Colombia ha lanzado recientemente el Plan Vive Digital para el desarrollo integral de la infraestructura de banda ancha.
Algunas iniciativas ya implementadas en otros países han mostrado que el desarrollo de la banda ancha requiere no sólo
reconocer la importancia de la inversión para la ampliación de infraestructura sino también conocer cuál es el papel de cada
uno de los actores para que las políticas en banda ancha cumplan las metas planteadas desde el gobierno. En distintas partes
del mundo la asociación de instituciones públicas con agentes privados aparece como uno de las principales herramientas
para lograr un despliegue más rápido y eficiente de la infraestructura necesaria. La expectativa principal es que este esquema
resulte más eficiente al contemplar los intereses y perspectivas de los principales actores en la construcción de redes de banda
ancha. Es así como los incentivos se convierten en elementos clave para lograr alinear objetivos y minimizar el costo de las
ineficiencias incurridas en un mercado que, de acuerdo con el pensamiento económico convencional, debería ser un asunto
puramente dependiente de la iniciativa privada.
Colombia ha lanzado recientemente el Plan Vive Digital para el desarrollo integral de la infraestructura de banda ancha.
Algunas iniciativas ya implementadas en otros países han mostrado que el desarrollo de la banda ancha requiere no sólo reconocer la importancia de la inversión para la ampliación de infraestructura sino también conocer cuál es el papel de cada uno de los actores para que las políticas en banda ancha cumplan las metas planteadas desde el gobierno.
Colombia ha lanzado recientemente el Plan Vive Digital para el desarrollo integral de la infraestructura de banda ancha.
Algunas iniciativas ya implementadas en otros países han mostrado que el desarrollo de la banda ancha requiere no sólo reconocer la importancia de la inversión para la ampliación de infraestructura sino también conocer cuál es el papel de cada uno de los actores para que las políticas en banda ancha cumplan las metas planteadas desde el gobierno.
La Superintendencia de Competencia (SC) finalizó el estudio sobre las
condiciones de competencia del sector de telecomunicaciones. Los
resultados muestran que reglamentar la interconexión de las redes es un
factor clave para el desarrollo de una competencia efectiva en dicho
sector.
Más de 8,2 millones de españoles ya navegan desde sus dispositivos en el tercer trimestre de 2010.
La penetración de Internet en España se acerca al 21,5% sobre el total de suscriptores móviles.
Amipci: Estudio de Hábitos de los Usuarios de Internet 2011 MéxicoReady2fill
La Asociación Mexicana de Internet (AMIPCI) presenta su séptimo
Estudio sobre los hábitos de los internautas en México en 2011
Para ello, se actualizaron los principales indicadores que se han
presentado en estudios pasados, como los universos, el perfil y
los principales hábitos de los internautas de nuestro país
mostrando una representatividad Nacional.
Adicionalmente este año se ha integrado una serie de preguntas
sobre redes sociales para medir su impacto en los Internautas
Mexicanos.
Oportunidades del TLC con EE.UU. para las empresas de TICAndesco
Alberto Solano, Director Sectorial TIC de Andesco
“Retos y Oportunidades del Tratado de Libre Comercio –TLC- entre Colombia y
Estados Unidos para el sector de Servicios Públicos Domiciliarios y TIC”
Descripcion sobre el contenido de emails y foros. Lo que se encuentra dentro del los emails y foros y como se pueden usar y encontrar los servios que ofrece.
It’s not enough that you drink water every day. You have to make sure it’s the adequate amount and it’s absolutely safe and clean. To be guaranteed about your everyday drinking water, it would be a good idea buy water filter here in Singapore or anywhere you might be in the world.
The latest statistics from WeChat place its monthly active users (MAU) at 700million, with audiences visiting the application upwards of 30 times per day.
While follower numbers for most brands continue to grow, the honeymoon appears to be over. Signs are starting to emerge that follower growth rates for brand accounts are slowing.
At the same time, the government has started to apply pressure to regulate H5 apps built onto WeChat. And Tencent itself is applying greater control over brand activities.
Brands will have to employ more effective content strategies on WeChat moving forward. In this presentation we share our tips to help brands continue to grow by attracting/retaining audiences on WeChat.
Your employees want a bigger piece of the pie. You want to attract and retain top talent while motivating employees to perform at their best. In this webinar, PayScale and BambooHR experts guide you to create a compensation plan that's a win/win for both you and your employees.
20 Ideas for your Website Homepage ContentBarry Feldman
Perplexed about what to put on your website home? Every company deals with this tough challenge. The 20 ideas in this presentation should give you a strong starting point.
La Superintendencia de Competencia (SC) finalizó el estudio sobre las
condiciones de competencia del sector de telecomunicaciones. Los
resultados muestran que reglamentar la interconexión de las redes es un
factor clave para el desarrollo de una competencia efectiva en dicho
sector.
Más de 8,2 millones de españoles ya navegan desde sus dispositivos en el tercer trimestre de 2010.
La penetración de Internet en España se acerca al 21,5% sobre el total de suscriptores móviles.
Amipci: Estudio de Hábitos de los Usuarios de Internet 2011 MéxicoReady2fill
La Asociación Mexicana de Internet (AMIPCI) presenta su séptimo
Estudio sobre los hábitos de los internautas en México en 2011
Para ello, se actualizaron los principales indicadores que se han
presentado en estudios pasados, como los universos, el perfil y
los principales hábitos de los internautas de nuestro país
mostrando una representatividad Nacional.
Adicionalmente este año se ha integrado una serie de preguntas
sobre redes sociales para medir su impacto en los Internautas
Mexicanos.
Oportunidades del TLC con EE.UU. para las empresas de TICAndesco
Alberto Solano, Director Sectorial TIC de Andesco
“Retos y Oportunidades del Tratado de Libre Comercio –TLC- entre Colombia y
Estados Unidos para el sector de Servicios Públicos Domiciliarios y TIC”
Descripcion sobre el contenido de emails y foros. Lo que se encuentra dentro del los emails y foros y como se pueden usar y encontrar los servios que ofrece.
It’s not enough that you drink water every day. You have to make sure it’s the adequate amount and it’s absolutely safe and clean. To be guaranteed about your everyday drinking water, it would be a good idea buy water filter here in Singapore or anywhere you might be in the world.
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At the same time, the government has started to apply pressure to regulate H5 apps built onto WeChat. And Tencent itself is applying greater control over brand activities.
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20 Ideas for your Website Homepage ContentBarry Feldman
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En el marco del Congreso Internacional de TIC, #Andicom2018, desarrollado en la ciudad de Cartagena - Colombia, la Ministra TIC, Sylvia Constaín, presentó la política sectorial para los próximos cuatro años: ‘El futuro digital es de todos’, con la cual se busca lograr un cierre acelerado de la brecha digital, que se traduzca en desarrollo social y económico para toda la población a través de las TIC. ¡Entérate aquí, de todos los detalles!
'Informe del Sector de las Telecomunicaciones, las Tecnologías de la Información y los Contenidos en España año 2011', elaborado por el Observatorio Nacional de Tecnologías y Servicios de la Información (ONTSI), dependiente del Ministerio de Industria.
Cuarta edición del Informe Anual “La Sociedad en Red 2010” elaborado por el Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información (ONTSI) de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información en el que se analiza el uso de Internet y las nuevas tecnologías por parte de la empresa y la sociedad española. (español).
Presentación Informe Anual "La Sociedad en red 2011" (Edición 2012)Julián Marquina
El informe “La sociedad en red” se presenta con el objetivo de dar a conocer un conjunto de datos de la Sociedad de la Información en el mundo, Europa y España. En el caso de España se desglosan los datos, por hogares, empresas, CCAA … Se trata de datos contrastados y armonizados en un contexto internacional que nos permiten disponer de métricas comparativas con los países de nuestro entorno.
The role of social networks on regulation in the telecommunication industry t...ACORN-REDECOM
In a previous work we studied the equilibrium behavior in a telecommunication market
where two interconnected rms compete, using linear pricing schemes, in the presence
of social networks among customers. We showed that social networks matter because
equilibrium prices and welfare critically depend on how people are socially related. In
this paper we extend the basic model to the nonlinear case, in particular, we consider
the cases when rms can discriminate depending on the destiny of a call or, alternatively,
when they can use two part tari¤s. The standard regulated environment, in which the
authority de nes interconnection access charges as being equal to marginal costs and nal
prices are left to the market, is considered as a benchmark. The role of social networks is
shown to be crucial in this new context too, despite the fact it has been usually ignored
in the literature. Di¤erent regulatory interventions are evaluated in those environments.
Restricted mobility or restricted competition fixed mobile convergence and un...ACORN-REDECOM
The article explores the Brazilian regulation on fixed and mobile phone services and its impacts on efforts to address the
deficit of ICT networks and services in low-income and low-density areas. We compare the three most significant cases in
Brazil of fixed phone services deployment using GSM technology on a secondary basis and wireless local-loop technology
associated with CDMA, investigating the effect of recent regulatory changes that facilitate access to spectrum by fixed phone
enterprises. The analysis is based on the „microtelco‟ model proposed by Galperin and Bar (2006) and demonstrates that a
favorable regulatory environment is an essential asset to foster new business models that are able to overcome persistent
difficulties in universalizing fixed phone service both in attractive markets as well as in low-income and low-density areas.
De la tiza al ratón. escenarios de enseñanza en la formación de periodistas d...ACORN-REDECOM
Esta ponencia, parte del proyecto de investigación iniciado en septiembre de 2008, titulado El ciberperiodismo desde las
facultades de comunicación social y periodismo en Colombia. Aquí se expondrán los resultados preliminares obtenidos en
este trabajo, en lo referente a los escenarios de enseñanza que tienen ante sí quienes están formándose actualmente en el
campo de las comunicaciones en las Universidades de Colombia, en un contexto cada vez más mediado por los avances TIC,
y del contacto y aprendizaje que reciben éstos en torno a los nuevos perfiles profesionales que hoy se abren paso en la
sociedad contemporánea, a través de la formación y aprensiones recibidas por parte de los docentes e investigadores,
responsables de su enseñanza.
Comparing the impact of decline in leased line prices in india and indonesia ...ACORN-REDECOM
Telecommunications provide access and backbone services which affect efficiency and growth across a wide range of
industries. The quality and price of such key services shape overall economic performance, as they affect the capacity of
businesses to compete in foreign and domestic markets. Reflecting the rapid pace of innovation in information and
communications technologies (ICT), competitive market forces are becoming increasingly important in the provision of
telecommunication and networking services, definitely moving the sector away from the ‗‗natural monopoly‘‘ market model
(World Bank, 2002). International evidence suggests that market openness in telecommunications services and the quality of
the regulatory regime are drivers of ICT sector development (OECD, 2000). This study attempts to assess the impact of
decline of leased line prices in Indonesia. It tries to capture this impact through qualitative as well as quantitative impacts.
Since the decline in prices occurred recently,1 the period post the decline is not large enough to do a meaningful time series
analysis. However, qualitative assessment is made and the impact is compared with India, where decline in leased line prices
led to substantial benefits to user industries. Of particular significance is the trigger to the price decline in Indonesia. The
process was set in motion by a presentation of research results by LIRNEasia in Jakarta in October 2005 and culminated with
the incumbent operator PT Telkom and others reporting a 69-83 per cent reduction in leased line prices in April 20082.
Annex I provides a chronology of the sequence and section 4 in the paper draws interesting comparisons with a similar
process in India.
Universal service a new definition james alleman, paul rappoport, aniruddha...ACORN-REDECOM
The concept of “universal service obligation” (USO) has been around for decades; however, its definition continues to
change. The notion that the last mile of fixed line access should be subsidized has spread around the world, despite well
reasoned arguments and empirical evidence that the policy is and was a failure. It created artificial competition. Now the
concept is becoming bifurcated. Should wireless and/or broadband services be included in the definition of universal
services?
This paper is in two parts: What should constitute USO definitions and how, if at all, it should be implemented. Many
consumers are “cutting-the-cord” and moving directly to alternative services. In this ubiquitous communications
environment the whole set of possible communications methods should be considered when defining “universal
connectivity.” Second, no one service or technology should be relied on to support subsidies.
The second part of the paper addresses the policy question: How should this connectivity be achieved?
Una alternativa hacia las ngn en las américas redes de banda ancha inalámbric...ACORN-REDECOM
En América Latina, al igual que en otras regiones emergentes, desde hace décadas existe una marcada brecha digital
ocasionada, en parte, por la falta de conectividad (una de las componentes del llamado “acceso”). Los factores que han
limitado la conectividad en estos países son diversos, pero la asequilidad y la disponibilidad siguen siendo de gran peso. En la
región, las redes inalámbricas han logrado reducir la brecha del acceso a los servicios básicos, en particular de la telefonía,
logrando mejores niveles de cobertura y penetración del servicio que las históricas redes de telefonía fija. Este éxito lleva a
pensar en el papel que podrían desempeñar las tecnologías inalámbricas en la extensión de servicios de comunicación más
avanzados, basados en el acceso a Internet (IP), la movilidad y la banda ancha, en las distintas zonas de América Latina.
Específicamente, la disponibilidad y la extensión de las Redes de Nueva Generación (NGN) en la región, aquellas capaces de
llevar dichos servicios simultáneamente, dependerá en gran medida de su asequibilidad. Por ello, cualquier intento, programa
o estrategia destinada al despliegue de redes de banda ancha o NGN en las Américas debe partir de la noción de los costes
que esto conlleva.
Utilizando a México como país de estudio, los resultados muestran que, empleando distintas NGN inalámbricas tanto en su
versiones más convencionales (WiMAX3500MHz) como en sus modalidades más innovadoras (LTE700MHz y CDMA450), la provisión de los servicios avanzados de telecomunicaciones (telefonía fija, telefonía móvil y acceso de banda ancha)
mediante NGN puede resultar asequible para los usuarios de la región e inclusive para la población de localidades hasta ahora
desprovistas de cobertura.
The new economics of ict the regulatory implications of post neoclassical eco...ACORN-REDECOM
Neoclassical economics has long been a tool and model, for policymakers in the development of legislative and regulatory
rules. It has been applied in the information and communications technology (ICT) sectors with such policies as the long-run
incremental costs rules, appeals to economies of scale and scope or, inappropriately, reliance on two or three firms to emulate
perfect competition‟s results. However, economics has moved well beyond these simple, static concepts. Experimental,
behavioral, developmental, institutional, complexity and network economics are now part of the economists‟ tool kit. Similar
advances have been made in financial theory and practice and the disciplines are becoming linked. The objective of this paper
is to understand the implications of the new economics and financial models for the ICT sectors. What do they mean for
policymakers, investors, and industry leaders? It shows the failures of the current models and sets forth some of the
necessary steps to make improvements.
Tecnologia de informação e comunicação aplicada à educação marta de campos ...ACORN-REDECOM
A generalização da Internet como um potente recurso a serviço da sociedade do conhecimento, está fomentando o
desenvolvimento de novos cursos, como os online, os programas de educação a distância e as aplicações de tecnologias
educacionais nos cursos presenciais. Considerando que o paradigma relativo à metodologia de ensino adotado pelas
Universidades brasileiras datam de algumas décadas e que estas sofrem a competição crescente e agressiva de outras
Instituições de Ensino Superior (IES), um novo paradigma metodológico e tecnológico torna-se imperativo para que as IES
continuem atingindo o nível de qualidade nos seus processos de ensino e aprendizagem. Faz-se necessário preciso estudar e
analisar como estas ferramentas impactam o processo de ensino e aprendizagem, e o quanto e como estas já estão difundidas
nos processos de interação dos alunos dentro e fora do ambiente acadêmico no país
Regulation and innovation in the argentinean telecommunications sector mart...ACORN-REDECOM
The purpose of this paper is thus to determine how governments and in particular regulatory agencies in less developed
nations can impact innovation processes. The notion of innovation in the telecommunications sector is a relatively new
phenomenon for developing nations, in which their main concern- since telecommunications deregulation- has been related to
issues such as connectivity expansion and to a lesser extent the promotion of competition and the prevention of abuses by
incumbent operators. This paper is focused on the Argentinean case because among Latin American nations has achieved
greater development and thus there is the potential that their telecommunications sector has more resources for innovation as
well as the first country in the region to introduce a single license regime which can make facilitate entry and through
competition foster innovation. In this paper we find that even in a country like Argentina there are still important limitations,
the power of large operators, the influence of politicians as well as the economic limitations have made the regulator a
relatively passive agency where it is precisely because of this passivity that innovation is being negatively impacted. In this
paper we present some examples of the type of innovations that companies in Argentina are implementing.
Reforma legislativa de la televisión ante el futuro digital en chile ¿hacia l...ACORN-REDECOM
Este trabajo analiza críticamente la propuesta de reforma a la legislación televisiva que el Gobierno ha enviado al Congreso, a
fin de prepararla para la tecnología digital. La reforma está conformada por dos proyectos de ley: uno se refiere a la Ley
18.838, general de televisión, y el otro a la Ley 19.132, sobre Televisión Nacional de Chile. Sólo el primer proyecto es
analizado aquí. Este proyecto contiene un avance interesante: la incorporación de la categoría de servicios “intermedios” de
telecomunicaciones a la futura radiodifusión televisiva digital. Este es un paso en el sentido de la convergencia que la
tecnología digital impulsa entre los distintos servicios de telecomunicaciones. Si bien este paso se da en la dirección correcta,
hay varias propuestas en el proyecto que implican que dicho paso sea insuficiente. Mantener un regulador específico para la
televisión y la idea de concesiones de radiodifusión televisiva, son ejemplos de propuestas que debilitan el paso en el sentido
de la convergencia.
Promoción de la salud sexual y reproductiva y prevención del vihsida en jóven...ACORN-REDECOM
Se presentan los avances de un proyecto de investigación-acción orientado al desarrollo de una estrategia innovadora para la
prevención del VIH/Sida y la promoción de la Salud y los Derechos Sexuales y Reproductivos (SDSR) en población joven, a
través del aprendizaje y el uso de las TIC. La iniciativa resulta de la adaptación en Argentina del proyecto Punto J liderado
por el IES (Instituto de Educación y Salud) en Perú, el cual propone la creación de portales Web en 7 países de la región, y el
establecimiento de una Red Latinoamericana de Portales Juveniles. En esta ponencia se presentará el diagnóstico que sustenta
la estrategia en la Argentina, las particularidades de la transferencia en nuestro país, el enfoque de trabajo, las lecciones
aprendidas, los resultados obtenidos y las reflexiones acerca de la experiencia de esta novedosa iniciativa.
Políticas y marco normativo orientados al acceso universal y la expansión de ...ACORN-REDECOM
En el presente documento se examina el desempeño del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones como principal política
de acceso universal en el Perú así como el marco normativo orientado al acceso universal y la expansión de los servicios de
telecomunicaciones. El análisis se divide en dos etapas determinadas por la administración del fondo y caracterizadas por el
proceso para adjudicar proyectos. A pesar de los buenos resultados en la expansión y de las modificaciones al marco
normativo desde 1998, se encuentra un mejor desempeño del Fitel en su segunda etapa a partir del 2007. Asimismo se
identifican como retos para el fondo el desarrollo de proyectos de banda ancha y la sostenibilidad económica de los
operadores rurales. Finalmente, se examinan los factores que fomentaron la competencia y la expansión de la red de telefonía
móvil en los últimos años.
Only a few roads lead to rome the regulation of entry and broadband performan...ACORN-REDECOM
The relationship between competition and broadband performance is complex. Previously, authors have suggested that
medium regulation of entry would be the most important tool to promote investment and innovation (Aghion et alii 2005;
Katz 2007 and 2008); however, previous empirical data has shown that medium entry regulations do not lead countries to the
same broadband performance across all nations. This paper examines the interactions between regulatory variables with
social, demographic and educational factors. The main goal is to look into the different ways countries can achieve similar
broadband performance and uses Qualitative Comparative Analysis (QCA) to examine 27 European countries from 1997 to
2008.
O paradoxo da internet regulada a desregulação dos serviços de valor adiciona...ACORN-REDECOM
The article examines to which extent the concept of value-added services (VAS) remains adequate in a scenario of
convergence between telecommunications, media and the internet, specifically as far as audiovisual content distribution
services over the internet are concerned, having in view that in Brazil, the characterization of a service as VAS implies
exclusion from the ordinary regulatory jurisdiction. Such characterization and consequent immunity to general regulatory
rules tend to become more controversial as new services emerge that are increasingly similar to traditional
(tele)communication services, subject to State regulation. Underlying the research is the question if and to which degree State
regulation of the internet is legitimate, considering that for many, a high level of freedom and the absence of rules are central
elements for the configuration of the internet as a democratic space.
O trabalho examina até que ponto o conceito de serviço de valor adicionado (SVA) permanece adequado num cenário de
convergência entre setores de telecomunicação, mídia e internet, notadamente no que se refere a serviços que distribuem
conteúdo audiovisual sobre a plataforma da internet, tendo em vista que, no Brasil, a caracterização de determinado serviço
como SVA implica sua exclusão da jurisdição regulatória comum. Essa caracterização e a consequente imunidade às regras
regulatórias gerais tendem a se tornar mais controversas na medida em que surgem e se fortalecem serviços que guardam
cada vez mais semelhanças com serviços tradicionais de (tele)comunicações, objeto de regulação estatal. Subjacente ao
problema de pesquisa está a questão de saber se e até que ponto é legítima a incidência de regulação estatal sobre a internet,
tendo em vista que, para muitos, um elevado grau de liberdade de expressão e ausência de regras são elementos centrais para
sua configuração como espaço democrático.
La infografía digital género periodístico y recurso pedagógico beatriz elen...ACORN-REDECOM
Nuevos lenguaje, recursos, ambientes, procesos y retos enfrenta la profesión periodística y sus periodistas en las últimas
décadas. Esto no es extraño, pues siempre que aparece una tecnología que afecta el desarrollo de los medios de comunicación
de masas se imponen rápidamente otros modos de acceso a la información y, con ella condiciones que afectan el proceso o
productos que se realizan.
Internet no es la excepción. Y gracias a sus constantes y rápidos avances, en las salas de redacción hay herramientas y formas
de presentación atractivas como por ejemplo la infografía, cada vez más vigente en los cibermedios como protagonista o
complemento de la información.
Esta nueva manera de presentación informativa conquista espacios y lectores, por ello requiere de análisis y estudios que le
permitan madurar y generar credibilidad en las redacciones y en las instituciones educativas donde puede ser aprovechada
como objeto de aprendizaje o herramienta educativa.
Inclusión y cohesión social de las políticas públicas vinculadas con las tics...ACORN-REDECOM
La presente investigación consiste en analizar los límites actuales de la política pública con relación a las TICs en el
desarrollo socio-económico de América Latina. La política pública en ciencia y tecnología y muy especialmente aquella que
está orientada al desarrollo de las TICs se han venido conformando -sobre todo, desde principio de este siglo- en uno de los
ejes centrales de la política de democratización en el marco del desarrollo de las tecnologías y el conocimiento. Ha sido, ésta,
por lo tanto, un instrumento esencial en la vinculación: tecnología-sociedad. En medio de un gran debate se han venido
planteando enormes desafíos y desarrollando diversos programas e instrumentos de política pública con relación a las TICs
que intentan acompañan a las políticas sociales de los gobiernos. De esta forma, se han fortalecido lineamientos de política
pública de las TICs en el desarrollo socio-económico y socio-productivo, no obstante, y al mismo tiempo, vienen
presentándose limitaciones teóricas-conceptuales y metodológicas en la actividad de formulación de la política pública con
relación al alcance de las TICs en la inclusión y cohesión social. A partir de las discusiones que en esta línea pensamiento se
han venido llevando a cabo en toda la América Latina y dentro de los acuerdos de integración y cooperación regional, se
pueden desde ya apreciar la variedad de reflexiones respecto a este tema.
Inclusión digital estudio comparado de políticas públicas de colombia y de br...ACORN-REDECOM
El proceso de globalización y la lucha por la hegemonía mundial y sus impactos sociales, relacionados al dominio de
conocimiento, exigen de las sociedades y sus ciudadanos dominio del aparato técnico de las tecnologías de información y
comunicación (TIC), como uno de los elementos fundamentales en la inclusión de países a la sociedad de información. La
democratización de la información, por medio de las TIC, contribuye para disminuir la desigualdad y abre nuevas
posibilidades para el crecimiento social, pasa a exigir el establecimiento de políticas o directrices que orienten a los
ciudadanos sobre el uso de las redes y de su contenido para obtener conocimiento y desenvolver competencias. Frente a ese
escenario, esta investigación escogió describir dos programas gubernamentales considerados políticas nacionales de inclusión
digital de los gobiernos de Colombia y Brasil, con la intención de comparar sus objetivos, los aspectos de profundidad, las
semejanzas, fuerzas y debilidades de las acciones implementadas, y así establecer, frente a los objetivos e indicadores usados,
un lineamento de evaluación, pues se evidencia que la implementación de programas y planos sucesivos de inclusión digital,
exige análisis sobre las políticas de información implementadas por los Estados de esos países.
Impacto de la telefonía celular en zonas rurales pobres del perú liliana ru...ACORN-REDECOM
Este estudio demuestra que el servicio móvil es bien valorado en zonas rurales pobres del Perú donde hay carencias
significativas de infraestructura de transporte. Por medio de un trabajo de campo desarrollado en tres zonas pobres rurales
cuyos mercados están poco desarrollados y difícilmente integrados a grandes zonas urbanas, se pudo conocer que el uso del
celular en las actividades productivas ha significado incrementos de productividad y crecimiento de los negocios. Asimismo,
la provisión local de los servicios de salud, educación, seguridad ciudadana, servicios municipales y programas sociales es
más eficaz gracias al uso del celular.
Concluimos que la incorporación de la provisión de la telefonía celular en programas de alivio de la pobreza es una buena
estrategia para los países de nuestra región.
(PROYECTO) Límites entre el Arte, los Medios de Comunicación y la Informáticavazquezgarciajesusma
En este proyecto de investigación nos adentraremos en el fascinante mundo de la intersección entre el arte y los medios de comunicación en el campo de la informática.
La rápida evolución de la tecnología ha llevado a una fusión cada vez más estrecha entre el arte y los medios digitales, generando nuevas formas de expresión y comunicación.
Continuando con el desarrollo de nuestro proyecto haremos uso del método inductivo porque organizamos nuestra investigación a la particular a lo general. El diseño metodológico del trabajo es no experimental y transversal ya que no existe manipulación deliberada de las variables ni de la situación, si no que se observa los fundamental y como se dan en su contestó natural para después analizarlos.
El diseño es transversal porque los datos se recolectan en un solo momento y su propósito es describir variables y analizar su interrelación, solo se desea saber la incidencia y el valor de uno o más variables, el diseño será descriptivo porque se requiere establecer relación entre dos o más de estás.
Mediante una encuesta recopilamos la información de este proyecto los alumnos tengan conocimiento de la evolución del arte y los medios de comunicación en la información y su importancia para la institución.
Actualmente, y debido al desarrollo tecnológico de campos como la informática y la electrónica, la mayoría de las bases de datos están en formato digital, siendo este un componente electrónico, por tanto se ha desarrollado y se ofrece un amplio rango de soluciones al problema del almacenamiento de datos.
Índice del libro "Big Data: Tecnologías para arquitecturas Data-Centric" de 0...Telefónica
Índice del libro "Big Data: Tecnologías para arquitecturas Data-Centric" de 0xWord escrito por Ibón Reinoso ( https://mypublicinbox.com/IBhone ) con Prólogo de Chema Alonso ( https://mypublicinbox.com/ChemaAlonso ). Puedes comprarlo aquí: https://0xword.com/es/libros/233-big-data-tecnologias-para-arquitecturas-data-centric.html
Es un diagrama para La asistencia técnica o apoyo técnico es brindada por las compañías para que sus clientes puedan hacer uso de sus productos o servicios de la manera en que fueron puestos a la venta.
Las lámparas de alta intensidad de descarga o lámparas de descarga de alta in...espinozaernesto427
Las lámparas de alta intensidad de descarga o lámparas de descarga de alta intensidad son un tipo de lámpara eléctrica de descarga de gas que produce luz por medio de un arco eléctrico entre electrodos de tungsteno alojados dentro de un tubo de alúmina o cuarzo moldeado translúcido o transparente.
lámparas más eficientes del mercado, debido a su menor consumo y por la cantidad de luz que emiten. Adquieren una vida útil de hasta 50.000 horas y no generan calor alguna. Si quieres cambiar la iluminación de tu hogar para hacerla mucho más eficiente, ¡esta es tu mejor opción!
Las nuevas lámparas de descarga de alta intensidad producen más luz visible por unidad de energía eléctrica consumida que las lámparas fluorescentes e incandescentes, ya que una mayor proporción de su radiación es luz visible, en contraste con la infrarroja. Sin embargo, la salida de lúmenes de la iluminación HID puede deteriorarse hasta en un 70% durante 10,000 horas de funcionamiento.
Muchos vehículos modernos usan bombillas HID para los principales sistemas de iluminación, aunque algunas aplicaciones ahora están pasando de bombillas HID a tecnología LED y láser.1 Modelos de lámparas van desde las típicas lámparas de 35 a 100 W de los autos, a las de más de 15 kW que se utilizan en los proyectores de cines IMAX.
Esta tecnología HID no es nueva y fue demostrada por primera vez por Francis Hauksbee en 1705. Lámpara de Nernst.
Lámpara incandescente.
Lámpara de descarga. Lámpara fluorescente. Lámpara fluorescente compacta. Lámpara de haluro metálico. Lámpara de vapor de sodio. Lámpara de vapor de mercurio. Lámpara de neón. Lámpara de deuterio. Lámpara xenón.
Lámpara LED.
Lámpara de plasma.
Flash (fotografía) Las lámparas de descarga de alta intensidad (HID) son un tipo de lámparas de descarga de gas muy utilizadas en la industria de la iluminación. Estas lámparas producen luz creando un arco eléctrico entre dos electrodos a través de un gas ionizado. Las lámparas HID son conocidas por su gran eficacia a la hora de convertir la electricidad en luz y por su larga vida útil.
A diferencia de las luces fluorescentes, que necesitan un recubrimiento de fósforo para emitir luz visible, las lámparas HID no necesitan ningún recubrimiento en el interior de sus tubos. El propio arco eléctrico emite luz visible. Sin embargo, algunas lámparas de halogenuros metálicos y muchas lámparas de vapor de mercurio tienen un recubrimiento de fósforo en el interior de la bombilla para mejorar el espectro luminoso y reproducción cromática. Las lámparas HID están disponibles en varias potencias, que van desde los 25 vatios de las lámparas de halogenuros metálicos autobalastradas y los 35 vatios de las lámparas de vapor de sodio de alta intensidad hasta los 1.000 vatios de las lámparas de vapor de mercurio y vapor de sodio de alta intensidad, e incluso hasta los 1.500 vatios de las lámparas de halogenuros metálicos.
Las lámparas HID requieren un equipo de control especial llamado balasto para funcionar
3Redu: Responsabilidad, Resiliencia y Respetocdraco
¡Hola! Somos 3Redu, conformados por Juan Camilo y Cristian. Entendemos las dificultades que enfrentan muchos estudiantes al tratar de comprender conceptos matemáticos. Nuestro objetivo es brindar una solución inclusiva y accesible para todos.
(PROYECTO) Límites entre el Arte, los Medios de Comunicación y la Informáticavazquezgarciajesusma
En este proyecto de investigación nos adentraremos en el fascinante mundo de la intersección entre el arte y los medios de comunicación en el campo de la informática.
La rápida evolución de la tecnología ha llevado a una fusión cada vez más estrecha entre el arte y los medios digitales, generando nuevas formas de expresión y comunicación.
Continuando con el desarrollo de nuestro proyecto haremos uso del método inductivo porque organizamos nuestra investigación a la particular a lo general. El diseño metodológico del trabajo es no experimental y transversal ya que no existe manipulación deliberada de las variables ni de la situación, si no que se observa los fundamental y como se dan en su contestó natural para después analizarlos.
El diseño es transversal porque los datos se recolectan en un solo momento y su propósito es describir variables y analizar su interrelación, solo se desea saber la incidencia y el valor de uno o más variables, el diseño será descriptivo porque se requiere establecer relación entre dos o más de estás.
Mediante una encuesta recopilamos la información de este proyecto los alumnos tengan conocimiento de la evolución del arte y los medios de comunicación en la información y su importancia para la institución.
El plan colombiano para integrar un ecosistema digital - Fernando Beltrán (2011)
1. Beltrán et al. El plan colombiano para integrar un ecosistema digital
El plan colombiano para integrar un ecosistema digital
Fernando Beltrán Lina María Gómez Torres
ISOM Department linagom@gmail.com
University of Auckland Business School
f.beltran@auckland.ac.nz
BIOGRAFÍAS
Fernando Beltrán es Ingeniero Eléctrico de la Universidad de Los Andes en Bogotá, Colombia, con un Ph.D. en matemáticas
aplicadas de SUNY, Stony Brook, NY. Actualmente es Senior Lecturer del Information Systems and Operations
Management Department, University of Auckland Business School, New Zealand, donde lidera el grupo de investigación
PING - Pricing in Next-Generation Networks. El Dr. Beltran ha trabajado en consultoría para empresas e instituciones del
gobierno en Colombia.
Lina María Gómez Torres es Ingeniera Industrial con una Maestría en Ingeniería Industria de la Universidad de Los Andes en
Bogotá, Colombia. Ha participado en proyectos en temas tales como medición de impacto de programas sociales y
crecimiento económico basado en Tecnologías de la Información y Comunicaciones - TIC, neutralidad de red y regulación en
el sector de telecomunicaciones, vigilancia tecnológica, investigación de mercados, proyección de demanda y análisis del
sector de las telecomunicaciones en Colombia.
RESUMEN
Colombia ha lanzado recientemente el Plan Vive Digital para el desarrollo integral de la infraestructura de banda ancha.
Algunas iniciativas ya implementadas en otros países han mostrado que el desarrollo de la banda ancha requiere no sólo
reconocer la importancia de la inversión para la ampliación de infraestructura sino también conocer cuál es el papel de cada
uno de los actores para que las políticas en banda ancha cumplan las metas planteadas desde el gobierno. En distintas partes
del mundo la asociación de instituciones públicas con agentes privados aparece como uno de las principales herramientas
para lograr un despliegue más rápido y eficiente de la infraestructura necesaria. La expectativa principal es que este esquema
resulte más eficiente al contemplar los intereses y perspectivas de los principales actores en la construcción de redes de banda
ancha. Es así como los incentivos se convierten en elementos clave para lograr alinear objetivos y minimizar el costo de las
ineficiencias incurridas en un mercado que, de acuerdo con el pensamiento económico convencional, debería ser un asunto
puramente dependiente de la iniciativa privada.
Palabras claves
Colombia, redes de banda ancha, incentivos, política de banda ancha
INTRODUCCIÓN
El concepto de ecosistema digital permea las discusiones que en la actualidad se dan alrededor del crecimiento, en cantidad y
capacidad, de los accesos de banda ancha en muchos países. La banda ancha no es vista únicamente como un parte de la
infraestructura de la red de telecomunicaciones que permitiría mayor capacidad de acceso a Internet y a otros servicios a
prestarse sobre redes de próxima generación, sino que constituye el vehículo para el logro de muchos objetivos que buscan
dinamizar las economías, impulsar la innovación en servicios y apoyar las mejoras en educación, salud y el acceso de los
ciudadanos a participar en procesos democráticos. Usando este concepto, en Colombia el plan Vive Digital se ha presentado
como la realización de los programas y proyectos que constituyen el ecosistema de banda ancha. Este artículo describe el
plan Vive Digital y analiza algunos de sus proyectos más importantes propuestos buscando entender el papel del gobierno en
la construcción una red de fibra óptica para acceso de banda ancha, en la alfabetización digital de los colombianos y en la
promoción de la industria de información y software.
Actas de la V Conferencia ACORN-REDECOM, Lima, 19-20 de Mayo de 2011 7
2. Beltrán et al. El plan colombiano para integrar un ecosistema digital
POLÍTICA TIC EN COLOMBIA: DESPLIEGUE Y PROMOCIÓN DE LA BANDA ANCHA EN EL PAÍS
Contexto de las telecomunicaciones en Colombia
Siguiendo la tendencia observada en la región latinoamericana, las telecomunicaciones en Colombia sufrieron cambios
radicales en la década de los años 90 como resultado de los procesos de liberalización y privatización que se presentaron en el
sector. Más tarde, a principios del siglo XXI, los consumidores individuales y corporativos encontraron nuevos portafolios de
servicios, un mercado en expansión y más inversiones en infraestructura de redes. Hoy en día el sector de telefonía cuenta
con la presencia de varias compañías de telefonía local, tres grandes operadores de larga distancia y varias compañías de
reventa del servicio, tres proveedores de telefonía móvil celular y una gran variedad de proveedores de servicios de Internet ,
que incluye a los operadores de televisión por cable. Muchas de las empresas de telefonía local colombianas tienes
participación mayoritaria o son propiedad total de sus municipalidades.
Los indicadores más prominentes del estado actual del mercado colombiano se presentan en la Gráfica 1, y las Tablas 1 y 2.
La Gráfica 1 muestra cómo han variado los ingresos en los últimos años para cada uno de los cinco servicios principales y la
Tabla 1 muestra el número de suscriptores por servicio. Como se puede observar, hay una dismi nución constante en la
proporción de los ingresos por telefonía fija lo cual contrasta con el fuerte crecimiento de suscriptores móviles. La Tabla 2
presenta los la distribución de participación en el mercado de los principales actores del mercado en telef onía fija, Internet y
móvil.
100%
90% 21,0% 18,1% 18,3% 16,9% 18,6%
80% 6,8%
6,0% 10,2% 11,1%
13,2%
70%
60%
38,0% 40,0%
50% 40,4% 41,8%
40,2%
40%
30% 7,0% 7,4%
6,0% 5,7% 4,5%
20%
28,0% 27,7% 25,1% 24,5% 23,5%
10%
0%
2005 2006 2007 2008 2009
Telefonía Fija Telefonía Larga Distancia Telefonía Móvil Valor Agregado Otros
Gráfica 1. Porcentaje de ingresos por servicio
*otros incluyen: TV, trunking, radio, servicios postales, larga distancia internacional y proveedores.
Fuente: Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC 2010
Suscripciones (millones)
2006 2007 2008 2009 2010
Telefonía 7,7 8,0 8,1 7,5 7,0
Móvil 29,8 33,9 41,4 41,2 44,5
Internet 0,9 1,4 2,2 3,2 4,4
TV por suscripción 1,6 2,2 3,2 3,2 3,5
Tabla 1. Suscripciones por servicio
Fuente: Ministerio TIC
Actas de la V Conferencia ACORN-REDECOM, Lima, 19-20 de Mayo de 2011 8
3. Beltrán et al. El plan colombiano para integrar un ecosistema digital
Internet Telefonía fij a Móv il
Operador Mercado Operador Mercado Operador Mercado
UNE-EPM 23,9% ETB 27,4% COMCEL 65,8%
TELMEX 22,3% TELEFONICA-TELECOM 22,2% TELEFÓNICA MÓVILES 22,5%
TELEFONICA-TELECOM 20,7% UNE-EPM 21,7% COLOMBIA MÓVIL 11,7%
ETB 18,2% TELMEX 7,6%
EMCALI 3,0% EMCALI 6,8%
EDATEL 2,5% TELEBUCARAMANGA 2,8%
TELEBUCARAMANGA 2,4% EDATEL 2,7%
Otros 7,0% Otros 8,9%
Tabla 2. Participaciones de mercado: Internet, telefonía fija y móvil 2010
Fuente: Ministerio TIC 2011
En general, es posible observar que desde el año 2005, los ingresos en el sector de las telecomunicaciones han sido
impulsados por los ingresos generados por la telefonía móvil, siendo actualmente el mercado más importante en términos de
cobertura y número de abonados. A finales de 2010 los tres operadores de telefonía móvil sirven a 44.5 millones de
suscriptores, lo que representa una tasa de penetración del 97.7%. La telefonía fija, a pesar de ser la segunda fuente de
ingresos del sector con un número relativamente constante de usuarios, es también la única que ha presentado un descenso
continuo en los ingresos reportados. Por su parte el mercado de la televisión continúa creciendo gracias al aumento del
número de abonados, la diversidad de planes, precios y servicios, tales como el pague por ver, canales premium y el triple
play 1.
En cuanto a Internet, al finalizar el 2010 habían más de 4.4 millones de suscripciones a Internet, de las cuales 3 millones son
accesos a banda ancha2. Así mismo, respecto al total de suscripciones los accesos fijos representan el 61% y los accesos
móviles el 39%. Los accesos por tecnología3se distribuyen así: 39% DSL, 39% móvil y 19.8% cable.
Principales objetivos y metas del plan Vive Digital
En octubre de 2010, el Ministerio de TIC lanzó el plan de tecnología para los próximos cuatro años en Colombia denominado
“Vive Digital”, con el cual se busca que el país dé un gran salto tecnológico mediante la masificación del uso de Internet. Las
metas del plan Vive Digital se resumen así para el año 2014:
1- Lograr 50% de hogares y Mipymes conectados a Internet
2- Multiplicar por 4 el número de conexiones a Internet
3- Triplicar el número de municipios conectados a la autopista de la información por fibra óptica
Para esto, el gobierno se ha propuesto desarrollar el ecosistema de la banda ancha nacional teniendo en cuenta 4 elementos
definidos (infraestructura, servicios, aplicaciones y usuarios).4
La Gráfica 2 nos muestra una representación del ecosistema digital planteada por el plan Vive Digital el cual utiliza la misma
idea introducida por Kelly et al. (Kelly, Mulas, Raja, Zhen-Wei y Williams 2009)
1
Internet, televisión y telefonía
2
En Colombia se considera banda ancha velocidades por encima de 1.024 kbps
3
Para banda ancha y banda angosta
4
De acuerdo con lo establecido por el Ministerio de TIC la interacción de estos 4 elementos se da de la siguiente forma: “ Cuando los usuarios se apropian de
la tecnología y se vuelven consumidores y generadores de contenido, se generan nuevas aplicaciones para estos usuarios (incluso desarrolladas por los
mismos usuarios) que demandan más servicios, los cuales a su vez demandan más infraestructura. Al haber más demanda de aplica ciones, servicios e
infraestructura, el sector privado encuentra rentables nuevos mercados para crecer. Al aumentar el número de usuarios y llegar a economías de escala, los
precios para el consumidor final bajan. Al bajar los precios, nuevos usuarios se integran al ecosistema digital, creando más demanda. Se crea así un
círculo virtuoso que se realimenta positivamente e impulsa la sociedad de la información ”
Actas de la V Conferencia ACORN-REDECOM, Lima, 19-20 de Mayo de 2011 9
4. Beltrán et al. El plan colombiano para integrar un ecosistema digital
Gráfica 2. Ecosistema Digital – Vive Digital
Fuente: Documento Plan Vive Digital, Ministerio TIC 2011
La definición del ecosistema se deriva de un estudio reciente de Banco mundial (Kim, Kelly y Raja, 2010) que entiende a la
banda ancha como un ecosistema con sus elementos dependiendo de la conectividad de alta velocidad. En el estudio también
se afirma que "la definición de banda ancha para incluir tanto la oferta y la demanda del mercado también conduce a un
replanteamiento de los enfoques para estimular el acceso y uso de la banda ancha". Así mismo se argumenta que, además de
una visión de la infraestructura de red de banda ancha para un país, las iniciativas de gobierno deben mantenerse firmemente
en el diseño de incentivos a la inversión y la promoción del uso de banda ancha. Esto último está alineado con la necesidad
de "crear un entorno propicio para el crecimiento de la oferta en términos de acceso a redes y servicios " ya que también
estos elementos con claves para ofrecer condiciones que faciliten tanto la demanda sostenida como la adopción de la banda
ancha.
De acuerdo con Vive Digital, el papel de cada uno de los 4 elementos que conforman el ecosistema es el siguiente:
Infraestructura:
Esta dimensión asociada a las redes físicas de telecomunicaciones, busca incentivar la inversión privada y estatal en redes.
Para lograrlo, el gobierno propone ampliar la conectividad internacional (ampliación de cables submarinos), promover
infraestructuras de hosting en Colombia, llegar a 700 municipios de los 1.100 por medio de fibra óptica y al resto mediante
tecnologías inalámbricas, promocionar las frecuencias de telefonía móvil por medio de asignación de espectro , desarrollar un
ajuste regulatorio que permita estándares de construcción de infraestructura de telecomunicaciones en viviendas y desplegar
redes para la Televisión Digital Terrestre.
Servicios:
Respecto a la dimensión de servicios, se busca promover la masificación de terminales de acceso a la red por medio de la
reducción de aranceles que permita una disminución de sus costos. Así mismo se busca promover acceso a créditos,
incorporar computadores en los planes de acceso a internet que los operadores ofrecen, una reducción de impuestos sobre el
internet (IVA), creación de régimen convergente y redirigir los subsidios de telefonía fija para subsidiar internet en los
estratos 1 y 2.
Aplicaciones:
En cuanto a la dimensión de aplicaciones, el gobierno se ha propuesto ser el ejemplo por lo cual se incluye la promoción de
nuevos servicios de Gobierno en línea, fortalecimiento de la industria TIC por medio del desarrollo de recurso humano, la
creación de un marco normativo que fortalezca la industria y el apalancamiento financiero por medio de la creación de un
fondo publico/privado para el desarrollo de aplicaciones
Usuarios:
Finalmente para la dimensión de usuarios se busca la creación de 800 tecnocentros para brindar acceso, capacitación,
entretenimiento y servicios TIC a los ciudadanos. Así mismo se piensa impulsar junto con el Ministerio de Educación
Actas de la V Conferencia ACORN-REDECOM, Lima, 19-20 de Mayo de 2011 10
5. Beltrán et al. El plan colombiano para integrar un ecosistema digital
programas de capacitación en el uso de tecnología y se creará el régimen de calidad y protección al usuario acorde con la
nueva dinámica del mercado y sus necesidades.
Para analizar la expansión de banda ancha desde el punto de vista de infraestructura a continuación se va a profundizar sobre
dos de las iniciativas sobre las cuales el gobierno ha hecho énfasis: Expansión de la cobertura de la fibra óptica nacional y la
asignación de espectro para IMT.
Expansión de la cobertura de la Fibra Óptica Nacional
En enero de 2010 el Ministerio TIC publicó el documento técnico preliminar del proyecto nacional de fibra óptica en donde
se presentaron las características generales del mismo, el cual busca “promover la prestación de servicios de
telecomunicaciones en regiones y segmentos de población que actualmente no son atendidos por el mercado por medio de
apoyo financiero para el despliegue de infraestructura de transporte nacional principalmente por medio de fibra óptica” ( Plan
Vive Digital 2011).
Bajo este marco, el objetivo específico del proyecto es “alcanzar al menos 700 municipios conectados a las redes de fibra
óptica nacional, con el fin de lograr un mayor cubrimiento de las redes de transporte y una mayor penetración de servicios,
principalmente Internet, en el país” (Plan Vive Digital 2011). Para lograr este objetivo, se ha destinado un presupuesto de
$400 millardos de pesos (cerca de US$200 millones) distribuidos en dos etapas. La primera etapa que duraría un año es de
planeación, instalación y puesta en servicio, mientras que la segunda etapa por 20 años es para la operación (administración
y mantenimiento). El contrato que regirá la construcción es un contrato de fomento (vea el cuadro de explicación) .
Específicamente para este proyecto se propone que el derecho de propiedad de la infraestructura adquirida con cargo a los
recursos del contrato será un fideicomiso para la primera etapa, es decir, hasta la instalación y puesta en funcionamiento de la
totalidad del proyecto; una vez terminado este periodo y la red se encuentre terminada, la propiedad de la misma será del
ejecutor del proyecto.
Las responsabilidades establecidas para este contrato incluyen la instalación de una red de transporte por fibra óptica un
mínimo de 700 municipios prestando el servicio de transporte entre los municipios conectados y las redes internacionales
garantizando acceso, en condiciones no discriminatorias, a los diferentes proveedores de redes y servicios que lo soliciten. De
igual forma también incluye la provisión de soluciones de acceso que permitan ofrecer el servicio Internet de banda ancha a
un grupo de instituciones públicas por municipio.
Cuadro de explicación: Contrato de fomento o de aporte
Un contrato de Fomento o de Aporte tiene por objeto la asignación de un fomento (suma de dinero) correspondiente a los bienes y servicios
que se requieren contratar con lo cual busca el estímulo, desarrollo o impulso de una actividad o labor, a un contratista, con la obligación de
utilizarlo por su cuenta y riesgo. El destino de los recursos le obliga a solamente realizar las actividades o acciones para las cuales le fueron
entregados.
Para el caso descrito en el documento técnico se encuentran los siguientes elementos:
• Recursos de Fomento: son recursos públicos para ser utilizados en la prestación de un servicio público.
• Contrato de Fiducia Mercantil de Administración y Pagos: es un contrato que se genera para la administración de los bienes que serán
entregados al ejecutor del contrato. La utilización de esta figura por parte del gobierno es la de asegurar transparencia y eficiencia en la
administración y uso de los recursos que están siendo entregados.
• Contrato de Aporte: El propósito de este contrato es entregar al ejecutor los recursos para el desarrollo y puesta en del contrato siguiendo
las normas y especificaciones establecidas por el gobierno.
Asignación de espectro para IMT
Como complemento a la implementación de la infraestructura de fibra óptica, dentro del plan Vive Digital se ha propuesto la
ampliación del espectro para proveer acceso a internet móvil. Esta iniciativa dada por el incremento de la demanda de
internet móvil busca incentivar la penetración de servicios IMT que permitan mejorar la prestación del servicio. Es así como
en enero de 2011 la Agencia Nacional del Espectro, ANE, publicó un estudio de topes para el espectro radioeléctrico como
parte de los procesos requeridos para adelantar la asignación de las bandas en los 900 MHz, 1700-2100 MHz y 2500 MHz. A
partir de los resultados obtenidos del estudio, el Ministerio TIC publicó el borrador de un decreto que amplía el tope máximo
de espectro para servicios móviles terrestres.
Actas de la V Conferencia ACORN-REDECOM, Lima, 19-20 de Mayo de 2011 11
6. Beltrán et al. El plan colombiano para integrar un ecosistema digital
Recientemente el Ministerio TIC anunció el inicio del proceso de asignación de 30MHz de espectro radioeléctrico en la
banda de 1900 mediante una subasta cuyo permiso de uso se otorgará por 10 años. El gobierno colombiano espera recibir
US$94 millones por la asignación de esta licencia. Así mismo, el proyecto incluye la asignación en las bandas de 1700 –
2100 MHz y en la de 2500 MHz para finales de 2011.
INVERSIÓN EN BANDA ANCHA Y ACUERDOS DE ASOCIACIÓN ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y EMPRESAS
PRIVADAS
La actual ola de inversión pública en infraestructura de banda ancha podría ser vista como un grado de desconfianza en la
habilidad de las fuerzas del mercado en fomentar su crecimiento (Falch y Henten, 2010); sin embargo, la inversión de fondos
públicos se ha convertido en un elemento estratégico para reforzar la economía y crecimiento de los países . Esta tendencia es
visible en cada uno de los planes nacionales de TIC de muchos países (OECD 2010), con programas y políticas prioritarios
para los gobiernos para la recuperación económica después de la crisis mundial financiera de 2008.
La pregunta clave a responder es, por lo tanto, ¿cuándo y por cuánto tiempo intervenir en el mercado de acceso a banda
ancha? Siguiendo lo expuesto por la OECDD (2009) toda inversión pública en telecomunicaciones debe balancear cuatro
aspectos: conectividad, competencia, innovación/crecimiento y beneficio social de tal forma que se asegure un buen uso de
los recursos públicos y el impacto esperado de dicha inversión. Las intervenciones para apoyar el despliegue de
infraestructura de red troncal son básicamente de dos tipos: eliminación de barreras de entrada5 e inversión de recursos
públicos.
Las colaboraciones público-privadas o PPP por su nombre en inglés Public-Private Partnership, hacen referencia a un
acuerdo entre un gobierno y uno o varios socios privados, para la prestación de un servicio de tal manera que exista una
alineación entre objetivos del gobierno y los intereses económicos de los socios privados, además de una transferencia de
riesgo del gobierno hacia el socio o socios que les permita a éstos operar de una forma eficaz (OECD, 2008b).
Aunque existen varias definiciones de los acuerdos PPP, es posible identificar los siguientes elementos que describen este
tipo de acuerdos (OECD, 2008b):
Usualmente el socio público determina la cantidad y calidad requerida y los socios privados se encargan de diseñar,
construir, operar y administrar el activo para luego prestarle el servicio al gobierno o directamente a los usuarios.
El socio público se concentra en definir los objetivos que han de alcanzarse en materia de interés público, calidad de los
servicios propuestos y política de precios, al tiempo que garantiza el control del cumplimiento de dichos objetivos.
Existe una transferencia de riesgo al socio privado suficiente para que asegurar su operación eficiente.
Los socios privados reciben pagos ya sea directamente del socio público o del usuario final o de ambos.
Existe una relación de largo tiempo entre los socios públicos y privados.
Al final del contrato, el gobierno puede convertirse en el propietario de los activos después de pagar el socio privado un
valor acordado en el contrato residual.
Los acuerdos PPP se sitúan entre la contratación tradicional por parte del gobierno (procurement) y la provisión totalmente
privada del servicio en cuestión. La transferencia de riesgo en la ejecución de un proyecto ayuda a identificar las diferentes
modalidades que un gobierno utiliza para proveer servicios. La privatización es un esquema que exige al ente privado que ha
adquirido un bien público asumir todo el riesgo en la operación; si se trata de un proyecto para un servicio que se presta por
primera vez entonces el riesgo se refiere a aquel que se asume desde la concepción y el diseño hasta la puesta en marcha y
operación. En creciente orden de acuerdo con el nivel de riesgo que asume la contraparte privada están las concesiones, los
PPPs, la contratación tipo procurement y, finalmente, la producción completa del servicio por parte del gobierno. De hecho
OECD sugiere que los PPP distribuyen el riesgo entre el gobierno y sus socios en proporciones comparables.
La importancia de la necesidad de contar con redes de acceso de banda ancha o NGA y el papel de la banda ancha entendido
dentro de un contexto como el descrito por la idea de ecosistema le han exigido a los gobiernos un replanteamiento en la
manera como se concebiría su desarrollo. Por ejemplo, los gobiernos de Australia y Nueva Zelandia han comenzado la
construcción de redes nacionales de fibra óptica para el acceso, con inversiones de 43 millardos de dólares AUS y 1.5
5
En la eliminación de barreras de entradas se encuentran iniciativas tales como cambios en la legislación que promueva la comp etencia para la prestación de
servicios, estrategias para la reducción de costos fijos asociados a la construcción de infraestructura pasiva (ductos, postes y demás) o ampliación del
espectro para la prestación de banda ancha inalámbrica.
Actas de la V Conferencia ACORN-REDECOM, Lima, 19-20 de Mayo de 2011 12
7. Beltrán et al. El plan colombiano para integrar un ecosistema digital
millardos de dólares NZ, respectivamente. El vehículo escogido para el desarrollo de estas redes es múltiples PPP cada uno
de los cuales consiste en la construcción de redes de acceso en las regiones de cada país.
OPROTUNIDADES Y AMENAZAS EN EL DESARROLLO DE VIVE DIGITAL
La situación de las redes de acceso de banda ancha en Colombia muestra un mercado totalmente sesgado con cubrimiento
competitivo en los estratos más altos de las principales ciudades y con desatención de las zonas urbanas y rurales más pobres .
El anuncio del gobierno de su inversión de un poco más de 200 millones de dólares para lograr cubrir 700 nuevos municipios,
adicionalmente a los 200 ya cubiertos con la existente red de fibra nacional de propiedad de Telefónica, es el principal
incentivo para atraer a la contraparte ejecutora.
Sin embargo se estima que la red que cubrirá los 700 municipios tendrá un costo de unos 600 millones dólares; además, la
modalidad de contratación, denominada de Aporte, implicará que la red quedará transferida al operador que la ejecute una
vez entre en operación. Lo anterior indica que el proyecto busca que el operador asuma un riesgo considerable en la medida
en que su aporte será seguramente el doble de lo aportado por el gobierno. Esta asociación con el operador privado se termina
después de un año, tiempo estimado para la construcción de la red.
La ejecución del proyecto por parte de un solo operador puede llevar a la consolidación de una posición dominante si el
gobierno permite la participación de las empresas de telecomunicaciones ya establecidas. Esto es especialmente importante si
Telefonica se hace acreedora de la construcción de la red. En este caso las condiciones no discriminatorias que el plan le
aseguraría a los diferentes proveedores de redes y servicios que soliciten acceso a la red se encontrarían con un operador de
dos partes supuestamente diferentes de una misma red: la red existente de propiedad de Telefonica sobre la cual no existe
ninguna regulación para el acceso de operadores y proveedores de servicios y la nueva re d que deberá asegurar el acceso
abierto (open access) y no discriminatorio. Otro aspecto del plan es su anunciada intención de otorgar la construcción de la
red a un único operador; dada la existencia de estándares para redes como la propuesta, en particular la estandarización
provista por el Metro Ethernet Forum, la asignación de diferentes zonas a diferentes operadores le brindaría al gobierno
mayor capacidad de diseño de condiciones de mercado favorables a los consumidores. Lo anterior limita la expansión de
poder de mercado que cualquier operador ganaría al poder explotar una región de manera monopólica, mientras no existan
alternativas para el acceso.
El tema de asignación de espectro para la prestación de internet móvil y llegar a municipios y lugares a donde no es posible
acceder por accesos alámbricos, requiere por parte del gobierno lograr un equilibrio entre la competencia tanto para asignar
un nuevo espectro como para asignar uno adicional a los operadores que ya lo utilizan. Una de las condiciones para los
posibles participantes en la subasta de 30 MHz en la banda de 1,9 GHz les exige mínimo cuatro años de experiencia como
operador de telecomunicaciones, lo cual sugiere la posibilidad de realmente asignar el espectro de manera competitiva a
diferencia de la asignación hecha en 2003 al único aspirante a ser un nuevo operador celular. Pero aún más importante es el
hecho de que el plan ha anunciado que más bandas (en los1700-2100 MHz y en los 2500 MHz) serán subastadas hacia finales
de 2011.
En este punto aparece el fortalecimiento del gobierno en línea (e-government) como una de las principales estrategias que
actualmente están desarrollando los gobiernos para impulsar, desde su rol como promotor de servicios, la industria y el secto r
de las TIC en los países. En este sentido Colombia ha demostrado importantes avances: en enero de 2010, el Departamento
de Asuntos Económicos y Sociales de la División de Administración Pública y Gestión del Desarrollo de las Naciones
Unidas – UNDESA, publicó los resultados del Reporte Global de Gobierno Electrónico 2010. En dicho reporte Colombia
ocupa el primer puesto entre 33 países de América latina y el Caribe en los índices de e -participación, e-gobierno y e-
servicios, dando un reconocimiento al trabajo desarrollado con la estrategia de Gobierno en línea. Con el fin de darle
continuidad en este trabajo, dentro del plan Vive Digital se han propuesto cerca de 10 iniciativas a desarrollar en los
próximos años encaminadas a “ampliar la oferta de trámites y servicios en línea, mejorar su calidad, fomentar la participación
electrónica y crear y desarrollar un mercado abierto de servicios en línea del Gobierno” (Vivo Vive Digital 2011).
Sin embargo, en los próximos años el impacto de la estrategia podría verse afectado por el grado de alfabetización digital del
usuario final en el uso de los servicios y aplicaciones prestados en la red. Como el grado de conocimiento en TIC varía desde
la educación en el conocimiento de herramientas TIC y uso, hasta su apropiación (desarrollo de habilidades puntuales de
acuerdo con necesidades de mercado, laborales, personales) tanto para personas como para sector productivo (MiPyMES),
cada uno de estos macro niveles requieren una segmentación y esfuerzos diferentes. La inversión en centros para el acceso de
la población como los propuestos por el plan llamados Tecnocentros son una de las vías para lograr este cometido. Sin
embargo, si se quiere que los mismos tengan el efecto esperado se requiere también la articulación de la oferta, representada
Actas de la V Conferencia ACORN-REDECOM, Lima, 19-20 de Mayo de 2011 13
8. Beltrán et al. El plan colombiano para integrar un ecosistema digital
en los logros y planes del programa Gobierno en Línea, con la demanda, representada en el acceso a la infraestructura y la
alfabetización digital. El cuadro actual muestra un desbalance entre la oferta y la demanda. La concreción de un ecosiste ma
digital depende de afinar el balance ente sus partes de tal manera que se disminuya el sesgo exagerado en las oportunidades
de acceso a infraestructura, educación en tecnología y aprovechamiento del ecosistema en favor de los sectores más afluentes
de la población.
CONCLUSIONES
En este documento se revisó la propuesta de ecosistema digital planteado dentro del plan Vive Digital y el papel que el
gobierno está desempeñando tanto en la demanda como en la oferta para promover el crecimiento de la banda ancha en
Colombia. Como resultados se lograron identificar las oportunidades y amenazas a las que se enfrenta e l plan dadas las
condiciones actuales y algunas de las propuestas que ya se encuentran en ejecución. Dado que el gobierno colombiano se ha
unido a la tendencia de otros gobiernos que apoyan la financiación pública para el acceso a banda ancha, aún está por verse la
magnitud de los efectos en el mercado y el grado de consolidación del ecosistema digital propuesto en la consecución de las
metas globales propuestas y el impacto de dichas acciones en el largo plazo para el país.
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