El documento describe la evolución del concepto de municipio desde la antigua Roma hasta la época moderna. En la antigua Roma, los municipios eran ciudades conquistadas que mantenían cierta autonomía bajo el sistema romano llamado "municipia". Los municipios romanos gozaban de diferentes niveles de ciudadanía y autonomía y estaban compuestos de un territorio, pueblo, gobierno con una curia y magistrados, y cultos propios.