El documento describe la realidad y desafíos del cambio de la matriz energética en Ecuador. Explica conceptos clave como matriz energética, fuentes de energía primaria y secundaria, y analiza la estructura de la oferta y demanda energética actual. También discute los desafíos de sustituir los combustibles fósiles, especialmente en el sector transporte, e insta a una colaboración entre ambientalistas y técnicos para lograr un cambio energético sostenible.

1. CÁMARA DE INDUSTRIAS Y COMERCIO
ECUATORIANO - BRITÁNICA
REALIDAD Y DESAFÍOS DEL CAMBIO DE LA
MATRIZ ENERGÉTICA EN EL ECUADOR
20 DE NOVIEMBRE DEL 2014
Dr. Augusto Tandazo Borrero
1

2. QUÉ ES LA MATRIZ ENERGÉTICA DE UN PAÍS?
ES EL ESTUDIO DEL SECTOR ENERGÉTICO EN QUE SE CUANTIFICA:
 LA OFERTA
 LA DEMANDA
 LA TRANSFORMACIÓN DE CADA UNA DE LAS FUENTES ENERGÉTICAS AL
INTERIOR DE UN PAÍS
 EL INVENTARIO DE RECURSOS ENERGÉTICOS DISPONIBLES
 LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE ESTAS VARIABLES Y SU PROYECCIÓN A FUTURO
EL CONOCIMIENTO Y ANÁLISIS DE LA MATRIZ ENERGÉTICA ES UN ELEMENTO
BÁSICO PARA LA PLANIFICACIÓN Y ASEGURAMIENTO DEL ABASTECIMIENTO
ENERGÉTICO (SEGURIDAD ENERGÉTICA)
Fuente: OLADE Manual de Estadísticas Energéticas
2

3. FUENTES DE ENERGÍA PRIMARIA
SON LAS QUE EN SU ESTADO NATURAL NO HAN SUFRIDO TRANFORMACIONES FÍSICAS O QUÍMICAS,
MEDIANTE LA INTERVENCIÓN HUMANA.- SE DIVIDEN EN DOS GRUPOS:
FUENTES NO RENOVABLES DE ENERGÍA
Petróleo
Gas Natural
Carbón mineral
FUENTES RENOVABLES DE ENERGÍA (Su disponibilidad no disminuye con el tiempo)
Hidroenergía
Geoenergía
Energía eólica
Energía solar
Biomasa
Leña
Productos de caña
Resíduos animales, vegetales, industriales o recuperados, y urbanos
Aceites vegetales
Otras fuentes
Fuente: OLADE Manual de Estadísticas Energéticas
3

4. FUENTES DE ENERGÍA SECUNDARIA
SON PRODUCTOS ENERGÉTICOS QUE SE OBTIENEN MEDIANTE LA TRANSFORMACIÓN DE FUENTES DE ORÍGEN
PRIMARIO O DE OTRAS FUENTES SECUNDARIAS.- SE DIVIDEN EN:
ELECTRICIDAD (Generada con cualquier recurso, sea primario o secundario
PRODUCTOS PETROLEROS SECUNDARIOS
Gas licuado de petróleo GLP
Gasolinas
Nafta
Kerosene y jet fuel
Diesel y gas oil
Fuel oil
Coque de petróleo
Gas de refinería (no gas licuado)
Productos petroleros energéticos
Productos petroleros no energéticos
DERIVADOS DE CARBÓN MINERAL
DERIVADOS DE BIOMASA O BIO-COMBUSTIBLES
Carbón vegetal
Biocombustibles
Etanol
Biodiesel
Biogás
Fuente: OLADE Manual de Estadísticas Energéticas
4

5. Estructura de la oferta de energía primaria

6. Estructura del consumo por fuente

7. Estructura de generación eléctrica media en 2012
S.N.I

8. LA SUSTITUCIÓN DE LA MATRIZ ELÉCTRICA NO ES LO MISMO QUE LA
SUSTITUCIÓN DE LA MATRIZ ENERGÉTICA
(Con excepción del Proyecto Coca Codo Sinclair, en todos los demás proyectos no se
incluyen los costos de financiamiento)
PROYECTOS MONTO EN MM
USD
POTENCIA MW PRODUCCIÓN
ENERGÍA GW
Toachi Pilatón
Mazar Dudas
Minas San Francisco
Delsitanisagua
Mandariacu
Quijos
Coca Codo Sinclair
Sopladora
SUBTOTAL
528.0
51.2
508.8
215.0
132.9
118.3
2.245.0
735.2
4.534.4
253.0
20.8
270.0
115.0
60.0
50.0
1.500.0
487.0
2.755.8
1.120.0
125.3
1.290.0
904.0
341.0
355.0
8.731.0
2.800.0
15.666.3
Proyecto eólico Villonaco 41.8 16.5 59.0
TOTAL 4.576.2 2.771.5 15.725.3
8

9. Estructura del consumo por sectores

10. Consumo por tipo de fuente
(Transporte 49%)
Electricidad
0,001%
Gas Licuado
0%
Gasolinas y Naftas
44%
Kerosene y Jet fuel
5%
Diesel Oil
43%
Fuel Oil
8%
46 millones de BEP

11. Consumo por tipo de transporte
11

12. Consumo por tipo de fuente
(Industria 17% del total)
12
Leña
2%
Productos de Caña
8%
Electricidad
31%
Gas Licuado
2%
Gasolinas/Naftas
1%
Diesel Oil
39%
Fuel Oil
17%
16,5 millones de BEP

13. Consumo por tipo de fuente
(Residencial 13% del total)
Leña
13%
Electricidad
28%
Gas Licuado
59%
11,2 millones de BEP

14. Composición de la oferta de derivados
24%
76%
GLP
7.942 kBEP
1.041 millones de kilos
Gasolinas
46%
54%
23.542 kBEP
1.106 millones de galones
PRODUCCION IMPORTACION
44%
56%
Diésel
30.261 kBEP
1.269 millones de galones

15. Consumo por tipo de fuente
(Comercial 4% del total)
15
Electricidad
97%
Gasolinas/Naftas
1%
Diesel Oil
2%
3,5 millones de BEP

16. POSBILIDADES DE CRECIMIENTO DE LA GENERACIÓN
HIDROELÉCTRICA EN UN ESCENARIO ABSOLUTAMENTE
OPTIMISTA
EL SECTOR INDUSTRIAL REPRESENTA EL 17% DEL CONSUMO ENERGÉTICO
El consumo de diesel (39%) y de fuel oil (17%) representan el 56% del consumo
Por lo tanto, se puede sustituir alrededor del 9.5% del consumo energético nacional en especial
con generación hidroeléctrica .
EL SECTOR RESIDENCIAL REPRESENTA EL 13% DEL CONSUMO ENERGÉTICO
El consumo de GLP (59%) y de leña (13%), representan el 72% del consumo
Por lo tanto, se puede sustituir alrededor del 9.4% del consumo energético nacional en especial
con generación hidroeléctrica .
EL SECTOR COMERCIAL REPRESENTA EL 4% DEL CONSUMO ENERGÉTICO
El consumo de diesel (2%) y de gasolinas (1%) no es representativo en ahorro
SE PUEDE LLEGAR EN UN ESCENARIO CASI IRREAL A SUSTITUIR EL 18.9% DEL CONSUMO
NACIONAL DE ENERGÍA GENERADO POR COMBUSTIBLES FÓSILES
ELLO REQUIERE UNA GENERACIÓN DE 10.876 MW DE POTENCIA QUE TENDRÍA UN COSTO, SIN
FINANCIAMIENTO Y A VALOR PRESENTE DE 16.900 MILLONES DE US DÓLARES
16

17. EL SECTOR TRANSPORTE CONSTITUYE EL CUELLO DE BOTELLA
DE LA SOLUCIÓN ENERGÉTICA
EL SECTOR TRANSPORTE REPRESENTA EL 49% DEL CONSUMO POR SECTORES
Este Sector consume en un 99.99% combustibles fósiles
Lo integran: 37% carga pesada
32% carga liviana
13% transporte naviero
7% autos y jeeps
6% transporte aéreo
2% taxis
2% buses
1% otros
ESTE SECTOR NOS INVITA A REFLEXIONAR EN LA NECESIDAD DE
DESARROLLAR TRANSPORTE ELÉCTRICO PARA LA CARGA PESADA 17

18. Exportaciones petroleras y no petroleras
Petroleras
13.792 / 58%
No petroleras
9.972,8 / 42%
Exportaciones 2012: USD 23,8 millones

19. EMPRESAS PÚBLICAS
COMPAÑÍAS PRIVADAS
TOTAL
1.740
215
1955
1.469
13
1482
3.209
228
3.437
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
19

20. 20

21. 36,622
38,091
38,404
EVOLUCIÓN DEL CONSUMO ENERGÉTICO EN EL ECUADOR
40,195
37,998
46,432
41,597
46,667
45,380
1990 – 2011
EN KBEP
46,338
42,802
48,943
47,850
55,712
48,933
64,263
58,906
72,129
63,945
78,457
75,732
81,390
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
21

22. EL CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA
NO SE DARÁ POR GENERACIÓN EXPONTÁNEA Y NO SE TIENE
UNA IDEA SOBRE LO QUE ELLO SIGNIFICA
PARA INTENTAR LOGRARLO SE REQUIERE INICIAR UN LARGO CAMINO:
 UN PLAN QUE DEBE SER GLOBAL
 ENORMES RECURSOS FINANCIEROS
 TECNOLOGÍA DE PUNTA QUE EN ALGUNOS CASOS NO LA HAY
 ENORMES SACRIFICIOS POPULARES, PORQUE LAS ENERGÍAS
ALTERNATIVAS SON SUMAMENTE CARAS
MEJORANDO LA CAPACIDAD DE GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA NO SE
RESUELVE AUTOMÁTICAMENTE EL CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA QUE
DEPENDE DE MANERA DETERMINANTE DE LOS HIDROCARBUROS
EL CAMBIAR LA MATRIZ ELÉCTRICA NO IMPLICA QUE NECESARIAMENTE YA
HEMOS CAMBIADO LA MATRIZ ENERGÉTICA
22

23. LOS AMBIENTALISTAS ESTÁN LLAMADOS A ACOMPAÑAR LOS
PROCESOS PRODUCTIVOS, NO A NEGARLOS
POR EL BIEN DEL PAÍS, DEBEN JUNTARSE LOS AMBIENTALISTAS CON LOS TÉCNICOS
DEL SECGTOR ENERGÉTICO PARA LOGRAR LA GENERACIÓN DE NUEVAS FUENTES DE
ENERGÍA CON LAS MEJORES TÉCNICAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
NO ES CONCEBIBLE QUE SE PRESENTE EL PROBLEMA COMO IRRECONCILIABLE
PORQUE ALLÍ PIERDE EL ECUADOR. LOS AMBIENTALISTAS DEBERÍAN SER LOS
VEEDORES DE LA ACTIVIDAD ENERGÉTICA DEL ECUADOR.
AL ECOLOGISMO NO SE LO DEBE UTILIZAR COMO UN NICHO ELECTORAL
ESTAMOS AL BORDE DE UNA CRISIS ENERGÉTICA Y ECONÓMICA DE INCALCULABLES
CONSECUENCIAS, Y ANTE ELLO HAY QUE ACTUAR CON RESPONSABILIDAD Y SIN
DEMAGOGIA.
EXTRACTIVISMO MÁS AMBIENTALISMO SI
EXTRACTIVISMO VS AMBIENTALISMO NO
23

24. LOS COSTOS DE LA MATERIA PRIMA PARA LA NUEVA REFINERÍA
(LA DIETA DE LA REFINERÍA DEL PACÍFICO)
“¿Cuánto cuesta producir un barril de crudo en PETROECUADOR?
Cinco dólares por barril, pero sumando gastos de operación e inversión resultaría un
poco más, pero todo lo que se consiga sobre ese precio se queda con el Estado”.
Benito Cabrera, Subgerente de Producción de PETROPRODUCCIÓN.- Diario El
Universo, edición del 20 de agosto del 2011
“¿Cuál es el costo de producción de PETROAMAZONAS?
En 2011 fue de $6,5 por barril que era bastante bueno. Hoy estamos en $8,0 por la
situación técnica en que se encuentran los campos que incrementa el valor, aunque
es bueno a escala mundial”.
Oswaldo Madrid, Gerente de PETROAMAZONAS.- Diario Hoy, edición del 14 de
agosto del 2012
Si se importa como dieta de la nueva Refinería petróleo venezolano, éste vendrá a
precios internacionales, esto es a más de USD $ 100,0 y hay que tomar en cuenta el
adicionalmente el costo el transporte el pago por el cruce del Canal de Panamá
(Venezuela no hace hi ha hecho filantropía con el Ecuador) 24

25. EL COSTO PROMEDIO DE PRODUCCIÓN DE UN BARRIL DE PETRÓLEO
DE LA EX PETROPRODUCCIÓN Y DE PETROAMAZONAS FRENTE A LAS
TARIFAS QUE SE PAGAN A LAS EMREPAS QUE TIENEN CONTRATOS DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EXPLOTAR Y EXPLORAR PETRÓLEO

26. LUEGO DE 40 AÑOS DE EXPLOTACIÓN PETROLERA
LA INVERSIÓN NACIONAL DEBE DISPUTAR UN ESPACIO EN LA
GESTIÓN DE LOS BIENES ESTRATÉGICOS Y DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS
CR “Art. 339.- El Estado promoverá las inversiones nacionales y
extranjeras, y establecerá regulaciones específicas de acuerdo a sus
tipos, otorgando prioridad a la inversión nacional. Las inversiones se
orientarán con criterios de diversificación productiva, innovación
tecnológica, y generación de equilibrios regionales y sectoriales.
La inversión extranjera directa será complementaria a la nacional,
estará sujeta a un estricto respeto del marco jurídico y de las
regulaciones nacionales, a la aplicación de los derechos y se
orientará según las necesidades y prioridades definidas en el Plan
Nacional de Desarrollo, así como en los diversos planes de desarrollo
de los gobiernos autónomos descentralizados.
26

27. LA FALTA DE SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA
DE LA REFINERÍA DEL PACÍFICO
 Necesitamos una producción para carga en las Refinerías existentes de
175.000 b/d
 La producción estatal actualmente es de más menos 400 mil barriles diarios
 Existe una declinación real y sostenida de la producción de crudo que no
puede solucionarse ad infinitum mediante métodos de recuperación
avanzados (El petróleo es un recurso natural no renovable)
 La Refinería del Pacífico tardaría en construirse, al menos 5 años
 Tendríamos teóricamente un remanente de producción de 225.000 barriles
diarios para alimentar a la nueva Refinería solamente por 10 años más, pero
ello no es real por la tasa de declinación de la producción actual
 Un proyecto de una Refinería para procesar 200 mil barriles diarios de
petróleo requiere una inversión que bordea los 10.000 millones de dólares
 Este proyecto requiere contar con un abastecimiento definido (cuál es el
petróleo a procesar: la dieta de la Refinería); y un suministro estable de ese
tipo de crudo por al menos 40 o 50 años de vida de la nueva Refinería (Esto
lo van a exigir los inversionistas o prestamistas, según el caso)
27

28. VENEZUELA NO NOS OFRECIÓ FINANCIAMIENTO PARA LA REFINERÍA
DEL PACÍFICO Y SE CUIDÓ DE NO SER AFECTADO POR LOS SUBSIDIOS
DE LOS COMBUSTIBLES QUE PRODUZCA LA NUEVA REFINERÍA
El 15 de julio del 2008 se suscribe la constitución de la Empresa de Economía Mixta
“Refinería del Pacífico”, en la cual PETROECUADOR tiene el 51% de las
participaciones y PDVSA Ecuador S.A. tiene el 49% de las participaciones.
“Artículo Quincuagésimo: FINANCIAMIENTO.- …Las partes acuerdan que se buscará
la ingeniería financiera necesaria para obtener las fuentes de financiamiento
convenientes para el desarrollo del proyecto, usuales en la industria petrolera”.
“Artículo Quincuagésimo Primero.- La Compañía negociará los contratos de
comercialización del volumen total de los productos refinados y subproductos del
proceso de refinación, de acuerdo con la legislación ecuatoriana, respetando el
marco regulatorio e instrucciones del órgano regulador del sector, sin ningún tipo de
subsidio o condicionante”. La potestad para mover los precios es del Estado y el
contrato viola la ley.
Si se procesa petróleo venezolano, está claro que los combustibles que produciría la
nueva refinería no tendrán subsidio del Estado y el gobierno de turno no podrá
sostener los actuales precios de los combustibles.
28

29. LA EXPLOTACIÓN DEL ITT DEBE HACERLA PETROAMAZONAS
CONCURSO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE EMPRESAS
ECUATORIANAS
EL ESTADO ECUATORIANO POR MEDIO DE SUS EMPRESAS PRODUCE PETRÓLEO
DESDE HACE MÁS DE 30 AÑOS CON COSTOS DE PRODUCCIÓN MUCHO MÁS BAJOS
QUE LOS DE LAS COMPAÑÍAS PRIVADAS
CUANDO SE DISCUTÍA LA CADUCIDAD DEL CONTRATO DE LA OCCIDENTAL SE DECÍA
EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN QUE EL ESTADO NO PODRÍA MANEJAR ESE
CAMPO POR LA TECNOLOGÍA QUE SE USA.- EL TIEMPO DEMOSTRÓ QUE
PETROAMAZONAS MANEJÓ EFICIENTEMENTE ESE CAMPO Y LO HIZO EN MEJORES
CONDICIONES QUE LA OCCIDENTAL
PETROAMAZONAS, ESTÁ TRABAJANDO CON PROBADA RESPONSABILIDAD EN
PAÑACOCHA CONTIGUO AL ITT Y EN EL BLOQUE 31 CUYO 80% SE ENCUENTRA
DENTRO DE LA RESERVA YASUNÍ
IVONNE BAKI: “YO VISITÉ EL BLOQUE 31 Y ESTÁN TRABAJANDO EN UNA FORMA MUY
CORRECTA”.- DIARIO EXPRESO, EDICIÓN DEL 23 DE AGOSTO DEL 2010
29

30. LA POSICIÓN AMBIGUA DE ALIANZA PAIS RESPECTO AL ITT
El Presidente de la República solicita a la Asamblea Nacional la autorización para explotar el ITT,
previa declaratoria de interés nacional por parte de la Asamblea.
La Asamblea Nacional aprueba el Informe de la Comisión Especializada Permanente de la
Biodiversidad y Recursos Naturales, Informe que contiene lo siguiente:
1. Solamente se cita el articulado de la Constitución contrario a la explotación petrolera, pero
no se citan los artículos que si lo permiten.
2. Se dice que el derecho de las comunidades a la posesión de sus tierras puede colisionar con
la propiedad que ostenta el Estado sobre el subsuelo, lo cual no es cierto
3. Se citan directrices de las NNUU, siendo que éstas no son vinculantes.
4. Excluye de la declaratoria de Interés Nacional a la Zona Intangible Tagaeri-Taromenane.
5. Dispone que en el caso de avistamiento de personas de pueblos en aislamiento voluntario
debe suspenderse las actividades, siendo que esos pueblos no tienen esa característica
LA ASAMBLEA NACIONAL TIENE COMPETENCIA PARA AUTORIZAR LA EXPLOTACIÓN EN ÁREAS
PROTEGIDAS Y EN ZONAS INTANGIBLES
EN LA PRACTICA LA ASAMBLEA NACIONAL AUTORIZA LA EXPLOTACIÓN DE LOS CAMPOS TIPUTINI –
TAMBOCOCHA, LO CUAL NO ES DE SU COMPETENCIA, Y NO AUTORIZA LA EXPLOTACIÓN EN LA ZONA
INTANGIBLE QUE ES LA DEL CAMPO ISHPINGO QUE TIENE LAS MAYORES RESERVAS DEL ITT, LO CUAL SI
ES DE SU COMPETENCIA.
30

31. MAPA PETROLERO DEL PERÚ
(Fuente Ministerio de Energía y Minas del Perú)
31

32. LAS 15 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS O ZONAS DE
AMORTIGUAMIENTO EN LA QUE TRABAJA EL PERÚ
EN MATERIA PETROLERA
1. Zona de Reserva Pucacuro
2. Reserva Nacional Pacaya Samiria
3. Zona reservada Sierra Divisor
4. Reserva Comunal Machiguenga
5. Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional del Manú y Reserva Comunal
Amarakaeri
6. Área de conservación regional de la Cordillera Escalera
7. Reserva Comunal Yanesha
8. Bosque de Protección San Matías, y San Carlos
9. Reserva Comunal Asháninka
10. Reserva Nacional Tambopata
11. Reserva Comunal El Sira
12. Zona Reservada Santiago Comaina, Santa María de Nieva y territorio de
Aguarunas Huambisas
13. Zona Reservada Güepi
14. Zona de la Cordillera Azul
15. Bosque de Protección Alto Mayo y su Zona de amortiguamiento Moyobamba,
Rioja, Saposoa
32

33. LOS NIVELES DE PROSPECTIVIDAD DEL SURORIENTE

34. LOS BLOQUES PETROLEROS DE LA
XI RONDA DE LICITACIONES

35. EL MODELO DE CONTRATO DE EMPRESA DE ECONOMÍA
MIXTA LO CONTEMPLAN LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA Y LA LEY DE HIDROCARBUROS
CR “Art. 315.- El Estado constituirá empresas públicas para la gestión de
sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el
aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el
desarrollo de otras actividades económicas.
La ley definirá la participación de las empresas públicas en empresas mixtas
en las que el Estado siempre tendrá la mayoría accionaria, para la
participación en la gestión de los sectores estratégicos y la prestación de los
servicios públicos”.
LH “Art. 2.- El Estado explorará y explotará los yacimientos señalados en el
artículo anterior en forma directa a través de las Empresas Públicas de
Hidrocarburos….También se podrá constituir compañías de economía mixta
con empresas nacionales y extranjeras de reconocida competencia
legalmente establecidas en el País”.

36. LA INCONVENIENCIA DE UTILIZAR EL MODELO DE EMPRESA
DE ECONOMÍA MIXTA PARA LOS CONTRATOS CON EMPRESAS
ESTATALES DE OTROS PAÍSES
 El Estado debe necesariamente asumir más de la mitad de la participación
accionaria de una empresa de economía mixta.
 En tal virtud el Estado debe aportar capital en una actividad que en algunos
casos existe riesgo exploratorio.
 Sin necesidad de que el Estado aporte capital, rige el inciso segundo del
artículo 408 de la Constitución de la República que dice: “El Estado
participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un
monto que no será inferior a los de la empresa que los explota”.
 En el caso de campos con reservas probadas (ITT) (Campos del Sur Oriente),
el Estado no puede titularizar las reservas porque ello no lo permite el
carácter de inalienable que tienen los yacimientos de hidrocarburos y con
ello aporta lo sustancial de una operación de producción hidrocarburífera
que son las reservas, y este aporte no puede ser contabilizado.

37. 360,000
356,000
UTILIZACIÓNOCP 29% 29%
UTILIZACIÓNSOTE 88% 90%
360,000
450,000
200,000
450,000
352,800
200,000
129,000
30,000
137,000
30,000
500,000
450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
OCP NOMINAL
SOTE REAL
OCP REAL
NORPERUANO NOMINAL
SOTE NOMINAL
NORPERUANO REAL

38. (08-08-2012)
Promover y facilitar el transporte de
petróleo proveniente del suroriente
ecuatoriano por el

39. ES CONVENIENTE PREVER LA UTLIZACIÓN DEL OCP PARA LA
TRANSPORTACIÓN DEL CRUDO DEL ITT Y DEL SURORIENTE EN
LUGAR DE UTLIZAR EL OLEODUCTO NORPERUANO
La capacidad de transportación nominal que tiene el Ecuador es de 872 mil barriles
diarios desde el Oriente ecuatoriano, por cuanto la capacidad nominal del OCP desde la
zona de Baeza se aumenta en 62 mil barriles diarios
512.000 b/d OCP + 360.000 b/d SOTE = 872.000 b/d TOTAL CAPACIDAD
Si producimos alrededor de 550.000 barriles diarios y quedan en la Refinería Amazonas
20.000 mil barriles diarios, entonces la transportación por el SOTE y el OCP alcanza
530.000 barriles diarios
La capacidad ociosa de transportación de los 2 sistemas de transportación de petróleo del
Ecuador suma 342.000 barriles diarios, y la del Oleoducto Norperuano es de 170.000
barriles diarios
El OCP revertirá al Estado ecuatoriano el 14 de noviembre del 2023, una vez transcurrido
20 años desde la fecha de inicio de operaciones
La extracción de petróleo de los campos del ITT se daría en alrededor de 5 años y de las
Campos del Sur Oriente de alrededor de 7 años

40. LA SOBERANÍA COMO PARADIGMA SIGUE EXISTIENDO PARA
LOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS
Declaraciones del Presidente Nicolás Zarcocy (de ideología de derecha)
realizadas en Estrasburgo ante el Parlamento europeo el 22 de octubre del 2008:
“…anunció hoy la creación de un fondo soberano antes de fin de año para
financiar en Francia proyectos industriales innovadores y evitar que las
empresas galas caigan en manos extranjeras como consecuencia de una
eventual devaluación bursátil debido a la crisis financiera” (EUROPAPRESS).
Garantizó que “no será el presidente de la República que verá un día que los
grandes grupos industriales franceses pasar a otras manos “simplemente por
haber permanecido con los brazos cruzados frente a la crisis financiera””.
El Mandatario “ha sugerido que los fondos estatales actúen como inversionistas
políticos para contrarrestar las compras extranjeras de empresas europeas”.
AGENCIAS EFE/AFP/AP
“La ideología de la dictadura del mercado y de la impotencia pública ha muerto
con la crisis financiera”. EUROPAPRESS

41. LA CONSTITUCIÓN DEBE ANALIZÁRSELA EN SU
INTEGRALIDAD
En este tema hay que pesar lo que impide una labor
extractivista y lo que la viabiliza, siendo que mucho más son las
normas constitucionales que favorecen y facilitan la actividad
extractivista, desde luego utilizando las más altas técnicas de
prevención y control ambiental
41

42. LA EXPLOSIÓN DEMOGRÁFICA ES LA CAUSA DETERMINANTE
QUE ATENTA CONTRA EL BUEN MANEJO DE LAS POLÍTICAS
AMBIENTALES
LA EXPLOSIÓN DEMOGRÁFICA TRAE CONSIGO:
 UNA ENORME PRESIÓN SOBRE LA OFERTA DE ALIMENTOS
 LA ESTRUCTURACIÓN DE MEGÁPOLIS
 LA MIGRACIÓN RURAL HACIA UNA URBANIZACIÓN DESORDENADA
 EL DESPILFARRO DEL ESPACIO URBANO
 LA DIFÍCIL ELIMINACIÓN DE RESÍDUOS URBANOS, EN ESPECIAL LOS QUE NO
SON BIODEGRADABLES
 EL USO INADECUADO DE LA TIERRA CULTIVABLE
ELLO REBASA LA CAPACIDAD DE AUTODEPURACIÓN DEL SISTEMA ECOLÓGICO.
EL ECUADOR SE ENCUENTRA EN EL PUNTO MÁS CRÍTICO, POR CUANTO CALIFICA
EN TODAS ESTAS CAUSAS QUE IMPIDEN UN BUEN MANEJO AMBIENTAL Y NO
EXISTE UNA POLÍTICA QUE INCENTIVE EL DECRECIMIENTO POBLACIONAL
42

43. EL TEMA DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL
ART. 391 CR
EL ESTADO GENERARÁ Y APLICARÁ POLÍTICAS DEMOGRÁFICAS QUE
CONTRIBUYAN A UN DESARROLLO TERRITORIAL E INTERGENERACIONAL
EQUILIBRADO Y GARANTICEN LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE Y LA
SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN, EN EL MARCO DEL RESPETO A LA
AUTODETERMINACIÓN DE LAS PERSONAS Y A LA DIVERSIDAD.
ART. 66 CR
SE RECONOCE Y GARANTIZARÁ A LAS PERSONAS:
• EL DERECHO A TOMAR DECISIONES LIBRES, RESPONSABLES E
INFORMADAS SOBRE SU SALUD Y VIDA REPRODUCTIVA Y A DECIDIR
CUÁNDO Y CUÁNTAS HIJAS E HIJOS TENER.

44. LOS HIDROCARBUROS FORMAN PARTE DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS DEL PAÍS
CR “Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de
conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaución, prevención y eficiencia.
Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del
Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud
tienen decisiva influencia económica, social, política o
ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los
derechos y al interés social.
Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus
formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no
renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la
biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro
radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”.
44

45. LOS HIDROCARBUROS CONSTITUYEN SERVICIOS PÚBLICOS Y
EL ESTADO ES RESPONSABLE DE SU PROVISIÓN
“Art. 314.- El Estado será responsable de la provisión de los
servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento,
energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras
portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la ley.
“Art. 326.15.- Se prohíbe la paralización de los servicios
públicos de salud y saneamiento ambiental, educación, justicia,
bomberos, seguridad social, energía eléctrica, agua potable y
alcantarillado, producción hidrocarburífera, procesamiento,
transporte y distribución de combustibles, transportación
pública, correos y telecomunicaciones. La ley establecerá límites
que aseguren el funcionamiento de dichos servicios”.
45

46. LA COMPETENCIA EXCLUSIVA QUE TIENE EL ESTADO
SOBRE ESTAS MATERIAS NO SE LA PUEDE DISCUTIR
Y ESTA COMPETENCIA ES EXCLUYENTE RESPECTO DE LOS
DEMÁS ACTORES SOCIALES
“Art. 261.- El Estado central tendrá competencias exclusivas
sobre:
4. La planificación nacional.
7. Las áreas naturales protegidas y los recursos naturales.
11. Los recursos energéticos; minerales, hidrocarburos, hídricos,
biodiversidad y recursos forestales”.
46

47. LA SOBERANÍA ENERGÉTICA CONSTITUYE UN MANDATO
CONSTITUCIONAL
CR “Art. 284.- La política económica tendrá los siguientes objetivos:
3. Asegurar la soberanía alimentaria y energética.
7. Mantener la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de
producción y empleo sostenibles en el tiempo”.
CR “Art. 304.- La política comercial tendrá los siguientes objetivos:
4. Contribuir a que se garanticen la soberanía alimentaria y energética, y se
reduzcan las desigualdades internas”.
CR “Art. 334.- El Estado promoverá el acceso equitativo a los factores de
producción, para lo cual le corresponderá:
4. Desarrollar políticas de fomento a la producción nacional en todos los
sectores, en especial para garantizar la soberanía alimentaria y la soberanía
energética, generar empleo y valor agregado”.
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48. LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES Y EN
PARTICULAR LOS HIDROCARBUROS PERTENECEN AL
PATRIMONIO INALIENABLE E IMPRESCRIPTIBLE DEL ESTADO
CR “Art. 1.- Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado
pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible”.
CR “Art. 317.- Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio
inalienable e imprescriptible del Estado….
CR “Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del
Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del
subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza
sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas
por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas…
LH “Art. 1.- Los yacimientos de hidrocarburos y sustancias que los acompañan,
en cualquier estado físico en que se encuentren situados en el territorio nacional,
incluyendo las zonas cubiertas por las aguas del mar territorial, pertenecen al
patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado”.
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49. INCLUSIVE EN EL CASO DE ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS, EXISTE UNA SALIDA QUE VIABILIZA LA
EXPLOTACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS
CR “Art. 397.- …el Estado se compromete a:
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas…
CR “Art-. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no
renovables en las áreas protegidas y en zonas declaradas como
intangibles, incluida la explotación forestal. Excepcionalmente dichos
recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la
Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional
por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente,
podrá convocar a consulta popular”.
La propiedad de los recursos del subsuelo le pertenece al Estado y
una consulta popular traería consigo una serie de reformas tácitas a
la Constitución de la República.
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50. LA COMPETENCIA EXCLUSIVA QUE TIENE EL ESTADO
SOBRE ESTAS MATERIAS NO SE LA PUEDE DISCUTIR
Y ESTA COMPETENCIA ES EXCLUYENTE RESPECTO DE LOS
DEMÁS ACTORES SOCIALES
“Art. 261.- El Estado central tendrá competencias exclusivas
sobre:
4. La planificación nacional.
7. Las áreas naturales protegidas y los recursos naturales.
11. Los recursos energéticos; minerales, hidrocarburos, hídricos,
biodiversidad y recursos forestales”.
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51. LA SOBERANÍA ENERGÉTICA CONSTITUYE UN MANDATO
CONSTITUCIONAL
CR “Art. 284.- La política económica tendrá los siguientes objetivos:
3. Asegurar la soberanía alimentaria y energética.
7. Mantener la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de
producción y empleo sostenibles en el tiempo”.
CR “Art. 304.- La política comercial tendrá los siguientes objetivos:
4. Contribuir a que se garanticen la soberanía alimentaria y energética, y se
reduzcan las desigualdades internas”.
CR “Art. 334.- El Estado promoverá el acceso equitativo a los factores de
producción, para lo cual le corresponderá:
4. Desarrollar políticas de fomento a la producción nacional en todos los
sectores, en especial para garantizar la soberanía alimentaria y la soberanía
energética, generar empleo y valor agregado”.
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52. LA INVERSIÓN NACIONAL DEBE SER PRIORITARIA FRENTE A LA
INVERSIÓN EXTRANJERA
ART. 339 CR
EL ESTADO PROMOVERÁ LAS INVERSIONES NACIONALES Y EXTRANJERAS, Y ESTABLECERÁ
REGULACIONES ESPECÍFICAS DE ACUERDO A SUS TIPOS, OTORGANDO PRIORIDAD A LA
INVERSIÓN NACIONAL. LAS INVERSIONES SE ORIENTARÁN CON CRITERIOS DE:
• DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA;
• INNOVACIÓN TECNOLÓGICA; Y,
• GENERACIÓN DE EQUILIBRIOS REGIONALES Y SECTORIALES.
• LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA SERÁ COMPLEMENTARIA A LA NACIONAL;
• ESTARÁ SUJETA A:
• UN ESTRICTO RESPETO DEL MARCO JURÍDICO Y DE LAS REGULACIONES NACIONALES;
• A LA APLICACIÓN DE LOS DERECHOS; Y;
• SE ORIENTARÁ SEGÚN LAS NECESIDADES Y PRIORIDADES DEFINIDAS EN EL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO, ASÍ COMO EN LOS DIVERSOS PLANES DE DESARROLLO DE
LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS.

53. LA POLÍTICA ENERGÉTICA DEBE CONSTITUIR UNA POLÍTICA DE
ESTADO
SE REQUIERE UNA TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL DEL SECTOR ENERGÉTICO Y
DESPOLITIZAR LA DISCUSIÓN SOBRE SU ESTE SECTOR
NO ES SUFICIENTE CON ALENTAR LA CAPACIDAD DE GENERACIÓN DE ENERGÍA, SINO
QUE ES INDIPENSABLE EL ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICAS ENERGÉTICAS QUE
COADYUVEN A VOLVER EFICIENTE EL SECTOR DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE
ENERGÍA
LAS AUDITORÍAS ENERGÉTICAS DEBERÍAN SER PARTE DE UNA CULTURA DE
EFICIENCIA ENERGÉTICA POR LA NECESIDAD DE USAR DE MEJOR MANERA LAS
FUENTES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS DE ENERGÍA. ELLO CON MIRAS A
RECONVERTIR, MODERNIZAR Y REORGANIZAR EL APARATO ENERGÉTICO DEL PAÍS.
EL USO RACIONAL Y EFCIENTE DE ENERGÍA REDUCE LA DEPENDENCIA DEL CONSUMO
ENERGÉTICO EN ESPECIAL EL QUE DEPENDEN DE LAS IMPORTACIONES
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54. EL INICIO DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA DEBE SER ORDENADA Y NO IMPLICA QUE
YA ESTAMOS EN CAPACIDAD DE DEJAR DE DEPENDER DEL CONSUMO DE
COMBUSTIBLES FÓSILES
HAY QUE VOLVER A REPENSAR EL TEMA DEL DESARROLLO DE LA ENERGÍA NUCLEAR
HAY QUE HACER ESFUERZOS POR INTEGRAR EL USO DEL GAS NATURAL POR SU
PRECIO Y VERSATILIDAD
HAY QUE TOMAR EN CUENTA EL DESARROLLO DEL POTENCIAL EÓLICO, GEOTÉRMICO
Y SOLAR
EN EL CASO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES ES IMPRESCINDIBLE QUE LA GENERACIÓN DE
LA AMTERIA PRIMA NO COMPITA CON LAS MEJORES TIERRAS CULTIVABLES, A MÁS
DE EVALUAR EL IMPACTO CONTAMINANTE QUE TIENEN ALGUNOS
BIOCOMBUSTIBLES COMO EL ETANOL DE MAIZ, A MANERA DE EJEMPLO
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55. LA OBLIGACIÓN DE LA OBLIGATORIEDAD DE QUE LOS GRANDES EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES
AFINES QUE SE CONSTRUYAN UTILICEN PANELES SOLARES QUE PERMITAN AHORAR OTRAS
ENERGÍAS; ADEMÁS DEBE CONTARSE PARA LA APROBACIÓN DE LOS PLANOS CON ANÁLISIS
BIOCLIMÁTICOS QUE PERMITAN CONOCER COMO DEBE SER UNA RESPUESTA ARQUITECTÓNICA
PARA LOGRAR MAYORES RENDIMIENTOS ENERGÉTICOS
PONER ATENCIÓN A LA ENERGÍA NO APROVECHADA POR RAZONES TÉCNICAS O ECONÓMICAS,
COMO ES EL CASO DEL GAS QUE SE PRODUCE EN LOS POZOS PETROLEROS
LA SOLUCIÓN A LAS PÉRDIDAS EN EL TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE
PRODUCTOS ENERGÉTICOS TANTO PRIMARIOS COMO SECUNDARIOS
LA SOLJCIÓN A LAS PÉRDIDAS EN PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN QUE NO DEBEN PASAR DE
NIVELES MÁXIMOS PERMITIDOS
EL ANÁLISIS DEL “CONSUMO PROPIO” QUE ALCANZA UN PROCENTAJE SUMANENTE ALTO
DENTRO DEL CONSUMO POR SECTORES (12%), QUE PROVIENE DE LA UTILIZACIÓN DE LA
ENERGÍA POR EL PROPIO SECTOR ENERGÉTICO PARA SU FUNCIONAMIENTO EN LAS ETAPAS DE
PRODUCCIÓN, TRANSFORMACIÓN, TRANSPORTE, DISTRIBUCIÓN Y ALMACENAMIENTO.
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