El documento resume la grave situación económica de Perú a fines de 1989, caracterizada por inestabilidad e insostenibilidad con inflación alta e inestable, recesión sostenida, y debilitamiento del Estado. Se diagnosticó una amenaza latente de hiperinflación con distorsiones de precios, desmonetización, déficit fiscal persistente, y deterioro de condiciones sociales e institucionales. Se concluye la necesidad urgente de un programa de estabilización para eliminar excesos monetarios, reducir drásticamente la inflación, y log
UNIDAD II - CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO (Parte I) (1).pdf
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA FINES 1989
1. Diagnóstico
de la
situación
económica a
fines de 1989
INTEGRANTES:
• Mamani Chipao Sheila Brigitte
• Mamani Huauya Katherine
• Muñoz Gutiérrez William del Piero
• Pazos Fernández Cesar Martin Alberto
• Roque Hidalgo Alejandra Verónica
2. LA SITUACION A FINES DE 1989
Inestabilidad y insostenibilidad
reducción de la tasa de inflación
desaceleración en la caída de la producción
estabilización en el nivel de salarios y empleo
represión artificial de la inflación
imposibilidad de reducir el desequilibrio fiscal
creciente pérdida de reservas internacionales
inflación alta e inestable
graves distorsiones en precios relativos
recesión sostenida
desempleo creciente y bajos salarios
ingresos tributarios deprimidos
déficit del sector público
incremento en la violencia social
debilitamiento del aparato
institucional del Estado
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA
3. inestabilidad de la tasa de inflación
Amenaza latente de hiperinflación abierta
descenso de crecimiento de los
precios
posibilidad de una hiperinflación abierta
Incremento de las distorsiones en los precios
relativos
inestabilidad de la tasa de inflación
la inconstancia de los objetivos
falta de un esquema de indexación
generalizado
precios relativos
registre fluctuaciones continuas
1989 prevalecía un sistema cambiario múltiple
ESTABILIZACIÓN Y CRECIMIENTO EN EL PERÚ
temporal y
artificial.
4. Desmonetización y desintermediación
financiera
El fuerte incremento en
la tasa de inflación
Base monetaria
Aumentó
sustancialmente
Costo de
mantener
riqueza en la
Forma de dinero
Condujo a una
abrupta reducción
En los saldos
monetarios
reales
poder del público
se redujo 34.5%
en 1989
representó
apenas el
2.4%
del PBI
La liquidez total y el
crédito total del sistema
financiero
experimentaron fuertes
caídas en términos
reales
Durante 1989
representaba tan sólo
un quinto del nivel
alcanzado
dos años antes
5. Persistente déficit del sector público
Durante 1989 se
observó un descenso
importante en la presión
tributaria
Déficit del SPNF
los ingresos
tributarios
se redujeron
48%
representaron
apenas
el 5.5% del
PBI
El intento del gobierno de
reprimir artificialmente la
inflación
mediante el control de
los precios
bienes
producidos por las
empresas públicas
fuerte contracción en los
ingresos corrientes de
estas empresas.
financiado
con recursos internos
Este endeudamiento
interno tomó tres
formas principales
Expansión del crédito
neto del Banco Central
al SPNF
Retraso en los pagos a
los proveedores
internos
Creación de bonos
indexados de corto
plazo
6. ESTABILIZACIÓN Y
CRECIMIENTO EN EL PERÚ
No se podía contar con el apoyo
inmediato de (BID y FMI) para enfrentar
una segunda crisis de balanza de pago
Deterioro de las condiciones de
vida e incremento de la violencia
En los últimos años
se ha observado
una
Agudización
de la violencia
social
Es un reflejo
de la pobreza
La violencia en
el Perú
También es cierto
que el caos
económico
En los últimos años
se ha registrado
De las grandes
diferencias
económicas,
culturales y étnicas
y Recurrente frustración
de la población
Respecto a sus gobernantes
generaron condiciones
objetivas para la violencia
Y la desesperanza
causada por la
Un deterioro en
indicadores
sociales
básicos
La mortalidad
infantil
7. ESTABILIZACIÓN Y
CRECIMIENTO EN EL PERÚ
El grave deterioro de la
capacidad del Estado
Creciente incapacidad
para vigilar
Supervisar el
cumplimiento de
las leyes
Incapacidad para
ejecutar programas
coherentes de política
económica
Este deterioro es
consecuencia
Se manifiesta de
múltiples maneras
de
Como el
sobredimensionamiento
de la actividad estatal
Para financiar las
actividades
inherentes al Estado
La fuerte
reducción de los
recursos fiscales
En desmedro de la
calidad de los
cuadros profesionales
ha sido
Los salarios
reales del sector
público
La fuerte
caída en
Administración pública
De la
Deterioro del aparato
institucional del Estado
8. LAS CAUSAS DE LA CRISIS
ECONÓMICA
PBI cayó más de 11%
Subvaluación del tipo de
cambio real
Disminución del salario real
Reversión del déficit en la
balanza de pagos
Reducción del déficit fiscal
Aceleración de la inflación
INFLACIÓN
Tasas de inflación
muy altas e inestables
Exceso de oferta de dinero La contracción real del
crédito
Incremento en la demanda por
bienes
Disminuyó su
oferta
9. Volatilidad de la inflación, variabilidad y
distorsiones en
precios relativos
correlación positiva y
significativa
estructura de precios relativos se
encuentre distorsionada
proceso inflacionario se agrava
variabilidad tiende a reducirse,
moneda nacional es reemplazada
por otro instrumento
cumple las
funciones del dinero
el dólar, por ejemplo
Indexación incompleta
efectos redistributivos
evitar la caída en sus ingresos
reales
cláusulas contractuales
10. BALANZA DE PAGOS
SITUACION ECONOMICA EN 1989
CRISIS ECONOMICA Y
SISTEMA FINANCIERO
INFLACION, RECESION Y
FINANZAS PUBLICAS
Agotaron las reservas internacionales
del Banco Central en1987
La crisis externa contrajeron
severamente el nivel de importaciones
y el valor de éstas en 1989 fue sólo
dos terceras partes del nivel alcanzado
en 1987.
Restricciones al comercio y un sistema
de tipos de cambio redujeron el nivel de
actividad económica impidiendo un
crecimiento sostenido de las
exportaciones.
Los fuertes movimientos en los
precios relativos durante estos
años incrementaron los costos
del sector transable
El narcotráfico y la deuda
externa afectaron el tipo de
cambio real de equilibrio. En
efecto
Impidió que se desarrolle un
sector exportador legal más
dinámico
Retrasos en los precios y tarifas del
sector público da la gran reducción
en los ingresos corrientes de las
empresas públicas y en la
recaudación de impuestos
Reducción de la liquidez total del
sistema bancario y de los niveles
de crédito real al sector público y
al sector privado
11. FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA
DE ESTABILIZACIÓN
Necesidad urgente de un programa de estabilización económica.
El diseño de la estrategia de
estabilización y del programa de
apoyo social
Eliminando los déficit fiscal y
cuasifiscal
Alcanzar los objetivos más
importantes y postergar el logro de
objetivos menos prioritarios.
Reglas preespecificadas, simples y
transparentes
Eliminar el exceso de oferta que
prevalece en el mercado
monetario
Reducir la inflación de un nivel
cercano a 3,000% anual a una
tasa menor a 20%