El documento resume los principales puntos relacionados con los pueblos y barrios originarios en el nuevo Programa General de Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México. Reconoce algunos derechos de los pueblos originarios pero también señala posibles afectaciones y puntos problemáticos, como la evaluación de la Veda Forestal vigente de 1947 y el dejar la zonificación a cargo de las alcaldías.

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EL PGOT Y LOS
PUEBLOS Y
BARRIOS
ORIGINARIOS
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● Contexto
● Regulación de uso de suelo
● Exclusión de pueblos en todo el PGOT
y posibles afectaciones
TEMAS

3. PARTICIPACIÓN DE LOS PUEBLOS EN LA
CONSULTA
La SEPI y el IPDP afirman que:
● Realizaron 100 actividades con PBO (2,343 asistentes). Se desconoce en qué
consistieron esas actividades.
● Firmaron 49 protocolos de consulta, no todos con autoridades representativas de
los pueblos.
● Realizaron solo 12 reuniones de diálogo y acuerdos. Es decir, solo concluyeron
12.

4. RESULTADOS DE LA CONSULTA
● Del total de procesos iniciados con protocolo solo se concretó el 24%
● Los procesos concluidos representan solo el 6% del total de pueblos y
barrios (197).
● Desconocemos qué propuestas fueron efectivamente incorporadas al
documento.

6. REGISTRO DE PUEBLOS Y BARRIOS
ORIGINARIOS
Gaceta Oficial del 11 de mayo del 2023:
● Solo 25 pueblos solicitaron ser registrados.
● Solo dos fueron procedentes.
● Se agregaron (sin haber sido solicitado), 48 pueblos, que ya estaban
reconocidos en la Ley de Participación Ciudadana.

7. REGISTRO DE PUEBLOS Y BARRIOS
ORIGINARIOS
Gaceta Oficial del 11 de mayo del 2023:
● Solo 25 pueblos solicitaron ser registrados.
● Solo dos fueron procedentes.
● Se agregaron (sin haber sido solicitado), 48 pueblos, que ya estaban
reconocidos en la Ley de Participación Ciudadana.

10. ¿Cómo quedaron los usos de suelo?
1 En toda la ciudad se mantienen los usos de suelo
establecidos en el Programa General de Ordenamiento
Ecológico del 2000 y en los Programas de Desarrollo
Urbano de cada una de las demarcaciones territoriales. En
ese sentido, en zonificación, usos de suelo, todo el territorio
de la ciudad queda igual.

12. 2
A Milpa Alta en zonificación también le va aplicar el Programa de
Ordenamiento Ecológico del 2000, al igual que al resto de
demarcaciones en las que existe suelo de conservación.
Por lo que se puede decir que en materia de uso de suelo, Milpa
Alta no “quedó fuera”.

13. ¿En que NO quedó incluido Milpa Alta?
1
En todo aquello que NO está vinculado con
la zonificación o usos de suelo. Ejes,
objetivos, programas (aparentemente)

15. ¿Cuándo se modifican
los usos de suelo?
Los usos de suelo contenidos en los Programas de cada demarcación
territorial (alcaldías), se mantendrán hasta que se aprueben los
Programas de Ordenamiento Territorial de cada demarcación.

17. EXCEPCIÓN.
Planes Parciales de Desarrollo Urbano.
Los cuales cuentan con una protección mayor
incluso que la de Milpa Alta.

19. Por qué sí importa el
Programa de Desarrollo
Urbano de la Alcaldía.
Porque hay zonas en las alcaldías en
las que el mismo Programa de
Ordenamiento Ecológico remite a los
Programas de Desarrollo Urbano por
demarcación
CONSEJO
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21. Es un error desvincular el análisis
normativo del contexto y relaciones de
poder en el que es aplicado

22. PUEBLOS EN EL PGOT

23. PUEBLOS EN EL PGOT
“Escaso reconocimiento de los derechos de los
pueblos originarios y comunidades indígenas
residentes, así como la persistencia de conflictos por
el territorio.”

24. PUEBLOS EN EL PGOT
“11. El desarrollo rural y la producción
agroecológica son la base para la protección del
suelo de conservación y la identidad campesina y
comunera de ejidos y pueblos. Se defenderá la
propiedad social, ejidal y comunal de la tierra.”

25. PUEBLOS EN EL PGOT
EJE DE ACCIÓN 2: GESTIÓN SUSTENTABLE DEL
AGUA
4. Generación de convenios entre Sacmex y los
sistemas de manejo de agua de los pueblos
originarios para determinar obligaciones y
responsabilidades de las partes.

26. PUEBLOS EN EL PGOT
EJE DE ACCIÓN 3: DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE
9. Procesos de consulta, diálogo y toma de
decisiones con pueblos y barrios originarios y
núcleos agrarios de conformidad con la
normatividad vigente

27. PUEBLOS EN EL PGOT
EJE DE ACCIÓN 6: ESPACIOS PÚBLICOS E
INFRAESTRUCTURA PARA EL BIENESTAR DE LAS PERSONAS
2. Equipamiento adecuado para las zonas rurales adaptado a las
actividades que se desarrollan en los pueblos, particularmente
en los pueblos y barrios originarios.

28. PUEBLOS EN EL PGOT
EJE DE ACCIÓN 7: MOVILIDAD INTEGRAL,
SEGURA Y SUSTENTABLE
Integración y expansión de cobertura del
transporte público en los pueblos originarios en
zonas de alta marginación social

29. PUEBLOS EN EL PGOT
EJE DE ACCIÓN 8: VIVIENDA ADECUADA
ASEQUIBLE, ACCESIBLE, BIEN UBICADA Y SEGURA
10. Producción de viviendas adecuadas a las prácticas
culturales de las personas de pueblos y barrios
originarios y comunidades indígenas residentes.

30. PUEBLOS EN EL PGOT
EJE DE ACCIÓN 9: PATRIMONIO CULTURAL, NATURAL, RURAL Y
BIOCULTURAL
Objetivo Estratégico 14: Preservar y enriquecer el patrimonio
cultural, natural, rural y biocultural para identificar, proteger y
difundir la diversidad de la Ciudad y de sus pueblos y barrios
originarios.

31. PUEBLOS EN EL PGOT
Todos los proyectos de grandes construcciones
serán consultados con los vecinos habitantes del
área de influencia del proyecto; en caso de
identificar susceptibilidad de afectación de
derechos de pueblos indígenas se deberá
proceder a un proceso de consulta indígena para
salvaguardar tales derechos..

32. AFECTACIONES/PUNTOS
PROBLEMÁTICOS
● Evaluación de la Veda Forestal vigente de acuerdo con el decreto presidencial de
1947
● Reservas territoriales
Zonas prioritarias para aumentar las reservas territoriales. Zonas que cuentan con lotes
subutilizados y que precisan de la obtención de reservas territoriales para el desarrollo
centralidades, producir vivienda adecuada y construir equipamiento público. Las
reservas del gobierno no serán usadas con fines de lucro.

33. AFECTACIONES/PUNTOS
PROBLEMÁTICOS
“Actualización de los Programas de Ordenamiento Territorial de
las demarcaciones con delimitación territorial, conteo
poblacional, identificación de infraestructura y equipamientos,
antigüedad y grado de consolidación de cada asentamiento
humano irregular.”

34. AFECTACIONES/PUNTOS
PROBLEMÁTICOS
Dejar la zonificación a las alcaldías:
● Fragmenta una visión común de la ciudad.
● Facilita el uso de estructuras corporativas y de cacicazgos
locales.
● Susceptible de facilitar la legalización de megaproyectos
inmobiliarios.
● Pone en riesgo el suelo de conservación.

35. AFECTACIONES/PUNTOS
PROBLEMÁTICOS
● Visión de no intervención para frenar dinámicas urbanas
desfavorables a los pueblos.
● Aplica en un contexto de desconocimiento de derechos y
de inexistencia de sujetos jurídicos.
● Pretende volver irrelevante el derecho a la consulta.
● No parte de reconocer derechos sustanciales como la libre
determinación, la autonomía y el territorio.

36. Gracias.