Los Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista, más allá de su denominación y funcionamiento, se entienden como una iniciativa que transciende los esquemas de la actual estructura orgánica municipal; con una visión de la realidad social, que no sólo, implica la creación de nuevas formas de agregación de organización comunitarias, sino también la promoción del desarrollo endógeno socialista en un ámbito municipal. Los Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista, son una propuesta organizativa funcional, que tiene ámbito geográfico de aplicación al Municipio y a los Consejos Comunales como estructura medular para la conformación de un entramado al servicio de los ciudadanos, donde el control de la ciudadanía sobre dicha estructura es mayor que el que en la actualidad permite la organización de la Alcaldía.

2. La conformación de Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista, más allá de su
denominación y funcionamiento, se entiende como una iniciativa que transciende los
esquemas de la actual estructura orgánica municipal; con una visión de la realidad
social, que no sólo, implica la creación de nuevas formas de agregación de organización
comunitarias, sino también la promoción del desarrollo endógeno socialista en un ámbito
municipal.
Los consejos del poder comunal municipal socialista, son una propuesta organizativa
funcional, que tiene ámbito geográfico de aplicación al Municipio y a los Consejos
Comunales como estructura medular para la conformación de un entramado al servicio de
los ciudadanos, donde el control de la ciudadanía sobre dicha estructura es mayor que el
que en la actualidad permite la organización de la Alcaldía.

3. Proceso de
Proceso de
Proceso de Presupuesto Participativo Transferencia
Transferencia
de recursos aalos
de recursos los
Municipal Consejos
Consejos
Comunales
Comunales
Control, Seguimiento
y Evaluación del Plan
Formulación y del Presupuesto de
Plan y Inversión
Presentación
Presupuesto de
Inversión Aprobación
Diagnóstico
Participativo Comunitarias
Asambleas deliberativas de
ciudadanos y ciudadanos
Asambleas
informativas Sectoriales
de PPM

5. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• La CRBV consagra en su texto que el poder reside en el
pueblo soberano (Art. 5°), que todos los ciudadanos tenemos el
derecho a la participación en los asuntos públicos (Art. 62°) y, que
se crearan los mecanismos para la descentralización y
transferencia de competencias a las comunidades organizadas (Art.
184°).

6. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• Artículos 62 y 66: Los ciudadanos y las ciudadanas tienen
derecho a participar en los asuntos públicos, lo cual abarca la
participación en la formación, ejecución y control de la gestión
pública y pedir a sus representantes electos que rindan cuentas
públicas, transparentes y periódicas sobre su gestión.
• En lo que concierne a la participación popular en el ámbito
específico de lo local, los siguientes artículos de la constitución son
particularmente claros:
• Artículo 70, establece como mecanismos, para garantizar la
participación y el protagonismo del pueblo, a los cabildos abiertos y
a las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, mandando que las
decisiones que en esas instancias se tomen tengan carácter
vinculante.

7. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• Artículo 168: ...“Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus
competencias se cumplirán incorporando la participación
ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública
y al control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva,
suficiente y oportuna, conforme a la ley.”
• Artículo 184: La comunidad organizada, previa demostración de su
capacidad podrá prestar servicios en materia de salud, educación,
deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de
áreas industriales, mantenimiento y conservación de área urbanas
entre otras. Podrá, asimismo, formular propuestas de inversión,
ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y
servicios públicos.

8. Ley Orgánica del Poder Público Municipal
• En la Ley Orgánica del Poder Público Municipal esta propuesta es
ratificada en los artículos: 4°, 7°, 31°, 32°, 33°, 34°; 37°, 56°, 71°,
95°, 112°, 114°, 253°, 260°, 261°, 273° y 278°.
• Artículo 7: “El municipio y las demás entidades locales conforman
espacios primarios para la participación ciudadana en la
planificación, diseño, ejecución, control y evaluación de la gestión
publica. Los órganos del Municipio y demás entes locales deberán
crear los mecanismos para garantizar la participación de las
comunidades y grupos sociales organizados en su ejercicio de
acuerdo a la Ley”.

9. Ley Orgánica del Poder Público Municipal
• Artículos 250 al 252, los cuales ratifican el derecho de los
ciudadanos y ciudadanas a participar en la gestión pública
municipal y el deber del municipio de garantizar los medios
necesarios para que esto ocurra.
• Artículo 59: “Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución y en la ley
respectiva, los órganos y entes de la Administración Pública
promoverán la participación ciudadana en la planificación. A tales fines,
las personas podrán, directamente o a través de las comunidades
organizadas o las organizaciones públicas no estatales legalmente
constituidas, presentar propuestas y formular opiniones sobre la
planificación de los órganos y entes de la Administración Pública”.
• Articulo 60: “Los órganos y entes de la Administración Pública están
obligados a suministrar a los sectores sociales, información amplia y
oportuna sobre sus planes de desarrollo y demás programas y
proyectos”

10. Ley Orgánica del Poder Público Municipal
COMPETENCIAS MUNICIPALES
Art. 56; Numeral 2.
Plantea las COMPETENCIAS PROPIAS Y ESPECIALES del Municipio, a saber:
Ordenación y promoción del Desarrollo Económico y Social
La dotación y prestación de Servicios Públicos Domiciliarios
Políticas referentes a la materia Inquilinaria
Promoción de la Participación Ciudadana
Mejorar las Condiciones de Vida de la Comunidad en materia de :
.

11. •Catastro
•Patrimonio Histórico
•Vivienda de interés Social
•Turismo Local
a.- Ordenación Territorial y •Plazas, Parques y Jardines
Urbanística •Balnearios y sitos de Recreación
•Arquitectura Civil
•Nomenclatura y Ornato Público
•Vialidad Urbana
b. Vialidad, Circulación y •Circulación y ordenación del tránsito de vehículos y personas
Transporte
•Servicio de Transporte Público Urbano
c. Espectáculos Públicos y •Publicidad comercial relacionada con los intereses del Municipio
Publicidad
•Saneamiento Ambiental (art. 64)
•Protección: Defensa Civil y de Bomberos (art. 66)
d. Saneamiento ambiental
Prevención y Mitigación de •Prevención y extinción de incendios
Riesgos •Aseo Urbano Domiciliario
•Tratamiento y recolección de residuos

12. •Salubridad y Atención Primaria en salud
•Protección a primera y segunda infancia
•Protección a la Adolescencia
e. Salud , Asistencia Social y •Protección a la tercera edad
Seguridad Pública •Educación Preescolar ( inicial )
•Integración Familiar del discapacitado
•Actividades e instalaciones Culturales y Deportivas
•Servicios de: Prevención, Protección ,Vigilancia y control de bienes
•Agua potable
•Electricidad
•Gas domestico
f. Servicios Públicos •Alumbrado Público
y Domiciliarios •Alcantarillado
•Canalización y disposición de aguas servidas
•Mataderos
•Cementerios
•Servicios funerarios
•Abastecimientos y Mercados

13. •Justicia de paz
•Atención sobre la violencia contra la Mujer y
la Familia
g. Convivencia ciudadana y
•Prevención y protección vecinal
Promoción de igualdad de Género
•Policía Municipal (art.65)
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO:
•De la Administración Pública Municipal
h. Fortalecimiento Institucional
•Del estatuto de la Función Pública
Art. 57: COMPETENCIAS CONCURRENTES (Compartidas con el
Gobierno Nacional art. 165.C.R.B.V.)

14. Ley Orgánica de Planificación
• Artículo 58: “Se entiende por participación social el derecho que
tienen los sectores sociales de estar debidamente informados, de
elaborar propuestas, de identificar prioridades y de recomendar
formas de participación que incidan en La construcción, viabilidad y
perfectibilidad de la planificación”.

15. LEY ORGANICA DE PLANIFICACION; (Nov. 2001) en sus artículos, 31, 44, 52,
55 desde lo local a lo nacional
LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES PLANIFICACIÓN PUBLICA (Jun. 2002)
OBJETO
ARTICULO 1.
La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y bases
para la organización de los Consejos Locales de Planificación Pública para
hacer eficaz su intervención en la planificación que conjuntamente
efectuará el gobierno municipal respectivo, y el concurso de las
comunidades organizadas

16. De la Participación de la Comunidad Organizada
Consejos Parroquiales y Comunales
ARTICULO 8.
El CLPP promoverá la red de Consejos Parroquiales y Comunales en cada
uno de los espacios de la sociedad civil que, en general, respondan a la
naturaleza propia del municipio cuya función será convertirse en el
centro principal de la participación y protagonismo del pueblo en la
formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así
como viabilizar ideas y propuestas para que la comunidad organizada las
presente ante el CLPP. Una vez aprobadas sus propuestas y convertidas
en proyectos, los miembros de los consejos parroquiales y comunales
podrán realizar el seguimiento, control y evaluación respectivo.
Los miembros de los consejos parroquiales y comunales tendrán carácter
ad-honorem

17. INSTANCIAS DE LA
PLANIFICACIÓN PÚBLICA NACIONAL
CONSEJOS COMUNALES Y
PARROQUIALES
DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA
CONSEJO ESTADAL
CONSEJO LOCAL DE DE PLANIFICACION Y
PLANIFICACION COORDINACION DE
PUBLICA POLITICAS PUBLICAS
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL Y MUNICIPAL
PLAN DE DESARROLLO NACIONAL

18. Ley de los Consejos Comunales
• Artículo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagónica, son instancias de participación,
articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado
ejercer el gobierno comunitario y la gestion directa de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del
nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad equidad y justicia social.

19. Ambos Emanan de la Soberanía Popular
Ambos Emanan de la Soberanía Popular
La Soberanía reside intransferiblemente en el pueblo
La Soberanía reside intransferiblemente en el pueblo
El pueblo la Ejerce Directamente
El pueblo la Ejerce Directamente
El pueblo la Ejerce Indirectamente
El pueblo la Ejerce Indirectamente
Medios de participación yy
Medios de participación
protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV
protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV Funcionarios
Funcionarios
de elección Popular:
de elección Popular:
POLÍTICO: SOCIAL: ECONOMICO:
Referendos, asambleas Consejos Cooperativas,
de ciudadanos y Comunales Empresas Sociales Presidente
Presidente
ciudadanas, otros Bancos Comunales, Diputados
Diputados
otros Gobernadores
Gobernadores
Alcaldes
Alcaldes
Asamblea de ciudadanos yy ciudadanas
Asamblea de ciudadanos ciudadanas Concejales
Concejales
Consejo Comunal, Arts. 5, 7, 8, 99 yy 10 LCC
Consejo Comunal, Arts. 5, 7, 8, 10 LCC
Juntas Parroquiales
Juntas Parroquiales
Corresponsabilidad
Poder Constituyente Art. 347 CRBV Poder Constituido

20. Diagnóstico
Comunal
Evaluación y Sistematización
Contraloría Plan Comunal
Comunal Metas-Objetivos
Proyectos
Presupuesto
Comunal
Ejecución de
Proyectos Comunales

22. COMUNA

23. COMUNA

24. Con esta instancia de coordinación política, se busca que las comunidades
organizadas, en general, cuenten con un espacio para, participar de manera
democrática y protagónica en la elaboración del diagnóstico de cada parroquia
para la planificación, ejecución, seguimiento y control de la gestión municipal.
Asimismo servirá como espacio de discusión política y de formación técnica y
política, de manera tal que exista la posibilidad de ir construyendo el poder
popular, rumbo al socialismo desde la base.

25. Alcalde
Alcalde
Consejo General Municipal
Consejo General Municipal
Socialista
Socialista
Consejo sectorial
Consejo sectorial
Consejo sectorial
Consejo sectorial Consejo sectorial
Consejo sectorial Consejo sectorial
Consejo sectorial
socialista de
socialista de
socialista de
socialista de socialista de
socialista de socialista de
socialista de Consejo sectorial
Consejo sectorial
seguridad y y
seguridad
desarrollo socio-
desarrollo socio- infraestructura y y
infraestructura participación y y
participación socialista Jurídico
socialista Jurídico
administración de
administración de
productivo
productivo servicios
servicios protección social
protección social
riesgo
riesgo
Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder
Consejo del Poder
Consejo del Poder Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal
Comunal Municipal
Comunal Municipal
Comunal Municipal
Comunal Municipal Socialista de
Socialista de Socialista
Socialista
Socialista de
Socialista de
Socialista de Carayaca
Socialista de Carayaca Catia lala Mar
Catia Mar Urimare
Urimare
ElEl Junko
Junko
Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder
Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal
Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista
Socialista
Carlos Soublette
Carlos Soublette Maiquetía
Maiquetía La Guaira
La Guaira Macuto
Macuto
Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder
Consejo del Poder
Consejo del Poder Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal
Comunal Municipal
Comunal Municipal Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de
Socialista de
Socialista de Naiguatá
Naiguatá Caruao
Caruao
Caraballeda
Caraballeda

26. Alcalde
Alcalde Sala Situacional
Sala Situacional
Municipal
Municipal
Consejo General Municipal
Consejo General Municipal
Socialista
Socialista
Consejo
Consejo Consejo
Consejo Consejo
Consejo
Consejo
Consejo
sectorial
sectorial sectorial
sectorial sectorial
sectorial Consejo
Consejo
sectorial
socialista de
socialista de socialista de
socialista de
sectorial
socialista de
socialista de
socialista de
socialista de sectorial
sectorial Sala Situacional
Sala Situacional
desarrollo
desarrollo seguridad y y
seguridad participación
participación socialista
socialista
socio-
socio- administración
administración
infraestructura
infraestructura y y protección
protección Jurídico
Jurídico Sectorial
Sectorial
y yservicios
servicios
productivo
productivo de riesgo
de riesgo social
social
Consejo del
Consejo del Consejo del
Consejo del Consejo del
Consejo del Consejo del Poder
Consejo del Poder
Poder Comunal
Poder Comunal Poder Comunal
Poder Comunal Poder Comunal
Poder Comunal Comunal
Comunal
Municipal
Municipal Municipal
Municipal Municipal
Municipal Municipal
Municipal
Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de
Carayaca
Carayaca ElEl Junko
Junko Catia lala Mar
Catia Mar Urimare
Urimare
Consejo del
Consejo del Consejo del
Consejo del Consejo del
Consejo del Consejo del
Consejo del
Poder Comunal
Poder Comunal Poder Comunal
Poder Comunal Poder Comunal
Poder Comunal Poder Comunal
Poder Comunal
Municipal
Municipal Municipal
Municipal Municipal
Municipal Municipal
Municipal Sala Situacional
Sala Situacional
Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de Socialista
Socialista
Carlos Soublette
Carlos Soublette Maiquetía
Maiquetía
Socialista de
La Guaira
La Guaira Macuto
Macuto Parroquial
Parroquial
Consejo del
Consejo del Consejo del
Consejo del
Consejo del
Consejo del Poder Comunal
Poder Comunal Poder Comunal
Poder Comunal
Poder Comunal
Poder Comunal Municipal
Municipal Municipal
Municipal
Municipal
Municipal Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de
Socialista de
Socialista de Naiguatá
Naiguatá Caruao
Caruao
Caraballeda
Caraballeda

27. Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder
Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal
Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de
Carayaca
Carayaca ElEl Junko
Junko Catia lala Mar
Catia Mar Urimare
Urimare
Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder
Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal
Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista
Socialista
Carlos Soublette
Carlos Soublette Maiquetía
Maiquetía La Guaira
La Guaira Macuto
Macuto
Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder 11 Coordinadores
11 Coordinadores
Consejo del Poder
Consejo del Poder Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal
Comunal Municipal
Comunal Municipal Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de
Socialista de
Socialista de Naiguatá
Naiguatá Caruao
Caruao
Caraballeda
Caraballeda
Consejos del poder Comunal Municipal Socialista
Consejos del poder Comunal Municipal Socialista
Por elelEjecutivo Municipal: Dirección General
Por Ejecutivo Municipal: Dirección General Expresiones
Expresiones comunitarias:
comunitarias: Consejos
Consejos
de Atención y y Participación Ciudadana;
de Atención Participación Ciudadana; Comunales, mesas técnicas de: energía, agua,
Comunales, mesas técnicas de: energía, agua,
Dirección General de Administración Tributaria;
Dirección General de Administración Tributaria; salud, etc. Comités de Tierra Urbana;
salud, etc. Comités de Tierra Urbana; Expresión Institucional:
Expresión Institucional:
Dirección General de Planificación y y Desarrollo,
Dirección General de Planificación Desarrollo, movimientos sociales, Comités de Riesgo,
movimientos sociales, Comités de Riesgo, Concejo Municipal, CLPP,
Concejo Municipal, CLPP,
Dirección General de Planeamiento y yControl
Dirección General de Planeamiento Control Consejo de Trabajadoras y y Trabajadores,
Consejo de Trabajadoras Trabajadores, Junta
Junta Parroquial,
Parroquial, las
las
Urbano, Consejo Municipal de Derecho del
Urbano, Consejo Municipal de Derecho del comunidades
comunidades pesqueras,
pesqueras, pequeños
pequeños Misiones, Fundacomunal,
Misiones, Fundacomunal,
Niño, Niña y y Adolescente; IMDERE, IMFIDE,
Niño, Niña Adolescente; IMDERE, IMFIDE, comerciantes, trabajadores y y trabajadoras
comerciantes, trabajadores trabajadoras entre otros.
entre otros.
CSMMV, Protección Civil Municipal; IMVITRACV;
CSMMV, Protección Civil Municipal; IMVITRACV; organizados, EPS. Redes de Innovación
organizados, EPS. Redes de Innovación
SAMER; Policía Municipal, Fundesvargas,
SAMER; Policía Municipal, Fundesvargas, Tecnológica,
Tecnológica, Comités
Comités Conservacionistas,
Conservacionistas,
Funprosalud.
Funprosalud. Patrullas y y Batallones del PSUV. Y Y otras
Patrullas Batallones del PSUV. otras
organizaciones a a políticas aliadas.
organizaciones políticas aliadas.

28. Consejo sectorial
Consejo sectorial Consejo
Consejo
Consejo sectorial
Consejo sectorial Consejo sectorial
Consejo sectorial Consejo
Consejo
socialista de
socialista de sectorial
sectorial
socialista de
socialista de socialista de
socialista de sectorial
sectorial
seguridad y y
seguridad socialista de
socialista de
desarrollo socio-
desarrollo socio- infraestructura y y
infraestructura socialista
socialista
administración de
administración de participación y y
participación
productivo
productivo servicios
servicios Jurídico
Jurídico
riesgo
riesgo protección social
protección social
Consejos Sectoriales Socialistas Municipales
Consejos Sectoriales Socialistas Municipales
55Delegados
Delegados
Sectoriales
Sectoriales
Las Direcciones Generales yy entes Descentralizados
Las Direcciones Generales entes Descentralizados
municipales de acuerdo aasus áreas de competencia
municipales de acuerdo sus áreas de competencia

29. Alcalde
Alcalde
Consejo General Socialista
Consejo General Socialista
Municipal
Municipal
Consejo General Socialista Municipal
Consejo General Socialista Municipal
El Alcalde, los Directores Generales, Presidentes de Entes
El Alcalde, los Directores Generales, Presidentes de Entes
Descentralizados, Sindicatura, enlace con la Cámara Municipal yy
Descentralizados, Sindicatura, enlace con la Cámara Municipal
los Coordinadores Parroquiales o Delegados Sectoriales,
los Coordinadores Parroquiales o Delegados Sectoriales,
(Designados por el Alcalde)
(Designados por el Alcalde)

32. HACIA LA COMUNALIZACIÓN DE
LA GESTIÓN MUNICIPAL