1. Distribución de la basura
en CABA.
Shai Rozenblum.
Ayelén De Las Cuevas.
Ariadna Giovatto.
Micaela Banzas.
Laura Rico.
Bianca Ramirez Prieto.
2. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene una superficie de 20.000 hectáreas
y una población cercana a los 3 millones de habitantes. Durante el día se
produce un fuerte intercambio de población con el conurbano bonaerense por lo
que se calcula que la población diurna de la Ciudad, supera los 4 millones de
habitantes, que generan en promedio 1.5 kg. de residuos diarios por persona;
5000 toneladas envía diariamente la Ciudad a los rellenos sanitarios.
La Ciudad, a los fines de la prestación del servicio, se ha subdividido en siete
zonas, de las cuales seis fueron asignadas a empresas privadas y una (zona 5)
quedó a cargo de la administración del Gobierno de la Ciudad como Zona
Testigo, prestando el servicio el Ente de Higiene Urbana de la CABA.
El objetivo de este análisis es estudiar la distribución de los residuos en la
Ciudad de Buenos Aires. Para ello es relevante conocer la definición de
distribución:
La distribución es el conjunto de acciones que comprende el acopio y carga de
residuos en los vehículos recolectores. Puede ser:
• General: sin discriminar los distintos tipos de residuos.
• Diferenciada :discriminada por el tipo de residuo en función de su tratamiento
y valoración posterior.
3. Empresas Prestadoras
En la Ciudad de Buenos Aires CEAMSE
ejerce las funciones de supervisión y control
de los servicios de higiene urbana
prestados por las distintas empresas
concesionarias (CLIBA, AESA, URBASUR,
NITTIDA e INTEGRA).
Las empresas prestadoras del servicio de
Recolección de Residuos Sólidos Urbanos
(RSU) deberán retirar solamente la fracción
húmeda (restos de comida, papel húmedo o
sucio, yerba, café, verduras, cáscaras de
fruta y verdura, etc.) dispuesta en bolsas en
la vía pública en recipientes individuales o
colectivos (contenedores). Los residuos
domiciliarios deben ser depositados por los
vecinos en recipientes individuales o
colectivos entre las 20 y las 21 hs.
En zonas de alto impacto se efectuará una
vez por día durante los siete días de la
semana y en zonas residenciales, una vez
por día durante seis días de la semana (en
zonas AAI y A1 y 6 veces por semana para
las A2). En villas de emergencia, dos veces
por día durante los siete días de la semana.
El servicio podrá ser realizado durante el
turno mañana, tarde o noche.
4. Servicios Programados
Recolección de los residuos es diferente según el tipo de residuo:
• Recolección de Residuos Voluminosos: Son los que por sus características no
pueden ser dispuestos en las estaciones de transferencia de cargas o no pueden ser
cargados en las unidades compactadoras. Comprenden residuos tales como
heladeras, cocinas, muebles, sanitarios; no incluye automóviles. Una vez efectuado el
pedido al 147, el Centro de Reclamos de CABA deberá informar al usuario día y
hora del retiro.
• Recolección de Restos Verdes: Son el resultado de poda o corte de césped y/o
desmalezamientos efectuados por los usuarios, de jardines y/o patios de inmuebles.
Asimismo, el servicio consiste en el levantamiento y traslado de árboles y/o ramas
caídas que obstruyan al tránsito vehicular y/o peatonal. Una vez efectuado el
pedido al 147, el Centro de Reclamos de CABA deberá informar al usuario día y
hora del retiro.
• Recolección de Restos de Obras y Demoliciones: Se retirarán hasta 500 kg., como
máximo, o un metro cúbico (1m³) de escombros depositados en la vía pública
(veredas). Una vez efectuado el pedido al 147, el Centro de Reclamos de CABA
deberá informar al usuario día y hora del retiro.
5. Puntos Verdes En Plazas Y
Parques
Actualmente, funcionan en total 30 puntos verdes y
dos puntos verdes especiales (Parque Centenario y
Plaza Arenales de Villa Devoto), donde además de
recibir cartón, papel, plástico, vidrio, telgopor y metal,
se reciben aparatos de informática y pequeños
electrodomésticos. Los mismos funcionan de viernes
a domingos de 11 a 14.30 hs. Y de 15 a 19 hs.
6. Residuos Peligrosos
o Residuos peligrosos: “Sólidos, líquidos (más o menos espesos) y gases que
contengan alguna(s) sustancia(s) que por su composición, presentación o posible
mezcla o combinación puedan significar un peligro presente o futuro, directo o
indirecto para la salud humana y el entorno.” .
o “Transmec” es la empresa encargada de recolectar y transportar los residuos
peligrosos en el área metropolitana.
o Los prestadores de estos servicios deberán cumplir con los requisitos técnicos en
cuanto a las características de los locales, almacenamiento, vehículos de transporte,
etc.También tendrán que entregar a los generadores un Certificado de Eliminación
de su Condición Patógena en el que conste que se ha obtenido la adecuada
inactivación microbiológica de los residuos luego de su tratamiento o Certificado de
destrucción a los residuos peligrosos.
o Los conductores de vehículos y sus acompañantes habituales deberán estar
capacitados sobre los riesgos y precauciones a tener en cuenta en el manipuleo y
traslado de residuos patogénicos, como así también deberán contar con elementos
de protección personal.
o La ley 154, sancionada el 18 de febrero de 1999 por la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, dispone que el transporte de residuos patogénicos debe
realizarse en vehículos especiales y de uso exclusivo para esta actividad y que los
transportistas deberán contar con estacionamiento para la totalidad de los vehículos
y con un local exclusivo para la higienización de los mismos.
7. Disposición Final
La disposición final de los residuos es el CEAMSE (Coordinación Ecológica Área
Metropolitana Sociedad del Estado), ubicado sobre el Camino del Buen Ayre (sector
Progresiva 8600, sentido Norte-Oeste) en la localidad de José León Suárez (partido de San
Martín, provincia de Buenos Aires).
Licitaciones De Las Empresas De
Recolección Según la Constitución porteña, el control de la recolección de basura le corresponde al
Ente Único Regulador de Servicios Públicos, sin embargo, el jefe de gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, Mauricio Macri, privatizó esta función.
La comuna contrató a 7 empresas para auditar el servicio de higiene porteña y pagará 108
millones de pesos a pesar de que hay un organismo encargado de realizar esa tarea.
Mauricio Macri, mantiene controversias, con las empresas que, desde el año pasado, se
manifestaron contra el nuevo contrato de recolección de la basura, fijado inicialmente y sin
intervención de la Legislatura en 29650 millones de pesos por una década mas
redeterminaciones. A ese gasto, la comuna sumará otros 433 millones de pesos para
contratar a otras 7 empresas que tendrán la función de auditar por 4 años la calida de un
servicio que, según los artículos 138 y 139 de la Constitución porteña, debe ser realizado
por el Ente Único Regulador de Servicios Públicos (un organismo independiente, cuyos
miembros son designados con acuerdo de la Legislatura).
Otro dato relevante es que cada una de las siete empresas se postuló para quedarse con
dos zonas, pero finalmente, cada una se quedó con una de las siete zonas de recolección.
8. Recolección Informal
(Recuperadores urbanos y cooperativas)
En enero de 2013 que doce cooperativas de recuperadores firmaron un contrato con el
gobierno porteño. Después de dos años de espera, doce organizaciones que nuclean a unos
3600 trabajadores firmaron un contrato que reconoce a los cartoneros como “recuperadores
urbanos”. Su trabajo se concentrará en la recolección de residuos secos, es decir, los que son
reciclables: cartón, vidrio, plástico y metales, lo cual obliga a la implementación de la
separación en origen en el territorio porteño. Además podrán acceder a cobertura social,
seguro de accidentes personales y contarán con un estímulo económico para cumplir con las
normas de higiene y seguridad. Este contrato, además, les permitirá tener estabilidad por
cuatro años, y se les asignarán un uniforme de trabajo y guarderías para el cuidado de los
niños durante la jornada laboral de sus padres.
El contrato prevé que la Ciudad se divida en catorce zonas, que fueron asignadas a las
cooperativas que presentaron planes de trabajo, incluidas las zonas preexistentes, donde ya
realizaban la recolección. Su tarea será el traslado de los residuos secos a un Centro Verde o
establecimiento a designar por la cooperativa, la separación de los mismos en el Centro Verde
adjudicado y la separación del contenido de los contenedores diferenciados.
Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente
para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes
por medio de una empresa de propiedad conjunta.
En el marco de la Ley 992 se incorporan las cooperativas de recuperadores urbanos a un
circuito de recolección diferenciada formal. Las mismas, deben estar inscriptas en el Registro
Permanente de Cooperativas y Pequeñas y Medianas Empresas relacionadas con la actividad
de recolección diferenciada de residuos.
9. Ley Basura Cero Y La Distribución
De La Basura
La Ley 1.854 “Basura Cero”, promulgada en
enero de 2006 y reglamentada en mayo de
2007 respecto a gestión de los residuos
sólidos urbanos, está orientada a la
eliminación progresiva de los rellenos
sanitarios.
En lo que respecta a la distribución de los
residuos, su principal objetivo es la
formalización e integración de los
recuperadores urbanos en el circuito del
servicio público, otorgándoles incentivos.
Esta norma establece también la recolección
diferenciada de las fracciones secas y
húmedas, lo cual facilita el trabajo de los
recuperadores urbanos.
La razón por la cual esta ley no tiene un
óptimo resultado es que no se incentiva ni se
informa a la población para que realice la
separación en origen.