1. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
BOGOTÁORIENTALES
2025
PLAN DE MANEJO
FRANJA DE ADECUACIÓN

2. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Objetivos del Plan de Manejo
Definir una estrategia de ordenamiento y gestión en la franja de adecuación que
permita:
•Habilitar una zona de aprovechamiento ecológico para su uso y disfrute
•Implementar acciones para el control de la expansión urbana y la consolidación del
borde oriental
•Fortalecimiento de las condiciones de conectividad de la estructura ecológica principal
•Valorar el patrimonio ambiental y cultural y mejorar condiciones socio económicas de
sus pobladores
El plan tiene como principio el respeto de los derechos adquiridos
en el marco de lo ordenado por el Consejo de Estado

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PLAN DE MANEJO
Ámbito de aplicación del Plan de Manejo
ÁMBITO DE APLICACIÓN = FRANJA DE ADECUACIÓN = 973 Has

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PLAN DE MANEJO
Área de Ocupación Pública Prioritaria
ÁREAS SUSCEPTIBLES DE ADQUISICIÓN
PREDIAL Has Público Privado
REASENTAMIENTO Y RIESGO NO MITIGABLE 7.46 0.13 7.33
SUSCEPTIBLES A SER OCUPADAS 296.61 49.19 247.42
PRIORIDAD AMBIENTAL ALTA 113.5 19.19 94.31
PRIORIZADOS PARA ESPACIO PUBLICO 27.01 0 27.01
Total
Áreas no priorizadas
465,18
83.49
69,34
46,80
395,84
36.69

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PLAN DE MANEJO
Decisiones en el Área de
Ocupación Pública Prioritaria
Restricción a usos y actividades: Conservación y recuperación de vegetación nativa,
investigación y educación ambiental, recreación pasiva y activa y producción
agroecológica
Delimitación de 19 sectores de intervención a manera de parques con vocaciones
Restricción a construcciones: Sólo equipamientos (Educación Ambiental, recreación y
deporte) con ocupación y altura restringidas.
Lineamientos para que los proyectos se orienten a recuperación, renaturalización y
construcción sostenible
Priorización en la adquisición predial: 1. Áreas en riesgo no mitigable, 2. áreas
susceptibles de ser ocupadas, 3. áreas para conectividad ecológica, 4. áreas para
consolidar el uso público.
Algunas áreas podrían permanecer en dominio privado, sometidas a las restricciones de
usos, edificabilidad, etc.

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PLAN DE MANEJO
Decisiones en el Área de
Consolidación de Borde Urbano
ACBULas Urbanizaciones a las que se reconozcan derechos adquiridos conservan la
norma original
Se establece restricción de altura en desarrollos legalizados ya reglamentados
en las UPZ
Restricción de usos y edificabilidad para las nuevas legalizaciones y el
reconocimiento de edificaciones
Compensaciones obligatorias para el reconocimiento de edificaciones
existentes, mediante cesión de suelo para parques y redes de SSPP, según
niveles de ingreso
Restricción a edificabilidad y ocupación para los equipamientos existentes

7. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJODecisiones para predios en el
Área de Influencia
Delimitación de áreas para ser intervenidas conjuntamente con los sectores
del Área de Ocupación Pública Prioritaria como proyectos de parques
Se establece restricción de altura (6 pisos) en áreas de renovación urbana
incluidas en el Decreto 562 de 2014, aledaños a la Franja de Adecuación.
Restricción a la ocupación y altura de las edificaciones en zonas con
tratamiento de desarrollo, colindantes con la franja de adecuación
Condiciones para la localización de cesiones en la franja de adecuación y
entorno de los corredores ecológicos colindantes

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PLAN DE MANEJO
Programas y Proyectos
PROGRAMA 1 PROGRAMA 2 PROGRAMA 3 PROGRAMA 4

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PLAN DE MANEJO
Meta Línea de Acción Proyecto - Meta
0 % de crecimiento
informal en el
ámbito del Plan
Control de la
urbanización informal y
formal
9 Pactos de Borde diseñados e implementados
5 Alcaldías Locales fortalecidas en el control urbanístico
100% de los sitios priorizados amojonados
100% de los predio priorizados adquiridos
Mejoramiento del hábitat
popular en perspectiva
de sostenibilidad
100% de implementación del Plan de reasentamiento
60 barrios con acciones de mejoramiento y sostenibilidad
100% de viviendas informales con asistencia técnica
Costo Total del Programa 1: $318,404,830,321

10. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Meta Línea de Acción Proyecto - Meta
100% del
área de
ocupación
pública
prioritaria
habilidad
para el uso
público
Recuperación y Sostenibilidad
del Espacio Publico
100% del espacio público, con saneamiento y restitución
100% del espacio público con actividades sociales en marcha
Consolidación de la Red de
senderos ecológicos y
culturales
Recuperación y mantenimiento de 40 km de senderos existentes
Construcción de 40 km de nuevos senderos en los cerros
Consolidación y generación
de Parques y equipamientos
20 Has de canteras habilitadas como espacio público o equipamientos
138 has del AOPP habilitada como parque urbanos con vocación
ecológica
5 equipamientos multifuncionales en operación
1 comité de gestión del espacio público de cerros operando
Total Programa 2: $244,637,151,000

11. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Meta Línea de Acción Proyecto - Meta
200 has
recuperadas
de
ecosistemas
andinos y
agro -
ecosistemas
Conectividad Ecológica
90 has de bosque ripario rehabilitado y recuperado
1 Parque del Agua en funcionamiento
10 has de especies exóticas y 50 has de especies invasoras recuperadas
5 iniciativas de recuperación de fauna andina en funcionamiento
Servicios Ecosistémicos 50 has conservadas con instrumentos económicos en marcha (Ej. PSA)
Rehabilitación ambiental
y geomorfológica
100% de acciones de los PMRRA y PMA de canteras finalizadas
Núcleos de
Agrodiversidad
20 has adecuadas como Jardines Botánicos
35 has de agroecosistemas con prácticas agroecológicas
10.000 m2 de huertas comunitarias en funcionamiento
Total Programa 3: $25,213,578,534

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PLAN DE MANEJO
Meta Línea de Acción Proyecto - Meta
100 % de los
Cerros
posicionados
como patrimonio
cultural y
ambiental,
productivo para
las comunidades
locales
Recuperación y
resignificación de los
Cerros como
patrimonio Cultural y
ambiental
1 estudio de prospección arqueológica y 3 excavaciones arqueológicas
1 Estudio histórico sobre el patrimonio cultural de los cerros
5 malocas indígenas y comunitarias en operación
14 proyectos artísticos realizados por las comunidades y el IDARTES
Generación de
ingresos y
fortalecimiento de
emprendimientos
locales
1 Estudio de emprendimientos
1000 personas formadas en actividades productivas compatibles con la franja
1 mecanismo económico implementado
100% de acompañamiento técnico y financiero a las propuestas comunitarias
y/o generación de empleos para habitantes de asentamientos populares
Educación Ambiental 100 % de los proyectos educativos del Plan de educación implementados
Total Programa 4: $37,350,000,000

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Espacios de participación/objetivo Actores
Número de
Particip.
Sistematización experiencias de Habitabilidad de los Cerros Orientales (franja y
RFP)
Habitantes de los barrios y veredas
de los Cerros
Georeferenciación participativa de los senderos de los Cerros Orientales. Franja
de adecuación, Cerros Orientales
Organizaciones de Caminantes
lideradas por Amigos de la Montaña, 50
Aplicación encuesta sondeo sobre percepción y propuestas actividades en los
Cerros Habitantes de la ciudad de Bogotá, 1.800
5 Conversatorios.
Univer., ONGS, Expertos.
/Académicos, Entidades del Distrito 120
8 Talleres de Cartografía social: problemas, potencialidades y propuestas y 1
Taller de Identificación y descripción de ideas de proyectos
Representantes de los barrios de
Santa Fe, Chapinero, Usaquén, San
Cristóbal y Usme y Mesa de cerros 201
TOTAL PARTICIPANTES
2.171
Desde el Miércoles 3 de junio de 2015 se tiene publicado en la web de la SDP, el Proyecto de Decreto para la adopción del Plan y se tiene
abierta la posibilidad de hacer aportes por parte de los ciudadanos y usuarios en general hasta el 12 de junio de 2015
Participación

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PLAN DE MANEJO

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PLAN DE MANEJO
LINEA DE TIEMPO
1977 DECLARATORIA
DE LA RESERVA
Resolución 76
MinAgricultura
Declara y alindera el área de
reserva forestal Bosque Oriental
de Bogotá.
1987 REGLAMENTACIÓ
N DE LOS
CERROS
ORIENTALES
Acuerdo 59 CAR Abrió la puerta a la construcción
en los cerros. Derogado con
Acuerdo 38 de 1990.
1990 DEFINICIÓN DEL
SUELO
SUBURBANO DE
PRESERVACIÓN
DEL SISTEMA
OROGRÁFICO
Acuerdo 6
CONCEJO
DISTRITAL
Establece que las
incorporaciones al perímetro
serán mediante proceso de
concertación.
PRECISIÓN DEL PERÍMETRO URBANO
Precisión del perímetro urbanoPrecisión del perímetro urbano

16. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
LINEA DE TIEMPO
2000 POT Decreto 619 La cartografía no coincide con
la delimitación de la Reserva.
2003 POT Decreto 469 Señala que el perímetro urbano
corresponde con el límite de la
Reserva de la Resolución 76 de
1977.
2004 COMPILACIÓN
POT
Decreto 190 Reitera que el perímetro urbano
corresponde con el límite de la
Reserva de la Resolución 76 de
1977.

17. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
LINEA DE TIEMPO
2005 REDELIMITACIÓN
DE LA RESERVA Y
CREACIÓN DE LA
FRANJA
Res. 463 y 1582
MinAmbiente
Se establece la obligación de
adoptar un plan de manejo de la
franja.
2005 SUSPENSIÓN DE
RES. 463 Y 1582
DE 2005
Sentencia
Tribunal de
Cundinamarca
Se suspende todo proceso
urbanístico en los Cerros
Orientales.
2013 FALLO CONSEJO
DE ESTADO
LEVANTA
SUSPENSIÓN
Fallo CONSEJO DE
ESTADO
Levanta la suspensión de las
Resoluciones 463 y 1582 de
2005.

18. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Fundamentación
DECRETO 190
DE 2004 art. 147
Establece el límite del perímetro urbano en los límites
con las Reservas de la Res. 76 de 1977.
Decreto Nacional
019 de 2012. Art.
190 EXISTENCIA
DE IMPRECISIÓN
CARTOGRÁFICA
El texto del POT difiere de la cartografía, razón por la
cual prevalece el texto.
RESOLUCIÓN
463 DE 2005 DEL
MAVDT
Obliga a planeación Distrital a precisar el perímetro
urbano.

19. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
(Fragmento del mapa No. 1 de la Resolución 463
de 2005 del MVADT).
Línea de la Res. 76 de 1977 Vs
Línea de la Res. 463 de 2005

20. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Criterios para futuras precisiones
EL LÍMITE
OCCIDENTAL DE LA
RESERVA FORESTAL
PROTECTORA
previsto en la Resolución 76 de
1977 expedida por la Junta
Directiva del INDERENA.
PREDIOS
CONSOLIDADOS
con base en licencias de
urbanización anteriores a la
resolución 76 de 1977.
LOS PREDIOS QUE
SON RURALES BAJO
EL LÍMITE
OCCIDENTAL
de la Reserva Forestal Protectora
previsto en la Resolución 76 de
1977, se mantienen rurales.
LOS POLÍGONOS DE
LOS 33 BARRIOS
Legalizados en la Franja de
Adecuación

21. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Criterios para futuras precisiones
LOS POLÍGONOS DE LOS 26 BARRIOS
Están en proceso de legalización
PREDIOS EN LOS QUE SE CUMPLA CON
LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS
En el fallo del Consejo de Estado del 5 de noviembre de 2013 en materia de
derechos adquiridos:
1 Que exista licencia de
construcción o de
urbanización en los
términos del fallo.
2 Que la licencia esté
de acuerdo con la
ley y se desarrolle
conforme a ella.
3 Que el propietario,
poseedor o tenedor no
conociera que su predio
se encontraba afectado por
la reserva adoptada con la
Resolución 76 de 1977,
antes de obtener la
licencia.

22. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
AUTOPISTA NORTE
AVENIDA N.Q.S.
AVENIDA
EL DORADO
AVENIDA
AMÉRICAS
CARRERA 7
CALLE
170
AV. BOYACÁ
CALLE
80
Línea precisada
Perímetro Urbano Res. 228
Perímetro Urbano Dec. 190/2004
Franja de Adecuación Cerros Orientales
Perímetro Distrito
Reserva – Recuperación Ambiental
Reserva Forestal
Franja Adecuación Cerros Orientales

23. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Línea precisada
SANTA CECILIA NORTE PARTE ALTA
CERROS DEL NORTE
NORTH POINT
ARENERAS
Perímetro Res 228
Franja Adecuación Cerros Orientales
Perímetro Urbano Dec. 190/2004
Desarrollos legalizados
Reserva Forestal
Reserva – Recuperación Ambiental
Reserva Resolución 76 de 1977
Reserva vial

24. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
BOGOTÁORIENTALES

25. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Conocimiento de la reserva
Se podrá solicitar la documentación las siguientes entidades:
El Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público – DADEP
El Instituto de Desarrollo Urbano –IDU
El Instituto Distrital de Recreación y Deporte –IDRD.
La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá -EAB ESP y demás empresas
prestadoras de servicios públicos.
El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático –IDIGER.
Los/as Alcaldes/as Locales de las Localidades de Usaquén, Chapinero, Santa fe, San Cristóbal,
Usme y La Candelaria, cada uno/a respecto del territorio de su jurisdicción.
Las gestiones ante estas entidades deben adelantarse sin perjuicio que los interesados y el Curador urbano respectivo consulten a otras entidades
del nivel nacional o regional en los cuales se pueda obtener la información sobre la existencia de la Resolución, pues las entidades antes descritas
sólo podrán aportar parte de la documentación de la que se podría deducir el conocimietno inequivoco, sin que dicha condición siginifique o
conlleve que sean los unicos elementos probatorios a considerar por parte del Curador o la autoridad respectiva al resolver la respectiva solicitud.

26. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Derechos Adquiridos
El concepto de derecho adquirido para efectos del fallo hace relación a las licencias de urbanización, construcción
válidamente expedidas al amparo de la normatividad vigente, o a las construcciones levantadas en virtud de esas
licencias, cumpliendo todos los requisitos de ley.
Lo anterior siempre que:
Se haya obtenido la licencia de urbanización, construcción y/o construyeron
legalmente en la franja de adecuación y en la “zona de recuperación ambiental”,
ubicada dentro de la reserva forestal protectora, antes de la anotación registral de
la afectación a la reserva del predio respectivo.
No se estableza o demuestre que el propietario, poseedor o tenedor del inmueble
conocía la afectación que pesaba sobre el inmueble en cuanto a la existencia de
la reserva.
En la zona de reserva forestal, si las licencias urbanísticas legalmente obtenidas
no se han materializado, ya no podrán realizarse puesto que a partir del fallo no
se podrá levantar ninguna construcción o tipo de vivienda en la zona de reserva
forestal.

27. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Tres condiciones
Radicados en legal y
debida forma antes de
la suspensión de la
Resolución 1582 de
2005
Licencias vigentes o
ejecutadas antes de la
suspensión de la
Resolución 1582 de
2005
Actuaciones radicadas
en legal y debida forma
con posterioridad a la
suspensión de la
Resolución 1582 de
2005

28. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Radicados en legal y debida forma
Tipo de Solicitud Derecho adquirido
Si No
Licencia de urbanización X
Licencia de Construcción en sus diferentes modalidades X
Culminación de obras de licencias de urbanización X
Culminación de obras de licencia de construcción X
Licencia por etapas X
Licencias de construcción en legalizados X

29. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Licencias ejecutadas o vigentes
Tipo de Solicitud Derecho adquirido
Si No
Licencia de urbanización vigente X
Licencias de urbanización vencidas, pero ejecutadas X
Licencias de urbanización vencidas, pero no ejecutadas X
Licencias de construcción X
Prorroga de licencias vigentes X
Licencias de construcción en legalizados X
Modificación de licencia vigente X
Revalidación de licencia de urbanización X
Revalidación de licencia de construcción X

30. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Actuaciones radicadas con
posterioridad a las medidas cautelares
No podrán otorgarse tratándose de
solicitudes de licencias de urbanización,
por no encontrarse sujetas a las
disposiciones de la Resolución 1582 de
2005, ni cumplir con la Sentencia.
Si se tratan de solicitudes de licencias
de construcción, de prorrogas,
revalidaciones de licencias de
construcción, modificación de licencias
vigentes, estas se podrán otorgar,
siempre y cuando se acredite la
ejecución de obras de urbanización o la
vigencia de la licencia original.

31. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Otros casos o consideraciones
Predios cobijados por proceso de concertación tramitados ante el Departamento Administrativo de Planeación Distrital
que contaran con acta final de acuerdo sobre el decreto de asignación de tratamiento en la fecha de entrada en vigencia
del Decreto 619 de 2000 que hubiesen obtenido decreto de incorporación en las condiciones del numeral 4 del artículo
515 del citado decreto y que cumplan con todas las condiciones previstas en el decreto de asignación de tratamiento,
en la licencia de urbanismo y en las normas posteriores que regulen la materia.
La Resolución 1582 de 2005 determina que deben concurrir las siguientes condiciones:
1.Que se contaran con acta final de acuerdo sobre el decreto de asignación de tratamiento en la fecha de
entrada en vigencia del Decreto 619 de 2000
2.Que hubiesen obtenido decreto de incorporación en las condiciones del numeral 4 del artículo 515 del citado
decreto y;
3.Que cumplan con todas las condiciones previstas en el decreto de asignación de tratamiento, en la licencia
de urbanismo y en las normas posteriores que regulen la materia.
4.Que cumplan con los elementos de la Sentencia proferida en el fallo de acción popular

32. BOGOTÁORIENTALES
PLAN DE MANEJO
Otros casos o consideraciones
Tipo Derecho adquirido
Si No
Incorporaciones sin licencia X
Incorporaciones con licencia X
Sin condición a la sustracción X
Sujetas a sustracción Se encuentra en estudio