El documento describe el concepto de empowerment. Señala que empowerment implica estructuras planas y horizontalidad basadas en la confianza y capacitación del personal. También aumenta la capacidad de respuesta y velocidad de respuesta de las empresas para adaptarse rápidamente a los cambios. El empowerment es una estrategia empresarial que difiere de otras como reingeniería u outsourcing.