El documento describe tres elementos clave del acto administrativo: 1) El sujeto del acto es el órgano estatal que formula la declaración de voluntad y cuenta con competencia o poder público para dictar el acto; 2) La voluntad del acto incluye elementos subjetivos y objetivos de la voluntad del funcionario y la voluntad del legislador; 3) La forma es la materialización física y objetiva del acto que permite probarlo y conocer su contenido.