Diagnostico participativo

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVODIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

AUT/MJP/lmjAUT/MJP/lmj
Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL
Al finalizar la actividad
los participantes
conocerán una serie de
herramientas que les
permitirán abordar la
realización de un
diagnóstico comunitario
con la participación y el
consenso de los actores
involucrados.
Al finalizar la actividadAl finalizar la actividad
los participanteslos participantes
conocerconoceráán una serie den una serie de
herramientas que lesherramientas que les
permitirpermitiráán abordar lan abordar la
realizacirealizacióón de unn de un
diagndiagnóóstico comunitariostico comunitario
con la participacicon la participacióón y eln y el
consenso de los actoresconsenso de los actores
involucrados.involucrados.
IDENTIFICAR LAIDENTIFICAR LA
IMPORTANCIA DE LAIMPORTANCIA DE LA
PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN EN ELN EN EL
DIAGNDIAGNÓÓSTICOSTICO
COMUNITARIO.COMUNITARIO.
DAR A CONOCERDAR A CONOCER
DIFERENTES FORMASDIFERENTES FORMAS
DE IDENTIFICACIDE IDENTIFICACIÓÓN DEN DE
PROBLEMAS EN LAPROBLEMAS EN LA
COMUNIDADCOMUNIDAD
REFLEXIONAR ACERCAREFLEXIONAR ACERCA
DEL MOMENTO MDEL MOMENTO MÁÁSS
OPORTUNO PARA LAOPORTUNO PARA LA
REALIZACIREALIZACIÓÓN DE UNN DE UN
PARTICIPATIVO.PARTICIPATIVO.
DETERMINAR EL PROCESODETERMINAR EL PROCESO
A SEGUIR PARA LAA SEGUIR PARA LA
REALIZACIREALIZACIÓÓN DE UNN DE UN
PARTICIPATIVO.PARTICIPATIVO.
DIAGNDIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVOSTICO PARTICIPATIVO--OBJETIVOSOBJETIVOS

CONTENIDO DELTALLERCONTENIDO DELTALLER
DIAGNDIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVOSTICO PARTICIPATIVO
DefiniciDefinicióónn
ObjetivoObjetivo
UtilidadUtilidad
QUIQUIÉÉN, CN, CÓÓMO Y CUMO Y CUÁÁNDO SE REALIZA UN DIAGNNDO SE REALIZA UN DIAGNÓÓSTICOSTICO
PARTICIPATIVOPARTICIPATIVO
PASOS EN EL PROCESO DE DIAGNPASOS EN EL PROCESO DE DIAGNÓÓSTICOSTICO

¿¿QUQUÉÉ ES UN DIAGNES UN DIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVO?STICO PARTICIPATIVO?
Es el proceso que permiteEs el proceso que permite
identificar y explicar losidentificar y explicar los
problemas que afectan a laproblemas que afectan a la
poblacipoblacióón de una realidad socialn de una realidad social
que se requiere intervenir en unque se requiere intervenir en un
momento determinado, con lamomento determinado, con la
participaciparticipacióón de los ciudadanosn de los ciudadanos
y las comunidades organizadas.y las comunidades organizadas.

OBJETIVO DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVOOBJETIVO DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
Obtener información acercaObtener información acerca
de los problemas,de los problemas,
necesidades, recursos ynecesidades, recursos y
oportunidades de desarrollooportunidades de desarrollo
en las comunidades.en las comunidades.

Conocer mejor el lugar donde vivimos
y a nuestros vecinos.
Priorizar los problemas con un
criterio racional.
Concientizar a la comunidad de los
problemas que los aqueja.
Crear espacios para la organización y
la participación de toda la comunidad.
Identificar las fortalezas y
oportunidades de la comunidad.
Edificar una base sólida sobre la cual
elaborar un plan único de trabajo
dirigido a la solución de los
problemas comunitarios.
Recolectar datos que soporten un
sistema de seguimiento, control y
evaluación.
Conocer mejor el lugar donde vivimosConocer mejor el lugar donde vivimos
y a nuestros vecinos.y a nuestros vecinos.
Priorizar los problemas con unPriorizar los problemas con un
criterio racional.criterio racional.
ConcientizarConcientizar a la comunidad de losa la comunidad de los
problemas que los aqueja.problemas que los aqueja.
Crear espacios para la organización yCrear espacios para la organización y
la participación de toda la comunidad.la participación de toda la comunidad.
Identificar las fortalezas yIdentificar las fortalezas y
oportunidades de la comunidad.oportunidades de la comunidad.
Edificar una base sólida sobre la cualEdificar una base sólida sobre la cual
elaborar un plan único de trabajoelaborar un plan único de trabajo
dirigido a la solución de losdirigido a la solución de los
problemas comunitarios.problemas comunitarios.
Recolectar datos que soporten unRecolectar datos que soporten un
sistema de seguimiento, control ysistema de seguimiento, control y
evaluación.evaluación.
UTILIDAD DEL DIAGNUTILIDAD DEL DIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVOSTICO PARTICIPATIVO

¿¿CUCUÁÁNDO SE REALIZA UN DIAGNNDO SE REALIZA UN DIAGNÓÓSTICOSTICO
PARTICIPATIVO?PARTICIPATIVO?
Puede realizarse en cualquierPuede realizarse en cualquier
momento del año. Es el inicio demomento del año. Es el inicio de
un proceso o acción paraun proceso o acción para
intervenir una determinadaintervenir una determinada
realidad social, es decir: un barrio,realidad social, es decir: un barrio,
un sector de un barrio o unun sector de un barrio o un
municipio. Es el punto de partidamunicipio. Es el punto de partida
para la elaboración de lospara la elaboración de los
proyectos que necesita unaproyectos que necesita una
comunidad.comunidad.

¿¿QUIQUIÉÉN REALIZA UN DIAGNN REALIZA UN DIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVO?STICO PARTICIPATIVO?
El diagnóstico social participativoEl diagnóstico social participativo
puede ser realizado por cualquierpuede ser realizado por cualquier
grupo de personas interesadas engrupo de personas interesadas en
intervenir una determinada realidadintervenir una determinada realidad
social con el fin de lograr cambiossocial con el fin de lograr cambios
en la misma. Para efectos delen la misma. Para efectos del
consejo comunal es imprescindibleconsejo comunal es imprescindible
que éste sea elaborado por laque éste sea elaborado por la
comunidad, con la participación decomunidad, con la participación de
todos sus habitantes o, en sutodos sus habitantes o, en su
defecto, con un número significativodefecto, con un número significativo
de ellos.de ellos.

¿¿CCÓÓMO SE REALIZA UN DIAGNMO SE REALIZA UN DIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVO?STICO PARTICIPATIVO?
Existen diversas metodología para laExisten diversas metodología para la
elaboración de un Diagnóstico Socialelaboración de un Diagnóstico Social
Participativo, todo depende delParticipativo, todo depende del
contexto y de las personas ocontexto y de las personas o
instituciones que lo realicen y el o losinstituciones que lo realicen y el o los
objetivos que se estimen alcanzar.objetivos que se estimen alcanzar.
A continuación presentaremos dosA continuación presentaremos dos
técnicas:técnicas:
1.1.-- La técnica del CollageLa técnica del Collage
(Prospectiva)(Prospectiva)
2.2.-- La identificación de problemas.La identificación de problemas.

LA TLA TÉÉCNICA DEL COLLAGECNICA DEL COLLAGE
La técnica del Collage es
una representación de la
comunidad deseada por sus
habitantes, realizada en
grupo, mediante recortes de
periódicos, revistas y
dibujos. Es “la visión
compartida” de la
comunidad ideal.
La técnica delLa técnica del CollageCollage eses
una representación de launa representación de la
comunidad deseada por suscomunidad deseada por sus
habitantes, realizada enhabitantes, realizada en
grupo, mediante recortes degrupo, mediante recortes de
periódicos, revistas yperiódicos, revistas y
dibujos. Es “la visióndibujos. Es “la visión
compartida” de lacompartida” de la
comunidad ideal.comunidad ideal.

TÉCNICA DEL COLLAGETTÉÉCNICA DEL COLLAGECNICA DEL COLLAGE
Mediante la utilización de estaMediante la utilización de esta
técnica se puede llegar a latécnica se puede llegar a la
identificación indirecta de losidentificación indirecta de los
problemas, toda vez que se logra,problemas, toda vez que se logra,
en grupo y bajo consenso, laen grupo y bajo consenso, la
visualización de los servicios quevisualización de los servicios que
queremos disfrutar y de laqueremos disfrutar y de la
comunidad que deseamos.comunidad que deseamos.
Esta técnica ofrece una panorámicaEsta técnica ofrece una panorámica
general positiva y aclara el camino ageneral positiva y aclara el camino a
seguir en aras de resolver losseguir en aras de resolver los
diferentes problemas que impiden eldiferentes problemas que impiden el
alcance de la comunidad ideal.alcance de la comunidad ideal.

VISIVISIÓÓNN
Es una situación futura deseable para
una organización o comunidad que
expresa un cambio favorable en
relación con la situación actual o
presente. Es un sueño que se pretende
construir o alcanzar, es un compromiso
que asumen los habitantes con el
futuro y que inspirará y orientará sus
decisiones en el día a día.
Es una situación futura deseable paraEs una situación futura deseable para
una organización o comunidad queuna organización o comunidad que
expresa un cambio favorable enexpresa un cambio favorable en
relación con la situación actual orelación con la situación actual o
presente. Es un sueño que se pretendepresente. Es un sueño que se pretende
construir o alcanzar, es un compromisoconstruir o alcanzar, es un compromiso
que asumen los habitantes con elque asumen los habitantes con el
futuro y que inspirará y orientará susfuturo y que inspirará y orientará sus
decisiones en el día a día.decisiones en el día a día.

Para construir esa visión se debe tener en claro lo que
queremos como comunidad.
Identificar potencialidades, recursos y necesidades.
Involucrar a todos los actores de la comunidad.
Y en la medida de lo posible hacerse de información
sobre el Plan Municipal de Desarrollo y el PDUL.
Para construir esa visión se debe tener en claro lo quePara construir esa visión se debe tener en claro lo que
queremos como comunidad.queremos como comunidad.
Identificar potencialidades, recursos y necesidades.Identificar potencialidades, recursos y necesidades.
Involucrar a todos los actores de la comunidad.Involucrar a todos los actores de la comunidad.
Y en la medida de lo posible hacerse de informaciónY en la medida de lo posible hacerse de información
sobre el Plan Municipal de Desarrollo y elsobre el Plan Municipal de Desarrollo y el PDUL.PDUL.
VISIVISIÓÓNN

LA IDENTIFICACILA IDENTIFICACIÓÓN DEL PROBLEMAN DEL PROBLEMA
Los problemas sociales sonLos problemas sociales son
situaciones reales que la poblaciónsituaciones reales que la población
de una comunidad consideradasde una comunidad consideradas
insatisfactorias, y a la vezinsatisfactorias, y a la vez
susceptibles de ser mejoradas osusceptibles de ser mejoradas o
superadas.superadas.
Para enunciar adecuadamente unPara enunciar adecuadamente un
problema, es necesario que:problema, es necesario que:
Esté expresado en unaEsté expresado en una
condición negativa;condición negativa;
Se especifique su ubicación,Se especifique su ubicación,
es decir, ¿dónde ocurre eles decir, ¿dónde ocurre el
problema?problema?

LA IDENTIFICACILA IDENTIFICACIÓÓN DEL PROBLEMAN DEL PROBLEMA
Es importante para la identificaciónEs importante para la identificación
del o los problemas que participedel o los problemas que participe
toda la comunidad o por lo menostoda la comunidad o por lo menos
gran parte de ella. Para ello debegran parte de ella. Para ello debe
convocarse a una reunión de trabajoconvocarse a una reunión de trabajo
y plantearse la actividad por grupos,y plantearse la actividad por grupos,
escogidos sus miembros de formaescogidos sus miembros de forma
aleatoria.aleatoria.
Utilizando la técnica de “lluvia deUtilizando la técnica de “lluvia de
ideas”, (por ejemplo), se puedeideas”, (por ejemplo), se puede
comenzar a trabajar tratando decomenzar a trabajar tratando de
identificar los diferentes problemasidentificar los diferentes problemas
que afectan a la comunidad. Debeque afectan a la comunidad. Debe
tenerse especial atención en notenerse especial atención en no
confundir los “confundir los “síntomassíntomas” o” o
consecuenciasconsecuencias de un problema con elde un problema con el
problema en sí.problema en sí.

LA JERARQUIZACILA JERARQUIZACIÓÓN DE LOS PROBLEMASN DE LOS PROBLEMAS
Otro punto esencial es laOtro punto esencial es la
jerarquizaciónjerarquización de losde los
problemas. Para ello debeproblemas. Para ello debe
identificarse el criterio queidentificarse el criterio que
permitirá ordenar u otorgarpermitirá ordenar u otorgar
prioridades y llegar alprioridades y llegar al
consenso entre losconsenso entre los
participantes.participantes.
La matriz de problemasLa matriz de problemas––participantes puede ser una gran ayuda, yaparticipantes puede ser una gran ayuda, ya
que ésta permite la priorización de problemas por distribución dque ésta permite la priorización de problemas por distribución dee
unidades de valor.unidades de valor.

MATRIZ DE PROBLEMASMATRIZ DE PROBLEMAS -- PRIORIZACIPRIORIZACIÓÓNN
MINFRAMINFRA
HIDROCAPITALHIDROCAPITAL
Direcc.Direcc.
InfraestructuraInfraestructura
InvestigarInvestigar
existencia de redexistencia de red
AlternativasAlternativas
Nº de familiasNº de familias
11
Inexistencia del servicioInexistencia del servicio
de cloacas.de cloacas.
MINFRAMINFRA
Direcc. DeDirecc. De
infraestructinfraestruct
AlcaldíaAlcaldía
Hacer croquisHacer croquis
Cómo se haceCómo se hace
proyectoproyecto
33
Vías internas sinVías internas sin
asfaltado.asfaltado.
HIDROCAPITALHIDROCAPITAL
FIDESFIDES
Investigar si existeInvestigar si existe
la redla red
Buscar informaciónBuscar información
22
Deficiente prestación deDeficiente prestación de
servicio de agua.servicio de agua.
EstrategiasEstrategias
InstitucionesInstituciones
InvolucradasInvolucradas
ImportanciaImportanciaProblemasProblemas

MATRIZ DE PROBLEMASMATRIZ DE PROBLEMAS -- PARTICIPANTESPARTICIPANTES
665544332211
100100100100100100100100100100100100TotalTotal
2652654040353575757070554040Inexistencia delInexistencia del
servicio de cloacasservicio de cloacas
757520201515550025251010Vías internas sinVías internas sin
asfaltadoasfaltado
260260404050502020303070705050Deficiente prestaciónDeficiente prestación
de servicio de aguade servicio de agua
SumatoriaSumatoria
PARTICIPANTESPARTICIPANTES
ProblemasProblemas

ASPECTOS CLAVES A CONSIDERARASPECTOS CLAVES A CONSIDERARASPECTOS CLAVES A CONSIDERAR
1.1. Importancia del problema.Importancia del problema.
2.2. Cantidad de recursos del que se dispone.Cantidad de recursos del que se dispone.
3.3. Ámbito de gobernabilidad.Ámbito de gobernabilidad.
4.4. Disponibilidad de tiempo.Disponibilidad de tiempo.
5.5. Cantidad de habitantes que beneficiará laCantidad de habitantes que beneficiará la
solución del problema o la cantidad que afectasolución del problema o la cantidad que afecta
de no ser solucionado.de no ser solucionado.
6.6. Número de problemas encadenados a otros.Número de problemas encadenados a otros.

PASOS EN EL PROCESO DE DIAGNPASOS EN EL PROCESO DE DIAGNÓÓSTICOSTICO
EQUIPOEQUIPO
PROMOTORPROMOTOR
Plan de
Desarrollo
Comunitario
CONVOCATORIACONVOCATORIA
ABIERTAABIERTA
REUNIÓNREUNIÓN
INICIALINICIAL
FOTOGRAFIAFOTOGRAFIA
DE LADE LA
COMUNIDADCOMUNIDAD
PROBLEMAS YPROBLEMAS Y
POTENCIALIDADESPOTENCIALIDADES
JERARQUIZARJERARQUIZAR
PROBLEMASPROBLEMAS

EQUIPO PROMOTOREQUIPO PROMOTOR
El primer paso para llevar a cabo elEl primer paso para llevar a cabo el
diagnóstico participativo es ladiagnóstico participativo es la
conformación de un equipo promotor, elconformación de un equipo promotor, el
cual deberá:cual deberá:
Planificar algunas actividades a tal fin,Planificar algunas actividades a tal fin,
Convocar a las actividades programadas,Convocar a las actividades programadas,
Organizar el debate yOrganizar el debate y
Sistematizar la información.Sistematizar la información.
Pueden formar parte de este equipoPueden formar parte de este equipo
personas externas a la comunidad comopersonas externas a la comunidad como
facilitadores del proceso.facilitadores del proceso.

CONVOCATORIA ABIERTACONVOCATORIA ABIERTA
La convocatoria a las diferentesLa convocatoria a las diferentes
reuniones debe ser abierta y atractiva areuniones debe ser abierta y atractiva a
todos los habitantes de la localidad sintodos los habitantes de la localidad sin
distingo alguno.distingo alguno.
Para realizar la convocatoria esPara realizar la convocatoria es
conveniente apoyarse en los lideresconveniente apoyarse en los lideres
naturales de la comunidad.naturales de la comunidad.
No limitar la participación es un elementoNo limitar la participación es un elemento
clave para llevar a buen término laclave para llevar a buen término la
actividad y obtener resultados de calidad.actividad y obtener resultados de calidad.

REUNION INICIALREUNION INICIAL
Los objetivos de este primer encuentroLos objetivos de este primer encuentro
buscan Informar a los asistentesbuscan Informar a los asistentes
acerca de :acerca de :
La importancia de realizar elLa importancia de realizar el
Diagnóstico Participativo.Diagnóstico Participativo.
Determinar la metodología a utilizar.Determinar la metodología a utilizar.
Delimitar los linderos reales oDelimitar los linderos reales o
imaginarios de la comunidad paraimaginarios de la comunidad para
efectos del diagnóstico.efectos del diagnóstico.
Realizar una fotografía de laRealizar una fotografía de la
comunidadcomunidad

FOTOGRAFFOTOGRAFÍÍA DE LA COMUNIDADA DE LA COMUNIDAD
La imagen debe reflejarLa imagen debe reflejar
información acerca de: número deinformación acerca de: número de
habitantes, número de viviendas,habitantes, número de viviendas,
escuelas, centros de salud, calles,escuelas, centros de salud, calles,
caminos, manzanas, número decaminos, manzanas, número de
niños, jóvenes, adultos y ancianos,niños, jóvenes, adultos y ancianos,
oficio o profesión de losoficio o profesión de los
habitantes, actividadeshabitantes, actividades
económicas, productivas, recursoseconómicas, productivas, recursos
físicos y naturales con los que sefísicos y naturales con los que se
cuenta y otra información que secuenta y otra información que se
considere importante.
El objetivo de esta actividad esEl objetivo de esta actividad es
describir la situación en la que sedescribir la situación en la que se
encuentra la comunidad de una maneraencuentra la comunidad de una manera
detallada.detallada.
considere importante.

FUENTES DE INFORMACIÓNFUENTES DE INFORMACIFUENTES DE INFORMACIÓÓNN
1.1. Los datos recogidos en “la historiaLos datos recogidos en “la historia
de la comunidad”.de la comunidad”.
2.2. El censo demográfico y socioEl censo demográfico y socio
económico.económico.
3.3. El croquis.El croquis.
4.4. Otros estudios realizados acerca deOtros estudios realizados acerca de
la comunidad.
Tanto para la elaboración de laTanto para la elaboración de la
fotografía de la comunidad como parafotografía de la comunidad como para
los proyectos que luego puedanlos proyectos que luego puedan
plantearse se puede obtenerplantearse se puede obtener
información de:información de:
la comunidad.

IDENTIFICAR PROBLEMAS Y POTENCIALIDADESIDENTIFICAR PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
De acuerdo con la metodologíaDe acuerdo con la metodología
sugerida para realizar elsugerida para realizar el
diagnóstico participativo, ladiagnóstico participativo, la
identificación de los problemas yidentificación de los problemas y
potencialidades de la comunidadpotencialidades de la comunidad
se debe hacer mediante consenso.se debe hacer mediante consenso.
Se debe estimular a todos a queSe debe estimular a todos a que
participen, opinen, comenten,participen, opinen, comenten,
reflexionen y debatan sobre sureflexionen y debatan sobre su
realidad.realidad.
Es una tarea colectiva.Es una tarea colectiva.

JERARQUIZAR PROBLEMASJERARQUIZAR PROBLEMAS
Los criterios para jerarquizar losLos criterios para jerarquizar los
problemas depende del objetivoproblemas depende del objetivo
perseguido. Sin embargo los siguientesperseguido. Sin embargo los siguientes
pueden servir de orientación:pueden servir de orientación:
Jerarquizar considerando la cantidadJerarquizar considerando la cantidad
de personas a las que afecta dichosde personas a las que afecta dichos
problemasproblemas
Jerarquizar con base a su gravedad oJerarquizar con base a su gravedad o
intensidadintensidad
Jerarquizar de acuerdo a la capacidadJerarquizar de acuerdo a la capacidad
de resolución que tenga la propiade resolución que tenga la propia
comunidadcomunidad

PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIOPLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO
La jerarquización de losLa jerarquización de los
problemas será el punto deproblemas será el punto de
partida para la definición del Planpartida para la definición del Plan
de Desarrollo Comunitario, yde Desarrollo Comunitario, y
como parte de él, de loscomo parte de él, de los
principales Proyectos y Accionesprincipales Proyectos y Acciones
a emprender.a emprender.
Deberá convertirse en elDeberá convertirse en el “plan“plan
único de trabajo”único de trabajo” para suspara sus
habitantes.habitantes.
Para facilitar su cumplimientoPara facilitar su cumplimiento
deberán asignarse claramente lasdeberán asignarse claramente las
responsabilidades y emplearresponsabilidades y emplear
mecanismos para evaluarmecanismos para evaluar
avances.avances.

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