1. I. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.
Resultado de un largo proceso histórico.
2. 1. La Antigüedad.
- Bajo el dominio romano. ( S. III-V d.C) primera
organización administrativo provincial
o 197 a.C – Hispania Ulterior e Hispania Citerior.
o Alto Imperio. Con Augusto: Lusitania,
Tarraconensis y Baetica.
o Bajo Imperio. Cartaginensis, Lusitana, Gallaecia,
Tarraconensis, Baetica y Mauritania Tinginata.
- Los visigodos. (S. V-VIII) mantuvieron la división
romana.
3. • 197 a.C – Hispania
Ulterior e Hispania
Citerior.
7. 2. LA EDAD MEDIA.
- Invasión musulmana 711.
o Organización en Coras. Esta división en coras será la base
sobre la que se configuren los reinos de taifas
- Reinos cristianos en los territorios montañosos norte
peninsular.
o En la Cordillera Cantábrica el punto de partida será el
reino astur, que tras la expansión se convertirá en el Reino
Leonés. En su seno también irá tomando un papel
hegemónico el Condado de Castilla que más adelante se
conforma en un reino (siglo XI)
o En la zona pirenaica nacerá el reino de Navarra y el de Aragón
y los Condados Catalanes.
11. - S. XIII. Cinco grandes conjuntos político-
administrativos.
El Reino de Portugal (independizado en el siglo XII)
El Reino de Castilla y León
La Corona de Aragón.
El Reino de Navarra.
El reino Nazarí de Granada (hasta 1492)
12.
13. 3. LA EDAD MODERNA.
- RR.CC. Unión dinástica pero con muchos errores. Cada
reino mantuvo sus estructuras político-administrativas y
fiscales.
o Conquista del Reino Nazarí de Granada.
o Anexión del reino de Navarra.
- AUSTRIAS.
o No hay uniformidad en España. Numerosos conflictos
ponen de manifiesto la heterogeneidad de los
territorios.
o Incorporación del Reino de Portugal (1580-1668)
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20. - F. Franquismo.
o Estado unitario, estricta centralización basada
en la provincia.
o Abolición de los estatutos de autonomía.
21.
22. II. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
ACTUAL.
• La actual Constitución española de 1978
modificó el mapa de España al reconocer el
derecho a la autonomía de las regiones y
nacionalidades.
• ¿CÓMO SE GARANTIZA ESA AUTONOMÍA?
mediante una estructura vertical en
municipios, provincias y comunidades dotados
de autonomía.
.
23. 1. LAS DIVISIONES TERRITORIALES.
- Municipios: división inferior del organigrama
administrativo. Tienen cierta autonomía, a través de
los ayuntamientos
- Provincias: es un ente local cuya jurisdicción se
extiende a un grupo de municipios. Las Diputaciones
Provinciales centralizan y jerarquizan las actividades
municipales.
- Autonomías: las nacionalidades y regiones tienen
derecho a la autonomía con grandes competencias
para que cada comunidad gestione sus propios
intereses con un amplio nivel de poderes legislativos,
presupuestarios, administrativos y ejecutivos.
24. 2. PROCESO DE FORMACIÓN DE LA CCAA
La constitución da libertad a las provincias para
constituirse en CCAA
o Condiciones de la provincias para constituirse
Provincias limítrofes con características
comunes.
Territorios insulares
Provincias con entidad regional histórica
25. o Proceso: la Constitución establece varías vías de acceso a la
autonomía.
• Vía del artículo 151: acceden por esta vía las llamadas
“nacionalidades históricas”, es decir, regiones que consiguieron la
autonomía durante la Segunda República (Cataluña y País Vasco),
que aprobaron su Estatuto autonómico aunque el autogobierno no
llegó a funcionar (Galicia) y que estuvieron a punto de ser
reconocidas autonomías como Andalucía. Estas cuatro
Comunidades Autónomas pudieron ejercer de forma inmediata todas
las funciones (llamadas competencias) de autogobierno que permite
la Constitución.
26. • Vía del artículo 143: acceden por esta vía el resto
de territorios, excepto Madrid (artículo
144), Navarra, y Ceuta y Melilla (disposición
transitoria 5ª que las reconoce como Ciudades
Autónomas). El artículo 143 reconoce como
Comunidad Autónoma aquellas provincias cuyas
diputaciones estén a favor de la autonomía, así como
dos tercios de los ayuntamientos (que representen
más de la mitad de la población de una provincia).
Estas comunidades ejercían de forma inmediata
algunas funciones, y el resto las irían ejerciendo
progresivamente a partir de cinco años.
27.
28. Ahora bien, el derecho de autoderterminación va
a acompañador de otros aspectos básicos:
- la solidaridad entre todos los territorios que
forman parte del Estado español.
29. 3. La organización de Estado Autonómico
a)Las CCAA se rigen por el Estatuto de
Autonomía.
- Establece la denominación de la comunidad y el límite territorial.
- Regula el funcionamiento. Las competencias son quizá el asunto mas
delicado ya que deben poseer ciertas facultades independientes
- Tras la aprobación de los 17 Estatutos de Autonomía, que tuvo lugar entre
1979 y 1983, la práctica totalidad de ellos han sido modificados.
- Los procesos de reforma de los estatutos para aumentar las competencias
en las comunidades no siempre han sido exitosos. Podemos destacar la
anulación del uso "preferente" del catalán de las administraciones públicas
y de los medios de comunicación públicos en la reforma de estatuto catalán
(2006), que ha sido interpretado por muchos como el origen del
movimiento independentista
30. a)Limitaciones: La constitución debe garantizar la
indisolubilidad de la nación española. Por ello
recoge la intervención excepcional de la
Autonomía por parte del Estado(el famoso 155,
aplicado por primera vez en octubre de 2017
como respuesta al 1-O).
32. • Los desequilibrios económicos
Diagonal de desarrollo dirección noreste-sureste. Entre las regiones
por encima de la media española estarían el País Pasco, Navarra,
Cataluña, La Rioja, Aragón y Baleares. En el resto de las comunidades
el PIB por habitante es inferior a la media, encontrándose los peores
datos en Extremadura, Andalucía, Melilla y Castilla y la Mancha.
• Los desequilibrios demográficos
La isla demográfica de Madrid es una excepción dentro del
panorama de distribución de la población. El Interior presenta
graves problemas de despoblación, con densidades inferiores a la
media como las dos submesetas, Aragón y la Galicia interior.
33. • Los desequilibrios sociales
Se reflejan en el nivel de bienestar, dotación de
infraestructuras, la existencia de servicios sanitarios,
educativos, culturales, asistenciales y de ocio, y la calidad
medioambiental. El mejor ejemplo son las mejoras en la
red del tren de alta donde han quedado al margen quedan
al margen a comunidades como Galicia y Extremadura