El documento critica la estrategia del presidente Calderón contra el narcotráfico por falta de planeación, diagnóstico, prospectiva y metas efectivas. Señala que Calderón inició la guerra sin consensos políticos ni considerar factores internos como la corrupción, o externos como la demanda estadounidense de drogas. La estrategia debió ser más integral para enfrentar un problema global, no sólo local, pero Calderón actuó sin un diagnóstico adecuado y subestimó la gravedad del problema.
El documento habla sobre el poder y potencial nacional. Define el poder nacional como la capacidad del estado para imponer su voluntad a través de los medios de que dispone la nación. Explica que el poder nacional está determinado por los recursos materiales e intangibles que posee la nación en un momento dado y que puede variar con el tiempo. Finalmente, establece una estructura para analizar el poder nacional que incluye expresiones, elementos básicos y modificadores.
La Región de Defensa Integral Central (REDI-Central) está integrada por los estados de Aragua, Carabobo, Miranda, Vargas y el Distrito Capital. La REDI-Central se divide en Zonas de Defensa Integral (ZODI), como la ZODI Capital que comprende el Distrito Capital. Las REDI y ZODI ayudan a adoptar medidas de defensa nacional para garantizar la soberanía e integridad territorial de Venezuela.
El documento discute la propuesta de Enrique Peña Nieto de reestructurar la administración pública federal y trasladar el área de seguridad pública a la Secretaría de Gobernación. Los partidos de izquierda y el PAN se oponen a esta iniciativa y advierten que podría llevar a un regreso al "Estado policíaco". También se presenta al Senado la iniciativa de Peña Nieto para crear una Comisión Nacional Anticorrupción.
Este documento presenta resúmenes de 26 decretos-leyes relacionados con temas como seguridad agroalimentaria, vivienda, seguridad social, economía y finanzas, administración pública, territorio, fuerza armada y derechos humanos. Los decretos-leyes establecen nuevas leyes y reformas legales con el objetivo de construir un estado de justicia y bienestar social garantizando el acceso a alimentos, vivienda y seguridad social para los ciudadanos venezolanos.
Este documento presenta un protocolo de actuación preventiva desarrollado por la Procuraduría General de la Nación de Colombia y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, con el objetivo de prevenir la desaparición forzada de personas a través de la inclusión de enfoques de derechos humanos en los planes de desarrollo territorial. El protocolo establece cuatro fases clave: 1) preparación, 2) recolección de información, 3) desarrollo de estrategias, y 4) seguimiento de recomendaciones.
Este documento resume los avances en la implementación del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera en Colombia. Describe las tres fases del proceso de paz - exploratoria, mesa de conversaciones, y construcción de paz - y destaca avances clave en cada uno de los seis puntos del acuerdo, incluyendo la reforma rural integral, participación política, fin del conflicto, drogas ilícitas y justicia transicional para las víctimas. Resalta la creación de agencias e instancias clave
Ley organica de emergencia para terrenos y viviendaRuben Estrada
Este documento presenta la Ley Orgánica de Emergencia para Terrenos y Vivienda de Venezuela. La ley otorga amplios poderes al Ejecutivo Nacional para enfrentar la crisis de vivienda en el país, incluyendo la capacidad de declarar Áreas de Emergencia Habitacional, Áreas Vitales para Vivienda y otras zonas; establecer parámetros de precios de vivienda; y adquirir terrenos e inmuebles no residenciales para proyectos de vivienda. El objetivo general es garantizar el derecho a una vivienda
El documento describe la evolución del concepto de seguridad y defensa en Venezuela, pasando de ser responsabilidad exclusiva del Estado a un modelo de corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil. Se explican los roles que pueden desempeñar los Consejos Comunales en la seguridad y defensa integral a través de la participación en comités, el adiestramiento, y la coordinación con las fuerzas armadas.
El documento habla sobre el poder y potencial nacional. Define el poder nacional como la capacidad del estado para imponer su voluntad a través de los medios de que dispone la nación. Explica que el poder nacional está determinado por los recursos materiales e intangibles que posee la nación en un momento dado y que puede variar con el tiempo. Finalmente, establece una estructura para analizar el poder nacional que incluye expresiones, elementos básicos y modificadores.
La Región de Defensa Integral Central (REDI-Central) está integrada por los estados de Aragua, Carabobo, Miranda, Vargas y el Distrito Capital. La REDI-Central se divide en Zonas de Defensa Integral (ZODI), como la ZODI Capital que comprende el Distrito Capital. Las REDI y ZODI ayudan a adoptar medidas de defensa nacional para garantizar la soberanía e integridad territorial de Venezuela.
El documento discute la propuesta de Enrique Peña Nieto de reestructurar la administración pública federal y trasladar el área de seguridad pública a la Secretaría de Gobernación. Los partidos de izquierda y el PAN se oponen a esta iniciativa y advierten que podría llevar a un regreso al "Estado policíaco". También se presenta al Senado la iniciativa de Peña Nieto para crear una Comisión Nacional Anticorrupción.
Este documento presenta resúmenes de 26 decretos-leyes relacionados con temas como seguridad agroalimentaria, vivienda, seguridad social, economía y finanzas, administración pública, territorio, fuerza armada y derechos humanos. Los decretos-leyes establecen nuevas leyes y reformas legales con el objetivo de construir un estado de justicia y bienestar social garantizando el acceso a alimentos, vivienda y seguridad social para los ciudadanos venezolanos.
Este documento presenta un protocolo de actuación preventiva desarrollado por la Procuraduría General de la Nación de Colombia y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, con el objetivo de prevenir la desaparición forzada de personas a través de la inclusión de enfoques de derechos humanos en los planes de desarrollo territorial. El protocolo establece cuatro fases clave: 1) preparación, 2) recolección de información, 3) desarrollo de estrategias, y 4) seguimiento de recomendaciones.
Este documento resume los avances en la implementación del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera en Colombia. Describe las tres fases del proceso de paz - exploratoria, mesa de conversaciones, y construcción de paz - y destaca avances clave en cada uno de los seis puntos del acuerdo, incluyendo la reforma rural integral, participación política, fin del conflicto, drogas ilícitas y justicia transicional para las víctimas. Resalta la creación de agencias e instancias clave
Ley organica de emergencia para terrenos y viviendaRuben Estrada
Este documento presenta la Ley Orgánica de Emergencia para Terrenos y Vivienda de Venezuela. La ley otorga amplios poderes al Ejecutivo Nacional para enfrentar la crisis de vivienda en el país, incluyendo la capacidad de declarar Áreas de Emergencia Habitacional, Áreas Vitales para Vivienda y otras zonas; establecer parámetros de precios de vivienda; y adquirir terrenos e inmuebles no residenciales para proyectos de vivienda. El objetivo general es garantizar el derecho a una vivienda
El documento describe la evolución del concepto de seguridad y defensa en Venezuela, pasando de ser responsabilidad exclusiva del Estado a un modelo de corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil. Se explican los roles que pueden desempeñar los Consejos Comunales en la seguridad y defensa integral a través de la participación en comités, el adiestramiento, y la coordinación con las fuerzas armadas.
El documento habla sobre la importancia de las milicias universitarias en la defensa de la nación. Propone que las milicias universitarias deben estar compuestas de voluntarios estudiantes, profesores y personal administrativo. Deben ser entrenados y organizados para contribuir al mantenimiento del orden interno, la seguridad y la defensa integral de la nación. El documento también describe los beneficios de unirse a las milicias universitarias, como oportunidades de formación académica, entrenamiento militar y la posibilidad de convertir
El documento habla sobre la seguridad y defensa nacional de Venezuela. Explica que la seguridad nacional se basa en la corresponsabilidad entre el estado y la sociedad civil para proteger la soberanía, la independencia y los derechos de los ciudadanos. También establece el Consejo de Defensa de la Nación como el máximo órgano para la planificación de la defensa nacional, presidido por el presidente de la república. Además, detalla las funciones y estructura de la Fuerza Armada Nacional para garantizar la seguridad
• Estudiantes del ITESM ganan viaje para competir en Canadá. Cinco estudiantes del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores Monterrey, campus ciudad de México, representará al país en la competencia organizada por CFA Society en Toronto, Canadá, los días 20 y 21 de marzo,
Unidad 1 defensa integral viii lucha no armadamelianleo
El documento describe la organización de la lucha no armada en Venezuela para defender la nación. Establece puestos de dirección a nivel territorial para coordinar planes de contingencia y acciones no violentas en diferentes áreas como la economía, ideología e información. Explica que la lucha no armada no implica el uso de armas y busca preparar ciudadanos para defender el país contra cualquier amenaza mediante la coordinación de grupos de trabajo bajo la dirección del gobierno.
LA “SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL” Y SUS CONVERGENCIAS CON EL DESARROLLOFUNDEIMES
En el marco normativo que regula el accionar nacional de la Seguridad y Defensa encontramos diversas responsabilidades concernientes a un conjunto de políticas públicas que tradicionalmente eran vistas como parte de las atribuciones económicas de sectores específicos de la economía del país. Estas responsabilidades nos llegan hoy en día como parte de los cambios asumidos dentro de los nuevos Paradigmas Estatales consecuentes de la globalización y la redefinición de los regímenes internacionalistas.
Lo que se inicia de manera hemisférica es parte de los grandes cambios globales, incluyendo los cambios en los marcos regulatorios de las relaciones internacionales.
Definiéndose una nueva realidad con la convergencia de los conceptos tradicionales de la Seguridad y Defensa como garantías Estatales frente a los compromisos asumidos dentro del desarrollo global y hemisférico.
Es necesario procurar los medios normativos y conceptuales que definan dicha convergencia entre los intereses nacionales como Estado, junto a las nuevas responsabilidades, conformadas como alineamientos de la Estrategia Nacional conmutando en una misma realidad.
Y nos preguntamos pueden los conceptos de Seguridad, Defensa y Desarrollo coexistir en unos mismos espacios,… explicándose esta realidad como parte de la ineludible globalización que embarga a todas las naciones regionales o globales de manera universal??
Para entender la Seguridad y Defensa de la nación, debemos definir primero qué es el Estado-Nación??… y este se define como,…Un conglomerado humano vinculado por lazos comunes de raza, historia, lenguaje, cultura, conciencia de grupo, y unidad de propósitos, que vive sobre un territorio bajo una organización gubernamental propia que lo regula. Con la gran particularidad que bajo la condición paradigmática y jurídica de la definició
El documento describe la misión y organización del Vicerrectorado de Defensa Integral de la Unefa, que tiene la misión de integrar a la comunidad estudiantil a través del conocimiento para contribuir a la seguridad y defensa de la nación. El Vicerrectorado incluye la Dirección de Seguridad Integral, cuya misión es planificar medidas para garantizar la seguridad en la universidad. También se define la defensa integral como el conjunto de sistemas y acciones que el estado ejecuta para salvaguardar la independencia, soberanía y desarrollo del país con
Nuevo Gabinete del Presidente Enrique Peña Nieto EPN @ponchomunozPoncho Muñoz
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE LA INTEGRACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS GABINETES, PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Diario Oficial de la Federación
“La función legislativa exige constancia, tenacidad y, sobre todo, inspiración.
El esfuerzo que se propone dejar huella no puede ser sino de largo aliento.”
Puedo asegurar que mi función en el espacio legislativo no se ha centrado en trabajar para el Senado de la República, sino para que este órgano legislativo, y el propio Congreso de la Unión, sirvan a los ciudadanos, devolviéndoles instrumentos de decisión que los empoderen en su espacio fundamental de convivencia: los municipios.
Ésta ha sido mi causa de inspiración.
Convencido de que el único camino para alcanzar el desarrollo nacional descansa en la voluntad, el talento y el arrojo de los mexicanos en sus municipios, es que se han desarrollado e impulsado las tesis municipalistas, que se colocaran en la agenda legislativa nacional, a grado tal que ha sido posible concretar resultados sin precedentes y de gran trascendencia histórica.
Hoy, a pesar de los esfuerzos, resta mucho por hacer, como concretar cambios institucionales deseables –en la Constitución y leyes secundarias– para dotar a las comunidades mexicanas, en forma subsidiaria, de los espacios de libertad –política, fiscal y administrativa– tan necesarios desde tiempos inmemorables.
La oposición ha sido reacia, plagada de intereses mezquinos e incongruentes con lo que debe ser la vocación auténtica de la política, en la que creemos y confiamos, la que persigue como fin último el bien común y mejores condiciones de vida.
La seguridad pública, la investigación de los delitos, la procuración y administración de justicia, y, en general, todas las funciones y entidades vinculadas a la tarea de garantizar la seguridad de los ciudadanos, han significado una de las principales preocupaciones que a la vez se apunta como una de las tareas legislativas más intensas e impostergables; especialmente, en mi carácter de representante del Estado de Chihuahua y, sobre todo, siendo originario de Ciudad Juárez en donde, de manera más sensible, se ha venido padeciendo el flagelo de una ola criminal sin precedentes.
La insistencia en la obligación constitucional de profesionalizar a los cuerpos policiales y de procuración de justicia, depurar dichas corporaciones, implementar mecanismos de control de confianza, perfeccionar el sistema penitenciario, aplicar un sistema post-penitenciario y de reinserción social efectivo (para cerrar el ciclo en torno a la tarea más elemental del Estado) y diseñar mecanismos para la auténtica coordinación de los órdenes de gobierno en estas materias, han representado una asignatura que he recogido con especial interés como bandera legislativa.
La dedicación y participación en varios otros temas de la agenda legislativa, para concretar la creación de leyes y el diseño de reformas que se proponen perfeccionar nuestras instituciones, tanto como la actuación de los entes del poder público, han sido una constante en este encargo como legislador... Marzo 2012.
El documento trata sobre el tema de la defensa nacional. Explica que la defensa nacional se refiere al conjunto de acciones que el gobierno implementa para garantizar la seguridad nacional y alcanzar sus objetivos. Su objetivo final es mantener la soberanía e independencia del estado y proteger la integridad territorial del país. También se encarga de hacer frente a amenazas internas como la subversión y el narcotráfico.
El gobierno de Perú entabló un diálogo nacional para alcanzar un acuerdo sobre la justicia que permita mejorar la administración y aplicación de justicia en el país. El primer ministro Fernando Zavala instó a los participantes, que incluyen poderes del Estado, partidos políticos, gobiernos regionales y organizaciones civiles, a trabajar en favor del consenso y articular acuerdos en acciones concretas. La ministra de Justicia presentó las pautas generales propuestas por el gobierno para elaborar el Acuerdo por la
La República, el jueves 15 de setiembre de 2016
Sinesio López: Primer mapa de capacidades estatales
Como sostiene Hillel Soifer, la capacidad de las instituciones del Estado para ejercer una autoridad efectiva en todo el territorio nacional es la base del acceso a las oportunidades
Ley contra la delincuencia organizada1_IAFJSRMauri Rojas
Instituto Academia de Formación Jurídica Simón Rodríguez
“Enseñanza Jurídica que transforma vidas”.
Somos una institución de Educación de Adultos, que germino legalmente el 17 de Julio del Año 2014, siendo registrada en el Ministerio del Poder Popular Para las Relaciones Interiores y Justicia, Servicio Autónomo de Registros y Notarias y ante los órganos educativos del Estado Venezolano, entre los que destacan el INCES y el Ministerio del Poder Popular para la Educación, dedicada a la formación continua de profesionales en el derecho, preparándolos para entender, comprender y desarrollar exitosamente su ejercicio jurídico.
Estamos ubicados en la Ciudad de Maracay Estado Aragua – Venezuela. www.iafjsr.com.ve
El documento presenta el plan de gobierno del partido político "ORDEN" para el período 2016-2021. Propone combatir la delincuencia y criminalidad fortaleciendo la seguridad pública a través de mejorar la capacitación y cantidad de efectivos policiales, luchar contra el narcotráfico y crimen organizado, y coordinar mejor a las instituciones involucradas como la policía, fiscalía y poder judicial. También plantea renovar la infraestructura policial y combatir la corrupción dentro de la policía nacional.
Los Acuerdos de Paz de El Salvador se firmaron el 16 de enero de 1992 para poner fin a 12 años de guerra civil. Estos acuerdos establecieron reformas a la constitución, al sistema electoral, a la fuerza armada y a la seguridad pública para garantizar los derechos humanos y la democratización del país. También abordaron temas económicos y sociales como la redistribución de tierras y programas de compensación para aliviar la pobreza.
En sí es un proyecto llamado "Gobierno Alterno" es un tipo de gobierno virtual donde se tratan de juntar a personas con conciencia social sobre lo que pasa en México y también en el mundo, que puedan participar mas ampliamente y den su opinión, esta opinión basada en argumentos y demás, la estructura del Gobierno pues tiene en sí los tres poderes pero esta vez los ciudadanos se encargaran de eso, de declarar, favorecer, debatir leyes, etc, estas leyes que se puedan debatir en este tipo de gobierno también se compararan con las leyes que se toman, se juzgan, se penalizan en el Gobierno actual que tenemos, y ahí entraría la página web donde se publicara cada acontecimiento que haga nuestro gobierno y así poder dar a conocer la opinión de cada uno de los integrantes del proyecto. Y también se busca ser patrocinado, y sobretodo difundido, para que no solo se quede en ciudadanos sino que verdaderamente trascienda,(se hará en otros idiomas para difundirlo también en otros países). Básicamente esa es la idea y todo esto manejado y agrupado por jóvenes.
El documento propone la creación de un "Gobierno Alterno Virtual" formado por ciudadanos para simular el funcionamiento del gobierno real de manera democrática y transparente a través de la tecnología. Este gobierno alterno tendría una estructura similar al gobierno real dividida en órganos ejecutivos, legislativos, judiciales, de inteligencia y reguladores que tomarían decisiones de manera paralela al gobierno actual para promover la participación ciudadana.
Proyecto llamado "Gobierno Alterno" es un tipo de gobierno virtual donde se tratan de juntar a personas con conciencia social sobre lo que pasa en México y también en el mundo, que puedan participar mas ampliamente y den su opinión, esta opinión basada en argumentos y demás, la estructura del Gobierno pues tiene en sí los tres poderes pero esta vez los ciudadanos se encargaran de eso, de declarar, favorecer, debatir leyes, etc, estas leyes que se puedan debatir en este tipo de gobierno también se compararan con las leyes que se toman, se juzgan, se penalizan en el Gobierno actual que tenemos, y ahí entraría la página web donde se publicara cada acontecimiento que haga nuestro gobierno y así poder dar a conocer la opinión de cada uno de los integrantes del proyecto. Y también se busca ser patrocinado, y sobretodo difundido, para que no solo se quede en ciudadanos sino que verdaderamente trascienda,(se hará en otros idiomas para difundirlo también en otros países). Básicamente esa es la idea y todo esto manejado y agrupado por jóvenes.
El documento presenta los conceptos básicos sobre derechos humanos. Explica que los derechos humanos se reconocen en tratados y declaraciones internacionales y regionales. Se basan en principios como universalidad e irrenunciabilidad. Los estados tienen la obligación de respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de acuerdo al derecho internacional.
La Ley de Marcelo Quiroga Santa Cruz contra la Corrupción establece un Consejo Nacional contra la Corrupción independiente de los tres poderes del Estado para investigar, prevenir y sancionar actos de corrupción. Se crea una Oficina Técnica Nacional contra la Corrupción con recursos para investigar delitos como enriquecimiento ilícito, sobornos, tráfico de influencias y otros. Además, la ley promueve la transparencia en la gestión pública garantizando el acceso a la información generada por entidades públicas.
La Ley de Marcelo Quiroga Santa Cruz contra la Corrupción establece un Consejo Nacional contra la Corrupción independiente de los tres poderes del Estado para investigar, prevenir y sancionar actos de corrupción. Se crea una Oficina Técnica Nacional contra la Corrupción con recursos para investigar delitos como enriquecimiento ilícito, sobornos, tráfico de influencias y otros. Además, la ley promueve la transparencia en la gestión pública garantizando el acceso a la información generada por entidades públicas.
La Ley de Marcelo Quiroga Santa Cruz contra la Corrupción establece un Consejo Nacional contra la Corrupción independiente de los tres poderes del Estado para investigar, prevenir y sancionar actos de corrupción. Se crea una Oficina Técnica Nacional contra la Corrupción con recursos para investigar delitos como enriquecimiento ilícito, sobornos, tráfico de influencias y apropiación indebida de fondos públicos. Además, la ley promueve la transparencia en la gestión pública a través del libre acceso a la inform
El documento habla sobre la importancia de las milicias universitarias en la defensa de la nación. Propone que las milicias universitarias deben estar compuestas de voluntarios estudiantes, profesores y personal administrativo. Deben ser entrenados y organizados para contribuir al mantenimiento del orden interno, la seguridad y la defensa integral de la nación. El documento también describe los beneficios de unirse a las milicias universitarias, como oportunidades de formación académica, entrenamiento militar y la posibilidad de convertir
El documento habla sobre la seguridad y defensa nacional de Venezuela. Explica que la seguridad nacional se basa en la corresponsabilidad entre el estado y la sociedad civil para proteger la soberanía, la independencia y los derechos de los ciudadanos. También establece el Consejo de Defensa de la Nación como el máximo órgano para la planificación de la defensa nacional, presidido por el presidente de la república. Además, detalla las funciones y estructura de la Fuerza Armada Nacional para garantizar la seguridad
• Estudiantes del ITESM ganan viaje para competir en Canadá. Cinco estudiantes del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores Monterrey, campus ciudad de México, representará al país en la competencia organizada por CFA Society en Toronto, Canadá, los días 20 y 21 de marzo,
Unidad 1 defensa integral viii lucha no armadamelianleo
El documento describe la organización de la lucha no armada en Venezuela para defender la nación. Establece puestos de dirección a nivel territorial para coordinar planes de contingencia y acciones no violentas en diferentes áreas como la economía, ideología e información. Explica que la lucha no armada no implica el uso de armas y busca preparar ciudadanos para defender el país contra cualquier amenaza mediante la coordinación de grupos de trabajo bajo la dirección del gobierno.
LA “SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL” Y SUS CONVERGENCIAS CON EL DESARROLLOFUNDEIMES
En el marco normativo que regula el accionar nacional de la Seguridad y Defensa encontramos diversas responsabilidades concernientes a un conjunto de políticas públicas que tradicionalmente eran vistas como parte de las atribuciones económicas de sectores específicos de la economía del país. Estas responsabilidades nos llegan hoy en día como parte de los cambios asumidos dentro de los nuevos Paradigmas Estatales consecuentes de la globalización y la redefinición de los regímenes internacionalistas.
Lo que se inicia de manera hemisférica es parte de los grandes cambios globales, incluyendo los cambios en los marcos regulatorios de las relaciones internacionales.
Definiéndose una nueva realidad con la convergencia de los conceptos tradicionales de la Seguridad y Defensa como garantías Estatales frente a los compromisos asumidos dentro del desarrollo global y hemisférico.
Es necesario procurar los medios normativos y conceptuales que definan dicha convergencia entre los intereses nacionales como Estado, junto a las nuevas responsabilidades, conformadas como alineamientos de la Estrategia Nacional conmutando en una misma realidad.
Y nos preguntamos pueden los conceptos de Seguridad, Defensa y Desarrollo coexistir en unos mismos espacios,… explicándose esta realidad como parte de la ineludible globalización que embarga a todas las naciones regionales o globales de manera universal??
Para entender la Seguridad y Defensa de la nación, debemos definir primero qué es el Estado-Nación??… y este se define como,…Un conglomerado humano vinculado por lazos comunes de raza, historia, lenguaje, cultura, conciencia de grupo, y unidad de propósitos, que vive sobre un territorio bajo una organización gubernamental propia que lo regula. Con la gran particularidad que bajo la condición paradigmática y jurídica de la definició
El documento describe la misión y organización del Vicerrectorado de Defensa Integral de la Unefa, que tiene la misión de integrar a la comunidad estudiantil a través del conocimiento para contribuir a la seguridad y defensa de la nación. El Vicerrectorado incluye la Dirección de Seguridad Integral, cuya misión es planificar medidas para garantizar la seguridad en la universidad. También se define la defensa integral como el conjunto de sistemas y acciones que el estado ejecuta para salvaguardar la independencia, soberanía y desarrollo del país con
Nuevo Gabinete del Presidente Enrique Peña Nieto EPN @ponchomunozPoncho Muñoz
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE LA INTEGRACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS GABINETES, PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Diario Oficial de la Federación
“La función legislativa exige constancia, tenacidad y, sobre todo, inspiración.
El esfuerzo que se propone dejar huella no puede ser sino de largo aliento.”
Puedo asegurar que mi función en el espacio legislativo no se ha centrado en trabajar para el Senado de la República, sino para que este órgano legislativo, y el propio Congreso de la Unión, sirvan a los ciudadanos, devolviéndoles instrumentos de decisión que los empoderen en su espacio fundamental de convivencia: los municipios.
Ésta ha sido mi causa de inspiración.
Convencido de que el único camino para alcanzar el desarrollo nacional descansa en la voluntad, el talento y el arrojo de los mexicanos en sus municipios, es que se han desarrollado e impulsado las tesis municipalistas, que se colocaran en la agenda legislativa nacional, a grado tal que ha sido posible concretar resultados sin precedentes y de gran trascendencia histórica.
Hoy, a pesar de los esfuerzos, resta mucho por hacer, como concretar cambios institucionales deseables –en la Constitución y leyes secundarias– para dotar a las comunidades mexicanas, en forma subsidiaria, de los espacios de libertad –política, fiscal y administrativa– tan necesarios desde tiempos inmemorables.
La oposición ha sido reacia, plagada de intereses mezquinos e incongruentes con lo que debe ser la vocación auténtica de la política, en la que creemos y confiamos, la que persigue como fin último el bien común y mejores condiciones de vida.
La seguridad pública, la investigación de los delitos, la procuración y administración de justicia, y, en general, todas las funciones y entidades vinculadas a la tarea de garantizar la seguridad de los ciudadanos, han significado una de las principales preocupaciones que a la vez se apunta como una de las tareas legislativas más intensas e impostergables; especialmente, en mi carácter de representante del Estado de Chihuahua y, sobre todo, siendo originario de Ciudad Juárez en donde, de manera más sensible, se ha venido padeciendo el flagelo de una ola criminal sin precedentes.
La insistencia en la obligación constitucional de profesionalizar a los cuerpos policiales y de procuración de justicia, depurar dichas corporaciones, implementar mecanismos de control de confianza, perfeccionar el sistema penitenciario, aplicar un sistema post-penitenciario y de reinserción social efectivo (para cerrar el ciclo en torno a la tarea más elemental del Estado) y diseñar mecanismos para la auténtica coordinación de los órdenes de gobierno en estas materias, han representado una asignatura que he recogido con especial interés como bandera legislativa.
La dedicación y participación en varios otros temas de la agenda legislativa, para concretar la creación de leyes y el diseño de reformas que se proponen perfeccionar nuestras instituciones, tanto como la actuación de los entes del poder público, han sido una constante en este encargo como legislador... Marzo 2012.
El documento trata sobre el tema de la defensa nacional. Explica que la defensa nacional se refiere al conjunto de acciones que el gobierno implementa para garantizar la seguridad nacional y alcanzar sus objetivos. Su objetivo final es mantener la soberanía e independencia del estado y proteger la integridad territorial del país. También se encarga de hacer frente a amenazas internas como la subversión y el narcotráfico.
El gobierno de Perú entabló un diálogo nacional para alcanzar un acuerdo sobre la justicia que permita mejorar la administración y aplicación de justicia en el país. El primer ministro Fernando Zavala instó a los participantes, que incluyen poderes del Estado, partidos políticos, gobiernos regionales y organizaciones civiles, a trabajar en favor del consenso y articular acuerdos en acciones concretas. La ministra de Justicia presentó las pautas generales propuestas por el gobierno para elaborar el Acuerdo por la
La República, el jueves 15 de setiembre de 2016
Sinesio López: Primer mapa de capacidades estatales
Como sostiene Hillel Soifer, la capacidad de las instituciones del Estado para ejercer una autoridad efectiva en todo el territorio nacional es la base del acceso a las oportunidades
Ley contra la delincuencia organizada1_IAFJSRMauri Rojas
Instituto Academia de Formación Jurídica Simón Rodríguez
“Enseñanza Jurídica que transforma vidas”.
Somos una institución de Educación de Adultos, que germino legalmente el 17 de Julio del Año 2014, siendo registrada en el Ministerio del Poder Popular Para las Relaciones Interiores y Justicia, Servicio Autónomo de Registros y Notarias y ante los órganos educativos del Estado Venezolano, entre los que destacan el INCES y el Ministerio del Poder Popular para la Educación, dedicada a la formación continua de profesionales en el derecho, preparándolos para entender, comprender y desarrollar exitosamente su ejercicio jurídico.
Estamos ubicados en la Ciudad de Maracay Estado Aragua – Venezuela. www.iafjsr.com.ve
El documento presenta el plan de gobierno del partido político "ORDEN" para el período 2016-2021. Propone combatir la delincuencia y criminalidad fortaleciendo la seguridad pública a través de mejorar la capacitación y cantidad de efectivos policiales, luchar contra el narcotráfico y crimen organizado, y coordinar mejor a las instituciones involucradas como la policía, fiscalía y poder judicial. También plantea renovar la infraestructura policial y combatir la corrupción dentro de la policía nacional.
Los Acuerdos de Paz de El Salvador se firmaron el 16 de enero de 1992 para poner fin a 12 años de guerra civil. Estos acuerdos establecieron reformas a la constitución, al sistema electoral, a la fuerza armada y a la seguridad pública para garantizar los derechos humanos y la democratización del país. También abordaron temas económicos y sociales como la redistribución de tierras y programas de compensación para aliviar la pobreza.
En sí es un proyecto llamado "Gobierno Alterno" es un tipo de gobierno virtual donde se tratan de juntar a personas con conciencia social sobre lo que pasa en México y también en el mundo, que puedan participar mas ampliamente y den su opinión, esta opinión basada en argumentos y demás, la estructura del Gobierno pues tiene en sí los tres poderes pero esta vez los ciudadanos se encargaran de eso, de declarar, favorecer, debatir leyes, etc, estas leyes que se puedan debatir en este tipo de gobierno también se compararan con las leyes que se toman, se juzgan, se penalizan en el Gobierno actual que tenemos, y ahí entraría la página web donde se publicara cada acontecimiento que haga nuestro gobierno y así poder dar a conocer la opinión de cada uno de los integrantes del proyecto. Y también se busca ser patrocinado, y sobretodo difundido, para que no solo se quede en ciudadanos sino que verdaderamente trascienda,(se hará en otros idiomas para difundirlo también en otros países). Básicamente esa es la idea y todo esto manejado y agrupado por jóvenes.
El documento propone la creación de un "Gobierno Alterno Virtual" formado por ciudadanos para simular el funcionamiento del gobierno real de manera democrática y transparente a través de la tecnología. Este gobierno alterno tendría una estructura similar al gobierno real dividida en órganos ejecutivos, legislativos, judiciales, de inteligencia y reguladores que tomarían decisiones de manera paralela al gobierno actual para promover la participación ciudadana.
Proyecto llamado "Gobierno Alterno" es un tipo de gobierno virtual donde se tratan de juntar a personas con conciencia social sobre lo que pasa en México y también en el mundo, que puedan participar mas ampliamente y den su opinión, esta opinión basada en argumentos y demás, la estructura del Gobierno pues tiene en sí los tres poderes pero esta vez los ciudadanos se encargaran de eso, de declarar, favorecer, debatir leyes, etc, estas leyes que se puedan debatir en este tipo de gobierno también se compararan con las leyes que se toman, se juzgan, se penalizan en el Gobierno actual que tenemos, y ahí entraría la página web donde se publicara cada acontecimiento que haga nuestro gobierno y así poder dar a conocer la opinión de cada uno de los integrantes del proyecto. Y también se busca ser patrocinado, y sobretodo difundido, para que no solo se quede en ciudadanos sino que verdaderamente trascienda,(se hará en otros idiomas para difundirlo también en otros países). Básicamente esa es la idea y todo esto manejado y agrupado por jóvenes.
El documento presenta los conceptos básicos sobre derechos humanos. Explica que los derechos humanos se reconocen en tratados y declaraciones internacionales y regionales. Se basan en principios como universalidad e irrenunciabilidad. Los estados tienen la obligación de respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de acuerdo al derecho internacional.
La Ley de Marcelo Quiroga Santa Cruz contra la Corrupción establece un Consejo Nacional contra la Corrupción independiente de los tres poderes del Estado para investigar, prevenir y sancionar actos de corrupción. Se crea una Oficina Técnica Nacional contra la Corrupción con recursos para investigar delitos como enriquecimiento ilícito, sobornos, tráfico de influencias y otros. Además, la ley promueve la transparencia en la gestión pública garantizando el acceso a la información generada por entidades públicas.
La Ley de Marcelo Quiroga Santa Cruz contra la Corrupción establece un Consejo Nacional contra la Corrupción independiente de los tres poderes del Estado para investigar, prevenir y sancionar actos de corrupción. Se crea una Oficina Técnica Nacional contra la Corrupción con recursos para investigar delitos como enriquecimiento ilícito, sobornos, tráfico de influencias y otros. Además, la ley promueve la transparencia en la gestión pública garantizando el acceso a la información generada por entidades públicas.
La Ley de Marcelo Quiroga Santa Cruz contra la Corrupción establece un Consejo Nacional contra la Corrupción independiente de los tres poderes del Estado para investigar, prevenir y sancionar actos de corrupción. Se crea una Oficina Técnica Nacional contra la Corrupción con recursos para investigar delitos como enriquecimiento ilícito, sobornos, tráfico de influencias y apropiación indebida de fondos públicos. Además, la ley promueve la transparencia en la gestión pública a través del libre acceso a la inform
La Ley de Marcelo Quiroga Santa Cruz contra la Corrupción establece lo siguiente:
1) Crear un Consejo Nacional contra la Corrupción independiente de los tres poderes del Estado para investigar casos de corrupción.
2) Definir delitos como enriquecimiento ilícito, sobornos, peculado y tráfico de influencias, muchos de los cuales serán imprescriptibles.
3) Promover la transparencia en la gestión pública a través de dar acceso libre a la información de las entidades públicas.
La Constitución de Chile de 1980 estableció las bases del actual Estado de derecho en el país. Se creó luego de un golpe militar en 1973 y fue aprobada en un plebiscito en 1980. La Constitución define a Chile como una república democrática y unitaria, y establece tres poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
La Constitución de Chile de 1980 estableció las bases del actual Estado de derecho en el país. Se creó luego de un golpe militar en 1973 y fue aprobada en un plebiscito en 1980. La Constitución define a Chile como una república democrática unitaria y soberana, y establece tres poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Posicionamiento del GPPAN: Comparecencia de Luís Armando González Plascencia,...Laura Ballesteros
Comienzo esta intervención señalando algunos de los principios básicos del Partido Acción Nacional, con respecto a la protección, garantía, promoción y respeto de los Derechos Humanos, sobre estos principios está construido Acción Nacional y con ello los motivos que mueven nuestra acción política.
El documento presenta información sobre diversas aplicaciones informativas de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos de México, incluyendo una plataforma de seguimiento a la armonización normativa de los derechos humanos, un sistema de alerta de violaciones a los derechos humanos, un diagnóstico nacional de supervisión penitenciaria y un mecanismo nacional de prevención de la tortura. También discute el derecho humano al agua y al saneamiento.
El documento critica el estado mexicano por ser débil e ineficaz, permitiendo la impunidad y colusión con el crimen organizado. Viola sistemáticamente los derechos humanos, especialmente de mujeres, indígenas y migrantes. Reprime la disidencia y protege los intereses económicos de élites a costa del medio ambiente y territorios comunitarios. Propone fortalecer la sociedad civil, cuestionar a organismos internacionales y estatales, y defender una democracia laica y respetuosa de los derechos humanos
Este documento presenta un resumen del trabajo monográfico sobre la función y poder del policía en el Perú. Aborda la introducción del tema, el planteamiento del problema, los objetivos, la justificación e importancia, y el marco teórico-doctrinario. Concluye que la labor del policía es fundamental en la sociedad para mantener el orden público y garantizar el bienestar de la comunidad, y que la doctrina policial es importante para que los policías obtengan su poder y brinden una buena atención al público.
Ponencia: Reivindicación del abstencionismo electoralPedro Guadiana
REIVINDICACIÓN DEL ABSTENCIONISMO ELECTORAL COMO UNA ALTERNATIVA REAL Y VÁLIDA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DEVENIR DE UNA NACIÓN
Ponencia de Pedro Guadiana García en la Universidad Autónoma del Estado de México el 16 de marzo de 2011
La doble moral de algunas empresas del Teletón de México. 2015Pedro Guadiana
Este documento critica la doble moral de algunas empresas que participan en el Teletón de México. Señala que estas empresas generan desigualdad e inestabilidad social a través de prácticas deleznables como evadir impuestos, despedir empleados y contaminar el medio ambiente. Aunque el Teletón provee servicios útiles, su financiamiento proviene de fuentes cuestionables como empresarios corruptos y el pederasta Marcial Maciel, fundador de los Legionarios de Cristo. El Estado mexicano ha fallado en garantizar el bienestar
Foda ponderado instrucciones para uso en ExcelPedro Guadiana
Este documento proporciona instrucciones para completar un análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas) utilizando una hoja de cálculo protegida. Explica cómo registrar las variables del FODA, asignar valores de importancia e impacto actual, calcular valores ponderados y ordenar los resultados. También muestra cómo la hoja de cálculo ubica gráficamente el diagnóstico estratégico resultante en un mapa de posicionamiento.
Métodos cuantitativos, cualitativos, objetivos, subjetivos e híbridosPedro Guadiana
El documento presenta una discusión sobre métodos híbridos que combinan enfoques cuantitativos, cualitativos, objetivos y subjetivos. Brevemente describe cada uno de estos enfoques y sus características principales. Luego, propone que los métodos híbridos aprovechan las ventajas de cada enfoque mientras mitigan sus desventajas, permitiendo un análisis más completo.
Análisis y síntesis a través de un FODA Matemático o Ponderado con metodología híbrida que combina lo objetivo y subjetivo, lo cuantitativo y cualitativo
Este documento presenta una introducción al trabajo en equipo. Explica las formas de trabajar en equipo, los tipos de equipos, los roles y funciones de los miembros del equipo, y las formas de tomar decisiones. Describe cuatro tipos de equipos basados en su visión y operatividad, y cinco roles funcionales comunes en los equipos. Además, identifica cuatro enfoques para la toma de decisiones en los equipos: democrático, tecnocrático, autocrático y anárquico.
El documento describe los cuatro estilos de aprendizaje según el modelo de David Kolb: asimilador/teórico, convergente/práctico, acomodador/intuitivo y divergente/observador. Explica las características de cada estilo y los ámbitos en los que se desarrollan mejor, como las ciencias para los asimiladores, la tecnología para los convergentes, el arte y los servicios para los divergentes e intuitivos.
The document discusses the author's mother's experience with depression symptoms in 1999 which prompted the author to research depression. It then provides information on what depression is, types of depression, causes of depression including genetic, biochemical and environmental factors, common symptoms, and treatment options such as medication, therapy, exercise, nutrition, sleep, and social support.
El documento presenta los resultados preliminares de la Encuesta Nacional de Lectura 2012 realizada en México. Los datos muestran que los niveles de lectura en el país son bajos y han disminuido desde la encuesta previa de 2006, lo que amenaza el desarrollo futuro de México. La encuesta analiza variables como edad, género, escolaridad, ingresos e incluye comparaciones con datos anteriores para evaluar tendencias en los hábitos lectores de los mexicanos. Los resultados sugieren que se necesitan mayores esfuerzos para promover
El documento resume las intrigas internas dentro del Vaticano que llevaron a la renuncia del Papa Benedicto XVI, incluyendo las divisiones entre tres facciones de cardenales lideradas por Bertone, Sodano y Bagnasco, así como los escándalos financieros que afectaron al Banco Vaticano. La filtración masiva de documentos confidenciales del Vaticano conocida como Vatileaks también presionó al Papa y reveló las luchas de poder dentro de la curia. El informe de una comisión de cardenales sobre los V
La doble moral de algunas empresas que participan en el teletón de méxico. 2012Pedro Guadiana
Este documento describe la doble moral de algunas empresas que participan en el Teletón de México. Señala que estas empresas tienen prácticas deleznables como abusos contra consumidores, evasión de impuestos, y monopolios que obstaculizan la competencia. Sin embargo, usan su participación en el Teletón para mejorar su imagen pública y desviar atención de sus acciones. El documento analiza las prácticas específicas de empresas como Televisa, Walmart, Telmex y otras que donan al Teletón.
El documento presenta varias noticias relacionadas con las elecciones presidenciales de México de 2012, incluyendo acusaciones de manipulación de medios a favor de Peña Nieto, denuncias de robo de boletas electorales en Veracruz, y revelaciones de pagos mensuales de 2 millones de pesos de Esparza a López Obrador desde 2006.
El artículo critica duramente la decisión de Peña Nieto de no asistir a un debate con estudiantes organizado por el movimiento #YoSoy132. Argumenta que Peña rompió su palabra de dialogar con los jóvenes y que su negativa demuestra miedo. Afirma que este error podría costarle la elección presidencial, particularmente porque ocurre muy cerca de la votación y no le dará tiempo para corregir su postura.
1) El autor analiza las estrategias de campaña de los tres principales candidatos a la presidencia - Josefina Vázquez Mota del PAN, Enrique Peña Nieto del PRI y Andrés Manuel López Obrador de la izquierda - a la luz de comentarios recientes y encuestas.
2) Argumenta que las tácticas negativas y ataques de Josefina y Peña contra AMLO indican que este último los está alcanzando o superando en las preferencias electorales.
3) Sin embargo, el autor también critica que AMLO haya
El documento resume la situación política reciente en México de cara a las elecciones presidenciales de 2012. Los principales candidatos, Josefina Vázquez Mota del PAN y Enrique Peña Nieto del PRI, han cambiado sus estrategias y pasado al ataque contra Andrés Manuel López Obrador del PRD, sugiriendo que AMLO se ha convertido en una amenaza y está ganando terreno en las encuestas. Mientras tanto, AMLO ha cometido algunos errores que le han dado más munición a sus adversarios.
El documento resume las intervenciones del poeta Javier Sicilia al cuestionar a los cuatro principales candidatos presidenciales en México - Josefina Vázquez Mota del PAN, Enrique Peña Nieto del PRI, y Andrés Manuel López Obrador del PRD - sobre temas como la guerra contra el narcotráfico, casos de corrupción, y la violencia y represión del Estado. Sicilia criticó las políticas de seguridad de Calderón del PAN y la continuidad que representa Vázquez Mota, la corrupción y represión
El documento resume las siguientes noticias:
1. Estudiantes universitarios acuerdan mantener el movimiento #YoSoy132 como plural y apartidista pero no apolítico, y salir a las calles a informar sobre sus objetivos y promover el voto informado.
2. Representantes estudiantiles rechazan la imposición de Peña Nieto por la clase política-empresarial y llaman a no considerar decidida la elección presidencial.
3. Protestas en Zacatecas declaran persona non grata a Peña Nieto y opac
El documento contiene varias noticias relacionadas con violaciones a derechos humanos en México y protestas estudiantiles contra Enrique Peña Nieto. Amnistía Internacional criticó la falta de compromiso de los candidatos presidenciales para hacer frente a las violaciones de derechos humanos. Estudiantes se manifestaron contra Peña Nieto en Querétaro y exigieron la democratización de los medios de comunicación durante otra protesta en la Ciudad de México. Indígenas wixárikas lograron evitar la explotación minera en sus tier
El documento presenta varias noticias relacionadas con la situación política y social en México de cara a las próximas elecciones presidenciales. En primer lugar, se informa que el IFE prevé problemas en el 14% de las secciones electorales debido a inseguridad y migración. Además, se indica que el abstencionismo electoral se ha duplicado en México entre 1994 y 2009. Por otra parte, el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública afirma que ninguno de los principales candidatos ofrece soluciones sólidas para la crisis de inseg
El documento resume la detención del general en retiro Tomás Ángeles Dauahare por sus presuntos vínculos con el crimen organizado. También menciona que el general participó en un foro de seguridad organizado por el PRI al que asistió Enrique Peña Nieto. Peña Nieto niega conocerlo y tener responsabilidad en su campaña. El general se desempeñó como subsecretario de la Sedena hasta 2008.
Narendra Modi obtuvo un tercer mandato, aunque su partido, Bharatiya Janata Party (BJP), perdió la mayoría absoluta que tenía en Cámara Baja del Parlamente, Lok Sabha. De los 543curules solo consiguió 240 (perdió 63 comparado con los asientos que obtuvo en las últimas elecciones del 2019) y gobernara en alianza con dos partidos para una coalición con 292 votos curules. Modi era visto como invencible pues su partido gano dos veces antes, el 2014 y 2019, con mayoría absoluta, y quería en estas elecciones tener unos 400 asientos para su partido. Y muchas encuestadoras aseguraban que iba a tener mayoría por lo menos.
No ha sido así, no es invencible. Sigue siendo el líder más popular, el otro partido con más votos, el Partido del Congreso, de la familia Gandhi, con Rahul Gandhi solo consiguió 99 votos (aunque esto es un gran avance respecto a la última elección que solo consiguió 52 votos).
Modi gobernara por tercera vez, algo que antes solo lo hizo Jawaharlal Nehru.
Narendra Modi es uno de los lideres más populares en la historia de la India (y en el mundo en la actualidad), que consolido su poder desde que fue gobernador de Guyarat donde fue jefe de ese estado del 2001 al 2014. Es miembro también del Rastriya Swayamsevak Sangh, abreviada RSS (en español Asociación de Voluntarios Nacionales o Asociación Patriótica Nacional), una organización paramilitar india de externa derecha y nacionalista hindú, conformada por voluntarios.
1. El presidente ni-ni contra el narco:
Ni planeación, ni diagnósticos, ni prospectivas ni estrategias efectivas, eficaces y
eficientes… ni metas
Por Pedro Guadiana
A Carmen Aristegui
A estas alturas, pocos dudan de la ineptitud de Felipe Calderón y su equipo en la guerra que libran
contra el narco. Aunque todavía hay opiniones que destacan su “valor” y dicen que “alguien lo tenía
que hacer”. No hay duda de que alguien lo debía hacer y que eso implicaba valor. La cuestión es
de verdadera voluntad política, planeación, diagnóstico, prospectiva, estrategia y metas
profesionales, de Estado.
Hay consenso en que son los delincuentes quienes asesinan, secuestran, torturan y dañan a sus
rivales y a ciudadanos –identificando como delincuentes a miembros de organizaciones criminales,
de las policías y, en menor medida, del ejército- también es cierto que por eso mismo la estrategia
debió ser diferente.
Cuando se tiene una visión de futuro consensuada es más factible cohesionar los mecanismos
para construir el futuro que queremos. La prospectiva es eso: diseñar el futuro y no padecerlo. La
prospectiva es un proceso paralelo con las actividades de planeación, diagnósticos, estrategias y
metas. Y un vistazo a cada una de esas actividades del calderonato en su guerra contra el narco,
nos arrojó lo siguiente.
Planeación ¿Qué hizo el equipo de transición en 6 meses?
Además de gastar muchos dinero en la etapa de transición entre julio y diciembre de 2006, se pasó
por alto los consensos, el Marco Legal y el Marco Institucional en su afán por obtener legitimidad.
El Marco Formal (Gráfica 1) es el sustento de la actuación de todo gobierno. Fuera de éste, lo que
se haga puede causar responsabilidad civil o penal.
Su primera medida fue incrementar ingresos al Ejército y lanzar la ofensiva militar. El problema es
que empezó por el cuarto paso: el Marco Presupuestal. El primer y fundamental paso es la
actuación en el Marco Consensual, la voluntad política. Los gobernadores lo han dicho: “no nos
consultó”.
Inició la guerra sin consensos políticos y transgredió el Marco Legal. Tan es así que hoy, cuando
vivimos de facto un estado de excepción, se busca reformar la Ley de Seguridad Nacional para
1
cubrir “lo que ya se hizo” .
1
Lorenzo Córdova, cit. por. Jorge Carrazco en “El país al borde del ‘sálvese quien pueda’”. Proceso 1788. V.
http://www.proceso.com.mx/rv/hemeroteca/detalleHemeroteca/153280
2. Gráfica 1. Marco Formal
Marco Presupuestal, Marco Institucional,
económico-financiero cultural, social
Recursos económicos Estatuto Orgánico, Organigramas,
políticas, procedimientos, reglamentos,
Presupuesto de tiempo, reglas, manuales, instrucciones.
espacio, materiales, Infraestructura.
personas Clima laboral y cultura organizacional
Marco Legal Marco Consensual, Político
Constitución, Leyes, Acuerdos, consensos, pactos,
reglamentos, acta constitutiva negociaciones, amarres, mandatos,
que gobiernan el proyecto, cabildeo, persuasión, consigna, coerción,
Sistema, plan, etc. coacción, decisiones: autocráticas,
democráticas, tecnocráticas
(acuerdos del consejo de administración,
socios, planeación participativa,
consulta)
Vulneró los Marcos Legal e Institucional cuando desdeñó al Poder Legislativo y asignó al ejército
funciones de policía que no le corresponden y que tampoco sabe hacer porque no ha sido
preparado para ello.
… Y todo por buscar legitimidad. No lo logró y es posible que en el futuro le sea negada hasta por
aquellos, entre quienes se cuentan periodistas, que siempre se acomodan en cada gobierno y
suelen ser “críticos” a toro pasado.
El diagnóstico que no se hizo o se hizo mal
Hay muchas herramientas para hacer diagnósticos pero seleccioné el FODA (Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas) por las dimensiones que contiene y que confrontan
seriamente lo expresado por Calderón en lo que será una de sus más famosas retóricas:
“operamos al paciente de apendicitis y al abrirlo nos dimos cuenta que tenía cáncer”. Primer error
grave: la apendicitis no era tal. Segundo: nos “dimos cuenta”, es decir, “no sabíamos”. Tercero:
“tenía cáncer”, o sea, “la bronca es más grande de lo que creímos”. En otras palabras, podríamos
“traducir” su diagnóstico así: “unos, mi equipo y yo, por ignorantes, por no escuchar o no querer
escuchar, vimos un problema del país poco difícil de lo que en realidad es y ahora todos estamos
metidos en un brete”.
El titular del poder ejecutivo se debe encargar de que sucedan las cosas. El poder ejecutivo es un
sistema que contiene subsistemas, elementos o componentes que podemos denominar variables
que dependen de él o que están bajo su responsabilidad directa. Tal es el caso de los gabinetes
2
legal y ampliado . Otras variables bajo su control son las facultades que le otorga la Carta Magna.
2
GABINETE LEGAL Y AMPLIADO:
Secretaría de Gobernación, Secretaría de Relaciones Exteriores, Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina, Secretaría de Economía, Secretaría de Desarrollo
Social, Procuraduría General de la República, Secretaría de Seguridad Pública, Secretaría de la Función
3. Asimismo, hay variables que no están bajo su control, entre las que podemos mencionar: los
gobernadores (aquellos a los que pide comprometerse pero a quienes no consultó. No olvidemos
que ya ha dicho que él no puede obligarlos porque no es su jefe) y los presidentes municipales. En
el país, él controla variables del ámbito federal pero no del ámbito estatal y municipal. Sabido es
que los gobernadores son señores feudales que junto con los munícipes culpan siempre al
gobierno, no sin razón, de no asignarles recursos para desarrollar una capacidad de respuesta
eficiente y eficaz contra el crimen organizado pero que son exigidos y señalados por no hacer su
parte, cosa que también es cierta.
El FODA tiene dos balanzas: una interna y una externa (Gráfica 2). En la primera, Fortalezas y
Debilidades, se ubican las variables que el Sistema Poder Ejecutivo tiene o debiera tener bajo
control, como el Ejército y la Armada, ya que es su comandante supremo. En la segunda,
Oportunidades y Amenazas, se ubican las variables que no controla el Sistema Poder Ejecutivo
pero sobre las cuales puede influir porque para eso, se supone, es un estadista.
Gráfica 2. Balanzas FODA
Volviendo a la metáfora del paciente:
Respecto de la balanza interna, dentro de las variables que el Ejecutivo debe controlar
o ¿No sabía que entre las debilidades que tiene el ejecutivo (ver nota del gabinete
legal y ampliado) hay ministerios públicos, agentes (per)judiciales, policías,
Pública, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Energía, Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Salud, Secretaría de
Turismo, Secretaría de la Reforma Agraria,
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Petróleos Mexicanos
(PEMEX), Alfredo Elías Ayub Comisión Federal de Electricidad (CFE), Instituto Nacional de Fomento a la
Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT). Comisión Nacional del Deporte (CONADE), Comisión Nacional de
Vivienda (CONAVI), Nacional Financiera (NAFIN) y Banco de Comercio Exterior (Bancomext), Banco Nacional
de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS), Comisión Nacional del Agua (CNA), Fondo Nacional de Fomento
al Turismo (FONATUR), Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO), Instituto Politécnico Nacional
(IPN).
4. militares, jueces… que estando oficialmente de su lado trabajan a sueldo para los
contrarios? ¿Cómo es posible que 4 años después “descubra” que en lugar de
apendicitis había un cáncer? ¿Nos cree estúpidos?
o ¿No sabe de la corrupción en el ISSSTE, IMSS, Reforma Agraria, CONADE,
Banobras (donde él trabajó), PEMEX…? ¿Nos cree estúpidos?
o ¿Quiénes son los “lavadores” de dinero y a cuánto asciende el monto que “lavan”?
¿Nos cree estúpidos?
En cuanto a la balanza externa, donde están las variables que no controla:
¿Desconocía que no tenía el apoyo de todos los gobernadores o reyezuelos feudales?
¿Desconoce que medio país está bajo control del narco? ¿Nos cree estúpidos?
¿Desconocía que Estados Unidos es un país de drogadictos y que nunca, y nunca es
nunca, ha hecho su parte en lo que se refiere a venta de armas (nadie allá ha podido o
querido modificar la Segunda Enmienda de su Constitución)? ¿Nos cree estúpidos? ¿A
quién pretende engañar diciendo que Estados Unidos no hace su parte? Peor aún, si lo
ignoraba o sabiendo esto se lanzó a la guerra ¿quién es el estúpido?
¿Desconoce que Estados Unidos es un país corrupto y que norteamericanos trabajan para
cárteles de aquí, que allá no es legal, pero sí tolerada, la producción de droga con fines
“terapéuticos” y que llega en sobrecitos bien empaquetados por servicios de mensajería?
¿Desconoce que hay gringos autorizados para sembrar en sus casas y, obviamente,
vender marihuana? ¿Nos cree estúpidos? Peor aún, si lo ignoraba o sabiendo esto se
lanzó a la guerra ¿quién es el estúpido?
¿No sabe que en México opera la mafia rusa y la coreana, entre otras? ¿Nos cree
estúpidos? Peor aún, si lo ignoraba o sabiendo esto se lanzó a la guerra ¿quién es el
estúpido?
Prospectiva, Estrategia y Metas
Si el diagnóstico fue de apendicitis es explicable la pésima prospectiva, la peor estrategia y las
infumables metas.
La prospectiva debió resolver desde 2006, en la transición, cuestiones como las siguientes:
Cuáles eran los escenarios tendenciales, deseables, pésimos, probables y cuales los
planes y estrategias B, C, etc. para cada uno de ellos.
Recursos y tiempo estimado. Se sabe que una guerra no tiene una duración “estimada”.
Pero si podemos saber qué presupuesto requerimos cada año, con independencia de la
duración en años ¿De cuántos puntos del PIB estamos hablando?
5. Respecto de la estrategia, el destacado analista Yuri Serbolov lo explica así:
“¿El narco es un fenómeno local o global? Es global. Luego entonces, no se puede
hacer una estrategia local para un fenómeno global. Una estrategia contra este
fenómeno mundial debió haber considerado la participación y corresponsabilidad de
los externos involucrados ¿Quiénes? Estados Unidos, Colombia, Europa, Asia,
África… es decir ¡todo el mundo! El narco, y los cárteles mexicanos en particular,
están en todas partes.
“Ahora, suponiendo que se gane la guerra: habrá hecho el trabajo sucio a cárteles
extranjeros que estarían frotándose las manos hasta que el gobierno mexicano le
„limpie‟ el territorio de cárteles rivales”.
La estrategia debió decirnos:
¿Qué fuerzas en contra se acotarían primero, antes que todo, principalmente las internas?
¿Qué íbamos a hacer con el cáncer? Ah, perdón se me olvida que el diagnóstico fue
apendicitis, peritonitis o quién sabe qué ¿Qué fuerzas a favor se impulsarían?
¿Con qué aliados externos lo haríamos? De los internos no dudo que los creyó de su lado
o, por lo menos, no tan lleno de cáncer como para lanzarse como lo hizo.
Las metas debieron expresarnos números y comparar lo logrado con lo programado:
¿Cuántas órdenes de aprehensión, de las 800 mil pendientes de ejecutar, se ejecutarían?
¿En qué porcentaje disminuiría el consumo de drogas? El consumo ha aumentado,
inclusive desde la escuela primaria3 después de 35 mil muertos, 1000 de ellos niños.
¿Cuántos lavadores grandes, ocultos, serían encarcelados?
¿En cuánto se incrementaría la población carcelaria? ¿Hay infraestructura o “capacidad
instalada” suficiente para encerrar a delincuentes en caso de que se haga justicia?
¿Cuál es la eficacia, eficiencia, efectividad e impacto social en números?
Las respuestas han sido:
Se han atrapado cabezas de cárteles pero ¿ya no se “lava” dinero? ¿cuál es el monto de
las finanzas golpeadas al narco? Miguel Carbonel, otro destacado analista, hizo un
ejercicio en cifras generales, cuantificando la cifra de presos contra la de detenidos en esta
guerra. La respuesta fue que, de haberse hecho justicia, más allá de los spots
gubernamentales, la población carcelaria se habría triplicado y que, en la realidad, el
número de presos no se incrementó ni siquiera en 30%. La pregunta es ¿dónde están hoy
todos esos detenidos que tanto publicita el gobierno? Si no están en la cárcel ¿dónde
están? ¿están apretujados, amontonados? ¿Dónde?
Que han despedido a los malos elementos pero ¿a dónde se han ido a “trabajar”?
Que la estrategia es la correcta, que vamos ganando la guerra aunque no lo parezca. Pero
¿qué es ganar la guerra?
En resumen ¿cuál valentía? ¿Alguien como él “lo tenía que hacer”? ¡Por favor! Señor Calderón
¡Dígalo en números, en hechos, en aumentos de cifras positivas y decrementos de negativas, pero
todas estructuradas de manera que se puedan auditar, “cruzar” y consolidar en un índice global de
efectividad para evitar manipulaciones!
3
V. http://www.oem.com.mx/elsoldemexico/notas/n1960202.htm