El documento trata sobre el regionalismo y la descentralización del Estado. Explica que el regionalismo defiende la identidad de una región dentro de una nación. Luego describe el contexto histórico de los movimientos regionalistas en Perú a inicios del siglo XX. Finalmente analiza la descentralización como un proceso político que busca transferir funciones y recursos del gobierno central a los gobiernos regionales y locales para promover un desarrollo más equitativo entre las regiones.

1. I
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
-UNIANDES-
CARRERA DE DERECHO
TEMA:
EL REGIONALISMO Y LA DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO
INTEGRANTES:
MARÍA JOSÉ CAICEDO
DÁMARY DELGADO
KEVIN VEGA
REINALDO VERA
PORTADA
2017

2. II
ÍNDICE
CONTENIDO
PORTADA .......................................................................................................................I
ÍNDICE........................................................................................................................... II
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................... 1
MARCO TEORICO....................................................................................................... 2
CONCLUSIÓN............................................................................................................... 6
ANEXOS.......................................................................................................................... 8
PREGUNTAS................................................................................................................ 10

3. 1
INTRODUCCIÓN
Regionalismo del Estado, en política, es la ideología y el movimiento político que, aun
aceptando la existencia de una comunidad política superior como la nación, pretende la
defensa específica de una de sus partes, una región que se distingue por su
homogeneidad en lo físico, lo humano y lo cultural.
El regionalismo es un hecho político y económico: es el apego excesivo y emocional a
la región y a sus cosas. Entraña un sentimiento de rivalidad y, a veces, de animadversión
entre los habitantes de distintas regiones o ciudades de un país.
La irrupción de los regionalismos y de los nacionalismos es uno de los hechos más
característicos del período de la Restauración y, con el tiempo, uno de los fenómenos
más importantes.
Estos Regionalistas van a surgir en la antigua década de Legía en los territorios que
lucharon por regionalización en regiones rurales menos desarrolladas como Cusco,
Apurímac. etc. Los movimientos Regionalistas Cusqueños y entre otros fueron los más
importantes con respecto a la regionalización.
Las propuestas de autonomía y descentralización que se están discutiendo en el país
entrañan, ante todo, un problema de poder político. El regionalismo como percepción,
como prejuicio, o como hecho vinculado a realidades objetivas, implica un tema de
poder y no es, exclusivamente, un asunto originado en la caducidad o en el deterioro del
servicio público, en la burocratización del Estado o en la equidad en el reparto de las
rentas municipales.

4. 2
MARCO TEORICO
La regionalización se adapta a las necesidades de organización del terreno para
diferentes actividades y que, por ende, puede interpretarse como solución o herramienta
para llegar a diferentes fines. Se propone la idea de "regionalizar" como forma de hacer
mayormente manejables los conceptos de geografía, pero, fundamentalmente, para que
el acercamiento de partes o elementos, resulte más eficazmente utilizados con
determinados fines.
Se puede hablar de "regionalización" desde el punto de vista político, atendiendo a
caracteres de la geografía, identidades regionales muy evidentes, zonas evidentemente
marcadas por un accidente geográfico (valle, costa, etc.), tipos de producción, mismos
tipos de atractivos naturales o turísticos, una misma carretera que los une, etc. No
obstante cualquier tipo de idea o intención que se aplique para "regionalizar" algo, no
debe interpretarse como signo de separación, escisión o segregación, sino, por el
contrario, para que lo más acotado del terreno permita aplicar mejor un tipo de
programa, proyecto o manejo circunstancial del territorio.
El regionalismo pese a que era una idea política distinta al federalismo se desarrolla
fervorosamente 1900 - 1923 estas ideas llegaron ser definidas por los propios
indigenitas.
Los regionalistas en su intento de diferenciarse con los federalistas que ni siquiera han
aspirado al sistema federal dijeron que nos basta con una amplia descentralización
económica y espiritual es decir los regionalistas eran menos radicalistas que los
federalistas pues se conformaban con reivindicar la autonomía regional frente al
centralismo limeño

5. 3
El regionalismo puede ser aplicado en una sociedad total nacional o continental con sus
regiones delimitadas. La idea del regionalismo en el Perú concretamente en el Cusco fue
desarrollándose juntamente con el indigenismo, que el centro científico del Cusco
planteaba su programa Regionalista sustentada en el conocimiento geográfico nacional.
El regionalismo recibió campaña fervorosa e intensa 1907 en adelante porque la primera
década del siglo XX surgieron numerosos pensadores con respecto a la campaña a favor
del regionalismo.
Alberto Flores Galindo señalo que “el regionalismo nace como consecuencia de la
fragmentación espacial del país y obedeció a los intereses de los comerciantes
provincianos o los de terratenientes locales”. Señala que “el Regionalismo era un
fenómeno predominante urbano gestado en las ciudades de provincias”, sin embargo
Flores Galindo señalo que le Regionalismo no dio origen un movimiento político solido
por hecho de que por una fue una vocación persistente
Los regionalistas de estos años radicaron sus posturas políticas trazándose una lucha a
emprender el regionalismo desde una perspectiva histórica era la resurrección del
sentido incaico de la nacionalidad lo que pretendían era combatir la influencia sensual
del coloniaje retrotrayendo el espirito guerrero civilizador.
La descentralización consiste en la transferencia de funciones y la correspondiente
facultad de decisión en lo político, económico y administrativo, del centro a la periferia,
buscando el desarrollo homogéneo de las regiones, orientando eliminar las
desigualdades y desequilibrios existentes en nuestro país. La descentralización en el
caso peruano, busca disminuir las diferencias entre Lima y las demás provincias,
descentralizando los poderes del Estado, organismos públicos, con facultades y
competencias en diversos sectores.

6. 4
En tal sentido, la permanencia del proceso, obliga al análisis y evaluación permanente
de todas las acciones que implican a la descentralización. El gobierno nacional por
imperativo de este principio ha establecido el Plan de Transferencias Sectoriales, que
determina competencias y cronogramas a tenerse en cuenta para que el Gobierno
Nacional entregue a los Gobiernos Regionales y Locales aquellas funciones y
competencias, que por el principio de la subsidiaridad le corresponde ejercer a las
instancias descentralizadas.
Constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, cuyo efecto
vinculante alcanza a todos los Poderes del Estado, Organismos Constitucionales
Autónomos y al gobierno en su conjunto.
Es dinámica: Es un proceso constante y continuo, se ejecuta en forma gradual por
etapas, previendo la adecuada asignación de competencias y la transferencia de recursos
del nivel central hacia los gobiernos regionales y los gobiernos locales; promueve la
integración regional y la constitución de macro regiones. Exige una constante
sistematización, seguimiento y evaluación de los fines y objetivos, así como de los
medios e instrumentos para su consolidación.
Es irreversible: El proceso debe garantizar, en el largo plazo, un país; espacialmente
mejor organizado, poblacionalmente mejor distribuido, económica y socialmente más
justo y equitativo, ambientalmente sostenible, así como políticamente
institucionalizado.
Es democrática: Es una forma de organización democrática del Estado que se desarrolla
en los planos político, social, económico, cultural, administrativo y financiero.
Promueve la igualdad de oportunidades para el acceso a mayores niveles de desarrollo

7. 5
humano en cada ámbito, y la relación Estado y Sociedad, basada en la participación y
concertación en la gestión de gobierno.
Es integral: Abarca e interrelaciona a todo el conjunto del Estado en el espacio nacional,
así como las actividades privadas en sus diversas modalidades, mediante el
establecimiento de reglas jurídicas claras que garanticen el desarrollo integral del país.
Un sistema descentralizado lograra mayores niveles de eficiencia siempre y cuando los
recursos fiscales con que cuente sean suficientes para cubrir los gastos.
Es un proceso de descentralización no solo transfiere poder desde el gobierno central al
regional, también transfiere poder desde las burocracias centrales a los locales.
Podría propiciarse el trato desigual de regiones con características o capacidades
similares.

8. 6
CONCLUSIÓN
La descentralización es una dinámica social y política de gran complejidad, en la cual
confluyen diversos factores económicos, fiscales, políticos, institucionales y culturales.
La descentralización por sí sola no es sinónimo de desarrollo, sino, más bien tiene que
complementarse con una serie de medidas económicas, sociales, culturales, etc. Que le
tienen que anteceder para que en conjunto se logre un desarrollo mancomunado y
duradero; es por ello que para descentralizar nuestro país se tendría que seguir pasos
concretos que nos sirvan a largo plazo para la eficiente administración del Estado.
Como primordial medida o paso, es tener un país totalmente comunicado, cosa que el
Perú carece y como segundo paso vendría a ser el desarrollo de las ciudades que puedan
convertirse en núcleos verdaderos de cohesión de regiones económicamente aisladas.
La descentralización desde el punto de vista político se centra, en el inherente derecho
democrático a la autonomía tanto de los gobiernos regionales como de las
municipalidades y el costo fiscal del gobierno central para asegurarlo.
Con respecto a la descentralización, se señala que tiene una gran trascendencia para el
futuro del país, organizar o constituir la forma de cómo de desarrollar adecuadamente
demarcaciones territoriales, procurando evitar caer en gobiernos departamentales, con
las mismas limitaciones que siempre hemos observado (precariedad en presupuesto,
autonomía, estructura de poderes, votación electoral, entre otros), tal como ha tenido el
país en las diversas épocas de su existencia, demarcaciones que no siempre han
correspondido a las reales exigencias de su geografía y desarrollo social. Es por ello que
es indispensable un modelo base para dicho proceso.

9. 7
Es importante señalar que el proceso de descentralización no es igual a regionalización.
Como se puede deducir, una nueva organización del país y del Estado peruano también
involucra a los gobiernos locales o municipalidades.
La nueva estructura del estado está conformada por los gobiernos locales o municipales,
los gobiernos regionales y el gobierno central.
Los Gobiernos Municipales, o gobiernos Locales, en coordinación con el Gobierno
regional, son los que están en las provincias y los distritos y se encargan de trabajar por
el desarrollo de las comunidades que los conforman.
Es una forma de llevar a cabo este proceso de descentralización, buscando y
reconociendo los vínculos económicos y comerciales entre ciudades o zonas
geográficas. Según las ideas contemporáneas, las regiones son espacios geográficos
concebidos sobre la base de su identidad cultural y étnica. Un espacio regional debe
concentrar a una población organizada política, social y culturalmente; en este espacio
ha de desarrollarse una economía articulada y dinámica que permite una vida
relativamente autónoma.

10. 8
ANEXOS

11. 9

12. PREGUNTAS
¿Cuántas regiones existen en nuestro país?
1 Región Costa o Litoral.
2 Región Sierra o Interandina.
3 Región Oriental o Amazónica.
4 Región Insular o Galápagos.
¿Qué es el proceso de Demarcación Territorial en la regionalización?
Demarcación Territorial es marcar las fronteras de las regiones, para que el país este
organizado política y administrativamente. En la nueva demarcación territorial existen
25 regiones. Estas corresponden a los 24 departamentos y a la Provincia Constitucional
del Callao. También existen departamentos, provincias y distritos.
¿Es importante que las regiones tengan una clara demarcación territorial?
Es muy importante, porque así podemos evitar conflictos, aprovechar más los recursos y
poner especial atención a nuestros procesos políticos, económicos, sociales y
ambientales. Además, significa la oportunidad de organizar nuestro territorio de manera
más eficiente.
¿Cómo está compuesta la región Costa o Litoral?
Está formado por llanuras fértiles, colinas, cuencas sedimentarias y elevaciones de poca
altitud. Por su territorio corren ríos que parten desde los Andes hasta llegar al Océano
Pacífico. Cinco de sus siete provincias cuentan con playas muy atractivas para los
turistas.
¿Cómo serán elegidas las autoridades regionales?
La elección es por sufragio directo.