El documento describe el Sistema Español de Acreditación de la Transparencia creado por la Asociación Española de Acreditación de la Transparencia (ACREDITRA) para evaluar y certificar que las organizaciones cumplen con los estándares de transparencia. El sistema evalúa a las organizaciones a través de indicadores en cinco ámbitos e incluye una fase de consultoría, auditoría y certificación de la transparencia de las entidades.
Boletin 1077 - Tramitación - Ley Integral Contra La Violencia Hacia Las Mujeres
Dossier explicativo del Sistema Español de Acreditación de la Transparencia elaborado por ACREDITRA
1. EL SISTEMA ESPAÑOL DE ACREDITACIÓN DE LA TRANSPARENCIA
CERTIFICA
A LAS ORGANIZACIONES QUE CUMPLEN LOS ÚLTIMOS ESTÁNDARES EN LA MATERIA
UN COMPROMISO CÍVICO
¿ESTÁ EN TU AGENDA?
¿Por qué debe ser mi entidad transparente?
MEJORA LA GESTIÓN PARTICIPACIÓN LEGITIMIDAD MAYOR CONFIANZA
2. Contexto Transparencia
Demanda Ciudadana
-. Incremento de interés por la materia de Transparencia y Buen Gobierno.
-. La ciudadanía exige mayor Transparencia.
Normativa Obligatoria
-. Ley Estatal 19/2013, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno.
-. Diferentes normativas autonómicas.
La Transparencia como Oportunidad
-. Mayor legitimidad e incremento de la confianza.
-. Acicate para la mejora interna.
No existencia Sistema de Acreditación
Asociación Española de Acreditación de la Transparencia ACREDITRA. I
-.Hay entidades que evalúan, fundamentalmente a las grandes instituciones
públicas, pero NOACREDITAN.
-. Existe una demanda de acreditación. Doble objetivo: 1) comprobar que lo
estoy haciendo bien + 2) mostrar mi compromiso con la transparencia y el
buen-hacer en este ámbito.
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3. Asociación Española de Acreditación de la Transparencia ACREDITRA. I
Objetivos Ley de Transparencia
-. Incrementar y reforzar la transparencia en la actividad pública: publicidad activa.
-. Reconocer y garantizar el acceso a la información como un derecho.
-. Determinar obligaciones de buen gobierno para responsables públicos y sanciones
en caso de incumplirlas.
¿A quién afecta?
-.Administraciones Públicas (Administración General del Estado , CCAA, Seguridad
Social y mutuas laborales, organismos autónomos, Agencias Estatales, entidades
públicas empresariales y entidades de Derecho Público (Universidades).
-. Corporaciones de Derecho Público, en lo relativo a sus actividades sujetas a Derecho
Administrativo (Colegios Profesionales, Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y
Navegación, Federaciones Deportivas…)
-. Poderes del Estado (Casa de su Majestad el Rey, Congreso de los Diputados, Senado,
Tribunal Constitucional, Banco de España, Defensor del Pueblo, Consejo General del
Poder Judicial, Consejo de Estado, Tribunal de Cuentas, …)
-. Sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación pública, directa o
indirecta, sea superior al 50%.
-. Fundaciones del sector público.
-. Asociaciones constituidas por Administraciones, organismos y entidades públicas.
-. Partidos políticos, organizaciones sindicales, organizaciones empresariales y
entidades privadas que perciban durante un año ayudas o subvenciones públicas
mayores a 100.000 euros o cuando al menos el 40% del total de sus ingresos anuales
sean ayuda o subvención pública, siempre que alcancen como mínimo 5.000 euros.
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La Ley existe...
4. Asociación Española de Acreditación de la Transparencia ACREDITRA. I
Plazo de Aplicación
Estos agentes tienen un plazo de 1 año (diciembre 2014) para reunir y
preparar toda la información que la futura Ley obliga a facilitar a la ciudadanía,
y para definir los mecanismos internos y externos que permitan la
Transparencia. Este plazo se amplía a 2 años (diciembre 2015) en el caso de
los órganos de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales.
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Implicaciones
El cambio de cultura organizativa y posibles responsabilidades:
-. Posibilidad de sanción de destitución de cargos públicos.
- Posibilidad de imposición de sanciones a altos cargos por comisión de
infracciones muy graves en gestión económico-presupuestaria.
... Y Obliga
Ámbitos Obligados
-. Cargos electos y cargos de confianza.
-. Personal y organización interna.
-. Relaciones con los stakeholders.
-. Estrategia y planificación.
-. Información económico-financiera.
-. Eficiencia y eficacia de la gestión.
-. Contratación.
-. Open Data.
-. Normativa y acuerdos tomados por la entidad.
-.…
5. La Asociación
Quiénes Somos
La Asociación Española de Acreditación de la Transparencia ( ACREDITRA
) en
una entidad sin ánimo de lucro creada con el objetivo de promocionar la
Transparencia, el Buen Gobierno y el Gobierno Abierto, evaluar la
Transparencia de las Administraciones Públicas e Instituciones Privadas y
promover la Acreditación de Transparencia de las mismas.
es un colectivo abierto tanto a profesionales de la Consultoría y la
ACREDITRA
Auditoría de las Administraciones públicas, como a académicas y académicos
orientados al estudio de la Transparencia, Gobierno abierto, Open Data y otras
materias afines.
ha desarrollado el
, un modelo diseñado para hacer realidad la transparencia en
ACREDITRA Sistema Español de Acreditación de la
Transparencia
la Administración Pública y otras entidades afectadas por la Ley 19/2013 de
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Para ello,
mediante un asesoramiento realizado por especialistas en la materia, se
realizará un servicio de consultoría en Transparencia que, una vez verificado,
puede llevar a la obtención de la Acreditación en Transparencia de la Entidad.
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6. CONSTANTE
(I)
CARACTERÍSTICAS
REVISIÓN
DESARROLLO
FLEXIBLE
CONTINUO
D
I
N
Á
M
I
C
O
SISTEMA
ACREDITRA
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7. Características (II)
Creíble
Exigente
Útil
Referente
Prestigiado
Riguroso
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8. Elementos del Sistema
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Sistema
de Indicadores
Control
Profesionalidad Académico
9. Indicadores (I)
INDICADORES DEL SISTEMA
DE ACREDITACIÓN
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A. ÁMBITO POLÍTICO
Y CORPORATIVO
B. RELACIONES CON
LA CIUDADANÍA
C. RECURSOS D. URBANISMO Y
OBRAS PÚBLICAS*
E. TRANSVERSALES
Y DEL SISTEMA
A1. ORGANIZACIÓN
DE LA ENTIDAD
B1. PORTAL
DE TRANSPARENCIA
Y WEB
C1. INGRESOS
Y GASTOS
D1. INFORMACIÓN
GENERAL
E1. MEDIDAS
TRANSVERSALES
A2. GOBIERNO
Y DIRECCIÓN
B2. INFORMACIÓN Y
ATENCIÓN A LA
PERSONA INTERESADA
C2. DEUDAS
DE LA ENTIDAD
D2. UNUNCIOS Y
LICITACIONES DE
OBRAS PÚBLICAS
E2. DERIVADAS DEL
PROCESO
DE ACREDITACIÓN
A3. INFORMACIÓN
RELEVANTE
Y BUEN GOBIERNO
B3. GRADO DE
COMPROMISO CON
LA CIUDADANÍA
C3. CONVENIOS
CONTRATACIONES
Y SUBVENCIONES
D3. SEGUIMIENTO Y
CONTROL DE LA
EJECUCIÓN DE LAS
OBRAS
B4. DERECHO
A LA INFORMACIÓN
C4. RECURSOS
HUMANOS
C5. PATRIMONIO
*Sólo afecta a entidades que realicen este tipo de actividades.
10. Indicadores (II)
Asociación Española de Acreditación de la Transparencia ACREDITRA. I
Ley Transparencia,
Acceso a la Información Pública
y Buen Gobierno
Transparencia Internacional
Indicadores de Personas Expertas en
la Materia y otros emanados del
Proceso de Diseño del Sistema de
Acreditación de la Transparencia
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11. Profesionalidad
Adecuación del Perfil Profesional
-. Licenciatura.
-. Mínimo de 3 años de experiencia profesional.
Homologación
-. Cursos selectivos de homologación.
-. Exámenes de homologación.
-. Reciclaje continuo
Funcionamiento y Compromiso Ético
-. Régimen de incompatibilidades,
-. Responsabilidad interna.
Consulta Listado de Profesionales
Indicadores
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Listado completo actualizado en:
http://acreditra.com/consultores-homologados-acreditra
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12. Control Académico
Comisión de Control
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Funciones
-. Supervisión de las Acreditaciones.
-. Mejora del Sistema de Acreditación.
Composición
Integrada por profesionales de reconocido prestigio.
13. Fases del Sistema
Fase 1. Consultoría
A s i s t e n c i a d e c o n s u l t o r í a y
acompañamiento para la adaptación a
los estándares de transparencia.
Fase 2. Auditoría
-. Comprobación de los indicadores.
-. Realización de Informe de Aceptación
o no conformidad.
Conformidad
Acreditación
Mantenimiento Bianual
No Conformidad
Vía Auditoría.
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14. Efectos de Auditoría
Informe de Auditoría
Conformidad
-. Se Acredita la entidad.
-. El Informe de Auditoría puede formular
r e comenda c ione s de me jor a no
obligatorias.
-. Validez de 2 años.
Fin de Proceso
Primera
Posibilidad
No Conformidad
-. Se produce la Denegación Provisional de
la Acreditación, revisable una vez.
-. En el Informe de Auditoría se formulan
recomendaciones de mínimos a cumplir
para obtener la acreditación.
-. Puede solicitar información adicional o
mayor exhaustividad.
Segunda Vuelta
Segunda
Posibilidad
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15. Final del Proceso
Certificación
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