04. Sistema de fuerzas equivalentes II - UCV 2024 II.pdf
Especificaciones Técnicas
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
DEFINIENDO ESPECIFICACIÓN COMO LA ACCIÓN Y EL EFECTO DE ESPECIFICAR, Y SIENDO ÉSTA ÚLTI-
MA EXPLICAR, DECLARAR ALGO CON INDIVIDUALIDAD O FIJAR Y DETERMINAR DE MODO PRECISO,
LAS ESPECIFICACIONES PARA OBRAS CIVILES INTEGRAN UN RENGLÓN MUY IMPORTANTE EN CUAL-
QUIER PROYECTO DE ÉSTA ÍNDOLE.
LO QUE A CONTINUACIÓN SE VA A PRESENTAR CONSTITUYE UNA SIMPLIFICACIÓN DE LO EXPUES-
TO POR LOS INGENIEROS JOSEPH GOLDBLOOM Y JOHN J. WHITE EN EL MANUAL DEL INGENIERO CIVIL
DE FREDERICK S. MERRITT, Y DISPONE LO QUE DEBE REGIR EN EL COMPLEJO MUNDO DE LAS ESPECIFI-
CACIONES PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O EL MANTENIMIENTO DE CUALQUIER OBRA CIVIL:
DESDE LOS TIEMPOS ANTIGUOS LAS ESPECIFICACIONES HAN SIDO ESENCIALES EN LA CONS-
TRUCCIÓN. ANTES DE QUE EL HOMBRE SUPIERA ESCRIBIR, LAS ESPECIFICACIONES SE TRANSMITÍAN
EN FORMA ORAL. CUANDO POR PRIMERA VEZ SE INTRODUJERON LOS DIBUJOS, LAS ESPECIFICACIO-
NES SE DETALLARON EN ELLOS. CONFORME EL HOMBRE COMENZÓ A USAR HERRAMIENTAS Y MATE-
RIALES CADA VEZ MÁS COMPLEJOS Y LA SOCIEDAD SE HIZO MÁS COMPLICADA, FUE NECESARIO PRO-
PORCIONAR CON GRAN DETALLE ESPECIFICACIONES ESCRITAS QUE CUBRIERON LAS MÚLTIPLES FA-
CETAS DEL TRABAJO DE CONSTRUCCIÓN.
UNA DE LAS PRIMERAS ESPECIFICACIONES ESCRITAS REGISTRADAS EN LA HISTORIA SE EN-
CUENTRA EN LA BIBLIA. EN EL LIBRO DEL GÉNESIS, CAPÍTULO 6, VERSÍCULOS 14-16, SE LEEN LAS
ESPECIFICACIONES QUE EL SEÑOR DIO A NOÉ PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL ARCA: “HAZTE UN ARCA
DE MADERAS RESINOSAS, DIVÍDELA EN COMPARTIMIENTOS Y LA CALAFATEAS CON BREA POR DE-
NTRO Y POR FUERA. HAZLA ASÍ: TRESCIENTOS CODOS DE LARGO, CINCUENTA DE ANCHO Y TREINTA
DE ALTO; HARÁS EN ELLA UN TRAGALUZ Y A UN CODO SOBRE ÉSTE ACABARÁS EL ARCA POR ARRI-
BA; LA PUERTA LA HACES A UN COSTADO: HARÁS EN ELLA UN PRIMERO, UN SEGUNDO Y UN TERCER
PISO”.
CON EL PASO DEL TIEMPO, EL HOMBRE HA HECHO MUCHOS PLANOS Y ESPECIFICACIONES,
PERO NINGUNO, SALVO AQUÉLLOS QUE SE HICIERON PARA EL ARCA, SIRVIERON MEJOR A SU PROPÓ-
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SITO; EL ARCA SOBREVIVIÓ A LA TERRIBLE DESTRUCCIÓN DEL MUNDO POR EL DILUVIO, TAL COMO
SE REGISTRA EN LAS SAGRADAS ESCRITURAS.
DOCUMENTOS DE CONDICIONES
LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO Y MUCHOS OTROS ORGANISMOS PARAESTATALES QUE
PATROCINAN OBRAS PÚBLICAS EDITAN DOCUMENTOS DE CONDICIONES ESTÁNDARES, EN LOS CUA-
LES SE ESTABLECE UNA UNIFORMIDAD EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y DE LA CALI-
DAD DE LOS SERVICIOS PRESTADOS, COMO LO INDICAN LOS REQUISITOS ESPECÍFICOS DE MATERIA-
LES Y MANO DE OBRA ES COSTUMBRE QUE LOS DOCUMENTOS DE CONDICIONES ESTÁNDARES DE UN
PATROCINADOR CONTENGAN INFORMACIÓN ACERCA DE LOS PROBABLES CONCURSANTES, DE LOS
LINEAMIENTOS GENERALES QUE RIGEN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN, DE LOS REQUISI-
TOS DE EJECUCIÓN DEL TRABAJO POR UN CONTRATISTA, Y LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS QUE
CUBREN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA OBRA PARTICULAR QUE CAE DENTRO DE SU JURISDICCIÓN.
EJEMPLO DEL TIPO DE SERVICIOS PARA LOS CUALES LAS DEPENDENCIAS GUBERNAMENTALES TIE-
NEN DOCUMENTOS DE CONDICIONES ESTÁNDAR SON LAS CARRETERAS, LOS PUENTES, LOS EDIFICIOS
PÚBLICOS, LOS SUMINISTROS DE AGUA POTABLE Y LAS OBRAS SANITARIAS. PUEDEN ACTUALIZARSE
LOS DOCUMENTOS DE CONDICIONES ESTÁNDARES QUE SE PUBLICAN PERIÓDICAMENTE COMO COM-
PLEMENTO, CORRECCIONES O REVISIONES.
CON EL FIN DE QUE LAS CLÁUSULAS DE UN CONTRATO PARTICULAR SEAN ADAPTABLES EN
SU TOTALIDAD A LA CLASE DE OBRA QUE SE ESTABLECE EN EL CONTRATO, LAS CONDICIONES
ESTÁNDARES CASI SIEMPRE REQUIEREN MODIFICACIONES Y AÑADIDURAS. LAS MODIFICACIONES Y
AÑADIDURAS SE CONOCEN COMO DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS, DISPOSICIONES ESPECIALES O
CONDICIONES ESPECIALES. ESTAS PARTES, JUNTO CON LOS DOCUMENTOS DE CONDICIONES ESTÁN-
DARES, COMPRENDEN LAS CLÁUSULAS DE UNA OBRA PARTICULAR.
CONDICIONES PRINCIPALES
IGUAL QUE LAS CONDICIONES ESTÁNDARES PUBLICADAS SON COMUNES AL GOBIERNO Y A
OTRAS ORGANIZACIONES, LAS CONDICIONES PRINCIPALES SON HERRAMIENTAS MUY ÚTILES PARA
LAS ORGANIZACIONES DE DISEÑO QUE DAN SERVICIO A LOS CLIENTES PARTICULARES. UNA CONDI-
CIÓN PRINCIPAL CUBRE UNA PARTIDA PARTICULAR DE LA CONSTRUCCIÓN, COMO LA EXCAVACIÓN Y
LA CONSTRUCCIÓN DE TERRAPLENES, LAS ESTRUCTURAS DE CONCRETO O EL ACERO ESTRUCTURAL.
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ESTAS CONDICIONES CONTIENEN LOS REQUISITOS PARA TODAS LAS CONDICIONES Y PARA TODA
CONSTRUCCIÓN POSIBLE QUE PUEDAN ANTICIPARSE PARA ESA PARTIDA PARTICULAR. LAS CONDI-
CIONES PRINCIPALES SE PREPARAN INTERNAMENTE. (LOS REDACTORES QUE TRABAJAN PRINCIPAL-
MENTE PARA ORGANIZACIONES QUE IMPONEN SUS PROPIOS ESTÁNDARES COMO TEXTOS BÁSICOS DE
LAS ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO ENCONTRARÁN QUE LAS CONDICIONES PRINCIPALES TIENEN
APLICACIÓN LIMITADA.)
AL ADAPTAR UNA CONDICIÓN PRINCIPAL A UN PROYECTO ESPECÍFICO SE ELIMINARÁN TO-
DOS LOS REQUISITOS QUE NO SE APLICAN AL PROYECTO PARTICULAR. DE ESTA MANERA, EL EMPLEO
DE UNA CONDICIÓN PRINCIPAL NO SÓLO REDUCE EL TIEMPO REQUERIDO PARA ESTABLECER UNA
CONDICIÓN DEL CONTRATO, SINO TAMBIÉN SIRVE COMO UNA LISTA DE COMPROBACIÓN PARA EL
QUE HACE EL CONTRATO Y MINIMIZA LOS ERRORES Y LAS OMISIONES. OTRA VENTAJA IMPORTANTE
QUE SE LOGRA CON UNA CONDICIÓN PRINCIPAL CONSISTE EN QUE EL TEXTO EDITADO SE PUEDE EM-
PLEAR DIRECTAMENTE PARA PROPÓSITOS DE REVISIÓN SIN TENER QUE ESPERAR A QUE LA MECANO-
GRAFÍA QUEDE TERMINADA. SIN EMBARGO, AL EDITAR UNA CONDICIÓN ESPECIAL LA NEGLIGENCIA
EN ELIMINAR LAS DISPOSICIONES NO APLICABLES RESULTA UN ESTORBO Y UN INCREMENTO DE LA
RELACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO. ADEMÁS, LAS DISPOSICIONES NO APLICABLES
PROVOCAN CONFUSIÓN EN LOS CONTRATISTAS Y EN OTRAS PERSONAS QUE UTILIZAN LOS DOCU-
MENTOS FINALES.
PARA QUE UNA CONDICIÓN ESPECIAL PERMANEZCA ACTIVA, DEBE ACTUALIZARSE DE MA-
NERA QUE INCORPORE LAS PRÁCTICAS ACTUALES O LOS NUEVOS DESARROLLOS. NUNCA SE CONSI-
DERA ACEPTABLE EN LAS ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO LA INFORMACIÓN OBSOLETA.
HAY TRES SUBDIVISIONES PRINCIPALES DE LAS CLÁUSULAS: LAS CLÁUSULAS GENERALES,
LAS ESPECIFICACIONES DE LOS MATERIALES Y LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN. TOMADAS
JUNTAS, LAS ESPECIFICACIONES DE LOS MATERIALES Y LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN
PERTENECEN A LA CATEGORÍA GENERAL DE “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”, LAS CUALES INCLUYEN
TAMBIÉN LOS CRITERIOS QUE DEBEN SEGUIRSE PARA LA MEDICIÓN Y PAGO DEL TRABAJO. LA SE-
CUENCIA DE ESTAS CARACTERÍSTICAS VARÍA DE ACUERDO CON LOS DESEOS DEL PROPIETARIO PERO
EN TODOS LOS CASOS, PRIMERO VIENEN LAS CLÁUSULAS GENERALES.
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LAS DISPOSICIONES GENERALES, DE ORDINARIO DESIGNADAS COMO DIVISIÓN 1 DE LAS ESPECIFI-
CACIONES, SE DESCRIBEN CON DETALLE EN LAS SIGUIENTES GRANDES SECCIONES:
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS: SE INCLUYEN AQUÍ LAS DEFINICIONES DE LOS TÉRMINOS Y LAS
ABREVIATURAS EMPLEADAS EN LAS ESPECIFICACIONES.
CONTROL DEL TRABAJO: INCLUYE LA AUTORIDAD DELEGADA EN EL REDACTOR, LOS PLANOS Y ESPE-
CIFICACIONES Y LOS PLANOS DE TRABAJO, LOS MOJONES DE CONSTRUCCIÓN, LAS CUERDAS Y LOS
NIVELES; LOS PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIÓN; LAS RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS EN EL
LUGAR O ADYACENTES A ÉL; LA DISPOSICIÓN DE UNA OFICINA DE CAMPO Y OTROS SERVICIOS QUE
EL REDACTOR NECESITA PARA ADMINISTRAR LA OBRA Y CONTROLAR EL AVANCE; LA INSPECCIÓN
DE LOS MATERIALES, MUESTREO Y VERIFICACIÓN; EL MANEJO DEL TRABAJO NO AUTORIZADO O DE-
FECTUOSO; LAS PRETENCIONES DEL CONTRATISTA CON RESPECTO A UNA COMPENSACIÓN ADICIO-
NAL O AMPLIACIÓN DEL TIEMPO Y LA ACEPTACIÓN DE LA OBRA AL CONCLUIRSE EL PROYECTO.
RECLAMACIONES POR DAÑO. SE CITAN LAS CLÁUSULAS DE INDEMNIZACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA
DAÑOS PARA PROTEGER A LOS PROPIETARIOS Y A SUS AGENTES. LA PROTECCIÓN SE EXTIENDE A
DEMANDAS Y COSTOS DE TODA CLASE Y DESCRIPCIÓN Y A TODOS LOS DAÑOS A LOS CUALES PUDIE-
RAN ESTAR SUJETOS POR RAZÓN DEL DAÑO PERSONAL O A LA PROPIEDAD U OTROS QUE RESULTEN
DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE TRABAJO O DE LA NEGLIGENCIA DEL CONTRATISTA, DEL USO
DE MAQUINARIA IMPROPIA O DEFECTUOSA, DEL EMPLEO DE LAS HERRAMIENTAS O UTENSILIOS, O DE
CUALQUIER ACTO U OMISIÓN DE PARTE DEL CONTRATISTA O DE LOS AGENTES DEL CONTRATISTA,
EMPLEADOS O AYUDANTES. ESTAS DISPOSICIONES SE APLICAN A LOS SUBCONTRATISTAS, A LOS
PROVEEDORES DEL MATERIAL Y A LOS TRABAJADORES QUE DESEMPEÑAN UN TRABAJO EN EL PRO-
YECTO.
ESTOS REQUISITOS PUEDEN IMPONERSE SOLICITANDO AL CONTRATISTA QUE PROPORCIONE
UN SEGURO DE CARÁCTER ESPECÍFICO Y QUE EN SUS CLÁUSULAS SE ESPECIFIQUEN LAS CANTIDADES
QUE DARÁN PROTECCIÓN ADECUADA CONTRA RECLAMACIONES, RESPONSABILIDADES, DAÑOS Y
ACCIDENTES AL CONTRATISTA, A LOS PROPIETARIOS, A SUS SUCESORES, A LOS OFICIALES, A LOS
AGENTES, A SUS AYUDANTES Y A CUALQUIER OTRO QUE SE ENCUENTRE LEGALMENTE EN EL LUGAR
DE TRABAJO. NO OBSTANTE, NI EL CONSENTIMIENTO NI LA OMISIÓN AL AUTORIZAR EL SEGURO PRO-
PORCIONADO POR EL CONTRATISTA DESLIGA A ÉSTE DE LA RESPONSABILIDAD DE TODAS LAS DISPO-
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SICIONES QUE DESCRIBEN LAS OBLIGACIONES INHERENTES A LA INDEMNIZACIÓN Y A LA REPARA-
CIÓN DE LOS DAÑOS. EN GENERAL, ESTÁN INCLUIDOS EN EL SEGURO PROPORCIONADO POR EL CON-
TRATISTA, CUANDO SON APLICABLES, Y EN LAS CANTIDADES MÍNIMAS REQUERIDAS DE COBERTURA,
LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
RESPONSABILIDAD DEL TRABAJO. SE REQUIERE QUE LOS CONTRATISTAS ASUMAN UNA RESPONSABI-
LIDAD TOTAL POR LOS MATERIALES Y EL EQUIPO EMPLEADOS EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO.
SE CONVIENE CON ELLOS QUE NO HAGAN RECLAMACIONES AL PROPIETARIO POR CONCEPTO DE LOS
DAÑOS QUE POR CUALQUIER CAUSA RESULTEN EN COSAS TALES COMO MATERIALES O EQUIPO. HAS-
TA LA ACEPTACIÓN FINAL, EL CONTRATISTA ES EL RESPONSABLE POR EL DAÑO O LA DESTRUCCIÓN
DE LA OBRA O DE CUALQUIER PARTE DE ELLA CUALQUIERA QUE SEA LA CAUSA, EXCEPTO POR EL
DAÑO CAUSADO POR EL EQUIPO DE PROPIEDAD DEL DUEÑO QUE ESTUVIERA TRABAJANDO EN QUI-
TAR LA NIEVE O EN TAREAS DE DESHIELAMIENTO (CASO QUE SE DA EN UNA CARRETERA O EN UN
PUENTE), ETC. SE REQUIERE QUE EL CONTRATISTA REPARE O REPONGA TODO LO DESTRUIDO O DA-
ÑADO, EXCEPTO CUANDO ESA DESTRUCCIÓN O DAÑO ES CAUSADA POR OTROS, ANTES DE LA ACEP-
TACIÓN FINAL DE LA OBRA Y QUE INCLUYA TODOS LOS COSTOS PRESENTADOS EN EL PRESUPUESTO
PARA LAS DIVERSAS PARTIDAS PROGRAMADAS.
EXPLOSIVOS. SE REQUIERE QUE EL USO, MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE LOS EXPLOSIVOS SE SUJE-
TEN A LAS LEYES Y REGLAMENTOS DE LAS DEPENDENCIAS GUBERNAMENTALES QUE LOS CONTRO-
LAN. ES NECESARIO QUE SE USEN LOS MEDIOS ADECUADOS PARA DISMINUIR, EN TODO LO QUE SE
PUEDA, EL RIESGO DEL DAÑO EN LA PROPIEDAD PÚBLICA O PRIVADA DEBIDO A UNA EXPLOSIÓN.
DISPOSICIONES SANITARIAS. SE LE PIDE AL CONTRATISTA QUE PROPORCIONE Y MANTENGA LOS SER-
VICIOS SANITARIOS ADECUADOS PARA EL PERSONAL DE ACUERDO CON LOS CÓDIGOS SANITARIOS DE
LAS DEPENDENCIAS FEDERALES, ESTATALES Y LOCALES QUE TIENEN JURISDICCIÓN EN LA OBRA.
CONVENIENCIA Y SEGURIDAD PÚBLICAS. EN ESTA CLÁUSULA SE DISPONE QUE EL CONTRATISTA DIRIJA
EL TRABAJO DE TAL MANERA QUE MOLESTE LO MENOS POSIBLE AL PÚBLICO Y A LOS RESIDENTES
ADYACENTES A LA OBRA Y PROPORCIONE PROTECCIÓN PARA LAS PERSONAS Y LA PROPIEDAD. EL
CONTRATISTA INSTALARÁ CRUCEROS TEMPORALES QUE DEN ACCESO A LA PROPIEDAD PRIVADA.
ASIMISMO TOMARÁ MEDIDAS PARA IMPEDIR LOS DEPÓSITOS DE TIERRA Y OTROS MATERIALES EN
LAS CALLES, EN LAS CUALES ESTÁ OPERANDO EL EQUIPO DE TRANSPORTE Y QUITAR LO MÁS PRONTO
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POSIBLE TALES DEPÓSITOS, SI LOS HAY. EL CONTRATISTA DEBE EMPLEAR MÉTODOS Y MEDIOS DE
CONSTRUCCIÓN QUE IMPIDAN CONTAMINAR CON POLVO LA ATMÓSFERA.
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES. ESTA CLÁUSULA ESTABLECE QUE DEBEN OBSERVARSE LAS DISPOSI-
CIONES DE SEGURIDAD ESTABLECIDAS EN LAS NORMAS DE LAS DEPENDENCIAS PÚBLICAS DEL LU-
GAR. ES LA RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA PROPORCIONAR CONDICIONES SEGURAS DE TRA-
BAJO EN LA OBRA. EL CONTRATISTA ES RESPONSABLE EN TODO TIEMPO, DE LA SEGURIDAD EN EL
TRABAJO.
DAÑO EN LA PROPIEDAD. ESTA CLÁUSULA DEFINE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA CUANDO
ENTRA O INVADE PROPIEDAD PRIVADA AL ESTAR DESEMPEÑANDO SU TRABAJO Y EN RELACIÓN CON
CUALQUIER DAÑO A DICHA PROPIEDAD.
SERVICIOS PÚBLICOS. EN TODA ESTA CLÁUSULA SE HACE HINCAPIÉ EN QUE EL CONTRATISTA PUEDE
ENCONTRAR INSTALACIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS QUE OBSTACULICEN EL DESA-
RROLLO DEL TRABAJO Y QUE, POR TANTO, SE NECESITE REMOVERLAS O PROTEGERLAS ADECUADA-
MENTE DURANTE LA CONSTRUCCIÓN. ESTA CLÁUSULA ESTABLECE LOS PROCEDIMIENTOS Y LOS
COSTOS QUE SERÁN ABSORBIDOS POR EL CONTRATISTA ASÍ COMO POR LAS EMPRESAS DE SERVICIOS
PÚBLICOS Y POR LA DEPENDENCIA GUBERNAMENTAL, DE ACUERDO CON LA POLÍTICA DE LA DEPEN-
DENCIA PÚBLICA Y CON LAS LEYES QUE SE REFIEREN A TALES CASOS.
MERMA POR LA EROSIÓN DEL SUELO Y CONTAMINACIÓN DEL AGUA Y DEL AIRE. EN ESTA CLÁUSULA, SE
RECUERDA A LOS CONTRATISTAS LA RESPONSABILIDAD QUE TIENEN DE MINIMIZAR LA EROSIÓN DE
LOS SUELOS Y NO PONER PILOTES NI ENLODAR LAS CORRIENTES DE AGUA, LOS SISTEMAS DE IRRIGA-
CIÓN, RESPETAR LOS LÍMITES Y LAS TIERRAS ADYACENTES A LA OBRA. CONTAMINANTES COMO LOS
ACEITES, LOS LUBRICANTES Y OTROS MATERIALES DAÑINOS, NO DEBEN DESCARGARSE EN, O CERCA
DE, LAS CORRIENTES DE AGUA, EN EMBALSES O EN LOS CANALES. TAMPOCO SE PERMITE QUEMAR
NINGÚN MATERIAL.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ESTAS ESPECIFICACIONES PUEDEN TOMAR VARIAS FORMAS. PUEDEN SELECCIONARSE UNA O
MÁS DE ÉSTAS, DE MANERA QUE SEAN LAS QUE MEJOR SIRVAN AL PROPÓSITO PARA EL CUAL SE PRE-
PARAN LAS ESPECIFICACIONES. LAS CLASES DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE USO COMÚN SON:
9 ESPECIFICACIONES DE MATERIALES Y MANO DE OBRA
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9 ESPECIFICACIONES DE COMPRA DE MATERIALES
9 ESPECIFICACIONES DE EJECUCIÓN
ESPECIFICACIONES DE MATERIALES Y MANO DE OBRA. ESTE TIPO DE ESPECIFICACIONES
CASI ES UNIVERSAL EN LOS CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN. SE INCLUYEN EN SU COBERTURA LOS
FACTORES PRINCIPALES QUE SE CONSIDERAN DENTRO DEL DESARROLLO Y LA TERMINACIÓN DE LA
OBRA CUBIERTA POR EL CONTRATO. ESTOS FACTORES INCLUYEN LAS CONDICIONES GENERALES Y
ESPECIALES QUE AFECTAN EL DESEMPEÑO DEL TRABAJO, LOS REQUISITOS DE MATERIALES, LOS DE-
TALLES DE CONSTRUCCIÓN, Y LA MEDIDA DE LAS CANTIDADES DE OBRA BAJO LAS PARTIDAS DE LA
OBRA PROGRAMADAS Y LOS MÉTODOS DE PAGO DE DICHAS PARTIDAS.
ESPECIFICACIONES DE COMPRA O ADQUISICIÓN DE MATERIALES. ESTAS ESPECIFICACIONES
SE USAN EN PROYECTOS DE CONSIDERABLE MAGNITUD QUE REQUIEREN MUCHOS CONTRATOS GE-
NERALES INDEPENDIENTES DE CONSTRUCCIÓN, CONTRATOS QUE DE ORDINARIO OPERAN SIMULTÁ-
NEAMENTE Y BAJO LOS CUALES LAS CLASES DE CONSTRUCCIÓN SON SIMILARES. POR EJEMPLO, LAS
ESPECIFICACIONES DE COMPRA O ADQUISICIÓN DE LOS MATERIALES SON DESEABLES EN EL CASO DE
UNA CARRETERA DE LONGITUD CONSIDERABLE QUE IMPLIQUE LA CONSTRUCCIÓN DE ESTRUCTURAS
DE CRUCE DE ACERO ESTRUCTURAL O DE ARTÍCULOS DE CONCRETO PRECOLADO. EN TALES CASOS,
CON FRECUENCIA ES VENTAJOSO SEPARAR LOS CONTRATOS DEL ACERO ESTRUCTURAL O DEL CON-
CRETO PRECOLADO DE LOS CONTRATOS GENERALES DE TODO EL PROYECTO. ESTE PROCEDIMIENTO
ASEGURA LA UNIFORMIDAD Y LA DISPONIBILIDAD DE LOS MATERIALES. FACILITA LA CONSTRUC-
CIÓN, AL PERMITIR PROGRAMAR LAS ENTREGAS DE MANERA QUE COINCIDAN CON LAS NECESIDADES
GENERALES DE LA OBRA, EN UN LUGAR PARTICULAR POR PARTE DEL CONTRATISTA. ASIMISMO,
PUEDE EMPLEARSE UN PROCEDIMIENTO SEMEJANTE PARA ABASTECERSE DE LOS MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN EN SUFICIENTE CANTIDAD.
LAS ESPECIFICACIONES EN LOS CONTRATOS DE ESTA NATURALEZA CONTIENEN, ADEMÁS DE
LOS PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN, TODOS LOS ELEMENTOS DE LAS ESPECIFICACIONES DE MATERIA-
LES Y MANO DE OBRA, EXCEPTO LOS DETALLES DE LA CONSTRUCCIÓN EN CAMPO. SI SE VAN A CON-
SIDERAR LAS PARTIDAS EN LAS ESPECIFICACIONES DE COMPRA, EL PROCEDIMIENTO ES EL MISMO
QUE PARA LAS ESPECIFICACIONES DE MATERIALES Y MANO DE OBRA.
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ESPECIFICACIONES DE RENDIMIENTO. ESTAS ESPECIFICACIONES SE USAN MUCHO EN LOS
CONTRATOS DE COMPRA DE MAQUINARIA Y DE EQUIPO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA, Y SE CONSI-
DERAN COMO CONTRATOS DIFERENTES DE LOS DE COMPRA DE MATERIALES. LOS CONTRATOS DE
MAQUINARIA Y EQUIPO PUEDEN CELEBRARSE INDEPENDIENTEMENTE POR EL PROPIETARIO ANTES
QUE SE HAGA EL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN BAJO CUYAS CLÁUSULAS SE HARÁ LA INSTALACIÓN.
EL OBJETIVO DE ESTO ES ASEGURAR LA ENTREGA DE DICHA MAQUINARIA EN EL LUGAR DE TRABAJO,
DE MANERA QUE LLEGUE A TIEMPO PARA QUE PUEDA INSTALARSE DENTRO DE LA SECUENCIA PRO-
GRAMADA DE CONSTRUCCIÓN. DE ORDINARIO ES NECESARIA LA COLOCACIÓN ADELANTADA DE LOS
CONTRATOS DE COMPRA, DEBIDO A LA GRAN CANTIDAD DE TIEMPO QUE SE LLEVA LA MANUFACTU-
RA DE TALES ARTÍCULOS. EN GENERAL, LAS ESPECIFICACIONES DE RENDIMIENTO, ADEMÁS DE ES-
TABLECER LOS MATERIALES QUE ENTRAN DENTRO DEL EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, CON TODAS LAS
PROPIEDADES FISICAS Y QUÍMICAS PERTINENTES, DETERMINAN LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS CA-
PACIDADES QUE DEBE TENER EL EQUIPO BAJO LAS CONDICIONES REALES DE OPERACIÓN. ENTONCES
LAS ESPECIFICACIONES DEBEN SER COMPLETAS EN LO QUE RESPECTA A LA DEFINICIÓN DE LA CALI-
DAD, FUNCIÓN Y OTROS REQUISITOS QUE DEBAN SATISFACERSE. PUESTO QUE LAS ESPECIFICACIO-
NES DE EJECUCIÓN REQUIEREN MUESTRAS, PRUEBAS, CERTIFICACIONES Y OTRAS PRUEBAS DE ACA-
TAMIENTO, TIENDEN A INCREMENTAR LOS COSTOS DEL CONTRATISTA AL TENER ÉSTE QUE PROPOR-
CIONAR LAS PARTIDAS Y LOS COSTOS AL REDACTOR PARA QUE VERIFIQUE LOS DATOS QUE SE LE
ENVIARON. ESTO TAMBIÉN SE AÑADE A LA RESPONSABILIDAD QUE TIENE EL PROYECTISTA POR UN
PRODUCTO NO SATISFACTORIO O INADECUADO.
LOS REQUISITOS PARA VERIFICAR Y CERTIFICAR LOS RESULTADOS SON REGISTRADOS EN LAS
ESPECIFICACIONES DE ACUERDO CON LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS POR LAS ASOCIACIONES
INDUSTRIALES ADECUADAS.
CUANDO LA MAQUINARIA Y EL EQUIPO NO SON CRÍTICOS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS
PROGRAMAS DE MANUFACTURA Y DE ENTREGA, PUEDEN INCLUIRSE EN LAS ESPECIFICACIONES DE
CONSTRUCCIÓN.
ESPECIFICACIONES DE LOS MATERIALES
EN ESTA DIVISIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES ES DONDE SE DESCRIBEN LOS DIVERSOS MATE-
RIALES DE CONSTRUCCIÓN Y SUS PROPIEDADES QUE SE UTILIZARÁN EN EL TRABAJO. LAS PROPIE-
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DADES PRINCIPALES POR CONSIDERARSE EN LA PREPARACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES DE MATE-
RIALES DE CONSTRUCCIÓN SON:
9 LAS PROPIEDADES FISICAS, COMO RESISTENCIA, DURABILIDAD, DUREZA Y PROPIEDADES
ELÁSTICAS.
9 COMPOSICIÓN QUÍMICA.
9 PROPIEDADES ELÉCTRICAS, TÉRMICAS Y ACÚSTICAS.
9 APARIENCIA, COMO EL COLOR, LA PINTURA, EL DISEÑO Y EL ACABADO.
LAS ESPECIFICACIONES DE LOS MATERIALES TAMBIÉN INCLUYEN LOS PROCEDIMIENTOS Y
LOS REQUISITOS QUE TIENEN QUE CUBRIRSE EN LAS INSPECCIONES, PRUEBAS Y ANÁLISIS HECHOS
POR EL FABRICANTE DURANTE LA FABRICACIÓN Y EL PROCESO DEL MATERIAL Y POSTERIORMENTE
POR EL PROPIETARIO DEL PROYECTO. DEBE NOTARSE QUE LOS MATERIALES QUE SE EMPLEARÁN EN
LA INSPECCIÓN EN EL TALLER O EN LA FÁBRICA DURANTE LA MANUFACTURA Y LA CANTIDAD DE
PRUEBAS QUE SOBRE ELLOS SE HAGA, DEBEN SER LOS MISMOS QUE EL MATERIAL QUE SE SUGIERE EN
LA PROPUESTA, Y QUE SE PROPORCIONAN AL PROPIETARIO CON OBJETO DE QUE LAS PRUEBE.
ADEMÁS, LAS ESPECIFICACIONES CUBREN LAS PRECAUCIONES PROTECTORAS NECESARIAS
QUE SE DEBEN DAR EN LOS INTERVALOS ENTRE LA MANUFACTURA Y EL PROCESAMIENTO DE LOS
MATERIALES Y SU INCORPORACIÓN A LA OBRA. ALGUNOS MATERIALES ESTÁN SUJETOS A DETERIO-
RO O DAÑO, BAJO CIERTAS CONDICIONES DE EXPOSICIÓN, DURANTE LAS ETAPAS DE TRANSPORTE,
MANEJO Y ALMACENAMIENTO.
ESTÁNDARES DE REFERENCIA
EN EL TRABAJO DE CONSTRUCCIÓN SE EMPLEAN MUCHO LAS ESPECIFICACIONES DE REFE-
RENCIA PARA LOS MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN PUBLICADAS POR LAS ASO-
CIACIONES DE REDACTORES PROFESIONALES, POR LAS DEPENDENCIAS GUBERNAMENTALES Y POR
LAS ASOCIACIONES INDUSTRIALES. LAS RECOMENDACIONES DE ESTAS ORGANIZACIONES SON LAS
BASES DE LAS PRÁCTICAS QUE SE SIGUEN EN LA ACTUALIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN, EN PARTICU-
LAR CON RESPECTO A LA CALIDAD DE LOS MATERIALES Y, EN ALGUNOS CASOS, CON RESPECTO AL
CONTROL DE FABRICACIÓN Y A LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN.
ORDEN Y FORMULACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
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A LAS DISPOSICIONES GENERALES, O SEA, A LAS DESCRITAS EN LA DIVISIÓN 1 DE LAS ESPE-
CIFICACIONES, LE SIGUEN LAS DIVERSAS DIVISIONES DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, MISMAS
QUE ESTÁN ORDENADAS NUMÉRICAMENTE Y EN UNA SECUENCIA QUE, EN GENERAL, SE BASA EN EL
ORDEN LÓGICO DE LAS ETAPAS DE LA CONSTRUCCIÓN DE UNA OBRA. POR EJEMPLO, EN EL PROYEC-
TO DE UNA CARRETERA, LAS DIVISIONES SUCESIVAS SON:
DIVISIÓN 2. LEVANTAMIENTO DEL TERRENO: A) DESMONTE Y LIMPIEZA; B) EXCAVACIÓN
(CORTES) Y TERRAPLENES (RELLENOS); E) CUNETAS, DRENAJE Y OBRAS DE ARTE; D) ACONDICIONA-
MIENTOS.
DIVISIÓN 3. BASE Y SUBBASES: A) RECUBRIMIENTO DE LA SUBBASE; B) RECUBRIMIENTO
BITUMINOSO ESTABILIZADO; C) RECUBRIMIENTO DEL SUELO CON CEMENTO; D) SUBBASE ESTABILI-
ZADA CON CAL HIDRATADA.
DIVISIÓN 4. PAVIMENTOS BITUMINOSOS: A) CARPETA ASFÁLTICA; B) PAVIMENTO DE CON-
CRETO ASFÁLTICO; C) PAVIMENTO MEZCLADO EN SITIO PARA LA CARRETERA; D) MACADAM DE PE-
NETRACIÓN; E) TRATAMIENTO BITUMINOSO DE LA SUPERFICIE; F) RECUBRIMIENTO DE LA SUBBASE
CON GRAVA ESTABILIZADA.
DIVISIÓN 5. PAVIMENTO RÍGIDO: A) PAVIMENTO DE CONCRETO CON CEMENTO PÓRTLAND; B)
BASE DE CONCRETO CON CEMENTO PORTLAND; C) PAVIMENTO CONTINUO DE CONCRETO REFORZA-
DO CON CEMENTO PÓRTLAND.
DIVISIÓN 6. ESTRUCTURAS: A) PILOTES; B) ESTRUCTURA DE CONCRETO; C) REFORZAMIENTO
PARA LAS BARRERAS; D) ESTRUCTURAS DE ACERO; E) PASAMANOS PARA PUENTES; F) ESTRUCTURAS
DE MADERA; G) PINTURA.
DIVISIÓN 7. CONSTRUCCIONES DIVERSAS: A) GUARNICIONES Y ACERAS; B) ALCANTARILLAS
Y DRENAJES; C) BARANDILLAS; D) CERCAS; E) MURO HECHO CON RIPIO; F) CARPETAS SUPERFICIALES
(RAJUELEO) Y CEMENTERAS; G) ALUMBRADO DE LA CARRETERA.
DIVISIÓN 8. MATERIALES: EN ESTA SECCIÓN SE PROPORCIONAN LAS ESPECIFICACIONES DE
LOS MATERIALES Y SE INDICAN LAS PRUEBAS NECESARIAS A QUE DEBEN SUJETARSE.
CON RESPECTO A LA ÚLTIMA DIVISIÓN, SU INCLUSIÓN EN LAS ESPECIFICACIONES ES UNA CO-
SA OPTATIVA. EN ALGUNAS DEPENDENCIAS GUBERNAMENTALES ESTA DIVISIÓN PRECEDE A LAS
ESPECIFICACIONES DE LAS PARTIDAS DE LA OBRA; EN OTRAS DEPENDENCIAS, SIGUEN A LAS ESPECI-
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FICACIONES NOMBRADAS Y CON FRECUENCIA LOS REQUISITOS DEL MATERIAL ESTÁN INCORPORA-
DOS EN EL TEXTO DE LAS ESPECIFICACIONES QUE CUBREN A CADA UNA DE LAS PARTIDAS DE LA
OBRA. ESTA ÚLTIMA ORDENACIÓN ES EL CASO DE LAS ESPECIFICACIONES DE LOS PROYECTOS PRI-
VADOS EN LAS CUALES NO SE INCLUYEN LAS CONDICIONES ESTÁNDARES PREPARADAS Y EXPRESA-
DAS POR EL PROPIETARIO.
LAS ESPECIFICACIONES DETALLADAS PARA CADA SECCIÓN, POR EJEMPLO, PARA LOS PILOTES
INDICADOS EN LA DIVISIÓN 6, SE ORDENAN EN GENERAL CON LOS SIGUIENTES SUBENCABEZADOS:
1. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO.
2. MATERIALES.
3. MÉTODOS DE CONSTRUCCIÓN.
4. CANTIDADES DE OBRA PARA EFECTOS DE PAGO.
5. BASES PARA EL PAGO.
LAS ÚLTIMAS DOS PARTIDAS SUELEN COMBINARSE PONIÉNDOLAS EN UN SOLO ENCABEZA-
DO: CANTIDADES DE OBRA Y PAGOS.
DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO. EN ESTE RENGLÓN SE HACE UNA DESCRIPCIÓN CONCISA DE LA NATU-
RALEZA Y LOS ACABADOS DEL TRABAJO INCLUIDO EN LA SECCIÓN Y DE SUS CARACTERÍSTICAS IN-
HERENTES, Y SE INCLUYEN LOS REQUISITOS DE OPERACIÓN QUE DEBEN ADAPTARSE A LOS PLANOS Y
ESPECIFICACIONES.
MATERIALES. EN ESTE RENGLÓN SE PRESENTAN LAS PROPIEDADES DE LOS DIVERSOS MATERIALES
QUE SE USAN DURANTE EL DESARROLLO DEL TRABAJO DE LA SECCIÓN. SI SE HA INCLUIDO UNA DI-
VISIÓN DE MATERIALES INDEPENDIENTE COMO PARTE DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CUAN-
DO SE DESEA CONOCER LAS PROPIEDADES DEL MATERIAL, SENCILLAMENTE SE HACE REFERENCIA A
LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. SI NO SE HA HECHO TAL DIVISIÓN, SERÁ APROPIADO CONSULTAR
LAS ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES PUBLICADAS POR LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES DE RE-
DACTORES, POR LAS DEPENDENCIAS GUBERNAMENTALES Y POR LAS ASOCIACIONES INDUSTRIALES.
CUANDO NO ESTÉN INCLUIDOS EN LOS ESTÁNDARES DE REFERENCIA LOS PRODUCTOS MANUFACTU-
RADOS, SE ACOSTUMBRA FIJAR COMO ESTÁNDARES LOS DE ALGUNOS ARTÍCULOS QUE HAN DEMOS-
TRADO SU CALIDAD Y SEGURIDAD. DE ORDINARIO, SE ESPECIFICAN POR SU NOMBRE Y FABRICACIÓN
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A TRES DE ELLOS, Y LAS ESPECIFICACIONES DE CUALQUIERA DE ELLOS SE CONSIDERARÁN ACEPTA-
BLES PARA SU EMPLEO EN LA OBRA.
“EQUIVALENCIA”. CUANDO UN MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN O UNA PIEZA DE EQUIPO DADOS NO
CUMPLEN CON LAS ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES O NO TIENEN ESPECIFICACIONES QUE SEAN DES-
CRIPTIBLES CON FACILIDAD, LOS ORGANISMOS PÚBLICOS REQUIEREN QUE SE PROPORCIONEN LOS
NOMBRES DE CUANDO MENOS DOS O TRES PROVEEDORES O EL NOMBRE DE UNO DE ELLOS CON LA
FRASE “EQUIVALENTE”, “O DEMOSTRADO EQUIVALENTE”, “EQUIVALENTE DE ACUERDO CON EL SU-
PERVISOR”. LA TEORÍA QUE SUSTENTA ESTE REQUISITO ES QUE ASÍ SE PROMUEVE LA LIBRE COMPE-
TENCIA Y SE CUMPLE CON LA LEY. EN MUCHOS CASOS, EL PROCEDIMIENTO SE ORIGINA EN LAS OFI-
CINAS DEL APODERADO GENERAL U OTRO FUNCIONARIO PÚBLICO Y SE BASA EN LA REGLA DE QUE
LA COMPETENCIA ES NECESARIA PARA LOGRAR UN CONTRATO DE OBRAS PÚBLICAS. EN LA PRÁCTI-
CA PRIVADA, LA RAZÓN PRINCIPAL PARA SEGUIR ESTE PROCEDIMIENTO ES QUE ASÍ SE LOGRA DAR
AL CLIENTE EL MEJOR PRODUCTO AL PRECIO MÁS BAJO.
SE DA POR SENTADO QUE EL SUPERVISOR TIENE LOS CONOCIMIENTOS SUFICIENTES DE LAS
PROPIEDADES DE LOS MATERIALES Y DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL EQUIPO PARA DECIDIR CUÁLES
SON LOS MÁS APROPIADOS PARA EL TRABAJO. EL PROPIETARIO CONTRATA AL SUPERVISOR, NO AL
CONTRATISTA, PARA QUE TOME LAS DECISIONES DE ESTA NATURALEZA. RARA VEZ LOS CONTRATIS-
TAS OFRECEN UN MATERIAL O UNA PIEZA DE EQUIPOS SUSTITUTOS CON UNA INTENCIÓN QUE NO SEA
LA DE AHORRARSE COSTOS ELLOS MISMOS.
EL ÚLTIMO DE LOS DEFECTOS DE LA CLÁUSULA “EQUIVALENTE” CONSISTE EN QUE EL SU-
PERVISOR NO PUEDE DETERMINAR LOS ESPACIOS Y CIMIENTOS PARA EL EQUIPO HASTA QUE NO SE
HAYAN EVALUADO LAS CARACTERÍSTICAS DEL MATERIAL O EQUIPO OFRECIDO POR EL CONTRATIS-
TA Y SE HAYA HECHO UNA SELECCIÓN. SI LA INVESTIGACIÓN DE LAS PROPIEDADES DE UN MATERIAL
O EQUIPO OFRECIDO SE HACE DESPUÉS DE FIRMADO EL CONTRATO, SE AUMENTA AL SUPERVISOR Y A
LOS QUE FORMULAN LAS ESPECIFICACIONES, UNA CARGA DE TRABAJO PRECISAMENTE EN LOS MO-
MENTOS EN QUE TIENEN MÁS ACTIVIDADES QUE DESEMPEÑAR Y, ADEMÁS, NO CONDUCE A UNA DE-
TERMINACIÓN CONVENIENTE DE LAS PROPIEDADES DEL MATERIAL O EQUIPO SUSTITUTO. POR TAN-
TO, ES POSIBLE QUE RESULTE UNA APROBACIÓN APRESURADA Y NO ÓPTIMA.
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TAMBIÉN SUELE PASARSE POR ALTO EL COSTO ADICIONAL QUE RESULTA DE QUE EL SUPER-
VISOR INVESTIGUE Y EVALÚE LAS CARACTERÍSTICAS DEL EQUIPO O EL MATERIAL SUSTITUTO OFRE-
CIDO POR EL CONTRATISTA. EN ALGUNAS ESPECIFICACIONES SE ESTIPULA QUE EN TALES CASOS EL
CONTRATISTA REEMBOLSARÁ AL SUPERVISOR DICHOS COSTOS. EXCEPTO CUANDO EL PROPIETARIO
RENUNCIA A SEGUIR LAS EXIGENCIAS DE LAS ESPECIFICACIONES PARA LOGRAR LA VENTAJA DEL
BAJO COSTO DE UN SUSTITUTO, CON LO CUAL SE DISMINUYE LA RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR,
LAS ESPECIFICACIONES REQUERIRÁN QUE EL CONTRATISTA ASUMA LA RESPONSABILIDAD TOTAL
DEL RENDIMIENTO DEL SUSTITUTO APROBADO APLICÁNDOSELE TODAS LAS DISPOSICIONES DE LAS
CLÁUSULAS; LA APROBACIÓN DEBE SER DADA POR ESCRITO.
LAS PERSONAS QUE REDACTAN LAS ESPECIFICACIONES SE ENFRENTAN AL PROBLEMA DE LOS
SUSTITUTOS AL PEDIR AL CONCURSANTE QUE PROPORCIONE LOS REQUISITOS DE LAS SUSTITUCIONES
JUNTO CON SU PRESUPUESTO. SEGÚN ESTE ESQUEMA, LAS ESPECIFICACIONES PRESCRIBEN LOS RE-
QUISITOS EXACTOS DE MATERIAL O EQUIPO. LOS CONCURSANTES DESCRIBIRÁN CON DETALLE LOS
SUSTITUTOS Y LOS INCLUIRÁN COMO ANEXOS A LAS ESPECIFICACIONES Y A LOS PLANOS, O LOS
PONDRÁN POR SEPARADO. TAMBIÉN DEBEN ESTIPULAR LA CANTIDAD EN QUE SE REDUCIRÁN O IN-
CREMENTARÁN SUS PRESUPUESTOS BASE, SI SE ACEPTAN LOS SUSTITUTOS. ESTE PLAN PERMITE AL
SUPERVISOR, ADEMÁS DE EVITAR LAS SUSTITUCIONES QUE SÓLO BENEFICIAN AL CONSTRUCTOR,
EVALUARLAS JUNTO CON LAS DEMÁS CARACTERÍSTICAS DE LA PROPUESTA, Y HACER ESTO LIBRE DE
LA PRESIÓN QUE PREVALECE DESPUÉS DE LA FIRMA DEL CONTRATO.
LA SOLUCIÓN IDEAL CONSISTE EN NO EMPLEAR EL “EQUIVALENTE”. SI SE USA CON PROPIE
DAD, ESTA OMISIÓN PUEDE PRODUCIRLE AL PROPIETARIO, PRIVADO O PÚBLICO, UN SERVICIO QUE
RESULTA MÁS ECONÓMICO Y LIBRE DE COSTOS DE MANTENIMIENTO EXCESIVOS. ESTO SE LOGRA
TENIENDO MÁS DE DOS PROVEEDORES DE CADA ARTÍCULO Y ACEPTANDO LAS SUSTITUCIONES AN-
TES QUE SE OTORGUE EL CONTRATO.
REQUISITOS DE CONSTRUCCIÓN. EL OBJETIVO PRINCIPAL DE ESTA SECCIÓN QUE SE ENCUENTRA EN
LAS ESPECIFICACIONES DETALLADAS DE CADA PARTIDA DE TRABAJO, CONSISTE EN PRESCRIBIR LAS
OPERACIONES PERTINENTES A LA CONSTRUCCIÓN SIN DISMINUIR LA RESPONSABILIDAD DEL CON-
TRATISTA DE TERMINAR SATISFACTORIAMENTE LA OBRA. ENTRE LAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPA-
LES QUE SE SUBRAYAN ESTÁN LA CALIDAD DE LA MANO DE OBRA Y DEL ACABADO, MISMAS A LAS
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QUE SE DEBEN SUMAR LAS CONSIDERACIONES PERTINENTES A LAS LIMITACIONES PRÁCTICAS DE LAS
TOLERANCIAS, DE OBRA NEGRA Y DE OTROS FACTORES. SE DEBEN TOMAR LAS PRECAUCIONES NE-
CESARIAS PARA PROTEGER EN FORMA APROPIADA LA OBRA O LAS PROPIEDADES ADYACENTES. ASÍ
MISMO, TAMBIÉN SE ESPECIFICAN LOS MÉTODOS DE INSPECCIÓN Y PRUEBA QUE SON APLICABLES AL
TRABAJO, EN PARTICULAR TANTO LA INSPECCIÓN EXTERNA COMO LA QUE SE HACE EN EL LUGAR.
LAS ESPECIFICACIONES PARA LA MANO DE OBRA DEBEN INDICAR LOS RESULTADOS QUE SE
TIENEN QUE LOGRAR. POR TANTO, EL CONTRATISTA TIENE CIERTA LIBERTAD AL SELECCIONAR LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN. EN ALGUNOS CASOS, SIN EMBARGO, SERÁ NECESARIO ESTA-
BLECER MÉTODOS QUE ASEGUREN LA TERMINACIÓN SATISFACTORIA DE LA OBRA, POR EJEMPLO,
TERRAPLENES COMPACTOS DE TIERRA O TIPOS DE SOLDADURA DE LAS ESTRUCTURAS DE ACERO
TANTO EN EL TALLER COMO EN LA OBRA. TAMBIÉN ES NECESARIO ESPECIFICAR NORMAS DE SEGU-
RIDAD Y ESTABLECER RESTRICCIONES PARA PROTEGER Y COORDINAR EL TRABAJO COMO UN TODO,
O TAMBIÉN CUANDO SE REQUIERAN POR LA SECUENCIA DEFINIDA DE LAS OPERACIONES DE CONS-
TRUCCIÓN, YA SEA POR REQUISITOS DEL PROYECTO O PARA SATISFACER LAS CONDICIONES ESTA-
BLECIDAS POR EL PROPIETARIO.
CANTIDAD DE OBRA Y PAGO. EN ESTE ENCABEZADO SE COMBINAN LAS CANTIDADES DE OBRA QUE
SE DEBEN DETERMINAR PARA EL PAGO Y LAS BASES DE LA OBRA. TODO CONTRATO, INDEPENDIEN-
TEMENTE DE SU TIPO, INCLUIRÁ LAS CLÁUSULAS PARA EL PAGO. EN EL CONTRATO DE PRECIO UNI-
TARIO, LA CANTIDAD DE OBRA QUE SE DETERMINA BAJO CADA PARTIDA LISTADA EN EL PRESUPUES-
TO SE MIDE APLICANDO UNA UNIDAD DE MEDIDA CONVENCIONAL. ALGUNAS PARTIDAS, COMO LAS
UNIDADES ENSAMBLADAS, SE DETERMINAN POR LA CANTIDAD REQUERIDA DE UNIDADES; OTRAS SE
MIDEN EN METROS LINEALES, POR METROS CUADRADOS, POR METROS CÚBICOS, POR KILOGRAMOS,
O POR TONELADAS, SEGÚN CONVENGA.
DEBEN DEFINIRSE CON CLARIDAD LAS CANTIDADES QUE SERÁN CONSIDERADAS PARA
PROPÓSITOS DE PAGO ASÍ COMO PARA CUBRIR TODAS LAS DEDUCCIONES QUE SE HARÁN POR DEFI-
CIENCIAS Y POR TRABAJO NO AUTORIZADO REALIZADO FUERA DE LOS LÍMITES ESTABLECIDOS EN
LOS PLANOS U ORDENADOS POR EL REDACTOR. ASÍ, PUEDEN CALCULARSE LOS PAGOS PARCIALES Y
TOTALES QUE SE HARÁN POR LA CANTIDAD REAL DE TRABAJO TERMINADO Y ACEPTADO. PARA DE-
TERMINAR EL MONTO DEL PAGO, SE MULTIPLICA CADA CANTIDAD POR EL PRECIO UNITARIO CO-
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RRESPONDIENTE QUE SE ESTABLEZCA EN EL PRESUPUESTO DEL CONTRATISTA Y SE SUMAN LOS PRO-
DUCTOS.
PARA FINES DE PAGO ES ESENCIAL QUE LAS ESPECIFICACIONES DEFINAN CON PRECISIÓN CA-
DA ARTÍCULO POR UNIDAD DE MEDIDA (METRO CÚBICO, METRO LINEAL, ETC.). LAS ESPECIFICACIO-
NES DEBEN ESTABLECER CON CLARIDAD Y EN FORMA COMPLETA TODO EL TRABAJO POR REALIZAR Y
LOS GASTOS COMPLEMENTARIOS QUE INCLUIRÁ EL CONCURSANTE EN LA PARTIDA DE LA CUAL SE
SOMETE A CONSIDERACIÓN EL PRECIO UNITARIO. CUANDO HAY OPERACIONES MUY ASOCIADAS CON
UNA PARTIDA PARTICULAR DEL TRABAJO QUE SE PAGA EN FORMA INDEPENDIENTE, LAS ESPECIFICA-
CIONES ESTABLECERÁN ESTO CON CLARIDAD, PARA EVITAR CONTROVERSIAS O PAGOS DOBLES POR
EL MISMO TRABAJO.
EN UN CONTRATO A PRECIO UNITARIO NO ES RARO QUE SE INCLUYAN PARTIDAS PARA LAS
CUALES SE REQUIEREN PRECIOS DE SUMA GLOBAL. ESAS PARTIDAS ESTÁN SUJETAS A TODAS LAS
CONDICIONES QUE GOBIERNAN LAS PARTIDAS A PRECIO UNITARIO, EXCEPTO EN LO QUE RESPECTA A
LAS CANTIDADES DE OBRA QUE SE HACEN PARA PROPÓSITOS DE PAGO Y AL DERECHO QUE TIENE EL
PROPIETARIO DE ALTERAR LA CANTIDAD DE TRABAJO SIN UNA ORDEN DE MODIFICACIÓN. EL COSTO
DE TODOS LOS MATERIALES Y EL TRABAJO NECESARIOS PARA TERMINAR LA CONSTRUCCIÓN DE LAS
PARTIDAS QUE IMPLIQUEN SUMAS GLOBALES, TAL COMO SE DESCRIBEN EN LOS PLANOS Y SON RE-
QUERIDAS POR LAS ESPECIFICACIONES, SE INCLUYEN EN LA DECLARACIÓN DE SUMA GLOBAL. PARA
PROPÓSITOS DE PAGO, EL TRABAJO ASOCIADO CON LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PARTIDA DE SUMA
GLOBAL QUE NO SE HA LIQUIDADO SE INDICA COMO INCLUIDA EN OTRAS PARTIDAS.
PARA FACILITAR LOS PAGOS PARCIALES DEL TRABAJO QUE SE REALIZA SOBRE LA BASE DE
PARTIDAS DE SUMA GLOBAL ASÍ COMO PARA LA CONTRATACIÓN DE LAS MISMAS, SE PIDE AL CON-
TRATISTA QUE PROPORCIONE UN ANÁLISIS DE LAS PARTES COMPONENTES DE LA OBRA. LOS ANÁLI-
SIS INCLUYEN LAS CANTIDADES ESTIMADAS NECESARIAS DE LOS DIFERENTES TRABAJOS U OFICIOS
INCLUIDOS EN LA OBRA Y, ADEMÁS, LOS PRECIOS UNITARIOS APLICABLES A CADA UNA. LOS PRE-
CIOS PROPORCIONADOS Y SUMADOS DEBEN SER IGUALES QUE LOS QUE TIENE LA PROPUESTA DE SU-
MA GLOBAL PARA LAS PARTIDAS TERMINADAS O PARA EL CONTRATO. TAL ESQUEMA SERÁ APRO-
BADO POR EL SUPERVISOR ANTES DE QUE SE HAGA EFECTIVO.
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PUESTO QUE LAS ESPECIFICACIONES, JUNTO CON LOS PLANOS, SON LOS MEDIOS QUE EL CON-
TRATISTA EMPLEA COMO GUÍA PARA EJECUTAR LA OBRA, ES ESENCIAL QUE SE CORRELACIONEN DE
MANERA QUE SE ELIMINEN LOS CONFLICTOS Y LOS MALOS ENTENDIDOS SOBRE LOS REQUERIMIEN-
TOS. LAS INSTRUCCIONES SE DESCRIBEN MEJOR, CON PALABRAS TÉCNICAS ESPECÍFICAS, PERO LA
INFORMACIÓN QUE PUEDA DESCRIBIRSE MÁS ACERTADAMENTE EN FORMA GRÁFICA APARECERÁ EN
LOS PLANOS Y DIBUJOS. LA INFORMACIÓN QUE SE ENCUENTRA CONTENIDA EN LOS PLANOS Y DIBU-
JOS NO DEBE DUPLICARSE EN LAS ESPECIFICACIONES, O VICEVERSA, YA QUE PUEDE OCASIONAR QUE
HAYA UNA DISCREPANCIA EN LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LOS DOS DOCUMENTOS, LO
CUAL PUEDE CAUSAR DIFICULTADES.
PUESTO QUE LAS ESPECIFICACIONES COMPLEMENTAN A LOS PLANOS Y DIBUJOS, LAS
DISPOSICIONES ESPECIALES Y LAS ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES NO DEBERÁN DEJAR DUDA
EN CUANTO A LA CALIDAD Y CANTIDAD DEL TRABAJO REQUERIDO. LA FUNCIÓN DE LOS PLANOS
Y DIBUJOS CONSISTE EN MOSTRAR LA SITUACIÓN, DIMENSIONES, EXTENSIÓN, CONFIGURACIÓN
Y LOS DETALLES DEL TRABAJO REQUERIDOS, EN TANTO QUE LA FUNCIÓN DE LAS ESPECIFICA-
CIONES CONSISTE EN DEFINIR LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE CALIDAD DE MATERIAL Y MANO DE
OBRA, RECOMENDAR LAS PRUEBAS QUE SE DEBAN ESTABLECER Y DESCRIBIR LOS MÉTODOS DE
MEDICIÓN Y PAGO.
CUANDO SE PREPARAN LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO DE UN PROYECTO PARA EL CUAL
EXISTEN ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES HECHAS POR EL PROPIETARIO, POR EJEMPLO, EN EL CASO
DE UN ORGANISMO PÚBLICO, EL REDACTOR DE LAS ESPECIFICACIONES DEBE INCORPORAR ESTAS
ESPECIFICACIONES MEDIANTE UNA REFERENCIA E IDENTIFICAR Y ESTABLECER ESTOS ESTÁNDARES
EN LAS DISPOSICIONES ESPECIALES. NO ES RARO QUE SE CITEN SECCIONES DE LAS ESPECIFICACIO-
NES ESTÁNDARES POR MEDIO DE UNA REFERENCIA AL COMIENZO DE CADA SECCIÓN APLICABLE DE
LAS DISPOSICIONES ESPECIALES, LO CUAL SE HACE POR MEDIO DE UN PÁRRAFO SIMILAR AL SI-
GUIENTE:
TODO EL TRABAJO ESTARÁ DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES (SE LISTA
EL NÚMERO DE SECCIÓN Y EL TÍTULO), TAL COMO SE ESTABLECE AQUÍ. SIN EMBARGO, EN EL TEXTO
DE UNA SECCIÓN DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES, PUEDEN CITARSE UNA O MÁS DE LAS CLÁUSU-
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LAS DE LAS ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES, O ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES QUE SEAN DIFE-
RENTES DE LAS DEL PROPIETARIO EN TODO O EN PARTE.
DE AQUÍ QUE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES MODIFIQUEN, RESTRINJAN O AÑADAN ALGO A
LAS ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES, CUANDO ES NECESARIO, Y CUANDO SE ADMITE QUE TALES
OPCIONES Y ALTERNATIVAS SON PERMITIDAS. NO SE DEBEN REPETIR PARTES DE LAS ESPECIFICA-
CIONES ESTÁNDARES DENTRO DEL TEXTO DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES, Y SE ELIMINAN LAS
REFERENCIAS REPETIDAS QUE SE HAGAN A LAS DISPOSICIONES ESPECIALES PARTIENDO DE LA SEC-
CIÓN DE ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES. LA REDUNDANCIA CONDUCE AL ERROR.
DE MAYOR IMPORTANCIA EN LA COORDINACIÓN E INTERPRETACIÓN DE LOS DOCUMENTOS
DEL CONTRATO ES EL ESTABLECER UN ORDEN DE PRECEDENCIA. EN GENERAL SE PROCURA QUE LOS
PLANOS DEL CONTRATO RIJAN A LAS ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES, Y QUE LAS DISPOSICIONES
ESPECIALES GUÍEN A LAS ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES Y A LOS PLANOS DEL CONTRATO. DE ESTA
FORMA, EN LA PREPARACIÓN DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES SE DEBE TENER CUIDADO DE ELI-
MINAR LOS CONFLICTOS QUE PUEDAN PRESENTARSE CON LOS OTROS DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Y TAMBIÉN ES NECESARIO ASEGURARSE DE QUE HAYA DESCRIPCIONES CLARAS Y DEFINIDAS DEL
TRABAJO REQUERIDO. TAMBIÉN SE DEBE TENER CUIDADO DE NO DUPLICAR LA INFORMACIÓN EN
LOS PLANOS Y EN LAS DISPOSICIONES ESPECIALES, CON EL FIN DE ELIMINAR EN LO POSIBLE LOS
CONFLICTOS Y LOS ERRORES, EN ESPECIAL CUANDO HAY MODIFICACIONES. ES BUENO NO ESPECIFI-
CAR LOS MÉTODOS QUE SE USARÁN NI LOS RESULTADOS QUE SE ESPERAN DE ELLOS, YA QUE PUEDE
PRESENTARSE UN CONFLICTO QUE LIBERE AL CONTRATISTA DE SU RESPONSABILIDAD.
DE ORDINARIO CADA SECCIÓN TÉCNICA COMIENZA CON UNA BREVE DESCRIPCIÓN DEL TRA-
BAJO A REALIZAR. EL TRABAJO QUE ES CONTINGENTE, PERO QUE NO ESTÁ INCLUIDO, SE ESPECIFICA
EN UNA SECCIÓN PARTICULAR TITULADA “RELACIÓN DEL TRABAJO ESPECIFICADO BAJO OTRAS SEC-
CIONES” Y NO “TRABAJO NO INCLUIDO”. CADA SECCIÓN DEBE ESTAR COMPLETA, CON LA DESCRIP-
CIÓN DE LOS MATERIALES, DE LA MANO DE OBRA Y DE LOS REQUISITOS PARA LAS PRUEBAS DEFINI-
DOS CON CLARIDAD. TODAS LAS PARTIDAS INDEPENDIENTES DE LAS PROPUESTAS DEBEN MENCIO-
NARSE, JUNTO CON LOS MÉTODOS DE MEDIDA Y PAGO DEFINIDOS PARA CADA UNA DE ELLAS.
LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO DEBEN SER IMPARCIALES CON EL PROPIETARIO, CON LOS
CONCURSANTES, CON EL CONTRATISTA Y CON OTRAS PERSONAS U ORGANIZACIONES RELACIONA-
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DAS CON EL PROYECTO. CUALQUIER ASPECTO DEL TRABAJO QUE NO ESTÉ DEFINIDO CON CLARIDAD
EN LAS ESPECIFICACIONES O EN LOS PLANOS CAUSARÁ PÉRDIDA DE TIEMPO Y DE ESFUERZO DURAN-
TE EL CONCURSO O DURANTE LA CONSTRUCCIÓN; LOS CONTRATOS CUYOS IMPORTES SON GRANDES
INCLUYEN UNA SECCIÓN DE “CONTINGENCIAS”, QUE CON TODA PROBABILIDAD ARGUMENTAN EN
CONTRA DE LOS COSTOS EXTRAS, CON LAS CONSIGUIENTES DEMORAS.
EN SEGUIDA SE PROPORCIONAN ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES APLICABLES A
LA REDACCIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES: SEA ESPECÍFICO, NO INDEFINIDO. SEA BREVE; EVITE
LAS PALABRAS Y FRASES INNECESARIAS. SUMINISTRE TODOS LOS HECHOS NECESARIOS; ELIMI-
NE LA REPETICIÓN. REDACTE EN FORMA POSITIVA. USE LA GRAMÁTICA CORRECTA. DIRIJA, NO
SUGIERA. EMPLEE ORACIONES CORTAS Y NO LARGAS. NO ESPECIFIQUE A LA VEZ DOS MÉTODOS
Y RESULTADOS. NO ESPECIFIQUE LOS REQUERIMIENTOS QUE ESTÁN EN CONFLICTO. NO JUSTI-
FIQUE UN REQUISITO. ELIMINE LAS ORACIONES QUE REQUIERAN MÁS QUE UNA PUNTUACIÓN
SENCILLA. ASIMISMO, ELIMINE LAS PALABRAS NO FAMILIARES PARA LOS USUARIOS DE LAS ES-
PECIFICACIONES, EN ESPECIAL SI TIENEN MÁS DE UN SIGNIFICADO.
SEA MUY CUIDADOSO CUANDO SOLICITE LA AUTORIZACIÓN DEL SUPERVISOR. ESPECIFIQUE
LA AUTORIZACIÓN DEL SUPERVISOR CON RESPECTO AL EQUIPO DEL CONTRATISTA, A SUS MÉTODOS,
A SUS CONSTRUCCIONES TEMPORALES O A SUS ESTÁNDARES DE SEGURIDAD, LO CUAL, SI NO SE
HACE EN CIERTAS SITUACIONES, PUEDE LIBERAR AL CONTRATISTA DE SUS RESPONSABILIDADES
SEGÚN LAS CLÁUSULAS DEL CONTRATO.
CUANDO SE PREPAREN LOS DETALLES DE CONSTRUCCIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES, ORDE-
NE EL MATERIAL EN LA MISMA SECUENCIA EN QUE SE REALIZA EL TRABAJO. POR EJEMPLO, ESPECI-
FIQUE AL CURADO DEL CONCRETO DESPUÉS QUE ESPECIFIQUE LA FORMA DE CIMBRA O ENCOFRADO,
EL DISEÑO DE LA MEZCLA Y COLADO DEL CONCRETO. CUANDO HAYA REFERENCIAS DE LOS ESTÁN-
DARES NACIONALES, COMO LAS ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES DE LA ASTM, LEA PRIMERO LOS
ESTÁNDARES PARA ASEGURARSE DE QUE EN LOS PROPIOS NO HAY ALGO QUE ORIGINE UN CONFLIC-
TO CON LOS REQUISITOS DEL TRABAJO.
LA PARTE REFERENTE A LAS CANTIDADES DE OBRA Y AL PAGO DE LAS ESPECIFICACIONES ES
LA MÁS IMPORTANTE TANTO PARA EL CONTRATISTA COMO PARA EL PROPIETARIO. DEBE INCLUIRSE
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CADA PARTIDA DEL TRABAJO QUE HA HECHO EL CONTRATISTA, YA SEA QUE SE MIDA Y SE PAGUE
POR SEPARADO O QUE SE INCLUYA EN EL PAGO DE OTRA PARTIDA.
CITE SÓLO A LOS CONTRATANTES: AL PROPIETARIO, QUE ESTÁ REPRESENTADO POR EL SU-
PERVISOR Y AL CONTRATISTA. NO MENCIONE A OTROS CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, CON-
CURSANTES, ETC.
HAGA REFERENCIA A “ESTAS” ESPECIFICACIONES MEJOR QUE A “ESTA” ESPECIFICACIÓN;
USE EL PLURAL.
TANTO LA MANO DE OBRA COMO LOS MATERIALES DEBEN CONCORDAR CON LAS ESPECIFI-
CACIONES DE REFERENCIA.
USE LA FRASE “SIN COSTO ADICIONAL PARA EL PROPIETARIO” SÓLO CUANDO HAYA UNA PO-
SIBILIDAD DEFINIDA DE QUE EL CONTRATISTA NO COMPRENDA QUE ES ÉL EL QUE TIENE QUE HACER-
SE CARGO DE CIERTOS GASTOS. LA FRASE VAGA PUEDE IMPLICAR QUE LOS DEMÁS TRABAJOS ESPE-
CIFICADOS NO ESTÁN A SU CARGO.
NO CONFUNDA EL SIGNIFICADO DE LAS PALABRAS; EL USO CORRECTO DE LAS MISMAS ES
MUY IMPORTANTE.
NO UTILICE PALABRAS INDEFINIDAS CUANDO PUEDA EXPRESARLO CON PALABRAS MÁS PRE-
CISAS.
ELIMINE LA REPETICIÓN DE FRASES COMUNES Y EXPRESIONES ESTEREOTIPADAS. NO EMPLEE
FRASES DE CARÁCTER LEGAL EN EL TEXTO DE LAS ESPECIFICACIONES QUE OSCUREZCAN SU SIGNIFI-
CADO O SUBORDINEN SU FUNCIÓN A LA DE UN DOCUMENTO LEGAL.
ESPECIFICACIONES CONCISAS
COMO UNA ALTERNATIVA CON RESPECTO AL ESTILO TRADICIONAL, LAS ESPECIFICACIONES
PUEDEN REDACTARSE EN FURMA CONCISA, QUE CONSISTE EN SIMPLIFICAR EL ESTILO ACORTANDO
LA ESTRUCTURA DE LA ORACIÓN EN DONDE SEA POSIBLE. EMPLEADAS CON OPORTUNIDAD, LAS
ORACIONES BREVES REPRESENTAN UNA GRAN AYUDA. EN GENERAL, LA PARQUEDAD DE LAS ORA-
CIONES CONSISTE EN OMITIR, EN LAS ESPECIFICACIONES Y SIN QUE CAMBIE EL SIGNIFICADO, LAS
PALABRAS QUE NO TIENEN UNA ACEPCIÓN LEGAL. SÓLO SE RETIENEN LAS DISPOSICIONES NECESA-
RIAS. UNA ESPECIFICACIÓN LARGA PUEDE ABREVIARSE SIN QUE SE ALTERE EL SIGNIFICADO; ME-
DIANTE LA CONCISIÓN PUEDE REDUCIRSE EN UN TERCIO O MÁS.
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LA TÉCNICA DE ABREVIAR LAS ESPECIFICACIONES DEBE ADOPTARSE COMO UNA SIMPLIFICA-
CIÓN DEL ESTILO, QUE PROPORCIONA UNA FORMA DIFERENTE DE REDACTAR LAS ESPECIFICACIONES,
MIENTRAS QUE EL FORMATO GENERAL PERMANECE IGUAL. SIN EMBARGO, SE DEBE OBSERVAR QUE
ESTE ESTILO SE ADAPTA MEJOR A LOS CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS, YA QUE CADA
SECCIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SE RELACIONA DIRECTAMENTE CON UNA PARTE DE LA
CONSTRUCCIÓN.
ALGUNOS ASPECTOS Y CONSIDERACIONES QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA CUANDO SE
ABREVIAN LAS ESPECIFICACIONES, Y QUE PROPORCIONÓ BEN JOHN SMALL (“THE CASE FOR STRE-
AMLINED SPECIFICATIONS”, THE CONSTRUCTION SPECIFIER, JULIO DE 1949), SON LOS SIGUIENTES:
EL TÉRMINO “CONCISIÓN” NO DEBE INTERPRETARSE COMO SÍ SU SIGNIFICADO SE REFIRIERA
A LAS ESPECIFICACIONES QUE CARECEN DE CONGRUENCIA O QUE ES SINÓNIMO DE ESPECIFICACIO-
NES QUE CARECEN DE LAS TRES C (CLARIDAD-CONCISIÓN-COMPRENSIBILIDAD). CUALQUIER ESPE-
CIFICACIÓN, SEA LARGA O CORTA, DEBE SATISFACER LOS REQUISITOS DE LAS TRES C SI SE LAS VA A
ASOCIAR ADECUADAMENTE CON OTRAS QUE ESTÁN RELACIONADAS CON ELLAS Y JUNTO CON LAS
CUALES CONSTITUYEN LA FAMILIA DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO, COMO EL CONVENIO, LAS
CONDICIONES GENERALES, LOS PLANOS, ETC.
LA CONCISIÓN NO ES UN REMEDIO PARA LA INEPTITUD DE REDACTAR LAS ESPECIFICACIO-
NES, FALLAS QUE PUEDEN SER REPETICIONES CONFLICTIVAS, PROPORCIONAR INSTRUCCIONES CON-
TRADICTORIAS, ETC. LO QUE SE HACE ES TRADUCIR EL CONOCIMIENTO DEL REDACTOR, ACERCA DE
LA CONSTRUCCIÓN Y DE LOS MATERIALES, EN EXPRESIONES SENCILLAS, FÁCILMENTE LEGIBLES Y
CON UN MÍNIMO DE MALAS INTERPRETACIONES. EL PAPEL MÁS IMPORTANTE DE ABREVIAR UNA
FRASE ES QUE SE OBTIENE UNA ORACIÓN QUE NO SÓLO EXPLICA EL EMPLEO DEL FORMATO CONCISO
DE LA ESPECIFICACIÓN SINO QUE ESTABLECE DE UNA VEZ POR TODAS EN LAS ESPECIFICACIONES EL
REQUISITO DE DISPOSICIONES MANDATORIAS MISMAS QUE DE ORDINARIO SE REPITEN “AD NAUSE-
AM” EN LAS ESPECIFICACIONES TRADICIONALES. POR REQUISITOS DE DISPOSICIONES MANDATORIAS
SE INDICAN AQUELLAS EXPRESIONES COMO: “EL CONTRATISTA DEBERÁ...”, “EL CONTRATISTA DE-
BE...”, “EL CONTRATISTA PUEDE...” CON ESTAS EXPRESIONES EL CONTRATISTA PUEDE ENTENDER
QUE DEBE HACER ALGO DE DIFERENTE MANERA, CON LO CUAL DA LUGAR A QUE EN LAS DISCUSIO-
NES HAYA MUCHAS INTERPRETACIONES.
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LAS EXPLICACIONES DE LAS ESPECIFICACIONES CONCISAS DEBEN INCLUIRSE EN LAS CONDI-
CIONES GENERALES, COMO POR EJEMPLO, LA QUE SIGUE:
ARTICULO 64. EXPLICACION DE LAS ESPECIFICACIONES
A) LAS ESPECIFICACIONES ESTÁN ABREVIADAS O SIMPLIFICADAS E INCLUYEN ORACIONES INCOM-
PLETAS. LAS OMISIONES DE PALABRAS O FRASES, COMO “EL CONTRATISTA DEBE”, “DE CONFORMI-
DAD CON”, “DEBERÍA SER”, “COMO SE OBSERVA EN LOS PLANOS”, “DE ACUERDO CON LOS PLA-
NOS”, “UNO” “UNA”, “ÉL” Y “TODOS”, SON INTENCIONALES. LAS PALABRAS O FRASES OMITIDAS SE
INFIEREN POR EL CONTEXTO Y LO MISMO SUCEDE CUANDO SE ENCUENTRE UNA “NOTA” EN LOS PLA-
NOS.
B) EL CONTRATISTA PROPORCIONARÁ TODAS LAS PARTIDAS, ARTÍCULOS, MATERIALES, OPERACIO-
NES O MÉTODOS EN RELACIÓN, MENCIONADOS O PROGRAMADOS, YA SEA EN LOS PLANOS O EN LAS
ESPECIFICACIONES, O EN AMBOS, E INCLUIRÁ TODO EL TRABAJO, LOS MATERIALES, EL EQUIPO Y LOS
ACCESORIOS NECESARIOS Y REQUERIDOS PARA LA TERMINACIÓN DE LA OBRA.
C) SIEMPRE QUE SE EMPLEEN LAS PALABRAS “APROBADO”, “SATISFACTORIO”, “DIRIGIDO”, “SOME-
TIDO”, “INSPECCIONADO” O PALABRAS Y FRASES SIMILARES, SE DARÁ POR SENTADO QUE LAS PALA-
BRAS “EL REDACTOR O SU REPRESENTANTE” LAS SIGUEN COMO OBJETO DE LA ORACIÓN, COMO SU-
CEDE EN “APROBADO POR EL REDACTOR O SU REPRESENTANTE”.
D) TODAS LAS REFERENCIAS A LAS ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES O A LAS DIRECCIONES DE LAS
INSTALACIONES DEL FABRICANTE SE PROPORCIONAN EN LA EDICIÓN FINAL, A MENOS QUE SE ESPE-
CIFIQUE DE OTRA MANERA.
MÁQUINAS DE ESCRIBIR AUTOMÁTICAS Y COMPUTADORAS
LOS SISTEMAS AUTOMÁTICOS PARA LAS ESPECIFICACIONES EN USO VAN DESDE LA MÁQUINA DE
ESCRIBIR AUTOMÁTICA HASTA LOS SISTEMAS MÁS COMPLICADOS QUE EMPLEAN GRANDES COMPUTADO-
RAS. TODOS LOS SISTEMAS INVOLUCRAN LOS PROCESOS DE ALMACENAMIENTO Y RECUPERACIÓN ME-
DIANTE LOS CUALES EL REDACTOR DE LAS ESPECIFICACIONES ALMACENA LAS MISMAS EN UN BANCO DE
INFORMACIÓN DEL CUAL LAS RECUPERA A VOLUNTAD. ESTA INFORMACIÓN SE GUARDA DE UNA MANERA
QUE PERMITE MODIFICARLA Y REPRODUCIRLA EN UNA FORMA SEGURA Y EFICIENTE.
LA COMBINACIÓN DE UNA MÁQUINA DE ESCRIBIR AUTOMÁTICA CON UNA COMPUTADORA PE-
QUEÑA PERMITE ALMACENAR CANTIDADES MÁS GRANDES DE INFORMACIÓN Y RECUPERARLA EN FORMA
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RÁPIDA. AL EMPLEAR UNA MÁQUINA DE ESCRIBIR AUTOMÁTICA, EL MECANÓGRAFO PRODUCE PÁGINAS
TERMINADAS NORMALES Y, MIENTRAS TANTO, LA MÁQUINA GUARDA EL MISMO MATERIAL EN SU MEMO-
RIA, EN TARJETAS PERFORADAS O CINTAS (MAGNÉTICAS O DE PAPEL). LA CINTA MAGNÉTICA O LAS TAR-
JETAS PUEDEN VOLVERSE A USAR INDEFINIDAMENTE. CON LA MISMA MÁQUINA SE IMPRIME UN INFORME
DEL CONTENIDO DE LA PARTE DESEADA DE LA MEMORIA Y LA INFORMACIÓN ALMACENADA EN ELLA SERÁ
MECANOGRAFIADA CON UNA VELOCIDAD QUE DUPLICA A LA DE LA MÁQUINA DE ESCRIBIR MANUAL
EL PRIMER PASO PARA IMPLANTAR UN SISTEMA DE ESTE TIPO CONSISTE EN PREPARAR PARA SU
ALMACENAMIENTO EN LA MEMORIA DE LA MÁQUINA LAS ESPECIFICACIONES MAESTRAS. EL REDACTOR
EMPLEA LA COPIA DE LAS ESPECIFICACIONES MAESTRAS COMO BASE PARA PREPARAR LAS DEL PROYEC-
TO. EL REDACTOR EDITA LAS SECCIONES MAESTRAS Y ELIMINA LAS QUE NO SON APLICABLES. LA ME-
CANÓGRAFA, A SU VEZ, A PARTIR DE LA COPIA EDITADA, HACE QUE LA MÁQUINA MECANOGRAFIE AU-
TOMÁTICAMENTE LAS ESPECIFICACIONES MAESTRAS HASTA LLEGAR A LOS PUNTOS EN DONDE EL REDAC-
TOR HIZO MODIFICACIONES. EN ESTE PUNTO SE DETIENE LA MÁQUINA Y SE MECANOGRAFÍA EN FORMA
MANUAL. DESPUÉS QUE SE HA HECHO ESTO, LA MÁQUINA CONTINÚA EL MECANOGRAFIADO AUTOMÁTI-
CO DE LAS ESPECIFICACIONES. LA ÚNICA LECTURA DE COMPROBACIÓN QUE SE REQUIERE ES LA QUE SE
TIENE QUE HACER DE LA PARTE MODIFICADA.
UNA DE LAS TAREAS PRINCIPALES DEL REDACTOR DE ESPECIFICACIONES EN EL EMPLEO DE ES-
TOS SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO Y RECUPERACIÓN CONSISTE EN LA ACTUALIZACIÓN CONSTANTE DE
LAS ESPECIFICACIONES MAESTRAS. CON LAS ESPECIFICACIONES AUTOMATIZADAS, ES POSIBLE MEJORAR
LA CALIDAD DE LAS MISMAS, EN ESPECIAL SU CLARIDAD, CON OBJETO DE ELIMINAR LAS OMISIONES.
(NOTA DEL TRANSCRIPTOR: EN LA ACTUALIDAD, CON LOS AVANCES LOGRADOS EN EL CAMPO DE
LA INFORMÁTICA, LA REDACCIÓN E IMPRESIÓN DE ESPECIFICACIONES, O DE CUALQUIER TEMA, SE HA
VISTO SUSTANCIALMENTE POTENCIADA DEBIDO AL USO DE PROCESADORES DE PALABRAS EN COM-
PUTADORES PERSONALES, AUNADO A LA INTERNET, QUE FACILITAN EN GRADO SUMO ESTE TRABAJO
DE ESCRIBIR, Y DE MANTENER EN MEMORIA FÍSICA O VIRTUAL, LAS ESPECIFICACIONES.)
INSTITUTO DE ESPECIFICACIONES DE LA CONSTRUCCIÓN. (CONSTRUCTION SPECIFICATIONS INS-
TITUTE)
EL CONSTRUCTION SPECIFICATIONS INSTITUTE (CSI) ES UNA ORGANIZACIÓN QUE SE DEDI-
CA A MEJORAR LAS ESPECIFICACIONES DE LA CONSTRUCCIÓN. SUS MIEMBROS SON PRINCIPALMENTE
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ARQUITECTOS Y REPRESENTANTES DE LOS FABRICANTES DE MATERIAL, JUNTO CON UN PORCENTAJE
PEQUEÑO DE REDACTORES.
EL CONSTRUCTION SPECIFICATIONS INSTITUTE HA EDITADO EL FORMATO CSI, SISTEMA
MUY EMPLEADO PARA ORDENAR TODAS LAS ESPECIFICACIONES QUE SE REFIEREN A LA CONSTRUC-
CIÓN DE LAS EDIFICACIONES EN 16 DIVISIONES. CADA DIVISIÓN, A SU VEZ, ESTÁ FORMADA POR SEC-
CIONES Y CADA SECCIÓN CUBRE UNA ACTIVIDAD PARTICULAR DE LA CONSTRUCCIÓN. LA INFORMA-
CIÓN SOBRE LAS ESPECIFICACIONES QUE DE ORDINARIO DISTRIBUYEN LOS FABRICANTES TAMBIÉN
SE ORDENA EN EL FORMATO CSI.
JUNTO CON EL FORMATO, EL CSI HA COMPILADO UN MANUAL PRÁCTICO QUE CONTIENE MU-
CHA INFORMACIÓN ÚTIL PARA LOS REDACTORES DE ESPECIFICACIONES EN GENERAL. ENTRE ESTOS
DOCUMENTOS SE ENCUENTRAN TÍTULOS COMO “INTRODUCCIÓN A LAS ESPECIFICACIONES Y DOCU-
MENTOS RELACIONADOS DEL CONTRATO”, “EMPLEO DE LAS ESPECIFICACIONES DE REFERENCIA”,
“ESPECIFICACIONES DEL PROPIETARIO”, “REALIZACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES”, “LENGUAJE DE
LAS ESPECIFICACIONES” Y “PROCEDIMIENTOS DE REDACCIÓN DE ESPECIFICACIONES”.
LOS ESFUERZOS DEL CSI SE HAN DIRIGIDO PRINCIPALMENTE HACIA EL ESTABLECIMIENTO
DE ESTÁNDARES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS. UN EJEMPLO DE ESTO FUE LA REESTRUC-
TURACIÓN DE LAS ACI STANDARD 301-72, “ESPECIFICACIONES DEL CONCRETO ESTRUCTURAL PA-
RA EDIFICIOS”, HECHAS POR EL AMERICAN CONCRETE INSTITUTE EN COLABORACIÓN CON EL CSI Y
SEGÚN EL FORMATO DEL MISMO CSI.
CARACTERÍSTICAS DE LOS REDACTORES QUE ELABORAN ESPECIFICACIONES
UNA REVISIÓN DEL CARÁCTER Y FUNCIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES IMPLICA EL CONOCI-
MIENTO QUE DEBEN TENER LOS REDACTORES DE LAS ESPECIFICACIONES DEL TRABAJO PROPUESTO Y
LAS CONDICIONES BAJO LAS CUALES SE VA A REALIZAR, DE LOS MÉTODOS Y MATERIALES DE CONS-
TRUCCIÓN QUE SE USARÁN Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DEL PROPIETARIO PARA LA ADMINISTRACIÓN
DEL CONTRATO. JUNTO CON LA CAPACIDAD TÉCNICA, UNO DE LOS REQUISITOS PRINCIPALES DEL
REDACTOR DE LAS ESPECIFICACIONES ES LA CAPACIDAD DE ENTENDER EN SU TOTALIDAD LOS CON-
TRATOS DE TERCERAS PERSONAS: REDACTORES, CONSTRUCTORES, TRABAJADORES, ABOGADOS,
FINANCIEROS, Y EL PÚBLICO EN GENERAL. LA CAPACIDAD PARA REDACTAR ES UN ELEMENTO IM-
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PORTANTE, DEBIDO A QUE LAS ESPECIFICACIONES TIENEN VALOR EN LA MEDIDA EN QUE PUEDEN
ENTENDERSE CON CLARIDAD.
LOS REDACTORES DE LAS ESPECIFICACIONES PARA LAS CONSTRUCCIONES CIVILES DEBEN
SER REDACTORES CIVILES, GRADUADOS, CON ALGUNA EXPERIENCIA EN EL DISEÑO Y EN EL CAMPO.
LOS REDACTORES MECÁNICOS Y ELÉCTRICOS Y LOS ARQUITECTOS DEBEN PREPARAR LAS ESPECIFI-
CACIONES TÉCNICAS RELATIVAS A SUS PROPIOS CAMPOS.
UN REDACTOR DE ESPECIFICACIONES DEBE TENER UN MÍNIMO DE 10 AÑOS DE EXPERIEN-
CIA EN LAS PRÁCTICAS DE LA CONSTRUCCIÓN, DE PREFERENCIA COMO UN REPRESENTANTE DEL
PROPIETARIO. DE ESTOS 10 AÑOS, POR LO MENOS DE TRES A CINCO AÑOS DEBE HABER SIDO RE-
DACTOR RESIDENTE, QUE INTERPRETA, REFUERZA Y DEFIENDE LAS ESPECIFICACIONES DEL PRO-
YECTO. EL REDACTOR DE ESPECIFICACIONES HABRÁ ADQUIRIDO, ENTONCES, UNA BUENA APRE-
CIACIÓN DEL PAPEL QUE LAS ESPECIFICACIONES TIENEN EN EL DESARROLLO Y TERMINACIÓN
AFORTUNADA DE LOS PROYECTOS.
BÁSICAMENTE, LOS CONTRATISTAS DEBEN SABER LO QUE SE REQUIERE DE ELLOS SEGÚN LOS
TÉRMINOS DE UN CONTRATO Y CUÁLES SON SUS HONORARIOS POR ESTO; CUANTO MÁS CLARA Y
SIMPLE SEA LA MANERA COMO SE PRESENTE EN LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO, MENOR ES LA
POSIBILIDAD DE QUE HAYA PROBLEMAS, DEMORAS Y RECLAMACIONES DURANTE EL TRABAJO.
EL COMITÉ DE LA CONSTRUCCIÓN DEL U.S. COMMITTE ON LARGE DAMS ESTABLECE, EN
PAPER 8781, PUBLICADA POR LA AMERICAN SOCIETY OF CIVIL ENGINEERS LO SIGUIENTE:
“NO ES FÁCIL ARREGLAR EN UN ESQUEMA CORRECTO EL CONJUNTO DE ESPECIFICACIONES DE LAS
CONSTRUCCIONES. EN GENERAL, SE EMPLEAN PARA ESTE PROPÓSITO LOS REDACTORS ESPECIALIS-
TAS, LLAMADOS REDACTORES DE LAS ESPECIFICACIONES, CUYO TRABAJO REQUIERE DE BUEN JUI-
CIO, CONOCIMIENTO AMPLIO DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS DEL TRABAJO Y LA APRECIACIÓN DE LOS
PROBLEMAS DE LA CONSTRUCCIÓN; ADEMÁS LA CAPACIDAD DE EXPRESAR CON CLARIDAD Y CONCI-
SIÓN TODOS LOS TÉRMINOS, CONDICIONES Y DISPOSICIONES NECESARIAS PARA PRESENTAR UNA
IMAGEN PRECISA AL CONSTRUCTOR”.
JOSEPH GOLDBLOOM JOHN J. WHITE
INGENIERO EN JEFE DE ESPECIFICACIONES Y ASESOR ASOCIADO PARSONS,
BRINCKERHOFF, QUADE & DOUGLAS, NUEVA YORK, N. Y.
EX INGENIERO EN JEFE DE ESPECIFICACIONES Y ASESOR ASOCIADO PARSONS,
BRINCKERHOFF, QUADE & DOUGLAS, NUEVA YORK, N. Y.
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TOMADO DEL
MANUAL DEL INGENIERO CIVIL
FREDERICK S. MERRITT
CONSULTING ENGINEER, SYOSSET, N.Y
LIBROS MCGRAW-HILL DE MÉXICO, S.A. DE C.V. 1984