Articulo de la revista CARETAS Nro. 2644 del 17 de diciembre de 2020, sobre la Constitución de 1979 y la de 1993.

1. "La belleza puede ser peligrosa, pero la inteligencia es letal"

2. "La belleza puede ser peligrosa, pero la inteligencia es letal"

3. "La belleza puede ser peligrosa, pero la inteligencia es letal"
Haya de la Torre y Bedoya Reyes apenas conocidoslos resultados. Una alianza con pucheros que sacó adelante el proceso.
Escribe: ENRIQUE CHÁVEZ
-;, L bolo constituyente ya está
-4 en el tablero, pero todavía no
.:Jencuentra su casillero.
Una encuesta del IEP publi-
cada en la quincena de diciembre
arroja que el 49% está de acuerdo
con la elaboración de una nueva
carta magna. El 48% se inclina
a ravor de nuevos cambios en el
texto aciual.
Con poco entusiasmo entre las
demás bancadas, el Frente Amplio
presentó un proyecto de ley para
someter a referéndum la convo-
catoria a una Asamblea Consti-
tuyente. ¡.-lientras tanto, el candi-
dato presidencial George Forsyth
propone una nueva ~Con stitución
Anticorrupción".
Para muchos agentes económi·
cos, la defensa del llamado modelo
se ha vuelto el ar¡,rumento central
de defensa del texto de 1993. El
rol subsidiado del E stado se con-
vierte así en el estandarte quejus-
28 CARETAS I m C1EMIIlU: 17. 2020
Lifica su parchada subsistencia.
Otros argumentan que lma Cons-
titución no nos va a sacar de nin-
gún hueco. Que para el caso el país
ya tuvo doce en 200 años. Pero que
vayamos cinco presidentes desde
2016 indica que algo está in-emedia-
blemente roto.
El momento actual se puede
entender mejor a partir de los pun-
tos opuestos de partida en los dos
últimos procesos constituyentes.
La Asamblea Constituyente (AC)
de 1979 fue el resultado del recono-
cimiento del régimen militar de la
necesidad de wm transición demo-
crática. La consecuente Constitu-
ción, su puerta de salida.
En cambio, el Congreso Cons-
tituyente Democrático (CCD) de
1993 se convirtió en el mecanismo
para legitimar el gobierno auto-
ritario de Alberto Fujimori. Y, en
lugar de reencausar al régimen
por la senda democrática, fue el
mal disimulado trampolín para
perpetuarlo. Descolgado en bronca con apristas.
,
•

4. "La belleza puede ser peligrosa, pero la inteligencia es letal"
Genaro l edesma y Hugo Blanco en bancada del FOCEP. Marxismo ll1aximalista temlinó sillla finna del archipiélago de izquierda
GI'UpOfujimoristaell el 93. Ricardo Marcenaro tomó distancia. Vicepresidente
Carlos Ton'es y Torres l ara CO Il vigentes luz Salgado y Martl1a Chávez.
LA GENERACIÓN DEl 79
La AC fue también el último
capítulo político en la vida de Víctor
Raúl Haya de la Torre. El viejo jefe
aprista volvió del exilio emopeo con
83 mios a cuestas, "malhumorado"
l'Qmo lo observaron en estas páginas,
y su condición de "talismán" intacta.
La repmtición del voto para la
AC reflejó claramente el temJX)ra-
mento político del país. Fernando
Bclaunde Teny decidió a último
momento que Acción Popular (AP)
no entraba en la contienda para evi-
tar el desg:tSLC de sus posibilidades
en las elecciones de 1980.
El acciopopulismo t.odavía era
considerado el intento más aproxi-
mado de la conformación de un
"APRA blanca". Mantenía nexos
con Alfonso Ugarte que, a su vez y
a diferencia de los populistas, pre-
servaba líneas comunicantes con
la izquierda.
A la derecha de AP, el Parti-
do Popular Cristiano (PPC) de Luis
Bedoya Reyes balanceó sus prime- O
CARETAS I DlCIEMBRE 17. tOZO 29

5. "La belleza puede ser peligrosa, pero la inteligencia es letal"
Q ros ímpetus, que los críticos empa-
rejaban incluso con el fasci smo, para
estacionarse en un "conservaduris-
mo moderado".
Se creyó que el propio F'BT votó
por el PPC, pero un buen número
de sus partidarios también lo hicie-
ron por los aprü;tas. El diablo estaba
en el detalle: en esa elección se estre-
nó el voto preferencial yesos que
se inclinaron por el APRA marca-
ron por otros y no Haya de la Torre.
Por ciel1.o, Manuel D'Omellas predi-
jo aeertado en CARETAS que el pre-
ferencial marcaría el inicio del caudi-
llaje en los partidos.
La votación le otorgó al PAP la
import.a.nt.e primera minoría, con 37
de los 100 escanos. El PPC sacó
otros 25 y en tercer lugar quedó el
izquierdista Frente Obrero Campe-
sino Estudiantil y Popular (FOCEP),
impulsado por liderazgO'> como los
de Genara Ledesma y Hugo Blanco.
Al casi 40% del centro aprista lo
acompañaba el 30% de la izquierda
si se contaban los dos solitarios esca-
nos de la Democracia Cli3tiana mC)
y el trío de siglas zurdas: Unidad
Democrática Popular, UDP (4), Par- Lourdes Flores il1tegró bancada minoritaria del ppe, con apenas 7 escaños. Oficiali:
Hemos tenido 12
constituciones en
200 años. Y cinco
presidentes en
cuatro.
bdo Comunista Peruano, pep (6)
y Prutido Socialista Revolucionario,
PSR (6). El velasquismo represen-
tado por este último y la DC coseehó
apenas el 8%.
La división de la izquierda tema
de un lado al pro moscovita FOCEP
y del otro a la pekinesa UDP. Los
tintes maoístas del último iban a
producir durante los meses siguien-
tes advertencias claramente prcmo-
nitOlias sobre el delirio tClTorista
desatado al año siguiente.
El flanco derecho iba del Frena-
traca (3 asientos)al mayüritario PPC
y de alú al Movimiento Democrático
Pradista, !vIDP (2) y la Unión Nacio-
nal Odriista, UNO (2).
La fragmentación tripartita moti-
vó que Mario Vargas Llosa estuvie-
ra entre quienes propusieron desde
30 CARETAS I DIC¡¡';¡"lBRE 11. ~020
esta.:;; páginas lUla alianza de centro-
derecha entre apristas y pepecistas.
A la larga, así se parió la constitución.
En paralelo a las funciones de la
Constituyente se incrementó la eún-
vulsión social azuzada por la ult.ra
con representación en el hemiciclo.
Haya de la Torre fue lUl¡,rido presi-
dente de la Asamblea, pero su salud
empeoró casi de inmediato y pasó
por un largo tratamiento oncológico
en Houston.
CARETAS edUcó en agosto del
78 que se tomru-aJl "tres horas para
debatir, sin modales ni lógica, una
cuestión previa evidentemente sen-
sata. Siete horas para aprobar ocho
artíeulos del reglamento. Gritos,
pullas, insultos. Empujada por un
buen sector de la izquierda, la asam-
hr LUIS ALBERTO SANCHEZ
¿1ansIIIuádndi!quI! dasI!?
a,quI!dasI!di!1llilstitudlin1
~.. lor . 1k:u.
Le ooulo~.eIa '" Lo ptojll_ ...
waI, 1>1'1" coo...raUo, Y' UI<>I'"
1lcDarf. po""l.o. continuar o""y"
_ 40Dd0 lo oopOrIt l. oru<bd n.
c1mo/. Lo . 1fm<Lo ... . ". nU........
.... modIo dopoupo..do y d. ola
bu 01_ lDOdio ... .r.... p",IoLori...
clÓll ao.cIor._q.... _ .Loo IórmuJoo _ _ _ y q.. oxlpn
un pluralilmo dlloimlco , "",fII!>do.
N.u. .. 11..... o 01Ip/i0: iodoo h.....,.
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. ... ', ~ 10- Id, ·1 ...., 'C'........ n~
Sánchez tomó el pulso al proceso que vivió desde dentro. Lo del93 fue otra cosa.

6. "La belleza puede ser peligrosa, pero la inteligencia es letal"
sta C90-NM se paseó con 40 asientos.
blea constituyente repetía bi:r.anti-
nismos y desplantes mientras el Pre-
sidente de la Hepública la definía
como amenautdo puente hacia la
democl'ilcia y aludía a una indesea-
ble salida l"Cpl"csiva y en las calles
de Lima los huelb'ltistas mineros y
municipales expresaban el malestar
y la hondura de la cl"isis. Hay una
izquierda que juega al pinochctazo
Pease en elCCO. Inforllle de su posterior
comisión de refol"lna es insumo para hoy.
Jóvenes constituyentes Carlos Roca y Alan García en inslal"ei,)n
En economía la
izquierda demandaba
términos marxistas
y persistió un sabor
cooperativo.
y una derecha que calla, pero aspira
a 10 mismo. En ese juego de tenazas,
lll1 pueblo que exige soluciones".
Armando ViIlanueva se abstu-
vo de ir a la asamblea para zarar-
se del l"iesgo de la derechización que
expresaba Andrés Townsend, con
quien protagonizaria el cisma del
año siguiente.
Si bien es muy recordado el pajX!1
que jugó el 'lJcán Bedoya pm-a cen-
trar el debate y alumbrar el texto
final, poI" lo menos igual de dctelmi-
nante fue el de Luis Alberto Sánchez.
El presidente interino de la asamblea
fue un pivote pragmático que enca-
ró al antiaprismo y le tomó el pulso al
debate en su colrnnna de CARETAS.
Las noticias sobre la asamblea
subrayaban el constante abuso de
la oratOlia, el enfi"Cnl..1.miento entl"C
izquierdistas y aplistas que más de
lUla vez tenninó en grescas y la dis-
ciplina en el recinto reforzada por los
búfalos de Jorge ldiáquez.
Pero el núcleo del poder se afian-
zaba en la trastienda en medio de
la lenta y segura aprobación de los
mtk'ulos. Sus miembros discutían
el futuro de la gobemabilidad y la
facilitación de alianzas que debia
expl"Csarse en el sistema de elC<..'ción,
segunda vuelta incluida.
Al mismo tiempo, y siendo esta
la cal1.a magna del l"Ctomo a la civi-
lidad, deslacaba la claridad en la
necesidad de l"Cfon:ar las atl"ibucio-
nes pl"CSidcnciales para pl"Cvenir el
caos en las l"Claciones con el Congn~­
so que desemboc'Ó en el golpe del 68.
El régimen tubl"ido seda reemplw,.u-
do poI" un presidencialismo fuerte.
Otro em el camino de la discu-
sión sobre el régimen económico.
La izquierda demandaba ténninos
marxistas y al final, en medio de la
coexistencia de las fOlmas de propie-
dad y cmpt"Csa, persistió un sabor
cooperativo. La iniciativa pl"ivada
era libre en medio de una economía
social de mercado, pero el rol promo-
to,· y empresmial del Estado queda- ()
CAHETAS I DICI~:~IBITE 17. 2020 31

7. "La belleza puede ser peligrosa, pero la inteligencia es letal"
Crispación en la calle que jugó en pared con la ultra del Congreso fue respondida con endurecimiento del régimen.
o ha claramente establecido. Pluralis-
mo por todas partes.
La tensión con el gobierno de
Francisco Morales Be:lmúdez fue el
telón de fondo. El régimen deman-
daba la ins titucionalización d(' sus
refOlmas y la cuestión de los medios
de prensa siempre fue un punto
conflictivo. Una nueva clausura que
afectó a CARETAS durante los pri-
meros meses de 1979 recordó que
el país seguia viviendo una dictadu-
ra, con una asamblea limitada a su
labor de producir una Constitución,
y no a legislar para el presente ni ser
Wl contrapeso.
Tras nueve meses de trabajo se
habían aprobado 28 de los 30 capí-
tulos. Pero faltaba definir la crucial
modalidad de la elección presiden-
cial -el APRA temía que la segunda
vuelta reforzaría su anu- y "la bendi-
ta definición del Estado".
Al final transaron sin el concw'-
so de la izquierda, que insólitamente
se negó a finnar el texto final. En el
carnino quedó el viejo a nhelo apris-
ta del Congreso Económico Nacional
y la propuesta de Sánchez para que
una comisión parlamentalia funcio-
nara como bisagra hasta la entre-
g'd. del poder. También las objeciones
de puño y letra de Morales Belmú-
dez, que pretendió dejar para más
adelante la entrada en vigencia del
articulado sobre Derechos Huma-
nos. Todo el parlamento lo rechazó,
32 CARETAS I DI C¡8Mnnr. 17.2020
En referéndum con
el que se aprobó, la
Constitución del 93
pasó por 4 puntos
de diferencia.
incluido el marxismo retrechero, lo
que se interpretó <.:omo el l'CCOnoci-
miento unánime al texto final.
El12 de julio, tres semanas antes
de su muerte, Haya de la Torre firmó
la Constitución en su lecho de enfer-
mo. ''Ya está", suspiró.
PECADOORIGINAL
Lo del 93 fue un paseo en compa-
ración a la odisea del 79.
A la engañosa legitimidad social
del gobierno de A1bert.ú Fujimori,
convertido en im.:onstitucional desde
el a utogolpe de abril de 1992, se
opuso una condena hemisferica que
amenazó con conveltir al país en un
pana internacional.
El Congreso Constituyente Demo-
crático (CCD) fue la respue!>1a. El
APRA no se presentó a las elecciones.
El oficialismo de Cambio 9O-Nueva
Mayoría obtuvo 44 de los 80 escaños,
con lo que garantizó que los debates
scrían un mero trámite, El PPC que sí
accedió a competir Lelminó con 7 esca-
ños. El Frente lndependiente Mora-
lizador (FIM) tuvo 6. AP fue en la
fom'Ul de la Coordinadora Democrá-
tica (CODE) que sacó solo 4 asientos.
Una presencia mínima de la izquier-
da completó el elenco.
J aime Yoshiyama presidió fll
CCD, que tuvo de vicepresidentes
a Carlos Torres y Rafael Rey, uno
de los seis constituyentes de Reno-
vación que ya tenía el kimono bien
ajustado.
La nueva constitución fue hecha
a la medida de un gobierno autorita-
rio. lntroducir la unicameralidad fue
un primer objetivo cantado. Parte de
FMB en inllsllal conferencia de prensa.

8. "La belleza puede ser peligrosa, pero la inteligencia es letal"
Nicolás Hermoza pasó por el CCD que enjuagó crímenes de Grupo Colina.
las patéticas consecuencias son evi-
dentes hoy.
Las famosas figuras de la "dcmo--
cracia directa" represenladas en el
referéndum y consulta popular tuvie.
ron su OJigen en refrendru· las deci-
siones cuest.ionables de un presiden-
te que por entonces era popular. De
ahí no se construye una democracia.
La reelección presidencial inme-
diata fue en la misma dirección.
Desde aquellas sesiones del CCO se
advirtió en CARETAS que la inten-
ción de FujimOJi era hacer valer su
segundo mandato como el primero
Reparto legislativoentrazo deAlfredo.
Rol subsidiario se
convierte en
estandarte que
justifica su parchada
subsistencia.
bajo el impelio de la nueva constitu-
ción y aptmtar a la rc-n.'elecdÓn.
La disolución constitucional del
Congreso pasó de lenel' como requi-
sito la censura de tres gabinel.cs
-introducida en el texto del 79- él solo
dos. Como quien se muerde la cola, el
mecanismo recién se puso en prácLi-
ca el año pasado para mandar a su
casa a los l'Onbr¡-esistas fujimoristas
que cont.rolaron el Parlamento elegi-
do en 2016.
Hay quienes se hincan ante el
aJtar del modelo económico l'On&lb'1<l-
do en la Const.ituciÓn del 93 l'Omo la
razón para mantenerla a toda cosla y
el botón mágico que impulsó el desa-
!Tollo del país tras el caos de las déca-
das anteriores. Otro falso debate.
Lo que hizo el l.e..to fue limi-
tar para casos excepcionales el rol
empresarial del Estado y dejarlo en
su papel promotor. También se borró
toda mención de la refOl1l1a agra-
ria. La privatización de la tien·a
quedó gamntizada en nombre del
libre mercado. Del mismo modo, la
estabilidad laboral se esfumó.
M{ts allá de aquello no se puede
hablar de una construcción prolija ni
meditada. El cabo suelto de la famo--
sa vacancia por incapacidad moml
permanente es ob"O ejemplo de cha-
pucería por falla de actualización.
Poor aún, los debates legislativos
del CCO en su labol· pamlela par-
la mentaria I.cnninan de confinarlo
a un capítulo negro de la historia.
Los "autosecuestros" del 5 de abril
y las "autolesiones" de las víctimas
del Grupo Colina quedaron pru·a la
antología de la infamia. Igual que el
apañamiento de los crímenes de La
Cantuta y Barrios Altos. lncorporar
al I.cn"Orismo como causal de pena
de muerte puso al Perú en contra de
la cOITiente continental e inaubruró
la tendencia de política nccl'Offiicu.
Todo lo atestiguó Luis Alberto
Sánchcz Lras sus anteojos de búho
desde sus (."Olumnas de CARETAS.
A pesar de su discreción inicial, el
armadOl· del 79 resumió que el ccn
"no es otra cosa que un grupo colec-
tivo al setvicio de una dictadura".
La apl'Obación de la pena de muer-
te y la reelección presidencial lo colo--
có "en un lugar que nadie alcanzó en
el Perú por su nivel tan bajo y por su
absoluto servilismo".
Los nostálgicos del Plimer fujimo--
lismo olvidan que el referéndum con
el que se apl"Obó la Con.stit1.lción pasó
por apenas 4 pW1tos de diferencia:
52,24% por el SI Y47,76% por el NO.
La constitución del 93 fue ejem-
plo fundacional de 10 que se ha veni-
do a llamar ''Nuevo Constitucionalis-
mo LaLinoamelicano", por introdu-
cir viejos elementos autolitalios pro-
pios incluso del siglo XIX. No es de
extrañar que -fugo Chávez emulase
a Fujimori y le diera guarida a Vla-
dimu"O Montesinos.
Es ciCl10 que las sociedades no se
democratizan por decreto y que una
nueva constitución tampol'O es nin-
guna panacea. También que el texto
del 93 ha sido remendado como una
colcha de retazos sin necesidad de
uno enteramente nuevo.
Pero el pecado OIiginal de la cons-
titución de FujimOli le pesa mucho al
Pen"i de hoy. Le pesa la corrupción,
el autoritarismo y el sistema políti-
co que, a fuen:a de semr a un hom-
bre fuer1.c, terminó por destartalar
la democracia hasta los niveles de la
actualidad. _
CAR~::TAS I DJCIE~IHIU; 17.2020 33