son construidos con materiales del lugar. En las comunidades, si bien no se tiene las condiciones apropiadas, están han mejorado en forma substancial a partir de la promulgación de la Ley de Participación Popular, que transfiere partidas destinadas a la educación de los recursos a los Municipios como también la infraestructura del sector educativo a la administración Municipal. c.5.1.1.- Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO N° 19 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EDUCATIVA NUMERO UNIDAD UNIDAD NUMEROS DE NOMBRE NUCLEOS EDUCATIVA ASOCIADA ALUMNOS San Javier 1 1 7 389 Nuevo Israel 1 1 11 435 San Pedro 1 1 5 427 Huacaraje 2 2 12 940 El Carmen 1 1 6 502 TOTAL 6 6 41 2.693 FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas comunales). Los núcleos educativos de la Mancomunidad Todos Santos se encuentran: en San Pedro, San Javier, Nuevo Israel, Huacaraje y El Carmen río Blanco que son las poblaciones más importantes. De Acuerdo a lo mencionado anteriormente, la estructura está conformada a nivel Seccional:  De los cinco núcleos escolares: San Javier, Nuevo Israel, San Pedro, Huacaraje y el Carmen las comunidades de San Pedro, San Javier, Huacaraje y el Carmen están urbanizadas y por lo tanto tienen infraestructura urbana y el resto en el área rural.  Los núcleos están conformados por 7, 11, 5, 12, 6 unidades educativas respectivamente dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos.  Existen 41 unidades educativas asociadas.  Se registra en la Mancomunidad una población estudiantil de 2.693 alumnos. Gráfico Nº 11 Porcentaje de Alumnos por Núcleo DISTRIBUCIÓN DE ALUMNOS POR NUCLEOS San Javier El Carmen 14% 19% Nuevo Israel 16% Huacaraje San Pedro 35% 16% En el Núcleo de San Javier (urbano) se encuentran: P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC 389 alumnos en 7 unidades educativas asociadas que representa el 14% de la población estudiantil de la Mancomunidad. En el núcleo de Nuevo Israel (rural) se encuentran: 435 alumnos distribuidos en las 11 unidades asociadas que representan el 16% de la población estudiantil de la sección. En el núcleo de San Pedro (urbano) se encuentran: 427 alumnos distribuidos en las 5 unidades educativas asociadas que representan el 16% de población estudiantil de la sección. El núcleo Huacaraje (urbano) se encuentran: 940 alumnos distribuidos en 12 unidades educativas asociadas que representan el 35% de la población estudiantil de la sección. En el núcleo el Carmen río Blanco (urbano) se encuentran: 502 alumnos distribuidos en 5 unidades educativas asociadas que representan el 19% de la población estudiantil de la sección. c.5.1.2.- Ubicación y Distancia de los Establecimientos Cuadro Nº 20 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Ubicación y Distancia de los Establecimientos NUCLEO UNIDADES DISTANCIA UBICACION ESCOLAR EDUCATIVAS EN KM. San Javier San Javier San Javier 23 a Trinidad Espíritu Santo Espíritu Santo 8 a San Javier Cernández Cernández 15 a San Javier Verdúm Verdúm 10 a San Javier 27 de Mayo 27 de Mayo 45 a San Javier Monte Azul Monte Azul 57 a San Javier Laguna Colorada Laguna Colorada 63 a San Javier Nuevo Israel El Ibiato EL Ibiato 70 a Trinidad Nuevo Israel Nuevo Israel 20 a Ibiato Villa Nazaret Villa Nazaret 10 a Nuevo Israel Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa 12 a Nuevo Israel Sacrificio río negro Sacrificio 10 a Eduardo Avaroa La Curva río negro La Curva 11 a Sacrificio Pedro I. Muiba Pedro I. Muiba 15 a Sacrificio San Juan de Aguas San Juan 50 a Nueva Israel El Cerrito El Cerrito 55 a Nueva Israel San Pedro San Pedro San Pedro 61 a Trinidad Las Tejerías Las Tejerías 65 a San Pedro Los Bambuses Los Bambuses 20 a San Pedro El Toboso El Toboso 10 a Los Bambuses Los Ajos Los Ajos 15 a San Pedro Huacaraje Juan Alberto Orellana Huacaraje 245 de Trinidad Raúl Salazar Rivero Huacaraje 245 de Trinidad Fabián Mercado Huacaraje 245 de Trinidad 13 de Abril Huacaraje 245 de Trinidad Pariagua Isla Grande Pariagua 5 de Huacaraje La embrolla Isla Grande 8 de Huacaraje La Embrolla 13 de Huacaraje El Carmen Juan Antonio Velarde El Carmen 182 de Trinidad Rigoberto Suárez El Carmen 182 de Trinidad 16 de Julio El Carmen 182 de Trinidad San Pedro San Pedro 13 del Carmen Buena Hora Buena Hora 10 del Carmen FUENTE: Elaboración Equipó Técnico I.P.D- Beni (boletas comunales). En cuanto a las distancias de las unidades educativas asociadas a la unidad central de San Javier, la unidad educativa de la comunidad de 27 de Mayo que es la más lejana de encuentra a 63 km. Y la unidad educativa que se encuentra ubicada en la comunidad de Espíritu Santo es la más cercana a San Javier con solo 8 km. de distancia, mientras que de la población de San Javier a la ciudad de Trinidad capital del Departamento, existe una distancia de 25 km. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC La unidad educativa asociada Villa Nazaret es la más cercana al núcleo de Nuevo Israel con solo 7 km. de distancia, mientras que la unidad educativa Pedro Ignacio Muiba se encuentra a 40 km. de distancia de la unidad educativa central Nuevo Israel y a 125 km. de la ciudad de trinidad, de Nuevo Israel a la población de San Javier existe una distancia de 108 km. En la unidad central de San Pedro, se tiene las siguientes distancias en km. las más cercana es la unidad asociada de Tejerías ubicada a 65 km. de San Pedro, mientras que Los Bambuses es la unidad educativa con mayor distancia a 20 km. de la unidad central San Pedro y 61 km. de la ciudad de Trinidad. En la unidad central Juan Alberto Orellana en Huacaraje la unidad asociada mas cercana es la de Pariagua distante a 8 Km. de Huacaraje, y la Embrolla es la mas distante 13 Km. de Huacaraje y 258 de Trinidad. La unidad central Juan Antonio Velarde en el Carmen tiene la siguiente distancia en Km. La mas cercana es unidad asociada de Buena Hora ubicada a 10 Km. de el Carmen, la mas distante la de San Pedro a 13 de el Carmen y 182 Km. de Trinidad. c.5.1.3.- Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por el Establecimiento El estado y calidad de las infraestructura educativa en la zona semi - urbana de las poblaciones de San Pedro, San Javier, Huacaraje y el Carmen, difiere mucho de la que presentan las comunidades, siendo las características más sobresalientes:  Las escuelas del área semi - urbana cuentan con una infraestructura nueva, con una buena cantidad de ambientes apropiados de donde funciona normalmente todos los ciclos.  En la zona rural si bien algunas comunidades cuentas con una infraestructura de 2 o 3 ambientes de material, esto por lo general no es suficiente, de ahí que los comunarios se ven obligados a complementar los demás ambientes necesarios con materiales rústicos del lugar.  Algunas comunidades que no tienen la suerte de contar con infraestructura de material, suplen la necesidad construyendo sus escuelas con materiales del lugar, techo de motacú, piso de tierra, paredes de tabique o tablas, que no reúnen las más mínimas condiciones. c.5.1.4.- Dotación de servicios por establecimiento El cuadro N° 21 de "Infraestructura y servicios básicos" de los establecimientos del área urbana y rural nos muestra. CUADRO N° 21 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC (AREA RURAL) ESTADO SERVICIOS CAMPOS ESTABLECIMIENTO INFRAESTRUCT. BASICOS DEPORT. B R M Agua Luz Baño Poli. Fútb. San Javier X X X 2 de Agosto X Espíritu Santo X X Cernández X X Verdúm X 27 de Mayo X X Monte Azul X El Cerrito X S. J. de Aguas Dulces X X Pata de Águila X Laguna Colorada X X Nuevo Israel X X Eduardo Avaroa X X Sacrificio X La Curva X Villa Nazaret X Pedro Ignacio Muiba X X EL Ibiato X X San Pedro X X X Las Tejerías X X Los Bambuses X El Toboso X Los Ajos X Huacaraje X X X X X Pariagua X Isla Grande X La Embrolla X El Carmen X X X X X X Buena Hora X San Pedro del Blanco X TOTALES 4 5 17 11 FUENTE: Dirección Departamental de Educación. (Boletas comunales) c.5.1.5.- Numero de Matriculados por Grado y Establecimiento. La distritación del SEDUCA es muy diferente a la distritación Municipal, ya esta aglutina a algunas Unidades Educativas que no pertenecen a la Mancomunidad. La población estudiantil de la Mancomunidad Todos Santos de acuerdo al cuadro N° 22 que se presenta a continuación los alumnos matriculados por grado y establecimiento son datos proporcionadas por la Dirección Distrital de Educación de San Javier, San Pedro, Huacaraje y el Carmen en el ámbito de la Mancomunidad. Además incluye los centros P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC integrados de educación técnico superior como Nicoma Cema, Centro integrado Huacaraje y otros. CUADRO N° 22 MATRICULADOS POR CICLO Y NUCLEO ESCOLAR NIVEL PRIMARIO Nivel Primario Núcleo Unidad Educativa Asociada 1er 2do 3er 4to 5to 6to 7m 8vo Tot, San Javier 14 16 17 14 8 10 18 11 108 2 de Agosto (Ibiato) 19 23 23 22 20 15 12 15 149 Espíritu Santo 6 10 7 9 5 6 0 0 43 San Javier Cernández 13 5 4 2 2 3 0 0 29 Verdún 15 15 5 5 3 3 0 0 46 27 de Mayo 8 6 9 11 3 0 0 0 37 Monte Azul 9 8 2 2 4 0 0 0 25 Laguna Colorada 11 18 11 5 4 5 0 0 54 Nuevo Israel 15 9 8 23 10 7 9 17 98 Eduardo Avaroa 10 9 6 12 8 8 0 0 53 Sacrificio 8 5 5 8 0 0 0 0 26 La Curva 15 5 7 2 0 0 0 0 29 Villa Nazaret 5 10 9 21 0 0 0 0 45 Nuevo Pedro Ignacio Muiba 9 8 6 6 0 0 0 0 29 Israel América 6 7 7 8 0 0 0 0 29 Pata de Águila o (Sinaí) 10 19 9 10 5 8 0 0 61 Nicoma (Cema) 4 4 3 0 0 4 10 0 25 San Pedro – Juan Maraza 13 22 22 23 20 18 15 18 151 Las Tejerías 10 15 9 8 11 11 0 0 64 San Pedro Los Bambuses 12 11 9 8 3 4 0 0 47 El Toboso 10 10 10 10 2 10 0 0 52 Centro Integrado Huacaraje 0 0 0 0 0 0 50 50 Juan Alberto Orellana 53 42 53 44 60 40 20 20 332 Raúl Salazar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fabián Mercado 27 20 20 29 20 40 55 52 263 Pariagua 2 3 2 1 - - - - 8 Huacaraje Isla Grande 6 3 4 5 0 0 0 0 18 Juan Antonio Velarde Guerra 7 7 4 4 4 0 0 0 26 La Embrolla 6 9 8 2 2 13 5 - 45 Juan Antonio Velarde 51 49 50 49 61 0 0 0 260 Rigoberto Suárez 0 0 0 0 0 49 27 27 103 El Carmen 16 de Julio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 San Pedro 5 3 7 0 0 0 0 0 15 Buena Hora 6 4 8 0 0 0 0 - 18 FUENTE: Equipo técnico de IPD-BENI, (Dirección distrital de Educación). CUADRO N° 23 MATRICULADOS POR CICLO Y NUCLEO ESCOLAR NIVEL SECUNDARIO P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Nivel Secundaria Núcleo Unidad Educativa Asociada Total 1ero 2do. 3ero. 4to. Secund. San Javier 10 12 10 3 35 2 de Agosto (Ibiato) 17 9 0 0 26 Espíritu Santo 0 0 0 0 0 San Javier Cernández 0 0 0 0 0 Verdún 0 0 0 0 0 27 de Mayo 0 0 0 0 0 Monte Azul 0 0 0 0 0 Laguna Colorada 0 0 0 0 0 Nuevo Israel 17 15 3 12 47 Eduardo Avaroa 0 0 0 0 0 Sacrificio 0 0 0 0 0 La Curva 0 0 0 0 0 Villa Nazaret 0 0 0 0 0 Nuevo Israel Pedro Ignacio Muiba 0 0 0 0 0 América 0 0 0 0 0 Pata de Águila o (Sinaí) 0 0 0 0 0 Nicoma (Cema) 0 19 4 9 32 San Pedro – Juan Maraza 16 10 13 8 47 Las Tejerías 0 0 0 0 0 San Pedro Los Bambuses 0 0 0 0 0 El Toboso 0 0 0 0 0 Centro Integrado Huacaraje 16 0 21 0 37 Juan Alberto Orellana Raúl Salazar 0 0 0 0 0 Fabián Mercado 0 0 0 0 0 13 de Abril 0 0 0 0 0 Huacaraje Pariagua 76 66 59 39 240 Isla Grande - - - - - Juan Antonio Velarde G. 0 0 0 0 0 La Embrolla 0 0 0 0 0 - - - - - Juan Antonio Velarde 0 0 0 0 0 Rigoberto Suárez 0 0 0 0 0 16 de Julio 27 26 26 25 104 El Carmen San Pedro 0 0 0 0 0 Buena Hora 0 0 0 0 0 FUENTE: Equipo técnico de IPD-BENI, (Dirección distrital de Educación). c.5.1.1.6.- Deserción Escolar por Sexo. La deserción escolar en la Mancomunidad Todos Santos, es muy baja y se da de la siguiente manera: P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  Por los escasos recursos económicos con que cuenta las familias y los niños tiene que ser incorporados a realizar tareas agrícolas (Hombres).  Las mujeres a cubrir obligaciones familiares, maternidad o matrimonio precoz.  Otros por motivos particulares para ayudar al sustento familiar. CUADRO N° 24 PROMEDIO DE DESERCIÓN ESCOLAR POR NUCLEO, CICLO Y SEXO AÑO 2002. BASICO INTERMEDI MEDIO TOTALES NUCLEO O H M T H M T H M T H M T San Javier 16 30 40 31 35 66 33 40 73 80 99 179 San Pedro 21 30 51 23 37 60 25 34 59 69 101 170 Nuevo Israel 8 18 26 12 20 32 20 31 51 40 69 109 Huacaraje 5 4 9 6 4 10 2 3 5 13 11 24 El Carmen 3 2 5 2 2 4 4 2 2 9 6 14 TOTALES 45 72 117 66 92 158 78 105 183 189 269 458 FUENTE: Seduca. Gráfico Nº 12 Porcentaje de Deserción Escolar por Núcleo DESERCIÓN ESCOLAR POR NUCLEO Huacaraje El Carmen 5% 3% San Pedro 22% San Javier 36% Nuevo Israel 34% c.5.1.7.- Numero de profesores por establecimiento y numero de alumnos por profesor Uno de los problemas que se presentan en las comunidades del área rural es la falta de Ítem para los profesores, dado que un solo maestro tiene que atender paralelamente 2 a 3 grados. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En las poblaciones semi - urbanas de San Javier, San Pedro, Huacaraje y el Carmen, donde existen ciclos primario y secundario y concentran la mayor cantidad de profesores y alumnos. CUADRO N° 25 NUMERO DE PROFESORES POR ESTABLECIMIENTO N° ALUMNOS NUCLEO UNIDAD EDUCATIVA UNIDADES EDUCATIVAS N° PROFESOR POR CENTRAL ASOCIADAS PROFESORES San Javier 12 9 2 de Agosto (Ibiato) 12 12 Espíritu Santo 2 22 San Javier San Javier Cernández 1 29 Verdún 2 23 27 de Mayo 4 37 Monte Azul 1 25 Laguna Colorada 2 27 Sub Total 8 36 181 Nuevo Israel 10 10 Eduardo Avaroa 2 26 Sacrificio 1 26 La Curva 1 29 Villa Nazaret 2 23 Pedro Ignacio Muiba 1 29 Nuevo Israel Nuevo Israel América 1 29 Pata de Águila o (Sinaí) 2 31 Sub Total 11 19 203 San Pedro – Juan Maraza 16 9 Las Tejerías 3 22 San Pedro San Pedro Los Bambuses 1 47 El Toboso 2 26 Sub Total 22 104 Centro Integrado Huacaraje 1 13 Juan Alberto Orellana 18 18 Raúl Salazar - - Fabián Mercado 10 25 Huacaraje Juan A. Orellana 13 de Abril - - Pariagua 1 26 Isla Grande 1 18 Juan Antonio Velarde Guerra 1 26 La Embrolla 1 45 Sub Total 33 171 Juan Antonio Velarde 10 26 Rigoberto Suárez 3 35 El Carmen 16 de Julio 1 15 Juan A. Velarde San Pedro 1 18 Buena Hora 1 18 Sub Total 16 112 TOTALES 176 771 FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni, Dirección Distrital de Educación. c.5.1.8. Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa La Reforma Educativa iniciada en el país a partir del año 1995 como objetivo fundamental mejorar la educación de la población estudiantil boliviana, dotando infraestructura P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC adecuada, materiales y mobiliarios pedagógicos y didácticos acordes con la modernización del Estado, renovando los métodos de enseñanza para lograr resultados eficientes. Con relación a ella, en la Mancomunidad Todos Santos no se ha avanzado mucho, recientemente se cuenta con asesores pedagógicos, y proyectos del PEN. (Programa Educativo de Núcleos), los cuales están en proceso de implementación c.5.2. Educación No Formal La educación no formal en la Mancomunidad Todos Santos en las poblaciones semi- urbana San Javier, San Pedro, y Huacaraje existen centros de educación de adultos (CEMA) donde se imparte educación primaria y secundaria acorde con los lineamientos de la reforma educativa. Dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos al momento de concluir el presente existen cuatro centros de educación las cuales realizan alfabetización de adultos. c.5.2.1. Instituciones de Capacitación Existentes Una de las instituciones que realizó alguna capacitación a dirigentes de las comunidades fue PADEM (Programa de Apoyo a la Democracia Municipal) el mismo que solo cubría la capacitación referente a la aplicación y conocimiento de la Ley de Participación Popular y la gestión Municipal. También existe el apoyo de la Asociación de Municipios del Beni (ANDEBENI), la cual apoya a los municipios en diferentes rubros de capacitación. c.5.2.2.- Principales Programas y practicas de capacitación El PADEM, realiza capacitación de manera temporal a través de Seminarios y Talleres dirigidos principalmente a los dirigentes campesinos afiliados a la Federación Sindical Única dependientes de la CSUTCB. c.5.2.3. Estado y Calidad de la infraestructura y equipamiento disponible Si bien existen programas de capacitación estos no cuentan con la infraestructura y el equipamiento necesario, generalmente cada comunidad cuenta con una sede social construida con materiales del lugar que es de utilidad para todo tipo de reuniones de la comunidad. c.5.2.4. Numero de capacitados por Sexo P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Los capacitados en cada seminario o taller por lo general son de un máximo de dos dirigentes o representantes por cada comunidad campesina comprendida dentro de la jurisdicción de los Municipios de la Mancomunidad. CUADRO N° 26 NOMBRE DEL CENTRO, N° DE CAPACITADOS POR CENTRO Y SEXO N° DE CAPACITADOS NOMBRE UBICACIÓN H M TOTAL Cema San Javier Colegio San Javier 12 11 23 Cema San Pedro Colegio San Pedro 14 16 30 Cema Huacaraje Colegio 13 de Abril 14 36 50 TOTALES 40 63 103 FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni, Dirección Distrital de Educación. C.6.- Salud C.6.1.- Medicina Convencional EL servicio y la atención de la Medicina Convencional en la Mancomunidad Todos Santos son deficientes por al falta de infraestructura, recursos humanos y equipamiento. En la Comunidad de San Javier, se cuenta con una infraestructura sin el equipamiento necesario para brindar servicios en salud, ya que de personal médico solo cuentan con un medico y una enfermera permanente que solo presta atención de primeros auxilios, los casos de enfermedades más graves son derivados a la ciudad de Trinidad a 23 km. de distancia. En la localidad de Huacaraje se cuenta con un centro de salud, que brinda atención en todos los niveles. Las comunidades que no cuentan con postas sanitarias, son atendidas por los llamados R.V.S. (Responsables Voluntarios de Salud), están en algunas comunidades sin contar con el mínimo de material de primeros auxilios, por lo que la población tiene que recurrir a la medicina tradicional (curanderos) y tratar sus dolencias con remedios caseros, poniendo en riesgo la salud de los atendidos. c.6.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo, cobertura de los establecimientos Datos proporcionados por la Dirección del Centro de Salud, las comunidades de, San Pedro, Monte Azul y Nuevo Israel, cuentan con posta sanitaria pero sin los medicamentos necesarios, y su cobertura es solo a nivel comunal, las demás comunidades la Mancomunidad no tienen posta sanitaria o dispensarios. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Actualmente se encuentra en una primera fase de construcción e implementación el micro hospital el Carmen. En Huacaraje existe un Centro de Salud “San Martín de Porres”, actualmente funciona con un médicos y tres enfermeras, en atención de medicina general, así mismo en la comunidad de la embrolla se cuenta con una posta sanitaria. A partir de la promulgación de la Ley 1551 o Ley de Participación Popular:  La infraestructura pasa a depender del Gobierno Municipal.  EL personal capacitado y los programas de salud, son de responsabilidad de la Secretaría Departamental de Salud del Beni (Sedes- Beni). c.6.1.2.- Ubicación y distancia del establecimiento. CUADRO N° 27 UBICACIÓN Y DISTANCIA DE POSTAS SANITARIAS EXISTENTES EN LA MACOMUNIDAD ESTABLECIMIENTOS DISTANCIAS Micro Hospital San Javier En el centro de la comunidad y a 23 km. de la ciudad de Trinidad. Posta Sanitaria de San Pedro En la comunidad a 38 km. de San Javier y a 60 km. de Trinidad. Posta Sanitaria Nuevo Israel En la comunidad a 85 km. de la ciudad de Trinidad. Centro de Salud Hospital Huacaraje Centro de la Comunidad y a 262 Km. de Trinidad Posta Sanitaria la Embrolla En el centro de la comunidad y a 13 Km. de Huacaraje Posta Sanitaria el Carmen E n el centro de la comunidad y a 182 Km. de Trinidad. FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales). C.6.1.3.- Estado, Calidad y Capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento. En la Mancomunidad Todos Santos no existe buena infraestructura en cuanto a establecimientos de salud se refiere, a excepción del centro de salud Huacaraje y San Javier que cuentan con infraestructura y equipamiento. c.6.1.4.- Personal Médico y Paramédico por Establecimiento. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En lo que se refiere al personal médico dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos solo existe medico en el centro de salud Huacaraje y San Javier en las demás comunidades, la atención médica se reduce a visitas de campo del medico en forma temporal dependientes de la Secretaria Departamental de Salud. El acceso a servicio especializado se resume a las personas que pueden pagar la atención y los casos graves son derivados a la ciudad de Trinidad. Los pobladores de las comunidades rurales, recurren muy frecuentemente a la medicina tradicional y a las parteras, promotoras o naturistas, en caso de enfermedades comunes o partos. CUADRO N° 28 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO POR DISTRITO EXISTENTE EN CADA COMUNIDAD POSTA MEDICO ENFERMERA PROMOTOR Partera/o COMUNIDAD HOSP. H M H M H M H M San Javier 1 1 1 1 2 Verdúm 1 1 Espíritu Santo 1 Cernández 1 1 Laguna Colorada 1 Monte Azul 1 27 de Mayo 1 Total Distrito N° 1 1 1 1 1 1 2 1 6 San Pedro 1 1 1 1 Los Bambuses 1 Las Tejerías 1 El Toboso Total Distrito N° 2 1 1 1 1 2 Nuevo Israel 1 1 1 Nueva América 1 Eduardo Avaroa 1 La Curva Río Negro Sacrificio Río Negro Pedro Ignacio Muiba 1 1 El Ibiato 1 1 3 Pata de Águila o (Sinaí) 1 El Cerrito 1 1 San Juan de A. Dulces 1 1 Villa Nazaret 1 Total de Distrito N° 3 2 1 6 1 8 Huacaraje 1 1 1 2 Total de Distrito N° 4 1 1 1 2 Pariagua 1 1 Isla Grande 1 La Embrolla 1 1 1 Total de Distrito N° 5 1 1 1 3 El Carmen 1 1 1 Buena Hora 1 1 San Pedro Nuevo 1 Total de Distrito N° 6 1 1 2 2 Total del la 7 2 4 4 8 5 3 21 Mancomunidad FUENTE: Centros de Salud San Javier y Huacaraje (Boletas Comunales) REFERENCIAS: H. Hombre, M. Mujer. Como podemos observar en el cuadro N° 28 el personal medico y paramédico se resume a 8 enfermeras, 4 hombres y 4 mujeres, 2 médicos, entre parteras y parteros existen 24 de las cuales 21 son mujeres y 3 del sexo masculino los mismos que se encuentran diseminados en la comunidades rurales. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Los promotores o responsables en salud que son personas del lugar, que recibieron capacitación en primeros auxilios, existen 11 en la Mancomunidad, 6 de sexo femenino y 5 de sexo masculino. c.6.1.5. Causas Principales para la mortalidad Revisando los archivos del centro de salud de San Javier respecto a las enfermedades predominantes en toda la región Mancomunidad, de acuerdo a los servicios prestados o casos atendidos, se llega a la conclusión de que:  La primera causa de mortalidad son las enfermedades respiratorias agudas (IRA) que se presentan por periodos estrechamente relacionadas con los factores climáticos.  La segunda causa son las enfermedades Diarreicas agudas (EDA).  Seguidas de desnutrición en sus diferentes grados enteroparasitosis.  Traumatismo y enfermedades infecciosas. Normalmente estas enfermedades son causas de la mala alimentación, falta de higiene en la preparación de los alimentos y otros derivados de la carencia de servicios básicos. C.6.1.6.- Epidemiología: Tipo de Vacuna y Cobertura CUADRO N° 29 COBERTURA CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN CENTRO DE SALUD SAN JAVIER Y HUACARAJE TIPO DE VACUNA PORCENTAJE DE EJECUCION ANTIPOLIO 22.22% DPT 51.85% BCG 50.00% TT(DT) 20.00% FUENTE: Base de Datos Sist. Nal. De Información en Salud (SNIS) 2001 Por las cifras tenemos que:  Las vacunas DPT y BCG de mayor aplicación.  Las vacunas de Menor aplicación son la Antipolio y TT (DT). P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO N° 30 VIGILANCIA EPIDEMILOGICA POR GRUPOS DE ENFERMEDADES EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS GESTION 2001 GRUPOS DE EDADES POR AÑOS INCIDEN ENFERMEDADES TOTAL CIA <a1 1a4 5 a 14 15 a 49 50 a + P/1000 Blenorragia 2 0 0 0 2 0 7.65 Fiebre Amarilla 1 0 0 0 2 0 3.82 Diarrea (excluye el Cólera) 4 2 1 1 2 6.7 IRA (todas sus formas) Zarco ptosis 358 58 123 81 58 38 1369.02 Varicela 9 0 1 2 5 1 34.42 53 6 9 19 5 0 53.54 FUENTE: Centros de salud Huacaraje, San Javier. El cuadro precedente, donde comparamos las gestiones 2000 y 2001 nos muestra lo siguiente:  EL numero de pacientes atendidos y las enfermedades más comunes son:  Las IRA., Diarrea y la Desnutrición, especialmente de los niños y en sus diversos grados con mayor incidencia.  Entre las enfermedades más frecuentes, de acuerdo a la información de las boletas comunales del Autodiagnóstico, tenemos: Diarrea, Vómito, Gripe, Fiebre, tos, reumatismo y son tratadas en la mayoría de los casos con remedios caseros. c.6.1.7.- Grado y cobertura de desnutrición infantil  En los niños memores de 2 años en la provincia Cercado, la prevalencia de desnutrición promedio es del 16.44%, para Huacaraje es el 28,61%. y en niños mayores a 5 años la prevalencia de desnutrición alcanza al 30%.  A nivel de la Mancomunidad, el porcentaje de niños con desnutrición en menores de 2 años es de 13.53%.  Los niños de 2 a 4 años de la provincia Cercado, presentan una prevalecia de desnutrición es del 22,5%. Para Huacaraje es del 25%  Los niños de 2 a 4 años a nivel de la Mancomunidad, presentan una prevalecía de desnutrición de 20.02%. El elevado grado de desnutrición infantil está en la alimentación o dieta alimentaria pobre de la población, basada en una:  Gran cantidad de hidratos de carbono (arroz, yuca y plátanos) P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  Escasa cantidad de proteínas ingeridas (carne, huevo, leche y sus derivados).  Escasa o ninguna fruta o verduras ricas en vitaminas y minerales. c.6.2.- Medicina tradicional. AL ser muy reducido número de centros de salud en la mancomunidad y escaso personal médico capacitado, se recuren a personas con conocimiento medio de primeros auxilios y/o promotores de salud que prestan este servicio, en especial en las comunidades rurales, que en su mayoría recuren a la medicina tradicional con el uso de medicamentos caseros. Los tratamientos basados en infusiones, jarabes de yerbas y plantas medicinales ha cobrado una importancia no solo en las comunidades campesinas de escasos recursos, si no también en la capital del Departamento. Existen enfermedades consideradas en la medicina convencional como incurables que con la aplicación de la medicina tradicional algunas de estas se curen. c.6.2.1.- Número de Curanderos y Parteros. En el cuadro Nº 28 en la Mancomunidad Todos Santos existen parteras en casi todas las comunidades rurales, los que generalmente son requeridos por la población de escasos recursos. Es posible que existan mas de los que registramos en el cuadro Nº 28 y que tengan diferentes especialidades, pero lo que si se determino, es que las parteras y parteros son las más personas comúnmente mas requeridas por encontrarse estas en la comunidad en el momento requerido. c.6.2.2.- Principales Enfermedades Tratadas. Las enfermedades tratadas por la medicina tradicional van desde la cura de un resfrío, tos, hasta enfermedades infecciosas, cálculos renales, biliares, reumatismo, cáncer y otras enfermedades . P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO N° 31 ENFERMEDADES. REMEDIOS CASEROS ENFERMEDADES REMEDIOS CASEROS UTILIZADOS 1.- Diarrea - canela, anís, cáscara de chiriguana, cáscara de chirimoya, cáscara de Guapomó y palo diablo. - El Cutuqui., Hoja de Picapica. 2.- Fiebre - Raíz de Motacú, raíz de Asahí, Semillas de 3.- Amebas Papaya molidas, raíz de cerrate puta. - Piñón, Cedrón, Aceite de Copaivo. 4.- Pasmo - Aceite de Cusi, hoja de lima con guayabo, 5.- Arrebato cutuqui, aceite de naranjo, baños. - Aceite de Sicuri, guayabo, Aceite de tatù. 6.- Bronquitis - Cáscara de Naranjo, trapos calientes y 7.- Vomito Fricción - Vira- Vira Negra y cáscara de naranjo. 8.- Dolor de estómago - Hoja de guayabo, flor de papayo macho. 9.- Tos. - Chaca piedra, caracoré. 10.- Vesícula - Cascara de tipa, uña de gato. 11.- Ácido úrico. - Balsamina, cáscara de gabetillo, una de gato, 12.- Diabetes. alcornoque. - Cáscara de cuchi, hoja de tabaco. 13.- Quebradura de huesos - hoja de llantén, hoja de pica pica, palo diablo. 14.- Reumatismo. - Hoja de fortuna , hoja matico, llantén. 15.- Heridas infectadas FUENTE: BOLETAS COMUNALES. C.7.- Saneamiento Básico Los servicios de saneamiento básico comprenden:  Abastecimiento de agua potable  Disponibilidad y uso de sanitarios.  Eliminación de excretas.  Eliminación de sólidos. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC c.7.1. Estructura Institucional Del suministro de estos servicios dependen las condiciones higiénicas de un hogar, va desde la calidad de agua que se consume, hasta la eliminación de excretas que no pongan en riesgo la salud de sus ocupantes. Dentro la mancomunidad Todos Santos solo las poblaciones de Huacaraje y el Carmen cuentan con un sistema de distribución de agua potable administrados a través de cooperativas locales. c.7.2. Calidad. Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable En las comunidades campesinas, con que conforman la Mancomunidad se ha ejecutado trabajos de perforación de pozos y construcción de letrinas a través de un convenio de financiamiento con la institución PRAS – BENI, que actualmente ya se ha concluido. De acuerdo a los datos obtenidos de las encuestas familiares y con las observaciones realizadas por el equipo técnico del I.P.D.- Beni, se ha constatado que muchas familias en la Mancomunidad Todos Santos a excepción, de las poblaciones semi - urbanas Huacaraje y el Carmen que cuentan con agua potable, se abastecen de agua, en términos generales de las siguientes fuentes:  Norias (Bombas Ema)  Pozos  Ríos  Lagunas  Curichis  Arroyos c.7.3.- Cobertura y medios para la eliminación de excretas La Mancomunidad Todos Santos, no cuenta con el servicio de alcantarillado; la disposición de excretas se realiza por medio de tres formas distintas: Población semi – urbana:  El 25% aproximadamente utiliza como medio de eliminación de excretas los pozos sépticos o baños higiénicos.  El 65% utiliza letrina  El 10% campo abierto. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Población Rural:  El 2% aproximadamente utiliza como medio de eliminación de excretas los pozos sépticos o baños higiénicos.  El 48% utiliza letrinas.  El 50% campo abierto Tanto en el área rural como en la semi - urbana la falta de conocimientos sobre el uso adecuado de estos medios, produce enfermedades en la población, en especial en los domicilios que utilizan las letrinas por la poca distancia que deben guardar a las fuentes de agua. Existen varias razones por lo que la población no mejora el sistema de disposición y/o eliminación de excretas:  El factor económico, los escasos recursos de que dispone la mayoría de la población, imposibilita la construcción de pozos sépticos y/o letrinas y equiparlos adecuadamente.  La transmisión de generación en generación de esos medios hace que se arraigue la costumbre y se continúe con los mismos.  El factor educacional o el desconocimiento de los efectos, puede causar la falta de higiene, por la falta de programas de capacitación y concientización familiar. C.8.- Vivienda Vivienda es el hábitat donde se desarrolla la vida familiar. En esta la familia realiza sus actividades fundamentales que requieren de las condiciones mínimas de protección a las inclemencias ambientales, prevacía, seguridad e higiene. De acuerdo al Censo 2001 del INE, se estima que la mancomunidad de Todos Santos tiene un total de 1457. Hogares particulares, con un tamaño medio de 6,25. (INE- 2001). c.8.1.- Estado y Calidad La calidad de la vivienda se mide a partir de: 1. Los materiales de construcción predominantes en los pisos, muros, y techos, los cuales deben ser resistentes, impermeables e higiénicos. 2. La disponibilidad de espacios, es decir contar con una cantidad de espacios que pueda guardar la privacidad de sus moradores con el mundo interior y exterior. Las viviendas podemos clasificarlas de la siguiente manera: P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En las poblaciones semi – urbanas:  El 10% de las viviendas son de techo de teja, muros de ladrillos y adobe, y piso de cerámica, ladrillo.  El 50% de las viviendas son de techo de teja, muros de ladrillos y adobe, y piso de tierra  El 40% de las viviendas son de techo de motacú, cusi, canales de palma, calamina, otros, muros tabique, tabla y piso de tierra Población Rural:  En las comunidades campesinas un 95% de las comunidades tiene sus viviendas de techo de motacú, cusi o canales de palma, paredes tabique, tablas, cerco de palma, sumuqué. Piso de tierra. El 5% de techo de teja y paredes de ladrillo o adobe. (INE- Censo 2001). c.8.2.- Número de ambientes por vivienda Dentro de la Mancomunidad Todos Santos se contemplan dos tipos de viviendas:  Las viviendas en las poblaciones semi - urbanas, un 70% tienen más de 2 ambientes y un 30% tienen menos de 2 ambientes.  En las comunidades campesinas 40% de las viviendas tiene más de 2 ambientes y 60% de las viviendas tienen menos de 2 ambientes. c.8.3.- Promedio de personas por vivienda El hacinamiento es la relación entre el número de dormitorios de las viviendas y el número de habitantes:  En las poblaciones semi - urbanas el promedio de personas por vivienda es de 5.08.  En las comunidades campesinas el promedio de personas por viviendas es de 6.02.  En las comunidades campesinas el promedio es mayor debido a que en algunas viviendas, habitan 2 familias. C.9.- Comunicaciones Las comunicaciones son el nexo de enlace entre dos puntos, el que informa y el que quiere ser informado. En la Mancomunidad todos Santos, el servicio de comunicaciones se reduce solo a cinco poblaciones semi- urbanas. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC c.9.1.- Red de Comunicaciones Dentro de la Mancomunidad Todos Santos, el servicio de telefonía ENTEL existe en las poblaciones de San Javier; San Pedro, Huacaraje, El Carmen, El Ibiato y Nueva Israel. c.9.1.1.- Existencia de Servicios de: DITER, ENTEL, Radio Aficionado y Otros. ENTEL S.A. a partir de la capitalización, se han instalado cabinas públicas y presta servicio de telefonía, las únicas poblaciones que cuentan con este servicio son las indicadas anteriormente. El servicio de telefonía, presta servicios de discado directo a cualquier punto del país, y el exterior para comunicarse con alguna persona, es mediante citaciones y se mantiene el horario de oficina. CEPIB.- Se cuenta con un servicio de equipos radio, de carácter privado, que solo existe en las comunidades de San Javier, San Pedro, Tejerías y Los Bambuses, Eduardo Avaroa comunidades con que se encuentran organizadas y son afiliadas a la Cepib. Los equipos funcionas a base de energía solar, en los horarios de 7:30 a 8:30 en las mañanas y de 19:00 a 20:30 de la noche, que muchas veces se cobra por el servicio una mínima cantidad y la mayoría de las veces no realizan cobro alguno, la misma que es integrada a la red de los Pueblos Indígenas del Beni. En Huacaraje se tienen servicios de radio serrano, y la red oriental que presta servicio de giros a nivel departamental y nacional. No existe el servicio de telégrafo o correo, en los demás distritos ninguno cuenta con los servicios mencionados. c.9.2.- Medios de Comunicación: TV, Radio Emisoras, Prensa Escrita, etc. En la Mancomunidad Todos Santos solo en la localidad de Huacaraje existe un canal de televisión canal 11 de propiedad de la Alcaldía Municipal que capta canales nacionales e internacionales. En la población de San Javier y Verdúm por la cercanía a la ciudad de Trinidad se puede con la ayuda de antenas de aire, captar algunos canales de TV, como ser canal 7 TV y otros canales de señal local como el 5, 4, 9, de la ciudad de Trinidad. En cuanto a radios emisoras la Radio Trópico es sintonizada en toda la mancomunidad, muy especialmente en lo horarios de mensajes que presta servicios a nivel nacional desde la ciudad de Trinidad. C.10.- Deporte P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Dentro de la Mancomunidad Todos Santos pese a la poca infraestructura deportiva existente los pobladores de las comunidades se dan modo para practicar algunas disciplinas deportivas, muy especialmente fútbol, ya que generalmente cada comunidad por lo menos cuenta con una cancha donde practica este deporte, que si bien no es reglamentaria, sirve de recreación y practica de otros deportes. A nivel de Mancomunidad existen organizaciones como liga Intercantonal de Fútbol que realiza campeonatos anuales, que es la máxima confraternización de las comunidades de los municipios de San Andrés, San Javier, y Loreto, la sede es rotativa cada año en una comunidad diferente, con la participación de un seleccionado por comunidad, los integrantes de cada equipo deberán ser nativos del lugar al que representan, y que no haya participado o esté jugando en los equipos de la ciudad de Trinidad. En Huacaraje existe la Liga Cantonal de fútbol que aglutina 5 equipos y la Liga Fejuve (federación de juntas vecinales) que tiene 4 equipos afiliados, las cuales realizan campeonatos anuales, existe una cancha para la practica fútbol, 2 coliseos donde se practican diversos deportes. Por lo general la infraestructura es insuficiente en la localidad de de Huacaraje existe dos coliseos con cancha de cemento y graderías, que es utilizada durante las olimpiadas de los juegos Iténez Unidos, además es utilizada en espectáculos públicos. D.-ASPECTOS ECONOMICO - PRODUCTIVOS. D.1.- ACCESO Y USO DEL SUELO d.1.1.- Tamaño y Uso de la Tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y otros) Del total del territorio de la Mancomunidad, se distribuyen en un 40% de tierras cultivadas, que son ocupadas por campesinos agricultores agrupados en comunidades y organizados en sindicatos agrarios, el 50% de las tierras son de pastoreo pertenecientes a estancias ganaderas y el restante 10% de éstas son inutilizables (yomomos, curichis, lagunas) de acuerdo a datos recopilados en las boletas comunales, a continuación en el siguiente cuadro se muestra el tamaño y uso del suelo por comunidad. Ganado mejorado Cebú Pradera Natural CUADRO N° 32 TAMAÑO Y USO DEL SUELO POR COMUNID1ADES (En Has.) Cultivables a Superficie COMUNIDADES Pastoreo Cultivables Secano Forest. Total San Javier 12 20 11 15 155 Verdúm 10 8 15 26 52 Espíritu Santo 20 56 30 40 146 Cernández 15 40 34 147 236 Laguna Colorada 10 26 18 25 79 Monte Azul 2 30 16 106 154 27 de Mayo 6 16 12 220 254 San Pedro Nuevo 420 18 15 30 483 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Los Bambuses 5 70 15 145 235 Las Tejerías 6 75 65 836 982 El Toboso 25 35 100 160 Nuevo Israel 92 85 1748 1925 Nueva América 30 24 666 720 El Ibiato 2361 375 241 2639 5571 El Cerrito 150 30 25 60 265 San Juan de Aguas Dulces 25 18 50 88 Pata de Águila o (Sinaí) 100 38 70 208 Villa Nazaret 68 62 1320 1450 Eduardo Avaroa 76 56 1338 1470 La Curva Río Negro 58 50 332 440 Sacrificio Río Negro 80 65 905 1050 Pedro Ignacio Muiba 26 14 500 540 Huacaraje Pariagua 20 9 10 39 Isla Grande 70 30 10 110 La Embrolla 2000 461 40 100 2601 El Carmen río Blanco Buena Hora 60 30 25 150 265 San Pedro 50 25 15 500 590 TOTAL 5.127 1.950 1.063 12.088 20.268 TOTAL % 18% 7.6% 5.4% 69% 100% FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales). Gráfico Nº 13 Tamaño y Uso del suelo TAMAÑO Y USO DEL SUELO 14.000 12.088 12.000 10.000 8.000 5.127 6.000 4.000 1.950 1.063 2.000 0 Pastoreo Cultivables Forestal Cultivables A Secano De acuerdo al cuadro N° 32 de las 20.268 Has. Que tienen disponibles las comunidades. El 69% es ocupado por áreas boscosas. El 18% de campos de pastoreo y solo el 13% de las tierras son disponibles para cultivos. d.1.2.- Superficies de Tierra Bajo Riego y a Secano. En la Mancomunidad Todos Santos como en casi todo el departamento del Beni, las tierras cultivables con generalmente a secano, es decir que son cultivos sin la utilización de riego P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC adicional, y que solamente necesitan la humedad del sereno de las noches, o las precipitaciones que caen en la región. Según el cuadro N° 32 y el gráfico N° 11 presentado anteriormente, se demuestra que del total de tierras cultivables con que cuentan las comunidades que pertenecen a la mancomunidad, solo 5.4% (1.950 Has) pertenecen a cultivos a secano, mientras que un total de 12.000 Has. Correspondiente al 69%, son áreas forestales y el restante 18% (5.127) son tierras de pastoreos ocupadas por los establecimientos ganaderos y fundos rústicos. d.1.3.- Tenencia del Suelo. Dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos, la tenencia de la tierra de acuerdo a su origen y conformación las podemos clasificar o diferenciar en 3 grupos de comunidades:  Las denominadas comunidades antiguas, las cuales tienen poca extensión de tierra.  Las comunidades espontáneas que se han conformado por ex jornaleros de la ganadería que se han asentado en bosques adyacentes a las estancias ganaderas privadas.  Por último, las comunidades nuevas que has recibido dotaciones de tierra de la reforma agraria, que con la apertura del camino que une Trinidad con el Carmen del Blanco, orillas de ríos navegables y pobladores emigrantes de otras comunidades se asentaron en las márgenes de estos formando nuevas comunidades. CUADRO N° 33 CONFORMACIÓN DE LAS COMUNIDADES COMUNIDADES COMUNIDADES COMUNIDADES ANTIGUAS ESPONTANEAS NUEVAS San Javier Los Bambuses Nuevo Israel Verdúm Las Tejerías Nueva América Espíritu Santo 27 de Mayo Villa Nazaret Cernández Laguna Colorada Eduardo Avaroa P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Monte Azul Isla Grande La Curva Río Negro San Pedro Nuevo Pariagua Sacrificio Río Negro El Ibiato El Toboso Pedro Ignacio Muiba El Cerrito Pata de Águila o (Sinaí) San Juan de Aguas Dulces El Carmen Río Blanco Huacaraje San Pedro Río Blanco La Embrolla Buena Hora FUENTE; Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales). d.1.3.1.- Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal. En la Mancomunidad Todos Santos, el tamaño de la propiedad familiar en las comunidades campesinas es de 20 has. Como mínimo, y 50 has. Como máximo por familia, dependiendo de la zona de ubicación de esta. Ya que en el Municipio de San Javier las parcelas agrícolas son de 50 hectáreas. EL tamaño de la propiedad comunal, generalmente está basado en el número de familias que conforman la comunidad. En las poblaciones semi - urbanas de San Javier, San Pedro, Huacaraje y el Carmen, el tamaño de la propiedad esta distribuida, en lotes de terrenos de 20 a 50 mts. De ancho como máximo por 50 mts. De fondo. d.1.3.2.- Origen de la propiedad: Herencia, dotación, Compra, Colonización. EL origen de la propiedad en la Mancomunidad Todos Santos esta compuesta de la siguiente manera: 1. Herencia. 2. Compra. 3. Dotación. Originalmente la creación de esta Mancomunidad se la realizó con la participación de los pueblos Canichanas (tribus aborígenes) que habitaban entonces los bordes del río Mamoré y del Machupo. Estos aborígenes del lugar se reunieron para ser convertidos en cristianos y Poder fundar San Javier y San Pedro. Huacaraje se fundó gracias al asentamiento de familias aborígenes Itonamas. En la zona rural de San Javier, el origen es de la siguiente manera: AL crecer el pueblo, se sintió la necesidad de abastecerse de productos agropecuarios para poder subsistir. Entonces las familias originarias se agruparon y se establecieron en determinados lugares y formaron lo que hoy se conoce como comunidades. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC La Reforma Agraria reconoce la propiedad de las tierras comunitarias. La otra parte del área rural, las estancias ganaderas, de propiedad privada, también propiedad originaria surge con la Reforma Agraria como dotación del Estado o Gobierno Central, legaliza las solicitudes de títulos de propiedad, unos heredan de sus sucesores, otros lo comercializan. D.2.- Sistemas de Producción. La producción agrícola en todo el departamento del Beni mantiene una economía de subsistencia, donde gran parte de la producción está destinada para la subsistencia (autoconsumo) y del restante se comercializa en la región a precios muy por debajo de los costos de producción. d.2.1.- Sistemas de Producción Agrícola. En la Mancomunidad Todos Santos como en la mayoría de las otras comunidades del Departamento del Beni, se dedican al cultivo de sus productos utilizando el sistema tradicional que consiste en la roza, tumba, quema, basureo y siembra del terreno. Llevando de esta manera a la extinción de las áreas boscosas de la Mancomunidad y el Departamento. d.2.1.1.- Principales Cultivos y Variedades. Es bien conocido por todos los habitantes de la región Mancomunada, que las tierras de la Mancomunidad Todos Santos, tienen un alto porcentaje de fertilidad, y se puede cultivar todo tipo de productos agrícolas, pero, por muchos factores esta producción se a convertido solo para el autoconsumo y de subsistencia. Quedando un mínimo porcentaje del los volúmenes de producción para el comercio y/o el trueque por otros productos de la canasta familiar. Costumbre arraigada ancestralmente en esta región. Los cultivos anuales en las comunidades de la Mancomunidad al igual que en todo el departamento del Beni, los campesinos centran su producción en 4 cultivos principales que son el arroz, maíz, yuca y el plátano. En el siguiente cuadro se muestra los datos más importantes sobre estos cultivos. CUADRO N° 34 PRINCIPALES CULTIVOS, VARIEDADES CANTIDAD DE SEMILLAS Y RENDIMIENTO / HAS. CANT, DE CULTIVOS VARIEDADES SEMILLAS RENDIMIENTO Arroz Popular, estaquilla, piedrita, Carolina 1 @/hectárea. 190 @ por y cica 8. hectárea. Maíz Cubano blanco, Blando, amarillo. 1 arroba/ha. 160 @ por P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC hectárea Plátano Bellaco, largo, Chuto. 50 plantas por tarea30 racimo por tarea Yuca Rama Blanca, Amarilla, colorada. 3 jaces de rama por 180 @ / tarea tarea Caña Listada, cayana, cruceña. 1.000 plantas/tarea 10 Carretadas por tarea Fréjol Vaina, Blanco. 10 kg./ha 15 a 20 @ por tarea FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales). De acuerdo a informaciones recopiladas en las boletas comunales para el autodiagnóstico se identificaron, variedades de cultivos perennes, existiendo en las comunidades de la Mancomunidad Todos Santos, ya que en la temporada de cosecha algunos de estos juegas papel muy importante en el ingresó familiar. En el cuadro N° 35, detallamos las principales especies y variedad de cultivos perennes existentes en la Mancomunidad. CUADRO N° 35 CULTIVOS PERENNES EXISTENTES EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS ESPECIE VARIEDADES N° DE PLANTAS RENDIMIENTO Cítricos Locales 5 a 10 300 a 350 unidades Toronja, Naranja, Cleopatra, thompson plantas/familia. por planta. Limón, Lima, mandarina. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Cacao Local, silvestre 20 plantas por 20 arrobas familia. Mangos Japonesa, rosa, uva, 8 plantas por familia. 700 unidades por espada, Criolla, planta. Papaya. Chirimoya Crespita, colorada 8 a10 Plantas por 40 a 50 unidades Familia planta Palta Cruceña, Picuda, 5 a 8 Plantas por 500 a 700 unidades Morada familia por planta Urucú Colorado, amarillo 1 a 3 plantas por 5 kg. Por familia. familia. Tamarindo Local 2 plantas por familia. 3 a 5 arrobas por planta. Achachairú Criollo 2 a 3 plantas por 1500 a 2000 unidades familia. por planta Coco Verde, y oro. 1 a 3 plantas por 50 unid/planta. familia. Fuente: Elaboración Equipo Técnico I.P.D. - BENI (Boletas Comunales). Achachairú Urucú Coco Verde D.2.1.2.- Tecnología Empleada. La Tecnología empleada para la producción agrícola es 100% manual y rudimentaria, que consiste en el siguiente proceso:  En la roza, corte, tumba, quema, basureo y siembra manual de las tierras o chaco, utilizando la fuerza de trabajo familiar y el empleo de herramientas manuales (hacha, machete, pala, azadón).  La siembra consiste en preparar el terreno con la ayuda de algunas herramientas manuales como ser el punzón, (cereales y leguminosas), pala, azadón (yuca, plátano, camote, y caña), según el cultivo.  No se cuenta con asistencia técnica, insumos, semillas mejoradas, fertilizantes agroquímicos u otros que puedan mejorar la producción.  En forma manual se limpian el terreno para evitar que se llene de malezas o hiervas que perjudican el desarrollo de la sementera.  La cosecha se la realiza manualmente. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC D.2.1.3.- Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos. Una vez habilitado el terreno para la siembra, el productor campesino inicia esta actividad con el arroz y generalmente maíz de callejón, para luego alternarlo con el maíz o yuca, o fréjol y otras leguminosas, en algunos casos la siembra de pastos y caña de azúcar, cumplida la tercera cosecha en el orden descrito, busca otro terreno donde pueda continuar este proceso, dejando el terreno sin uso, en recuperación, lo que se conoce con el nombre de barbecho. D.2.1.4.- Relación Superficie cultivable/cultivada. De acuerdo al Cuadro N° 32 Tamaño y Uso del Suelo, extraído de las Boletas comunales, se muestra que:  Del total de tierras aptas para el cultivo (3.013 has.), solamente (1.063 has.), son tierras cultivadas, que representan el 35,2%.  Aproximadamente el 64,8 % de las tierras de las comunidades permanecen sin producir, inactivas. Este factor se da por diversas causas (económicas, técnicas, falta de mercados, etc.) que no permiten producir en toda la magnitud posible, generando un desequilibrio en la economía familiar. d.2.1.5. Insumos: Semilla, fertilizantes y fitosanitarios. EL uso de insumos y agroquímicos en la producción agrícola para mejorar la producción es una práctica poco utilizada. Los comunarios de la Mancomunidad Todos Santos, al ser un sector de escasos recursos y productor en pequeña escala:  Para la siembra no utilizan semillas mejoradas, fertilizantes, ni abonos.  Para combatir plagas y enfermedades el uso de productos químicos es desconocido.  Las semillas utilizadas son producidas por ellos mismos. d.2.1.6.- Superficie por Cultivo. A nivel de Mancomunidad ni Comunal, no se tiene un registro exacto de cuantas hectáreas. Están destinadas para la siembra de determinado cultivo. La mayor parte de las superficies de cultivos están destinadas para la producción de arroz, plátano, maíz, y yuca, base de producción agrícola de la región. Las superficies más pequeñas de terrenos cultivables en las comunidades, se las destina para la producción de fréjol, piñas, sandías, joco y hortalizas. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO N° 36 SUPERFICIE PROMEDIO CULTIVADA POR CULTIVO Y COMUNIDAD (En Has.) COMUNIDADES ARROZ MAIZ PLATANO YUCA CAÑA San Javier 0.5 3T 2T 1T 1T Verdúm 2 1 5T 4T 1T Espíritu Santo 4 2 1 1 1 Cernández 3 1 1 1 1 Laguna Colorada 4 2 2 1 5T Monte Azul 2 1 3T 2T 1T 27 de Mayo 2 5T 2T 1T 1T San Pedro Nuevo 1 1 5T 2T 2T Los Bambuses 3 1 1 5T 3T Las Tejerías 5 2 2 1 1 El Toboso 2 1 1 1 1 Nuevo Israel 14 8 5 4 3 Nueva América 8 4 5 3 1 El Ibiato 15 10 3 5 3 El Cerrito 8 5 2 2 1 San Juan de Aguas Dulces 8 4 3 1 1 Pata de Águila o (Sinaí) 10 8 2 2 2 Villa Nazaret 12 6 5 5 2 Eduardo Avaroa 9 6 3 2 1 La Curva Río Negro 6 4 5 2 2 Sacrificio Río Negro 13 8 3 2 2 Pedro Ignacio Muiba 4 3 1 1 1 Huacaraje 5 4 2 2 1 Pariagua 2 1 1 1 1 Isla Grande 6 2 2 1 1 La Embrolla 8 3 2 1 1 El Carmen río Blanco 12 8 3 1 2 Buena Hora 4 2 2 1 1 San Pedro 4 1 1 1 1 T. Tareas (10x100 mts.) FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales). d.2.1.7.- Rendimiento por cultivo. El rendimiento por cultivos en la producción agrícola de la Mancomunidad Todos Santos es extremadamente bajo, debido a diversos factores que influyen en su producción como ser:  La Mayor parte de la producción es para el autoconsumo, o subsistencia.  La siembra, cosechas y el control de malezas es totalmente rudimentario.  Los comunarios no llevan ningún registro del rendimiento por cultivo. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO N° 37 RENDIMIENTO PROMEDIO POR CULTIVO POR HECTAREAS. CULTIVOS VARIEDADES RENDIMIENTO Arroz Popular, estaquilla, piedrita, Carolina 190 @ y Cica 8 Maíz Cubano blanco, Blando, amarillo. 160 @ Plátano Bellaco, largo, Chuto. 300 Racimo Yuca Rama Blanca, Amarilla, colorada. 1800 @ Caña Listada, cayana, cruceña. 100 Carretadas Fréjol Vaina, Blanco. 300 @ FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales). d.2.1.8.- Destino de la producción. EL destino de la producción agrícola del municipio de San Javier, un 75% es para el autoconsumo. El poco excedente 20% de la producción agrícola de lo principales cultivos (arroz, maíz, yuca y plátano), se destina la comercialización en los diferentes mercados de consumo de la ciudad de Trinidad, El restante 3% por lo tanto, se destina al trueque o cambio, interno entre los propios habitantes de las comunidades vecinas z estancias ganaderas, destinando un 2% para semilla. En el municipio de Huacaraje la producción agrícola tiene los siguientes destinos: 70 % de la producción esta destinada el autoconsumo 20 % se destina al intercambio con las estancias ganaderas algunos centros mas poblados. 10% de la producción es para la comercialización a la ciudad de Trinidad y magdalena. d.2.1.9.- Principales Subproductos. Entre los principales subproductos tenemos: Harinas de diferentes productos Maíz, Plátano Arroz, yuca y/o de chivé, miel de caña, tablillas, empanizado que por lo general la mayor parte sirve para cubrir la dieta alimentaría y una menor proporción para la venta. CUADRO N° 38 PRINCIPALES SUBPRODUCTOS AGRICOLAS CULTIVOS VARIEDADES Arroz Arrocillo, afrecho, harina de arroz P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Maíz Harina de Maíz, Semilla para tujure, Plátano Harina de Plátano, payuje, vinagre. Yuca Chive, Almidón. Caña Miel, Empanizado, Tablilla, Jalea, Azúcar baza FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales d.2.1.10.- Plagas y Enfermedades. En las comunidades campesinas la producción agrícola es incipiente debido a la falta de control de las enfermedades y plagas que atacan en toda la región, entre las más conocidas y comunes tenemos: Extraídos los datos de las boletas comunales del Autodiagnóstico a continuación presentamos el siguiente cuadro: Totai Frutos de Cusi CUADRO N° 39 PLAGAS Y ENFERMEDADES POR CULTIVO CULTIVOS PLAGAS ENFERMEDADES Arroz Petillas Marchites de la hoja Tordos Pericularia Capibara, ratones. Cepe, hormiga, Turiro. Gusano, gorgojo. Maíz Gusano Cogollero Marchites de la hoja Loros, Capiguara. Hongos Pájaros, paraba, mono P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Petilla, gorgojo. Yuca Jochi colorau Hongos Chancho del monte Plátano Murciélago. Marchites de la hoja. Tarechi. Loros Gusano, mono Caña Zorrino. Ratones. Capibara, Anta. FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales). Capiguara Plátano d.2.1.11. Infraestructura Productiva: Depósito, Almacenes, Maquinaria, Herramientas y Equipamiento. En la Mancomunidad Todos Santos no cuenta con una infraestructura productiva como los que cuentan otros Departamentos agrícolas, (silos, centros de acopio, depósitos o almacenes donde guardar los productos), es por esta razón que muchas veces gran parte de la producción se estropea o se llena de insectos o se pudre imposibilitando su comercialización en el mercado, y de esta manera reducen en gran manera sus ingresos para la familia. El almacenamiento de la producción se la realiza en distintas manera:  En pirguas que son pequeños depósitos construidos con materiales del lugar.  En Zurrón deposito hecho de cuero de ganado.  En Chipenos recipiente construido de hoja de motacú o cussi.  En espigas almacenar en forma de pina o pinedos conocida comúnmente como percheles. d.2.1.12. Organización de las fuerzas de trabajo. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC La Producción agrícola del departamento del Beni está asentada en la zona rural y en manos de los comunarios, la fuerza de trabajo en esta región tiene las siguientes características:  Es familiar, toda la familia participa en el proceso productivo.  Como la producción no es en gran escala y las condiciones económicas del productor son precarias, no se puede contratar mano de obra asalariada adicional. Según el censo 2001 San Javier tiene una población ocupada en porcentajes del 36.20%, Huacaraje tiene el 33.47 %. d.2.1.13.- Costos de Producción y Rentabilidad. Como la producción agrícola es para el autoconsumo, y en forma rudimentaria, los comunarios no tienen el apoyo técnico, en cuanto a los costos de producción la mayoría de los comunarios de la región, adquieren sus semillas a través del trueque de otros productos o a través del servicio prestado (mano de obra). Es bueno aclarar que en la mayoría de las encuestas y boletas comunales, se a podido observar la falta de un registro de los costos de producción, así como de las ventas o trueques que realizan. CUADRO Nº 40 COSTO DE PRODUCCIÓN AGRICOLA POR CULTIVO EN UNA HECTAREA (En Bs.) Actividad Arroz Maíz Yuca Plátano Chaqueado 900 900 900 900 Basureado 150 150 - - Siembra 200 150 500 150 Limpieza de maleza 200 100 300 100 Cosecha 300 200 500 100 TOTALES 1.750.- 1.500.- 2.200.- 1.250.- Fuente: Elaboración Equipo Técnico en base a los datos Boletas comunales CUADRO Nº 41 RENTABILIDAD PROMEDIO POR CULTIVO En Bs. Rendim. Venta Costo de Cultivo Prom. En @ promedio producción Rentabilidad Arroz 190 1.900 1.750 150 Maíz 160 1600 1.500 100 Yuca 1800 5.400 2.200 3.200 Plátano 1800 1800 1.250 550 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Fuente: Elaboración Equipo Técnico en base a los datos Boletas comunales d.2.2. Sistemas de Producción pecuario. Toda la jurisdicción de la Mancomunidad, es ganadera desde su fundación en la época jesuítica, ya que en toda esta región, estaba concentrada toda la economía de las Misiones de Moxos. En las comunidades campesinas, dadas las condiciones económicas, las actividades como son la cría, engorde y reproducción animal, se produce con métodos rústicos, la cría de ganado es al a campo abierto, sin el apoyo técnico de los veterinarios zootecnistas, ya que todos los peones y capataces conocen debido a la experiencia acumulada de año trabajando en el rubro. d.2.2.1. Población por especies principales. La Producción pecuaria en esta Mancomunidad se puede decir que está comenzando a nivel empresarial, ya que existen algunas estancias ganaderas que están exportando ganado parado a otros Departamentos especialmente Santa Cruz. También dentro de la Mancomunidad existen algunas granjas para la cría de aves de corral, (gallinas, patos) así como porcinos y caballar. CUADRO Nº 42 POBLACION GANADERA DE BOVINOS ESTIMADA EN LA MACOMUNIDAD TODOS SANTOS ASOCIACION Nº- DE CABEZAS Cercado 215.392. Huacaraje 49.077. El Carmen 30.000. TOTAL 294. 469.- Fuente: PRONEFA- BENI. d.2.2.2.- Tecnología y manejo. La tecnología utilizada es la rudimentaria basada en la experiencia de años tras año, donde los criadores de ganado vacuno, y equino, por las condiciones de cría, recría y engorde la realizan a campo abierto, para ello los ganaderos utilizan el método d e pastoreo moviendo y rotando el ganado de acuerdo a la cantidad de pasto existente en el lugar. Los ganaderos o estancieros, organizados en Asociación de Ganaderos y afiliados a la Federación de Ganaderos del Beni (FEGABENI), cuentan con apoyo técnico, financiero, sin prestar el apoyo a los comunarios de la zona. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Los animales menores y/o ganado porcino, aviar, caprino y ovino, que también se cría a campo abierto con la única diferencia que estos tiene sus infraestructura casera, especiales diseñada para cada unos de las especies y solo es utilizada durante la noche. Por lo general cada estancia ganadera tiene animales menores pero la producción es de menor escala casi siempre para el autoconsumo. D.2.2.3.- Productos y subproductos. Los comunarios de esta región si bien cuentan con una población pecuaria, ésta es en mediana escala y la destinan a la comercialización en el mercado locales, existiendo poco excedente para la comercialización en mercados nacionales e internacionales. Entre los productos y subproductos derivados de la producción pecuaria en la Mancomunidad tenemos:  Producción de novillos.  Producción de leche y queso.  Producción de carne.  Producción de Charque.  Producción de huevos. De la producción del rubro tenemos: Carne, charque, cuero, leche. De los derivados de la leche se tiene: Queso, cuajadilla, manjar blanco. Y tablilla de leche. Del los derivados del cuero: Suela, Lazos, lonjas y otros productos artesanales como la fabricación de aperos, ensillados, morrales, sobrealientos y otros. d.2.2.4. Insumos utilizados: Productos veterinarios semillas y otros. Como ya se dijo anteriormente, los comunarios de esta región, no utilizan ningún tipo de insumos o tecnología que aumente la producción. Los ganaderos o los estancieros son quienes utilizan éstos, siendo los más usados: CUADRO N° 43 INSUMOS VETERINARIOS MÁS UTILIZADOS INSUMOS UNIDAD Vacunas contra la fiebre aftosa Dosis Vacunas contra la rabia Dosis Vacuna contra angina Dosis Vacunas contra Brucelosis Dosis P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Vacunas contra Neumoenteritis Dosis Desparasitarios (Endo y Ecto) GL Vitaminas y minerales GL Anti – Inflamatorios GL Reconstituyentes A,D,E, AZ5 y GL Yodocalcio. Antibióticos GL Desinfectantes GL Curabicheras GL Fuente: Equipo Técnico I.P.D. – BENI (Boletas Comunales) d.2.2.5.- Manejo de Praderas y Forrajes Si bien es cierto, que la producción pecuaria en la población campesina de la Mancomunidad Todos Santos es precaria, no existiendo un manejo adecuado de los pastos o praderas naturales, los campesinos que cuentan con pequeños hatos de ganado, estos son criados en forma rústica. Hoy en día existen algunos ganaderos dedicados exclusivamente a esta actividad pecuaria, los cuales hacen mejoras en sus campos, sembrando pastos mejorados, y haciendo rotaciones de cultivos para incrementar su producción, y mejorar la raza de carne y leche en la región, y de esa manera, tener una mejor calidad para poder tener acceso a los mercados grandes de consumos. d.2.2.6. Carga Animal. Como la mayoría de los campesinos del lugar no tienen gran cantidad de animales por familia, los crían a campo abierto, no existiendo datos o registros al respecto sobre las condiciones de cría de ganado. Como se trata de un pastoreo extensivo, cada estanciero o ganadero cuenta con parámetros propios para determinar la cantidad de animales que pastan en un campo o potrero con pasto cultivado, dependiendo de la edad del ganado, en forma general tenemos los siguientes datos. CUADRO N° 44 CATEGORIA Y CARGA ANIMAL POR HECTAREA (Has/U.A) PASTO PASTURA CATEGORIA CULTIVADO NATURAL Toros 0.50 1 Novillos 0.50 1 Vacas 0.50 1 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Vaquillas de 3 años 0.25 1 Torillos de 2 años 0.25 0.75 Vaquillas de 2 años 0.25 0.75 Torillo de 1 año 0.25 0.50 Vaquillas de 1 año 0.25 0.50 Terneros de meses 0.10 0.25 (Has/U.A) Hectárea Unidad Animal FUENTE: Elaboración Propia (Datos Fed. De Ganaderos). d.2.2.7.- Destino de la producción. El destino de la Producción ganadera se refleja de la siguiente manera: A nivel de mancomunidad los ganaderos dedicados a esta actividad, en un 95% exportan el ganado en pie a los mercados de trinidad y del interior del País, especialmente a la ciudad de Santa Cruz donde existe un buen mercado para este producto. De igual manera los estancieros venden torillo de año y de dos año en pie para engorde a la ciudad de Santa Cruz. El ganado porcino, aviar, caprino y ovino son por lo general para el autoconsumo y destinado aproximadamente un 10% para la venta y trueque por otros productos. d.2.2.8.- Presencia de enfermedades y Sanidad Animal. Debido a que la producción pecuaria, es a campo abierto, con un reducido asesoramiento técnico, los productores pecuarios confrontan una alta incidencia de enfermedades , en el proceso de cría y desarrollo de su hato ganadero. En el departamento del Beni existen aproximadamente 2.581.317 cabezas de ganado, en la provincia cercado 215.392, en Huacaraje 49.077, y en el Carmen del blanco 30.000. CUADRO N° 45 PRINCIPALES ENFERMEDADES EN LA PRODUCCIÓN PECUARIA ESPECIE / INCIDENCIA ENFERMEDADES Bovino Equino Porcino Avícola Tripanosomiasis (Cadera) X X Fiebre Aftosa (Uñeta) X X Piroplasmosis (Tristeza) X X Carcoma X X X P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Colibacilosis (Diarrea) X X Meningitis X X X Sistersircosis X Carbúnculo Hemático (Ántrax) X Anemia Infecciosa X Papera Equina X Moquillo X Viruela X Coccidiosis (curso Blanco) X Abrunemiasis (Espundia) x New Castle (aire) X Anaplasmosis X Meningitis X Rabia X X X Leptospirosis (Abortos) X Parasitosis (int./externa) X X X X FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (datos Boletas Comunales). d.2.2.9.- Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y Apriscos Las Comunidades Campesinas que Poseen una población mayor, carecen de infraestructura:  Algunas los cultivos aledaños, y el pastoreo lo realizan a campo abierto. familias construyen de manera rústica sus gallineros, que las protege de las inclemencias del tiempo y animales salvajes.  Otros tienen sus pequeñas pozas de agua para la cría de patos y durante el día los animales están en los canchones o patios al aire libre.  Para la cría de ganado mayor, en algunas comunidades construyen sus alambradas para que el ganado no salga a dañar d.2.2.10.- Organización de la fuerza de trabajo. Para las familias campesinas dentro de la Mancomunidad, madre e hijos realizan las actividades rutinarias, generalmente no se contrata personal extra por los escasos recursos familiares y la baja producción, que no llega a cubrir los costos de contratación. Por esta razón los niños en edad escolar tienen que abandonar sus estudios para ayudar a los padres en las actividades agropecuarias, que son la base de la economía campesina. d.2.2.11.- Costos de Producción y rentabilidad. Los comunarios de esta región al igual que otras, no cuentan con apoyo técnico y tampoco llevan un registro de los costos que implican su producción. En el caso de obtener excedentes, estos se comercializan y el productor, no llega a determinar, si sus producción fue o no rentable. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En el caso de los ganaderos de la región, son ellos los que alcanzan una mayor producción, los costos de producción son generalmente mínimos para la mayoría de los ganaderos y este es el único sector productivo que lleva una serie de registros sobre los gastos que se realizan. CUADRO Nº 46 COSTO DE PRODUCCIÓN EN UNA ESTANCIA GANADERA PROMEDIO DE 200 CABEZA DE GANADO ANUAL. (En Bs.) ITEM MENSUAL ANUAL Encargado de estancia 600 7.800 Peón de estancia 400 5.200 Alimentación 600 7.200 Medicamentos 100 1.200 Sales y minerales 50 600 Herramientas 100 1.200 Caballos 2.100 Otros 500 TOTALES 25.200 Fuente: Elaboración Equipo Técnico en base a los datos Boletas comunales En cuanto a la rentabilidad aproximada se puede determinar de la siguiente manera: 200 cabezas de ganado mayor hembra, se prevé una producción aproximada en terneros del 60%, equivalente a 120 cabezas al año, teniendo un precio promedio de 375 Bs. Haciendo un total de 45.000. De donde determinar las siguientes conclusiones:  La rentabilidad promedio de la producción de 200 cabezas de ganado es de 24.800 Bs. anuales Aproximadamente.  Los costos de producción pueden bajar si se toma en cuenta la producción lechera, ya que esta tiene su efecto en la alimentación.  A mayor cantidad de ganado la rentabilidad es mayor y viceversa a menor cantidad.  En cuanto a los animales menores estos no tienen costos significativos de consideración. Estos se limitan a algunos medicamentos y otros gastos menores. CUADRO Nº 47 COSTO DE GANADO DE ACUERDO A SU EDAD Y PESO. (En Bs.) P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Peso ITEM Edad Promedio Precio Toros Mayor de 5 años 230 1.380 Novillos Mayor de 3 años 200 1.200 Vacas de descarte Mayor de 6 años 160 960 Torillos Mayor de 2 años 130 780 Torillos Mayor de 1 año 90 540 Vaquillas Mayor de 2 años 120 720 Vaquillas Mayor de 1 año 80 480 Vacas paridas Mayor de 3 años Global 1.000 Fuente: Elaboración Equipo Técnico, En base a datos de las boletas comunales d.2.3. Sistemas de Producción Forestal. En la Mancomunidad Todos Santos, no existen sistemas de producción forestal a nivel empresarial los comunarios y estancieros de esta región usan los recursos forestales para el uso exclusivo en diversas construcciones rústicas. Los recursos de la flora silvestre como en toda la región amazónica son abundantes, existe una gran cantidad de especies maderables comerciales en el mercado nacional. El sistema de producción forestal por lo general, esta supeditado al aserrado con motosierra en las diferentes comunidades asentadas en la ruta de la carretera Casarabe el Carmen, tomando en cuentas que algunas especies forestal son comercializables pero en volúmenes muy reducidos. d.2.3.1. Especies y superficies. Las principales especies de árboles forestales existentes en el área de influencia de la Mancomunidad, según la información sistematizada de las boletas comunales, demuestra la inexistencia de registros sobre la superficie ocupada por especie forestal según se demuestra en el siguiente cuadro. CUADRO N° 48 PRINIPALES ESPECIES MADERABLES NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO Mara Swietenia macrophylla king Cedro Cedrella odorata l. Palo María Calicophyllum brasiliensis Ochoó Hura crepitans Coquino Chrysopyllum spruceanun P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Gavetillo Aspidosperma sp. Guayabochi Calicophyllum spruceanun Gebió Acacia siparia Jacarandá Dalbergia sp. Laurel Ocotea sp. Mora Morus excelsa Negrillo Nectandra sp. Amarillo Vochysia guianensis Paquió Hylmenea Coubaril L. Piraquina Xylopia amazónica Sangre de toro Virola sebífera Sirari Ormosia nobilis Tajibo Tabebuia sp. Copaibo Copaífera duckey O. Ajillo Neea SP. Picana Cordia Alliodora Llave Apeaba membaranceae Masarandua Manilkara sp. FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales) d.2.3.2. Tecnologías: Tipos de Producción y manejo. En el procesos de aprovechamiento forestal de la Mancomunidad no se pudo apreciar el empleo de tecnología alguna, a pesar que la región posee gran extensión de bosques con árboles maderables de valor económico con demanda en el mercado, poro al momento las empresas madereras no se expandieron en esta zona debido a las pocas vías de acceso con que cuenta la zona. d.2.3.3. Volumen y destino de la producción. Los volúmenes de madera extraídos de la Mancomunidad no pudieron ser cuantificados, debido a que los comunarios al hacer uso de estos recursos, no dejan datos fidedignos sobre la cantidad explotada. En cuanto al destino de la producción, esta se destina para uso en la confección de artesanía doméstica, herramientas de trabajo, construcción de corrales, viviendas, cercos. Un reducido volumen es comercializado principalmente en la ciudad de Trinidad y en algunas oportunidades la madera es llevada a la ciudad de Santa Cruz. d.2.3.4. Reforestación: Superficie y especies. De acuerdo al reporte de las boletas comunales la Mancomunidad no cuenta con planes de reforestación en el ámbito de las comunidades. Aunque se pudo apreciar que en algunas propiedades ganaderas se realizan esfuerzos por reforestar las mismas. d.2.3.5. Organización de la fuerza d trabajo. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Si bien es cierto que dentro de las comunidades existe una estructura organizativa la misma obtuvo malos resultados, ya que en muchos caos se originaron divergencias al interior de las familias. Al margen de ello, los trabajos que realizan en estas organizaciones, son llevados a cabo por los varones. d.2.3.6. Costos de producción. En cuanto a la caza, pesca y recolección de frutos silvestres, actividades tradicionales practicadas principalmente como medios de subsistencia, implica costos de producción mínimos por lo que no cuenta con la aplicación de registros técnicos que determinen la relación beneficio - costo a lo largo de la realización de estas labores. d.2.4.- Sistemas de caza, pesca y recolección. La caza, pesca y la recolección de frutos silvestres, son actividades tradicionalmente que fueron desarrolladas con anterioridad por los pueblos indígenas originarios de la región, utilizando los productos obtenidos como base de la alimentación diaria en esa época. Hoy en día estas mismas labores son llevadas a cabo por los pobladores de algunas comunidades campesinas. El sistema de caza para los animales de bosque, se la realiza mediante la utilización de un arma de fuego rife calibre 22 y escopeta calibre 16 y20, además en algunas oportunidades trampas. Para la pesca se utiliza anzuelos, redes, Garrafas que son lanzados y/o sumergidos en ríos, arroyos, lagunas y pozas. d.2.4.1.- Principales Especies. Las especies más comunes en las actividades de caza, pesca y recolección, están sistematizadas de acuerdo a datos obtenidos de los comunarios oriundos y que están contempladas en la boletas comunales del Autodiagnóstico comunal y donde se muestran las variedades predominantes de fauna silvestre existente en cada una de las comunidades campesinas y que contribuyen en alguna medida en la alimentación familiar. CUADRO N° 49 PRINIPALES ESPECIES DE CAZA. NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO Anta Tapirus Terrestres Ciervo Blastocerus dochotomus Huaso Mazama gouazoubira P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Jochi Colorao Dasprocta punctata Jicho Pintao Agouti Paca Peta Podocnemis expanza, P. Unifilis Puerco Tropero Tayassu Pecari Puerco Taitetú Talláis Tajacu Tatú Dasypius kappleri; D. novemcinctus. Tejón Nasua nasua Urina Mazama americana. FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales) CUADRO N° 50 PRINIPALES ESPECIES DE PESCA. NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO Bagre Armadía sp., Pimelodus maculatus. Bentón Hoplias malabaricus Blanquillo Callophysus macropterus; Pinirampus pinnampu Buchere Hoplostemun littorale; H. Thoracatum Corvina Plagioscion Squamosissismus Dorado Barchyplatystoma hemiliopterus General Phractocepphalus hemiliopterus Pacú Colossoma macropomun Palometa Serrasalmus nattereri. Palometa Real Astronotus ocellatus. Piraña Serrasalmus elongatus; S. humeralis; S. Spikopleura. Sábalo Prochilodus nigricans. Suribí Pseudoplatystoma fasciatum Tambaquí Colossoma brachypomun Tucunaré Chichla ocellaris Yayú Hoplerythrinus unitaemnistus. FUENTE: Elaboración Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales) d.2.4.2. Producción por especie. Los sistemas de producción de las especies silvestres son rudimentarios y tienden en un mediano plazo a exterminar las principales especies existentes en la zona, tal es el caso de la recolección de huevos de tortuga ("Peta") y avestruz ("Piyu"). P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Estas actividades son realizadas por los comunarios, de igual manera los habitantes provenientes de la capital (Trinidad), así mismo de otros municipios colindantes, las mismas que son practicadas en forma indiscriminada. d.2.4.3.- Periodos. Los periodos de caza, pesca y recolección varían de acuerdo a la especie y épocas del año, la caza se practica durante todo el año y con mayor frecuencia, en la época de lluvia ya que cuando se inundan las áreas de campo, los animales emigran en busca de terrenos altos o "islas". Urina Peta de monte Para la pesca la mejor temporada en a partir del mes de mayo a agosto, cuando al nivel de agua en lo ríos y arroyos comienza a bajar. La recolección de huevos de tortuga y avestruz se realiza en los meses de Julio a Septiembre. La recolección de frutos silvestres varía según la temporada y la especie a ser aprovechada. d.2.4.4.- Instrumentos. Los implementos utilizados para la caza y pesca son diversos; para la caza generalmente se utiliza el rifle, escopeta o fusil, dependiendo de la especie animal a cazar. También se utilizan instrumentos rústicos canoas o troncas de árboles medianos en forma manual. d.2.4.5.- Destino de la producción. Los productos obtenidos de estas actividades tienen como destino final la complementación de la alimentación diaria de las familias del lugar, Algunos productos son ocasionalmente comercializados en la ciudad de Trinidad. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC d.2.4.6.- Organización de la fuerza de trabajo. La organización existente para este tipo de actividad (caza, pesca y recolección), es a nivel familiar, donde el padre de familia y en algunas ocasiones esta se realiza con ayuda de los hijos. d.2.4.7.- Costos de Producción. Los costos necesarios para proveerse de los instrumentos de caza, consisten en la adquisición de un arma de fuego adecuada, la misma que tiene un valor variable, según el calibre alcance y marca. Los adquiridos en las tiendas comerciales tienen un costo que oscila entre los 250 y 300 $us. Las de medio uso varían entre los 200 y 400 Bs., dependiendo su estado y el tiempo de uso. Para la pesca solo es necesaria la adquisición de anzuelos, liñadas, malladeras teniendo estos precios que varía de acuerdo a su tamaño entre 1,50 a 5 y 12 y 500 Bs. respectivamente. d.2.5.- Sistemas de Producción artesanal y/o Microempresarial Existe un gran potencial para la producción artesanal en la Mancomunidad Todos Santos, la misma que no está siendo aprovechada en forma adecuada, eficiente y organizada debido a varias razones, tales como la falta de capacitación, promoción y fomento a las personas que llevan a cabo este tipo de actividad, de igual manera, el acceso a los centros de comercialización, así como la falta de infraestructura y herramientas necesarias. d.2.5.1.- Principales Productos. Entre los principales productos artesanales del lugar se pueden apreciar los tejidos de hoja de motacú utilizados para la construcción de techos rústicos de viviendas típicas y otros: CUADRO N° 51 PRINIPALES PRODUCTOS ARTESANALES. MATERIALES COSTO POR UNIDAD NOMBRE COMUN UTILIZADOS EN Bs. jasayé Hoja de Motacú 10 Estera Corteza de Plátano 20 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Venteador Hoja de Motacú 5 Sombrero Hoja de jipijapa 15 Escoba de jipurí Hoja de Motacú 5 Chipeno Hoja de cusi, motacú 15 Tacú Madera incorruptible 60 Rueda de carretón Palo Maria, asotoco 250 Canoas Mara, Palo Maria 400 Remos Toda Madera 20 Tocos Toda Madera 5 Cabos de Herramienta Toda Madera 5 Batidores Toda Madera 5 Manetacú (Mortero) Madera incorruptible 10 Fuente: Elab. Equipo Técnico en base a datos de la boletas comunales. Pacú Motacú d.2.5.2.- Tecnología empleada. LA tecnología empleada en el proceso de elaboración de productos artesanales es rudimentaria con el empleo de herramientas menores como la asuela, cepillo, escoplo, cuchillos, hacha, machete, taladro manual, alerna y otras, este conjunto de técnicas tradicionales se basa en la experiencia local que es transmitida de una generación a otra, empero se aprecia la necesidad de mejorar estas técnicas que tiendan a incrementar los niveles de producción así como la calidad de los mismos. d.2.5.3. Volumen y destino de la producción. La cantidad de Productos artesanales obtenidos es muy reducida, se realiza en forma aislada y de manera privada, en tal sentido no se disponen de datos suficientes de manera que se pueda cuantificar el volumen de la producción. EL destino de la producción artesanal, en la mayoría de los casos para uso doméstico y excepcionalmente algunos productos se comercializan y/o intercambian por otros productos. d.2.5.4. Organización de la fuerza de trabajo. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Por lo general estas actividades son realizadas en mayor proporción por personas adultas, donde no se emplea mano de obra adicional, puesto que en la mayoría de los casos esta actividad es unipersonal, exclusiva y requiere experiencia previamente asimilada, ocasionalmente coadyuvan algunos miembros de la familia en determinadas labores como ser de acopio, traslado y en los detalles de acabado. d.2.5.5. Costos de la Producción. No se disponen de datos exactos referentes a los costos de producción, debido a que esta actividad es realizada para satisfacer algunas necesidades en la familia y en algunos casos como práctica de recreación. d.2.6. Sistemas de producción minera. En la información recopilada, no se aprecian datos relacionados a la producción en esta actividad, debido a la inexistencia de yacimientos de minerales que pudieran estar sometidos a explotación. d.2.6.1.- Principales Productos. En la región, especialmente en la comunidad de San Pedro, se tiene conocimientos de que fue el centro de la economía en la época jesuítica, incluso se reportó a Europa la producción de campanas y de platería para las iglesias de esta época, la misma que posteriormente fue extraída de la iglesia de la comunidad, para solventar algunos gastos durante la guerra de la Independencia. Sin embargo no se dispone de información referente a las diferentes clases de minerales que pudiesen ser explotados. Campanas Jesuitas d.2.6.2. Tecnología empleada. Los datos históricos recopilados de las misiones jesuíticas, así como también de los historiadores locales no mención la tecnología empleada para este efecto. d.2.6.3.- Volumen y destino de la producción. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En coincidencia con el punto anterior se puede indicar la inexistencia de datos concretos sobre los volúmenes de la producción mineral extraída en la zona. d.2.6.4.- Organización de la Fuerza de trabajo. De acuerdo a las crónicas de los religiosos jesuitas ("Compañía de Jesús") se sostiene que en esta época se disponía de una apreciable cantidad de mano de obra la misma que era organizada y dirigida por una especie de capataz ("cacique") a quien se delegaba la responsabilidad de la conducción y organización de los subordinados ("esclavos") a fin de poder cumplir y coordinar en forma eficiente las labores de trabajo asignadas por los superiores de esa época. d.2.6.5. Costos de Producción. A pesar de los reportes históricos existentes en esa época, no se dispone de información verídica que brinde datos concretos sobre los costos de producción inherentes a la actividad. D.3. Sistemas de Comercialización. La región al igual que el resto el área rural del departamento se desenvuelve en condiciones de subdesarrollo, con una carencia de producción de artículos de primera necesidad, por lo que los sistemas de comercialización se basan en la intermediación de la oferta y la demanda del producto sin parámetros de control de precios y calidad. d.3.1. Formas de Comercialización. En la Mancomunidad, las condiciones en las que se desenvuelve los movimientos de los productos comerciales, se caracterizan por la relación productor - intermediario - consumidor, y donde se puede apreciar que el mayor margen de utilidad es percibido por el segundo, debido a que la producción agropecuaria insuficiente, la mayoría de los productos de uso y consumo son internados vía terrestre desde la ciudad de Trinidad. La comercialización de los principales productos de cultivos tradicionales como la yuca, arroz, maíz y plátano se realiza al ser estos cosechados tanto en la población urbana y mayormente en las comunidades rurales, ya que estos volúmenes son escasos y donde los precios están sujetos a la demanda y no así a la oferta, siendo estos incipientes y en algunos casos no llegan a cubrir los costos de producción. d.3.2. Ferias y mercados. En la Mancomunidad, no se cuenta con ferias y mercados por lo que los productos agrícolas obtenidos en la zona, son comercializados en el Mercado Campesino de la ciudad de Trinidad, y estancias vecinas a la comunidad de producción. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En cuanto a la producción de ganado bovino de carne la comercialización se limita la venta de carne en gancho y transporte de ganado en pié a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra por ser esta el centro de mayor consumo y mejor precio. d.3.3.- Principales productos comerciales, épocas. Los principales productos comerciales provenientes de la zona, por orden de importancia son los agrícolas como el arroz, maíz, yuca y plátano, al final de la época de lluvias, pecuarios, carne, charque (carne deshidratada) de ganado bovino, queso, en la época seca y otros como chocolate, tamarindo, cítricos, miel de caña y sus derivados, de acuerdo a la época de fructificación y/o maduración. d.3.4.- Comportamiento de precios según época. De acuerdo a la libre oferta y demanda que rige la economía nacional se puede apreciar que:  Los precios tanto de compra como venta son establecidos de acuerdo a la época y disponibilidad de los productos.  Durante la época lluviosa y a causa del deterioro de los caminos y el incremento de los costos de transporte, los productos de primera necesidad registran sobreprecios pro encima de los usuales.  En época seca y debido a la fluidez del transporte terrestre, la cantidad de productos ofertados se incrementa, lo que ocasiona una considerable disminución en sus precios. D.4.- Recursos turísticos. En el ámbito de la Mancomunidad, se pueden contemplar zonas que se prestan para la actividad turística por su variedad en flora y fauna silvestre, las mismas que al momento no son aprovechadas en forma adecuada por la falta de incentivo y promoción y que a mediano plazo generaría fuentes de ocupación e ingresos económicos para los habitantes de la Mancomunidad. También se puede presenciar la existencias de lugares paradisíacos que se observan en los ríos, lagunas, pampas y los bosques siempre verde. Los ríos que se pueden navegar y realizar actividades de pesca son: El río Blanco, Ypurupuru, Cocharcas, San Luis, río López y el río negro. d.4.1.- Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y otros. Los principales lugares de atracción turística existentes, se detallan de la siguiente manera:  Pese a la actividad desplegada por la misión Jesuítica y la movilización de recursos humanos, no se registra la existencia de ruinas arqueológicas y cavernas. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  La Iglesia de San Pedro, por su importancia adquirida en épocas pasadas, constituye un lugar histórico y de atracción de gran importancia.  Las principales lagunas naturales existentes en la Mancomunidad son, "Cuitaramo", "Cernández", "El Encanto", “Laguna de Verdún", "Laguna Colorada", "Laguna Redonda" "El lago el Carmen", y otras que contienen una gran variedad de especies piscícolas y especies de reptiles, algunas de ellas con interesantes leyendas. La Mayoría en propiedades privadas que bien pueden ser convertidas en balnearios turísticos.  Las fiestas mas importantes que se celebran con fervor religioso son; La fiesta patronal d San Javier (3 de diciembre), velorio de la Virgen del Carmen (16 de Julio), la fiesta patronal de San Pedro Nuevo (29 de Junio) la fiesta patronal de Huacaraje (19 de Marzo), la fiesta patronal de el Carmen (16 de Julio) y todas las fiestas comunales. d.4.2.- Características del flujo turístico. Al presente, pese a la existencia de lugares con potencial turístico, el flujo de las actividades turísticas en la sección Mancomunada se centra únicamente con motivo de las fiestas patronales de las poblaciones más importantes, y ocasionalmente con fines de pesca en arroyos, lagunas y lagos. D.5.- Fuentes y uso de energía. En la Mancomunidad solo cuentan con el servicio de energía eléctrica las poblaciones semiurbanas de San Pedro, San Javier, Huacaraje y el Carmen con un suministro reducido de (3 a 4 horas) en horario nocturno. Una de las fuentes energéticas más usadas y accesibles a nivel comunal es la leña (trozos de madera). Debido a que los campesinos no tienen a disposición otras fuentes de energía, como ser gas licuado, vio gas, kerosene y diesel. d.5.1.- Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros. d.5.1.1.- Gas. Este tipo de energía es empleado por una reducida parte de la población de la Mancomunidad, debido al elevado costo que implica la compra de los implementos necesarios así como su contenido de la garrafa, de acuerdo a los datos sistematizados de las Boletas Comunales se pudo determinar que solo un 10% de la población cuenta con esta fuente de energía. d.5.1.2.- Leña. La información registrada acusa además de que este tipo de fuente es la más utilizada y conocida desde tiempos antiguos y su uso se generaliza a la totalidad de las comunidades existentes de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos y donde según los P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 109.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Instrumentos de Recopilación de información utilizados, se estima que el 100% de la población, la utiliza por que además de que es disponible en todas las épocas del año, es la más barata y accesible para las familias de escasos recursos económicos. d.5.1.3.- Empresa de servicios. Se pudo constatar la existencia de servicios energéticos, administrados a través de Cooperativas de servicios eléctricos en Javier, San Pedro Huacaraje y el Carmen las mismas que prestan el servicio de suministro de energía eléctrica mediante motores a diessel en estas poblaciones, en horario nocturno: San Javier y San Pedro de 7.p.m. a 10. p.m. de la noche y Huacaraje y el Carme de 7 p.m. a 1 de la madrugada. d.5.1.4.- Cobertura domiciliaria y consumo percápita. En las poblaciones mencionadas en el párrafo anterior estas cooperativas suministran energía eléctrica a un 90% de los habitantes asentados en las mismas y tiene un costo de consumo mensual de 15 Bs. por cada foco, se incrementa 10Bs. por enchufe, si tiene heladera y 5 Bs. por electrodoméstico en cada conexión domiciliaria. D.6. Transporte y Comunicaciones. Se pudo evidenciar que de acuerdo a la época, los pobladores comprendidos dentro del territorio de la Mancomunidad Todos Santos, utilizan tres principales medios de transporte que a continuación se detallan:  Terrestre o vial, siendo el más utilizado en toda época del año pese al deterioro de los caminos, y carreteras troncales y vecinales ocasionado por las constates lluvias, además de provocar un incremento en el precio del pasaje y cargas.  Aéreo, es ocasional y se limita a las poblaciones de Huacaraje y el Carmen con itinerarios diarios, y en su mayoría se limita a cubrir rutas de transporte a las estancias ganaderas.  El transporte fluvial es limitado a pesar que los ríos de la Mancomunidad son navegables en su gran mayoría. d.6.1.- Red vial, Aeroportuaria y Fluvial. EL transporte terrestre cuenta con una red vial de caminos tanto troncales como vecinales que vincula en un 90% a las comunidades de la jurisdicción Mancomunada, y aún más en la época seca, donde se efectúa el servicio de transporte de pasajeros y carga. En cuanto al transporte aéreo existen pistas de aterrizaje que son utilizadas mayormente por los propietarios de los establecimientos ganaderos, donde estas se encuentran ubicadas. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
  • 110.
    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En cuanto al transporte fluvial se debe aclarar que este servicio no es muy utilizado debido a que el medio no se presta a esta actividad y solo existen dos rutas secundarias definidas hacia los ríos Ipurupúru, Mamoré, San Pablo, Blanco, López, Itonamas, Negro y Cocharcas. d.6.1.1.- Principales tramos, longitudes accesibilidad según clase. Dentro de la Mancomunidad la principal vía de transporte es el terrestre y se limita a los tramos más importantes que a continuación se detallan:  Trinidad - San Javier 23 Km.  San Javier - San Pedro 47 Km.  San Pedro - Ipurupuru 15 Km.  Trinidad – Casarabe 52 Km.  Casarabe - Pedro Ignacio Muiba 70 Km.  Pedro Ignacio Muiba - El Carmen 40 Km.  El Carmen – Huacaraje 82 Km.  San Javier - Espíritu Santo 15 Km.  Espíritu Santo – Cernández 10 Km.  Conexiones secundarias o caminos vecinales con las demás comunidades. Este servicio se realiza a través de camionetas y camiones de transporte. En último término el transporte fluvial se utiliza solo en época de lluvias cuando el nivel de agua de los ríos permite la navegación de embarcaciones mayores y menores, principalmente de uso particular que prestan este servicio de acuerdo a la rutas y distancias aproximadas que a continuación se detallan: San Pedro - Los Bambuses 60 Km. Los Bambuses – Tejerías 10 Km. San Pablo - Huacaraje 350 Km. Aprox. d.6.1.2.- Frecuencia y periodo de uso. El transporte terrestre tiene una frecuencia de uso diaria con una mayor afluencia en la época seca (Abril a Septiembre). EL transporte aéreo se utiliza generalmente en la época lluviosa y es ocasional por que concentra sus itinerarios a poblaciones distantes y a las estancias ganaderas. El transporte fluvial solo es utilizado en la época de agua, concentrando su mayor actividad entre los meses de Octubre a marzo. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Las terminales aéreas de Huacaraje y el Carmen son operables en toda época del año y la conexión aérea se mantiene todo el tiempo. La red fluvial, es operable en mejores condiciones en época de lluvias. La frecuencia se pierde en tiempo seco por la disminución del caudal de aguas que presentan los ríos lo cual dificulta la navegación. Auque sigue siendo el medio de precios mas bajo accesible. Camino vecinal de herradura E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS- INSTITUCIONALES E.1. Formas de organización seccional, comunal e intercomunal. Una vez implementadas las reformas estatales, entre las que se encuentran la Ley de Participación Popular, la Ley de Descentralización, y la Ley de la Reforma Educativa, en las diferentes comunidades y zonas urbanas de la Mancomunidad Todos Santos, comienza a sentirse la presencia institucional publica y privada, en contraposición a esto, en el área rural esta acción todavía no es tangible. A nivel seccional se realizan eventos con instituciones y autoridades de otras jurisdicciones con intercambio de opiniones sobre la problemática regional departamental y nacional, con frecuencia estas instituciones son:  H. Alcaldía Municipal.  Corregimiento.  Comité Cívico.  Representantes de Comunidades campesinas e indígenas.  Comité de Vigilancia.  Asociaciones Comutarias.  Ligas y Asociaciones Deportivas. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  Representantes de Juntas Vecinales. En el ámbito comunal, la forma de organización gravita en torno a la Central de Trabajadores Campesinos, y la Sub – Central de Pueblos Indígenas de San Javier y Huacaraje, según sus características propias, estas a su vez se complementan con ligas y Asociaciones Deportivas, Clubes Deportivos y Juntas Escolares. Las que se relacionan periódicamente con motivo de acontecimientos festivos, tradicionales, institucionales y deportivos, según calendario establecido. e.1.1.- Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Número de Personería Jurídica, Rol de Representatividad y Número de Afiliados. A partir de la promulgación de la Ley 1551, de Participación Popular, las jutas vecinales (Área Urbana), pueblos indígenas, comunidades indígenas y comunidades campesinas (Área Rural), se organizaron y llegaron a constituir las denominadas O.T.B.’s, (Organizaciones Territoriales de Base), a objeto de efectuar el posterior trámite y obtención de su personería jurídica y conseguir el reconocimiento del Gobierno Municipal respectivo para ejercer sus derechos y obligaciones a fin de tomar parte en la disposición y control de los recursos de la Coparticipación Tributaria. La Mancomunidad Todos Santos, se divide en 8 distritos, los que aglutinan 40 Organizaciones Territoriales de Base, de las cuales 16 son Comunidades Campesinas, 3 Comunidades Indígenas, 9 Pueblos Indígenas y en el área urbana existen 12 Juntas Vecinales. CUADRO N° 52 OTB's DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PREFECTURAL Los Bambuses 24/97 35/97 Eduardo Avaroa 13/97 031/97 Las Tejerías 025/97 038/97 El Toboso 135/99 135/99 El Cerrito 13/96 56/96 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC San Juan de Aguas Dulces 09/95 34/95 27 de Mayo 137/99 137/99 Laguna Colorada 07/99 135/99 Monte Azul 20/97 032/97 La Curva Río Negro 17/97 022/97 Espíritu Santo 35/2001 34/2001 Nuevo Israel 12/97 19/97 Nueva América 14/97 33/97 Sacrificio Río Negro 16/97 23/97 Cernández 22/97 38/97 Verdúm 05/95 30/95 Villa Nazaret 15/97 18/97 Pedro Ignacio Muiba 18/97 21/97 San Pedro Nuevo 08/95 33/95 Junta Vecinal Canichana 07/97 22/97 San Javier 08/95 36/95 Junta Vecinal 26 de Enero 34/98 90/98 Junta Vecinal 3 de Diciembre 06/95 31/95 El Ibiato 25/96 69/96 Huacaraje - - Junta Vecinal 18 de Noviembre 34/95 14/95 Junta Vecinal 27 de Mayo 11/96 36/96 Junta Vecinal Stra Sra. del Carmen 62/95 20/95 Junta Vecinal 1º de Mayo 12/95 37/96 Junta Vecinal Carlos Anasagasti 10/96 38/96 Pariagua 35/96 30/96 La Embrolla 37/95 15/95 Isla Grande 36/95 28/96 El Carmen - - Junta Vecinal 16 de Julio 27/96 27/96 Junta Vecinal 27 de Mayo 26/96 26/96 Junta Vecinal San Lorenzo * - - Junta Vecinal Barrio Lindo * - - San Pedro río Blanco * - - Buena Hora * - - FUENTE: Equipo Técnico I.P.D- Beni (Boletas Comunales del Autodiagnóstico *Personería Jurídica en trámite. e.1.2.- Organizaciones Sociales Funcionales: Número, Tipo, Rol, Número de Afiliados. Dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos existen diferentes tipos de organizaciones funcionales instauradas de acuerdo a necesidades y a la voluntad de desarrollo de la región, las mismas que se describen en el cuadro siguiente: Cuadro Nº 53 Organizaciones Sociales Funcionales de la Mancomunidad P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Nombre de la Autoridad Nº Nº Cobertura Rol Organización Representativa Afiliados 1 Asociación de Directiva 860 Provincial Apoyo al Sector Ganaderos Ganadero. 2 Asociación provincial Directiva 520 Provincial Apoyo al Deporte. de Fútbol 3 Comité Cívico Directiva 8 Provincial Defensa Intereses Afiliados. 4 Comité de Vigilancia Presidente 40 Municipal Vigilar y Controlar los Recursos Municipales. 5 Sub-Central de Presidente 27 Provincial Unidad de los Pueblos Indígenas Pueblos Indígenas. 6 Juntas escolares Presidente 27 Provincial Velar por el buen Servicio en la Educación. 7 Federación de Juntas Presidente 2 Urbano Velar por los Vecinales Intereses Zonales. Fuente: Elaboración Equipo Técnico I.P.D. – Beni (Boletas Comunales Entrevistas). Al margen de estas organizaciones en cada comunidad campesina o indígena esta conformada su organización deportiva (Equipo de Fútbol) siendo estas las de mayor continuidad en cuanto al desarrollo de actividades. e.1.3.- Mecanismos de Relacionamiento Ínter organizaciones. El Relacionamiento entre organizaciones se realiza a nivel urbano mediante reuniones periódicas propiciadas por la H.A.M., Comité Cívico y Otros, de acuerdo a requerimientos de las sección Municipal y con significativa capacidad de convocatoria hacia las instituciones con presencia en la Mancomunidad y en donde la problemática regional es analizada y discutida. En el área rural este se inicia a convocatoria de los Sindicatos Agrarios, sub- central campesina, y autoridades Reconocidas a nivel Departamental se mantienen reuniones periódicas convocadas por la Federación Sindical única de trabajadores Campesinos del Beni (FSUTCB) y la Central de Pueblos Indígenas del Beni (CEPIB). e.1.4.- Instituciones Públicas: Identificación, áreas de acción. Dentro de la mancomunidad se puede observar instituciones con aera de acción a nivel municipal y provincial con presencia consolidada, una planta de funcionarios, infraestructura y mobiliario de acuerdo al siguiente detalle: Cuadro Nº 54 INSTITUCIONALES PÚBLICAS IDENTIFICADAS EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Nº INTITUCION AREA DE ACCION 1 Alcaldías Municipales Sección Municipal 2 Mancomunidad Todos Santos 2 Secciones Municipales 3 Policía Nacional Seccional 4 Corregimientos Seccional 5 Hospitales Seccional e.1.5.- Instituciones Privadas: Identificación y áreas de acción. Se constató la escasa presencia de instituciones privadas en el área de la Mancomunidad, las instituciones registradas son: Cuadro Nº 55 INSTITUCIONALES PRIVADAS IDENTIFICADAS EN LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS Nº INTITUCION AREA DE ACCION 1 Coop. De Servicios Eléctricos Huacaraje Localidad de Huacaraje 2 Coop. De Servicios Eléctricos San Javier Localidad de San Javier 3 Coop. De Servicios Eléctricos San Pedro Localidad de San Pedro 4 Coop. Servicios Eléctricos El Carmen Localidad El Carmen 5 Asociación de Ganaderos Provincial 6 Coop. De aguas de Huacaraje y el Carmen Área urbana de cada localidad. 7 Iglesia Católica Seccional. E.2.- Funcionamiento de los Gobiernos Municipales de la Mancomunidad Todos Santos. e.2.1.- Estructura Administrativa. Los Gobiernos Municipales de San Javier y de Huacaraje, están en ejercidos por el Consejo Municipal y el Alcalde (cap. III, art. 10 Ley Orgánica de Municipalidades). El H. Consejo Municipal de San Javier y de Huacaraje es el órgano deliberante y legislador, ejerce la máxima autoridad en el Municipio y tiene la siguiente conformación. Cuadro Nº 56 Conformación de los Honorables Concejos Municipales de San Javier y Huacaraje Nombre y Apellido Cargo Partido Político P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC San Javier Francisco Hurtado Nieva H. Presidente MNR Melvi Saavedra H. Vicepresidente MIR Juana Eirubi Sosa H. Secretaria MNR Julia Ichu Semo H. Concejal. ADN Teddy Semo Rodríguez H. Concejal MNR Huacaraje Jorge Bruchner Dorado H. Presidente MIR Aly Raslam Justiniano H. Vicepresidente ADN Mary Burton Melgar H. Secretaria MNR Eddy Velarde Salas H. Concejal. ADN Enrique Rousseau Cuellar H. Concejal MNR Fuente: Elaboración Equipo Técnico I.P.D. – BENI (Registro H. Concejos Municipales). También se tiene el directorio de la Mancomunidad, y el Honorable Concejo Deliberante cuya conformación es como sigue: Cuadro Nº 57 Conformación Del Directorio de la Mancomunidad Todos Santos Nombre y Apellido Cargo Prof. Tita Luz Suárez de Molina PRESIDENTA Sr. Marco Antonio LLapiz Ojopi VICEPRESIDENTE Lic. Wiseman Molovae Vera ASISTENTE TECNICO Fuente: Elaboración Equipo Técnico I.P.D. – (Informantes Claves) Cuadro Nº 58 Conformación del Honorable Concejo Deliberante Nombre y Apellido Cargo Partido Político Sr. Francisco Hurtado Nieva PRESIDENTE MNR Sr. Aly Raslan Justiniano VICEPRESIDENTE ADN Sr. Teddy Semo Rodríguez SECRETARIO MNR Sr. Enrique Rousseau Cuellar DELEGADO ASAMBLEA GRAL. MNR Sra. Juana Eirubi Sosa VOCAL MNR P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC FUENTE: Equipo Técnico IPD- Beni (Informantes claves) Cuadro Nº 59 Conformación de los Comités de Vigilancia de San Javier y Huacaraje Nombres y Apellidos Cargo Municipio Sr. Wilson Cuevo Suárez PRESIDENTE San Javier Sr. Narciso Monje Vaca SECRETARIO DE ACTAS San Javier Prof. Alcibíades Languidey V. PRESIDENTE Huacaraje Prof. Teresa Dorado R. SECRETARIA Huacaraje FUENTE: Equipo Técnico IPD- Beni (Informantes claves) e.2.2.- Capacidad Instalada y Recursos.- Los Gobiernos Municipales que conforman la Mancomunidad cuenta con una infraestructura de 11 ambientes donde se desenvuelven el H. Concejo Municipal, Comité de Vigilancia y el Ejecutivo Municipal, además de Sala de Sesiones del Consejo Municipal, Departamento Técnico, Administrativo, Financiero, Oficialía Mayor, Despacho del H. Alcalde Municipal, Almacenes y la Biblioteca. Entre sus activos podemos citar:  Infraestructura en Educación, Salud, Recreación y Deporte.  Muebles.  Una Camioneta.  5 Motocicletas  Lotes de terreno.  Otros Enseres. P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC e.2.3.- Ingresos y Gastos. La Administración Municipal según lo establece la ley 15514 de Participación Popular, destina el 75% de los recursos de Coparticipación Tributaria para Inversión y el 25% para gastos de funcionamiento, de los recursos propios 60% se destinan para inversión y el 40% para cubrir los gastos de funcionamiento del municipio, los mismos que no cubren todos los requerimientos necesarios. Cuadro Nº 60 PRESUPUESTO DE INGRESOS MUNICIPALES MUNICIPIO DE SAN JAVIER (En. Bs.) Denominación Gestión 2000 Gestión 2.001 Gestión 2.002 Recursos de Coparticipación. 424.490.88 469.373 404.496 Saldo de Caja y Banco. 142.373.44 00.00 00.00 Recursos Municipales 58.163.47 94.635 100.003 Recursos Hipic II 0.00 110.168 319.921 Otros Recursos 0.00 222.745 638.808 Totales. 625.027,79 896.921,00 1.463.228,00 Fuente: POA’S Municipales Cuadro Nº 61 PRESUPUESTO DE INGRESOS MUNICIPALES MUNICIPIO SAN JOSE DE HUACARAJE (En. Bs.) Denominación Gestión 2000 Gestión 2.001 Gestión 2.002 Recursos de Coparticipación. 815.224.00 714.727.00 686.165.00 Saldo de Caja y Banco. 0.00 23.656.67 32.428.69 Recursos Municipales 22.546.14 69.500.00 58.300.00 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Recursos Hipic II 143.786.00 166.410.00 Otros Recursos 15.178.00 19.970.00 883.035.00 Totales. 852.948,14 971.639,67 1.826.338,69 Fuente: POA’S. Municipales. Cuadro Nº 62 PRESUPUESTO DE INGRESOS CONSOLIDADO MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS (En. Bs.) Denominación Gestión 2000 Gestión 2.001 Gestión 2.002 Recursos de Coparticipación. 1,239.714.88 1,184.100 1,090.661 Saldo de Caja y Banco. 142.373.44 23.656.67 32.428.69 Recursos Municipales 80.709,61 164.135 158.303 Recursos Hipic II 0.00 253.954 486.322 Otros Recursos 15.178.00 242.715 1,521.843 Totales. 1.477.975.93 1.868.560,67 3.289.557,69 Fuente: POA’S. Municipales, Equipo técnico IPD-Beni E.3.- Proyectos de Desarrollo en ejecución. Los proyectos de Desarrollo que al momento se encuentran en ejecución son financiados y ejecutados por la Honorable Alcaldía Municipal de San Javier y Huacaraje, y entes financieros, los que se detallan a continuación con sus respectivos montos de inversión: P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Cuadro Nº 63 Proyectos de Desarrollo en Ejecución Gestión 2002. Municipio de San Javier (En Bs.) Recursos Rec. RECURSOS Recursos PROGRAMA SUPROG. PROYECTO PDCR-II Total Copartic. propios HIPIC F.P.S. Mej. A la Proyecto PEN 0,00 0.00 58.040.00 0.00 58.040.00 DESARROLLO calidad HUMANO educativa Mejoramiento Const. de plaza 0,00 36.000,0 98.806.00 0.00 0.00 134.806.00 Urbano San Pedro 0 DESARROLLO ECONÓMICO Fort. Equipamiento 600,00 1.200,00 2.017.00 0.00 3.817,00 Municipal Municipal Fort. Ajuste al PDM 9.922,25 0.00 0.00 9.922.25 FORTALECI- Municipal MIENTO Fort. Estudios 8.733,00 0.00 104.554.14 0.00 0.00 113.287.14 INSTITUC. Municipal Programas y Proyectos Fort. Inventariacion 52.290,00 52.290.00 Municipal Activos Fijos RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE TOTALES 71.545,25 37.200 263.417.14 0.00 0.00 374.162,39 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Cuadro Nº 64 Proyectos de Desarrollo en Ejecución Gestión 2002. Municipio de Huacaraje (En Bs.) Recursos Rec. Rec. Recursos PROGRAMA Proyecto Otros Total Copartic. propios Hipic FP.S. Proyecto Educativo de 1.000.00 10.000,00 11.000.00 Núcleos DESARROLLO Construcción centro salud 10.000,00 14.839,00 213.115,00 237.954.00 HUMANO el Carmen Const. Núcleo escolar el 26.798,00 26.798.00 carmen Construcción Matadero 10.000,00 10.000,00 20.000.00 Municipal Diseño final Camino 13.940,00 13.940.00 DESARROLLO Huacaraje Magdalena ECONÓMICO Const. Camino. La 20.910,00 20.910.00 Embrolla- Jasiaquiri Mant. camino el Carmen- 5.000,00 14.349,00 19.34.00 Huacaraje FORTALECI- MIENTO INSTITUCIONAL RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE TOTALES 86.648,00 1.000,00 39.188,00 223.115,00 349.951,00 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnóstico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Cuadro Nº 65 Proyectos de Desarrollo en Ejecución Gestión 2002. Consolidado de la Mancomunidad Todos Santos (En Bs.) Recursos Rec. Rec. Recursos PROGRAMA PROYECTO Copartic. propios Hipic FP.S. OTROS Total Proyecto Educativo de 1.000,00 10.000,00 11..000.00 Núcleos Construcción centro salud 10.000,00 14.839,00 213.115,0 237..954..00 el Carmen 0 Const. Núcleo escolar el 26.798,00 26.798..00 DESARROLLO carmen HUMANO Mej. A la calidad 0,00 0,00 58.040,00 0,00 58.040.00 educativa Proyecto PEN Mejoramiento Urbano 0,00 36.000,00 98.806,00 0,00 134.806,00 Const. de plaza San Pedro Construcción Matadero 10.000,00 10.000,00 20.000,00 Municipal Diseño final Camino 13.940,00 13..940.,00 DESARROLLO Huacaraje Magdalena ECONÓMICO Const. Camino. La 20.910,00 20..910.,00 Embrolla- Jasiaquiri Mant. camino el Carmen- 5.000,00 14.349,00 19.349,00 Huacaraje Fort. Municipal 600,00 1.200,00 2.017,00 0,00 5.817,00 Equipamiento Municipal FORTALECIMIENT Ajuste al PDM O INSTITUCIONAL Fort. Municipal 9.922,25 0,00 0,00 9.922,25 Fort. Municipal Estudios 8.733,00 0,00 104.554,14 0,00 113.287,14 Programas y Proyectos RECURSOS Inventariacion Activos 52.290,00 52.290,00 NATURALES Y Fijos MEDIO AMBIENTE TOTALES 86.648,00 725425 37200 302605 223115 722.113,39 P.D.C.R.- II I.P.D- Beni
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC F.1 SITUACIÓN SOCIO - ECONOMICA. f.1.1. Índice de Pobreza. Son cuatro los grupos a cuyo acceso y adecuación se recurren para medir el grado de pobreza de una población:  Vivienda.  Servicios o saneamientos básicos.  Educación.  Salud. Las condiciones de vida de la población en su generalidad es de mala calidad, gran parte de los hogares presentan carencias en saneamiento básico, espacios de la vivienda, salud, insumos energéticos, y materiales de la vivienda. Los servicios básicos en el territorio boliviano, el 93,7% no cuentan con servicios de agua potable, sanitarios o eliminación de excretas. El 93,5% no tiene energía eléctrica y/o un apropiado tipo de combustible de uso doméstico, el 84,7% presenta un rezago educativo y el 83,8% de las viviendas rurales son construidas con materiales del lugar. En base al índice de intensidad de la pobreza, muestra que más de la tercera parte se encuentra en la extrema pobreza.  El 31,75% de las unidades familiares vive en las condiciones de indigencia  El 5,1% en condiciones de marginalidad constituido por los pobres extremos  El 63,15% tienen un nivel de insatisfacción en sus necesidades básicas respecto a los niveles mínimos de vida.  La Pobreza moderada el 33% cubren en promedio el 75% de los mínimos requeridos de vida.  En el área rural la mayor parte de los hogares se encuentran en condiciones de extrema pobreza 56,9% viven en la indigencia y el 11,1% en marginalidad. En el Departamento del Beni se cuenta con un 40,7% de sus hogares viviendo en pobreza moderada esto significa la existencia de 97.176 personas que en promedio cubren 75% de los mínimos niveles de vida. El 31,3% viven en condiciones de indigencias el 5,4% en la marginalidad, representa una población de 94.153 pobres extremos, por otro lado el 10,7% (20.280) satisfacen sus necesidades básicas pro encima de los requerimientos mínimos (N.B.S.) y el 12% (25.639) personas se encuentran en el umbral de la pobreza, ubicándose en los niveles mínimos de vida. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC En el área rural: El 51% de los hogares de desenvuelven en condiciones de indigencia y el 13,6% en la marginalidad representando una población de 53.923 pobres extremos. Pro otro lado el 32,7% esto es 23.875 personas tienen una pobreza moderada y apenas 3,3% no son pobres (0.8) con N.B.S. y 2,5% en el umbral de pobreza. A nivel de la provincia Cercado tiene un 19,4% de magnitud de pobreza. F. 2.- ESTRATIFICACION SOCIO ECONOMICA. f.2.1.- Características de cada estrato (ingreso, patrimonio, actividad económica). De acuerdo al texto de consulta de mapas de pobreza, elaborados por técnicos del Ministerio de Desarrollo Humano el año 1993, a partir del índice de intensidad de pobreza del hogar, se clasifica a los mismos en distintos estratos sociales que están asociados a la condición de pobreza o no - pobreza. Estos estratos se establecieron en función a rangos de valores que asume el índice de pobreza y son:  Estrato 1 Pobres Marginales.  Estrato 2 Pobres Indigentes.  Estrato 3 Pobres Moderados.  Estrato 4 Umbral de la Pobreza.  Estrato 5 NBS. (Necesidades Básicas Satisfechas). De la clasificación presentada anteriormente, los estratos 1 y 2 son los que conforman la población en extrema pobreza.  Estrato 1.- Pobres marginales está conformado por un conjunto de hogares que en promedio tienen un nivel de insatisfacción en sus necesidades básicas del 85% con relación a los mínimos niveles de vida. Los ingresos mensuales que dispone una familia compuesta por 6 miembros, se genera por que un solo miembro trabaja, oscila entre Bs. 250 a 350, suma que no llega a cubrir ni la alimentación, no tienen patrimonio alguno, pues generalmente son caseros.  Estrato 2.- Pobres indigentes se compone de una población que en promedio alcanza cubrir el 45% de las condiciones mínimas de vida. Los ingresos de que disponen las familias de este estrato son mayores, pues trabajan dos miembros familiares, oscilan entre Bs. 250 y 500, su patrimonio, la choza o vivienda. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  Estrato 3.- Pobreza moderada, presenta mejores niveles de vida puesto que en promedio tienen insatisfechas sus necesidades básicas en un 25% respecto a las normas mínimas. Este grupo está conformado por pequeños agricultores y comerciantes. No se tiene una cifra sobre los ingresos de que dispone como resultado de la actividad, pero si son mayores que de los anteriores.  Estrato 4.- Umbral de la Pobreza muestra el promedio un nivel mínimo de insatisfacción de sus necesidades.  Estrato 5.- Con NBS (Necesidades Básicas Satisfechas), muestra un promedio de 55% de los requerimientos mínimos de vida satisfecha. Dentro de estos dos últimos estratos se identifican primeramente a funcionarios públicos, comerciantes mayoristas y pequeños ganaderos, mientras que los grandes ganaderos o estancieros conformarían el grupo N° 5. No se tiene cifras de los ingresos que perciben. F.2.2.- Peso comparativo entre estratos. Conociendo las características de cada estrato social, la comparación nos da como resultado diferencias marcadas entre uno y otro. Esta se da por la falta de fuentes de trabajo y en muchos casos el gran conformismo que han adoptado la mayoría de los pobladores. En términos generales, en la Mancomunidad Todos Santos se aprecian los 5 estratos sociales, dominando los del estrato 2 ó pobres indigentes, corresponde a las comunidades rurales, compuesta por agricultores, campesinos, peones de estancias y trabajadores asalariados. Otros estratos representativos serían las poblaciones de los estratos 3 y 4 compuesta por comerciantes y empleados o funcionarios públicos, y una minoría del estrato 5, compuesta por ganaderos o estancieros. F.3.- Análisis de Gastos e Ingresos. f.3.1.- Ingresos: Familiares, Monetarios y no Monetarios (agropecuarios, migración, comercio y otros). Los ingresos familiares dentro de la jurisdicción de la Mancomunidad Todos Santos, varían dependiendo generalmente de las actividades que desarrolla cada familia.  Las familias dedicadas a la actividad agropecuaria, comunidades campesinas, perciben ingresos monetarios por la comercialización de los productos agrícolas y pecuarios, no existiendo registro de los montos monetarios, variando de acuerdo a su producción. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  Trabajadores campesinos y peones de estancias, perciben sueldos que fluctúan entre Bs. 300 y 400, dependiendo de las tareas designadas teniendo mejores condiciones e ingresos en efectivo, los peones de estancias que los trabajadores campesinos. f.3.2.- Gastos: Productivo, Canasta familiar, Vestidos y servicios. Los gastos de cada familia dentro de la Mancomunidad Todos Santos, varían de una u otra forma, dependiendo de la actividad que desarrollan y los ingresos que perciben, no se tiene un registro exacto. Dentro de la Mancomunidad los podemos clasificar en tres: 1.- Los trabajadores de escasos recursos trabajan solo para mantener la canasta familiar y se visten con lo poco que sobra o con donaciones de otras familias, como también adquieren del comercio informal de la Ropa Usada (Ropa Americana), que se comercializa a precios módicos, pero accesible a los pobladores de escasos recursos del área rural. Estos no tienen servicios básicos por la tanto no gastan en ello. 2.- Los agricultores realizan sus cultivos de manera manual sin utilizar ninguna tecnología, sus gatos se centran en la propia mano de obra que emplean que no registran costos monetarios, los artículos de primera necesidad que no producen los adquieren con la venta de los productos que comercializan. 3.- Los pobladores con ingresos medios son comerciantes y por lo general emigrantes del interior del país. 4.- Quienes registran mayores ingresos son los ganaderos con acceso a los servicios básicos, mejor alimentación y vestimentas sin tener registro de los gastos que varían según la época. F.4.- Mano de obra asalariada. De acuerdo a datos recopilados en las entrevistas a informantes claves, la mano de obra dentro de la Mancomunidad Todos Santos es requerida en 80% por los ganaderos que generan fuentes de trabajo durante los 365 días del año, los cuales contratan trabajadores por contratos mensuales, Los agricultores requieren mano de obra adicional en un 15% en determinadas épocas y periodos cortos dependiendo de la actividad agrícola que desarrollen, que generalmente es solo por algunos días. Un 5% de la población trabaja en Instituciones Públicas y Privadas de acuerdo a la especialidad o a la influencia política. f.4.1.- Proporción según: Tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Es muy difícil recopilar datos referentes a la utilización de la mano de obra asalariada, de acuerdo a datos recopilados en las entrevistas realizadas a los pobladores de la Mancomunidad Todos Santos: Los empleados de las instituciones públicas tienen trabajo por el tiempo que dura la gestión del gobierno de turno. En cuanto a los ganaderos, si bien generan trabajo durante todo el año estos prefieren la mano de obra de gente joven, solteros y si es con mujer en lo posible con la menor cantidad de hijos, preferentemente de sexo masculino y con experiencia en la ganadería. Los agricultores generan mano de obra, muy limitada, por determinadas épocas del año la mayor proporción se presenta en tiempo de cosecha o de chaqueos y por lo general se requiere mano de obra de gente joven de sexo masculino. F.5. Relaciones de género. Las relaciones de género identificadas en los pobladores de la Mancomunidad Todos Santos se reflejan de la siguiente manera: La máxima autoridad de la familia esta bajo la responsabilidad del padre, quien es el que toma la decisión final. La mujer no toma ni asume responsabilidad alguna sin la aprobación del marido o padre de la familia. La mujer cumple con el trabajo de labores domésticas del hogar, y en algunas oportunidades realizan trabajos de agricultura en cooperación con el marido. f.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción Dependiendo de las actividades productivas tanto el hombre como la mujer tienen participación, en el siguiente cuadro N° 63 reflejamos la participación de cada uno de ellos. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO N° 66 ROLES DEL HOMBRE Y LA MUJER EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN. ACTIVIDAD HOMBRE MUJER AGRICOLA Rosada Corte de las hiervas y -------------------------- malezas Tumbado Tumba los árboles -------------------------- Quema Quema -------------------------- Basureo Amontona la basura Amontona la basura. Siembra Hace los agujeros Depositan las semillas y tapan los agujeros con semillas. Carpida o deshierve Carpe la hierva Carpe la hierva. Cuidado o pajareo Espantan los pájaros -------------------------- Cosecha Recoge los frutos Recoge los frutos. Traslado Carga los productos -------------------------- Despicado Pisotean las espigas, secan Pisotean las espigas, secan los granos de mazorca. los granos de mazorca. Secado -------------------------- Secado al sol de la sementera. Venteado -------------------------- Airean las Semillas. Selección Selecciona las mejores -------------------------- semillas. Comercialización Venta del producto. Venta de productos. PECUARIO Cuidado -------------------------- Cuida y vigila los animales. Alimento -------------------------- Da de comer a los animales Subproductos -------------------------- Almacenan huevos y elaboran la manteca. Comercialización Venta de animales y Venta de animales y subproductos. subproductos. La mujer participa de las actividades manuales, que no requieren de muchas herramientas ni capacitación como el basureo que consiste en amontonar las hojas después del rozado o deshierbe y quemado, amontonando los mismos alrededor del chaco, cuando el varón P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC siembra con punzón, ella va detrás con los niños, también colaboran en las carpidas o deshierbes de las malezas que crecen en los sembradíos. En la etapa de la cosecha, ayuda en el recojo de las frutas, para pasar luego al proceso de secado y venteado (en el caso del arroz), que consiste en la exposición de los granos al sol para luego ventearlo con tutumas en el objeto que salgan los granos vaneados y queden las semillas sólidas. f.5.2.- Participación de la mujer en la toma de decisiones a (nivel Familiar, Comunal, Distrital y Municipal). La Mancomunidad Todos Santos es una de las pocas Instituciones que cuenta con una mujer como primera autoridad edilicia, sin embargo en los Honorables Concejos de los dos Municipios que conforman la Mancomunidad existen tres concejales mujer en San Javier y dos en Huacaraje. Dentro de la conformación de los Comités de Vigilancia no existen mujeres. El agente Cantonal de San Pedro también es hombre, el del Carmen es Hombre el sub. Alcalde Indígena Sirionó es Mujer. La estructura jerárquica de ambos Municipios nos demuestra que hay una gran predominancia de hombres en puestos de representación y gestión comunal, no obstante que la alcaldesa de San Javier es mujer y otras que por el número de mujeres podemos advertir que la mujer en la Mancomunidad Todos Santos se encuentra relegada y son muy pocos los espacios de poder en la toma de decisiones. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC G. POTENCIALIDADES, LIMITACIONES y PROBLEMAS g.1.- Dinámica interna de la mancomunidad Todos Santos CUADRO Nº 67 MATRIZ DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES Y PROBLEMAS DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES SUBSECTOR POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS  Suelos con pasturas  Pastos con baja calidad de  Quema de pasto 1.- Flora naturales aptos para la nutrientes en época seca. degrada el valor agricultura y la ganadería.  Quema de pastos naturales del pasto.  Diversidad de especies de que contaminan el medio  Abundante flora y fauna tropical. ambiente. maleza. 2.- Biodiversidad.  Existencia superficies de  Falta de control en la  Especies de flora bosque y fauna silvestre. explotación de flora y y fauna en peligro  Clima calido tropical fauna. de extinción. subhumedo.  Inundaciones 3.- Hidrológica  Existencia de ríos  Inundaciones y desbordes ocasionan navegables. de ríos, lagos, lagunas y epidemia y  Ríos, arroyos, lagunas, con arroyos en época de lluvias mortandad. potencial piscícola.  Disminución de nivel de  Contaminación agua en los ríos que del agua. dificulta la navegación.  Recursos 4.-Conservación  Paisajes naturales  Reducido incentivó a las Naturales paradisíacos aptos para la actividades de conservación explotados en explotación turística, y de los recursos naturales. forma irracional. conservación del medio ambiente. Potencialidades: La Mancomunidad Todos Santos Cuenta con extensas praderas naturales, que desde tiempos antiguos sirvieron como sostén natural de la producción ganadera y agrícola, suelo aptos y abundantes pasturas naturales apropiadas para la alimentación de ganado bovino y un excelente clima tropical subhumedo. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC También se puede encontrar numerosos ríos, arroyos y lagunas que surcan la jurisdicción de la Mancomunidad y en cuyos afluentes se pueden encontrar una variedad de especies piscícolas, además de una diversidad de flora y fauna silvestre, complementados con lugares paradisíacos que muy bien pueden ser aprovechados en actividades de desarrollo turístico. Limitaciones: La baja calidad en nutrientes en las pasturas naturales a consecuencia de la sequía reduce el rendimiento y crecimientos del ganado, causando un disminución en la producción pecuaria, de igual forma los agricultores se ven limitados en la siembra de sus cultivos ya que estos tienen que esperar las primeras lluvias debido a que los suelos se vuelven secos e improductivos. Las marcadas épocas de sequía e inundaciones de igual manera tienen incidencias en la producción, ambos extremos perjudican al sector, las lluvias ocasionan perdidas en los cultivos y las inundaciones provocan mortandad de ganado y otros. Problemas: La quema sin planificación ni control de los campos de pastoreo y chaqueos provocan un degradación de los suelos y contaminación del aire. El reducido control y explotación de los recursos naturales, ocasionan, que algunas especies se encuentren en peligro de extinción. Conclusiones: A nivel de Mancomunidad, Se deben encarar acciones, destinadas a la preservación y conservación, en lo que corresponde al medio ambiente y los ecosistemas, contribuyendo a la explotación racional y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO Nº 68 MATRIZ DE POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y PROBLEMAS DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS. ASPECTOS EONOMICO – PRODUCTIVO SUBSECTOR POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS 1.-Agrícola  Cultivos a secano que  Deterioro de los caminos  Conflictos en la pueden incrementar su en época de agua distribución y rendimiento con el apoyo  Mercado readucido para dotación de tierras técnico. los productos agrícolas  Incidencia de plagas y enfermedades. 2.- Pecuaria  Explotación ganadera a  Reducido apoyo  Tecnología de partir del mejoramiento gubernamental al sector producción rustico. genético y control sanitario. productivo.  Insuficiente mercado  Técnicas y tecnología  Escaso fomento crediticio de consumos para los ancestrales de producción. para el sector ganadero. productos.  Abundante materia prima  Poca mercado para el  Escasa capacitación 3.-Artesanía para explotación artesanal. sector artesanal. técnica.  Productos tradicionales  Poco incentivo a la comercializables. actividad artesanal.  Especies forestales con  Reducido control y  Deforestación y 4.- Forestal potencial económico. explotación selectiva ordenamiento en la explotación y de los productos comercialización de los forestales. recursos forestales. Potencialidades: En el sector agrícola todo los que se siembra, produce, ya se cuenta con una variedad de cultivos a secano que muy bien pueden ser aprovechados, incrementando el apoyo técnico financiero a esto se suma, que La gran mayoría de los pobladores conocen el manejo tradicional de la producción agrícola y ganadera, tomando en cuenta que esto lo adquieren en base a la experiencia de sus ancestros. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC La reducida actividad forestal de los comunarios, se dedican a tala selectiva de especies con alto potencial económico por su volumen y valor monetario, tomando en cuenta que estos tropiezan con un sin numero de dificultades, como el alto costo del transporte, mal estado del camino, escaso recursos para gastos de operaciones. Limitaciones: El deterioro de los caminos, el escaso fomento, el reducido mercado para los productos agropecuarios, complementados con la falta de poyo gubernamental y crediticio, dificultan el incremento de los volúmenes de producción en la mancomunidad. Problemas: La inadecuada distribución y dotación de tierras son problemas permanentes y/o endémicos en las comunidades de la jurisdicción de los municipios que conforman la mancomunidad. La falta de tecnología y los insuficientes mercados de consumo para los productos agropecuarios ocasionan perdidas a los productores. Conclusiones: Se debe buscar los medios mas apropiados destinados incrementar la producción de los productos agropecuarios, complementados con políticas municipales, departamentales y nacionales que favorezcan al sector productivo, tendientes a cumplir con las consignas a nivel gubernamental de municipios productivos. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO Nº 69 MATRIZ DE POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y PROBLEMAS DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS. ASPECTOS SOCIO – CULTURAL SUBSECTOR POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS 1.- Educación  Población capaz de recibir  Poca cobertura en cuanto  Analfabetismo y formación integral para el a infraestructura y deserción escolar. desarrollo. equipamiento educativo.  .Ítem para los maestros  Existencia de servicios de  Bajo nivel de insuficientes. educación en todas las capacitación y comunidades. escolaridad.  Personal medico,  Desnutrición y 2.- Salud y  Existencia de centros de infraestructura y equipo mortalidad infantil. Saneamiento salud en el área semiurbana. insuficiente.  Maternidad prematura y básico.,  Cobertura mínima de  Reducida cobertura de población propensa a servicio de saneamiento los servicios de enfermedades. básico. saneamiento básico.  Costumbres y valores  Poca Relacionamiento  Conflictos sociales 3.- Cultura culturales arraigados intercultural entre las Inter.- étnicos.  Diversidad Técnica Étnicas.  Perdidas de identidad y plurilingüe y trasmitida de  Reducida cobertura y valores culturales. sus generaciones. fomento a la cultura y costumbres tradicionales.  Infraestructura reducidas  Existencia de campos y bajo fomento al 4.- Deporte. deportivos en las deporte. comunidades. Potencialidades: La mayoría de la población de la Mancomunidad es económicamente activa y joven en relación a otros municipios. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC Existen servicios básicos, de educación y salud en el área urbana del Municipio tanto el servicio de salud y educación cuentan con el apoyo del Gobierno Municipal Nacional, la actividad educativa se extiende a toda la sección Municipal. La Mancomunidad Todos Santos por su ubicación geográfica cuenta en su territorio con una amplia diversidad étnica: Canichana, Siriono, Trinitario, tacana- Movima y otras Limitaciones: La poca cobertura de los servicios básicos en las comunidades de la mancomunidad dificulta el desarrollo social. La falta de personal medico e infraestructura en salud ponen en peligro el incremento a la población ya que estas se encuentran propensas a las enfermedades y mortalidad infantil. Problemas: El analfabetismo, la deserción escolar y la falta de Ítem de profesores y la reducida capacidad y escolaridad, son problemas frecuente en las comunidades del área rural. Los conflictos sociales interétnicos dificultan la coordinación entres sectores provocando la perdida de los valores culturales. Conclusiones: Dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo a través de la formulación de políticas, planes, programas y proyectos concordantes con la planificación del desarrollo Departamental y Nacional. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC CUADRO Nº 70 MATRIZ DE POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y PROBLEMAS DE LA MANCOMUNIDAD TODOS SANTOS. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONAL SUBSECTOR POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS 1.- Organizacional  Presencia de organizaciones  Escasa participación de  Poca capacidad de los cívicas y sociales, las bases en el accionar actores sociales en el involucradas en la gestión a nivel de comunidades. ejercicio de toma de del desarrollo y en el control  Politización de las decisiones. social. organizaciones sociales.  Reducida capacitación  Juntas Vecinales, centrales  Reducida coordinación técnica en los actores campesinas e indígenas Inter.- organizacional. sociales. organizadas y en ejercicio de sus funciones y derechos.,  Insuficiente gestión y capacitación 2.- Institucional.  Actores sociales e interinstitucional.  Baja capacidad de institucionales organizados.  Reducido gestión y consecución  Mancomunidad organizada financiamiento para el de de resultados en los y preparada para los funcionamiento y proyectos que tiene que desafíos de la gestión ejecución de proyectos ver con el desarrollo integrada de desarrollo y a nivel institucional. mancomunado. ejecución de proyectos concurrentes Potencialidades: Hay una presencia significativa de organizaciones sociales, las que están organizadas en directivas, de acuerdo a las especificaciones jurídicas de la ley 1551, impulsan objetivos concretos y reivindicaciones que hacen a su desarrollo, los mismos que van acordes a la oferta gubernamental y que derivan de la cobertura a las transformaciones estructurales introducidas en los últimos años y relacionados al cumplimiento de obligaciones y ejercicio de derechos reconocidos. La conformación de la mancomunidad aparece como una alternativa de para los dos municipios, que puede facilitar la gestión y ejecución de proyectos concurrentes que P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC beneficien a las todas las comunidades, siempre y cuando, esto sea aprovechado y complementado con una buena asignación, eficiente administración de los recursos que sean conseguidos para este fin. Limitaciones: La escasa participación de las bases y injerencia política en las organizaciones sociales dificultan la coordinación Inter. – organizacional, influyen de alguna manera en la consecución de financiamiento apara la ejecución de proyectos de desarrollo. Problemas: La poca capacidad de los actores sociales en el ejercicio del control social y toma de decisiones a nivel de las comunidades ocasionan una baja en la consecución de los resultados en proyectos que tienen que ver con el desarrollo de la mancomunidad. Conclusiones: Se debe promover instancias de coordinación a nivel de la mancomunidad, destinada a promover el desarrollo interinstitucional y crear capacidades técnicas de gestión y ejecución de proyectos concurrentes a nivel de los municipios involucrados y otros. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC H. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA. H.1. Análisis de la problemática por Ejes Temáticos. El Análisis de la de la problemática Municipal y su relación causa efecto, se identifican a partir del análisis de las potencialidades a nivel de mancomunidad por cada uno de los aspectos que conforman el presente estudio: En este sentido se debe aprovechar las potencialidades y oportunidades con que cuenta la Mancomunidad para solucionar paulatinamente los problemas identificados por cada uno de los aspectos. H.1.1. Físico Naturales. Si bien en los dos municipios que conforman la mancomunidad, se encuentra un gran potencial de recursos naturales tal como se demuestra en el árbol de potencialidades, estos no son aprovechados de manera racional, mas aún si tomamos en cuenta un inadecuado manejo y falta de control de la explotación de flora y fauna, que pone en peligro el agotamiento del los mismos. Por lo que se debe buscar alternativa para utilizar eficientemente los recursos naturales, sin dañar el ecosistema y medio vivendun y el habitad natural de los animales silvestre de la zona. En este sentido se deben emprender acciones prioritarias, planes, programas y proyectos tendientes a promover y concientizar a los pobladores muy especialmente a las comunidades rurales sobre de la temática ambiental, turismo, manejo y aprovechamiento sostenido de los recursos naturales que se encuentran comprendidos dentro de la mancomunidad. A continuación se menciona algunas de temas más importantes a ser tomados en cuenta:  Desarrollar acciones y/o programas de Preservación, mejoramiento y restauración de calidad ambiental urbana y rural.  Implementar programas de capacitación y planes de manejo forestal a nivel de las comunidades o distritos.  Incentivar y Desarrollar las actividades relacionadas al turismo aprovechando los lugares paradisíacos.  Ejercer mecanismos de control, protección y conservación de la flora y fauna silvestre. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC  Promover, capacitar y apoyar el saneamiento de las tierras comunitarias y territorio. H.1.2. Económico - productivo. Los bajos volúmenes en la producción, que tienen los agricultores y el reducido mercado de consumo, sumados al mal estado de los caminos que elevan los costos de transporte ocasionan que estos, la mayor parte de su producción, la destinen para el autoconsumo familiar. La actividad ganadera siendo una de las principales que sostienen la economía de la mancomunidad, confronta una serie de problemas en relación a otros productos, ya día a día la cotización del dólar sube, mientras que el precio de la carne se mantiene. La falta de mercado es eminente en la mancomunidad donde los criadores de ganado se ven obligado a exportación del ganado en pie hacia otros departamentos del interior del país, lo que significa un mayor costo en la producción. Esta temática es repetitiva en los diferentes municipios para ello se debe coordinar iniciativas tendientes a promover el desarrollo productivo a nivel departamental tomando muy en cuenta los siguientes aspectos:  Promover el desarrollo agropecuario a través de la búsqueda de financiamiento, asistencia técnica y mercado que coadyuven al desarrollo productivo.  Promocionar e implementar ferias con la finalidad de promocionar la calidad de los productos agropecuarios.  Diversificar e incrementar la producción agrícola con la introducción de variedad es y semillas certificadas.  Promover proyectos de capacitación y asistencia técnica agropecuaria y forestal dirigidos a los productores de la zona.  Incentivar la producción agrícola a través de la incorporación de tecnologías apropiadas.  Promover y consolidar los programas de control sanitarios en la producción pecuaria.  Regular, controlar y organizar las actividades relacionadas a la explotación y aprovechamiento de especies de madera.  Promover e incentivar la cría de otras especies de ganado, como la del caprino, ovino y otros. A nivel comunidades. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC H.1.3. Socio - Culturales. Sin lugar a dudas en todo el departamento del Beni, el estancamiento en el desarrollo social y cultural se convierte en uno de los principales problemas a nivel departamental. En el caso de la Mancomunidad de todos Santos, es aún más notorio, ya que se complementa con la perdida de la identidad cultural y tradiciones que han sido trasmitidas de generación en generación. La Reducida cobertura en cuanto a los servicios básicos, equipamiento en salud, educación, cultura y deporte, el bajo nivel capacitación de los maestros y escolaridad se complementa con la falta de ítem, ocasiona un retraso en el desarrollo social de la mancomunidad. En este sentido las autoridades gubernamentales y concejales municipales y directiva que conforman la mancomunidad de Todos Santos, deben tomar muy en cuenta este aspecto y promover proyectos que coadyuven a:  Reducir paulatinamente el alto índice de analfabetismo en las comunidades rurales.  Incrementar la cobertura de salud, educación y saneamiento básico, tanto en el área rural como en la semi - urbana.  Promover la construcción de centros de salud y equipamiento de los ya existentes.  Promocionar y capacitar personal del lugar tendiente a prestar primeros auxilios.  Promover gestiones para consecución de nuevos Ítem tanto para el sector de salud con en educación.  Encarar la ejecución prioritaria de proyecto de saneamiento básico y agua potable.  Implementar el desarrollo de programas de control y prevención de enfermedades y epidemias.  Promover la creación de institutos y/o centros a nivel de Técnicos medios en diferentes ramas y especialidades que funciones en la comunidad y localidades semi - urbanas de las municipios que conforman la mancomunidad.  Promover el fomento las actividades culturales y conservación de los valores de las costumbres tradicionales en las comunidades rurales.  Promover actividades de relacionamiento intercultural entre las etnias a nivel de Mancomunidad. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC H.1.4. Organizativo Institucionales. Si bien los dos municipios tanto San Javier como Huacaraje, se encuentran organizados, el relacionamiento a nivel Interinstitucional es muy escaso, la falta de capacidad de coordinación entre las instituciones y la sociedad civil y por ultimo la injerencia política partidaria, dificultan de alguna manera el desarrollo y ejecución de planes, programas y proyectos a nivel de la mancomunidad. Es importante que las organizaciones tiendan a promover el desarrollo de una manera planificada y coordinada que facilite la ejecución, administración y control eficiente de los recursos y proyectos a nivel de mancomunidad, para ello se debe encarar acciones conjuntas destinadas a:  Buscar la eficiencia y transparencia en las gestiones a emprender a nivel de Mancomunidad.  Que el flujo de información de los proyectos de desarrollo sea permanente y conocimientos general de las bases, autoridades gubernamentales, consejeros diputados y otros que tienen ver con el desarrollo municipal.  Realizar esfuerzos conjuntos interinstitucionales en la búsqueda de financiamiento para la ejecución de los proyectos concurrentes de la Mancomunidad.  Realizar reuniones consultivas y mesas redondas u otras, involucrando a todos los sectores e instituciones, que tienen que ver con el desarrollo de la Mancomunidad.  Crear espacios de concertación entre las instituciones, organizaciones y la sociedad civil con la finalidad de coadyuvar con el desarrollo social mancomunado.  Promover programa de capacitación técnica a nivel de mancomunidad con la finalidad de los pobladores ejerzan las funciones de control social de acuerdo a las leyes y normas legales vigentes. Todos los aspectos mencionados sumados a otros menores debieran ser tomados muy en cuenta con la finalidad de emprender acciones prioritarias, destinadas en primer lugar a consolidar una eficiente administración y gestión municipal, que permita iniciar el despegue del desarrollo económico y social de los municipios que conforman la Mancomunidad. H.2 Relación causa efecto por eje temático. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC El análisis de la relación causa efecto surge a partir del análisis de las potencialidades, limitaciones y problemas identificados en cada uno de los municipios que comprenden la mancomunidad. En este sentido a continuación se presente una relación por cada uno de los aspectos: H.2.1. Económico - productivo. Efecto: Dentro de movimiento económico productivo a nivel mancomunado, se puede identificar que existe un bajo nivel de producción agropecuaria a consecuencia de:  Tecnología de producción rústica.  Reducido apoyo y asistencia técnica  Falta de Infraestructura productiva.  Elevado costo en transporte de los productos agropecuarios.  Deterioro de los caminos vecinales en la época de lluvias.  Reducido mercado para los productos agropecuarios. H. 2.2. Socio - Culturales. Efecto: La escasa cobertura de los servicios básicos, a nivel de las comunidades que conforman la mancomunidad ocasionan:  Analfabetismo y deserción escolar.  Falta medios de comunicación.  Baja cobertura en los servicios de energía y agua.  Alta incidencia de plagas y enfermedades en la población.  Desnutrición y mortalidad infantil  Maternidad prematura.  Insuficiente infraestructura en salud.  Poca infraestructura deportiva.  Reducido fomento a la cultura y conservación de los vales tradicionales. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC H.2.3. Organizativo Institucionales. Efecto: La reducida coordinación entre las instituciones y la sociedad civil, por eso se deduce que existe:  Poco interés institucional para el desarrollo.  Algunas comunidades sin personería jurídica.  Desconocimiento de las reformas gubernamentales.  Escaso control social de los recursos de la mancomunidad.  Bajo nivel en el flujo de información a nivel de comunidad. H.2.4. Físico Naturales. Efecto: El escaso control e inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales y desconocimiento de las normativas vigentes causan:  Reducida motivación e interés en el desarrollo de las actividades relacionadas con el turismo.  Inadecuado control y aprovechamiento de los recursos naturales y medio ambiente.  Algunas especie de flora y fauna en peligro de extinción.  Quema de pasturas naturales sin una planificación adecuada.  Contaminación agua a consecuencia de la quema de pampas y montes.  Tala selectiva de la madera de alto potencial económico.  Inundaciones y sequías que afecta de extremo a extremo. P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC ANEXOS P.D.C.R –II I.P.D- BENI
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    Diagnostico Municipal ConsolidadoMancomunidad Todos Santos DMC P.D.C.R –II I.P.D- BENI