Consecuencias legales y económicas de la ley de transparencia

Consecuencias legales y económicas de la
ley de transparencia en el sector privado
Daniel Amoedo
Abogado y Consultor
@DanielAmoedo

Objetivo 1
Mejora de la calidad
del gobierno corporativo y el
cumplimiento en las empresas
cotizadas
Objetivo 2
Integridad en la
contratación pública a través
de Pactos de Integridad
Objetivo 3
Transparencia y rendición
de cuentas en la gestión de
servicios públicos
Objetivos proyecto “Implementación y evaluación de
políticas de integridad corporativa en España”
• Cursos de formación sobre
buen gobierno
• Diseño de un programa de
compliance y ética
• Propuesta de un modelo de
reporting
• Diseño de un sello de
compliance y ética
• Seminario internacional
• Adaptación y desarrollo de
“Pactos de Integridad”
• Cursos de formación sobre
“Pactos de Integridad”
• Generación de alianzas para
promocionar los Pactos de
Integridad
• Aplicación piloto en cuatro
licitaciones
• Cursos / Seminarios sobre las
implicaciones de la Ley de
Transparencia para sector
público y privado
• Seguimiento y evaluación de la
implementación de la Ley de
Transparencia: estrategia para
sector público y privado
Compromiso de:
• Sector privado
• Sector público
Favorecer:
• Transparencia
• Rendición de cuentas
• Condiciones justas de
mercado
Acción colectiva
Formación y sensibilización

Ley de transparencia, acceso a la información pública y
buen gobierno (LTBG)
¿Por qué es importante
promover la transparencia en el
sector privado?
¿Deben las empresas limitarse
a lo que obliga la ley?

Si bien la LTBG está centrada sobre todo en el refuerzo de la
transparencia en el sector público y la actividad que ésta
desarrolla, la Ley de Transparencia afecta también, según su
ámbito de aplicación, a una serie de entidades privadas que se
ven obligadas a poner en práctica ciertas medidas
transparentes.
En esta presentación precisaremos el tipo de
empresas que tendrán obligaciones en virtud de
dicha ley y en qué constan las mismas
¿Cuál es nuestro objetivo?

Suministro de información
bajo petición a las AAPP
(Transparencia pasiva indirecta)
¿Dónde ubico a mi empresa?
Publicidad
(transparencia)
activa
ENTIDADES
PRIVADAS CON
RESPONSABILIDADES
DE PUBLICIDAD
ACTIVA
ENTIDADES PRIVADAS CON
OBLIGACIÓN DE
SUMINISTRAR
INFORMACIÓN BAJO
REQUERIMIENTO DE LA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
ENTIDADES
PRIVADAS CON UN
COMPROMISO POR
LA TRANSPARENCIA

Publicidad (transparencia)
activa
y/o
Suministro de información
bajo petición a las AAPP
en ningún caso se contempla que las
empresas deban responder a solicitudes
de acceso a la información realizadas por
ciudadanos en ejercicio del derecho de
acceso reconocido por la LTBG
¿Qué obligaciones tiene mi
empresa con la LTBG?
Si mi empresa tiene
contratos con el sector
público
Si mi empresa recibe
subvenciones públicas

Obligación de suministrar información
(transparencia pasiva indirecta)
Suministrar información a la Administración
pública cuando ésta se lo requiera. Esta
información formará parte -junto con la que la
Admón. deba aportar- de la respuesta que
ofrecerá la AP ante una solicitud de
información.
Potencialmente, todas las empresas pueden
ser sujetas de esta obligación
Solicitud de
información
formulada por una
persona física o
jurídica en ejercicio de
su derecho de acceso

Procedimiento de suministro de información

Empresas sujetas de transparencia (publicidad)
activa con la LTBG
Si la empresa recibe ayudas o subvenciones
por más de 100.000 euros
Si al menos el 40% del total de sus ingresos
anuales provienen de ayudas o subvenciones
En caso de haberse recibido 5.000 euros o
menos de esta cantidad en subvenciones
públicas, no existiría obligación
Mi empresa recibe
subvenciones públicas

Tipo de información y obligaciones (I)
información institucional, organizativa y
de planificación
Entidades privadas, ¿están obligadas?
1. Información relativa a funciones que
desarrollan; normativa que les sea de
aplicación, estructura organizativa.
SI

Tipo de información y obligaciones (II)
información económica, presupuestaria y
estadística
Entidades privadas
¿están obligadas?
2.Contratos
SI (cuando se trate de contratos celebrados
con una Administración Pública; algunas
obligaciones no le son de aplicación: la
necesaria publicación del número de
licitadores participantes en el
procedimiento, las decisiones de
desistimiento y renuncia de los contratos en
que participen, ni tampoco las estadísticas
de contratación)
3.Convenios y encomiendas de gestión.
SI (convenios y encomiendas de gestión
cuando sean celebradas con una
Administración Pública)

Tipo de información y obligaciones (III)
información económica, presupuestaria y
estadística
Entidades privadas
¿están obligadas?
4.Subvenciones y ayudas públicas
SI (cuando el órgano concedente de la
ayuda o subvención sea una Administración
Pública)
5.Presupuestos
SI (salvo la información relativa al
cumplimiento de los objetivos de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera de
las Administraciones Públicas, que es de
cumplimiento exclusivo para éstas)
6.Cuentas Anuales SI
7.Retribuciones anuales altos cargos y
máximos responsables; indemnizaciones.
SI

Principios
La información a publicar se rige por determinados
principios que son los siguientes
 De forma periódica y actualizada.
 En las correspondientes sedes electrónicas o páginas web.
 De una manera clara, estructurada y comprensible para los
interesados y, preferiblemente, en formatos reutilizables.
 De tal manera que facilite la accesibilidad, la interoperabilidad, la
calidad y la reutilización de la información publicada, así como su
identificación y localización.
 De manera comprensible, de acceso fácil y gratuito y a disposición
de las personas con discapacidad.

Control de cumplimiento

Recomendaciones

Transparency International España
C/ Fortuny, 53 - 28010 Madrid
Tel.: +34 91 700 41 06 / Fax: +34 91 365 51 69
Email: integridad@transparencia.org.es
Web: http://www.transparencia.org.es
Gracias por su atención.

Caso práctico: Diseño de estrategia de
integridad empresarial
David Martínez García
Investigador TIE

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