wilberth mark

1. LEER TODO SOBRE EL ESTADO DE EMERGENCIA. REALIZAR EJEMPLOS
DE COMO AFECTA A CAJAMARCA ESTA DECISIÓN DEL ESTADO.
En Perú, el Estado de Emergencia es dictado por el Presidente de la
República con acuerdo de su Consejo de Ministros con cargo de dar cuenta
al Congreso de la República. Este estado puede ser declarado en todo o en
parte del territorio nacional y no puede exceder de un plazo de sesenta días.
Transcurrido ese plazo, mediante nuevo decreto, el Presidente puede prorrogar
el estado. No existe límite de prórrogas.
Afecta tanto el aspecto social como económico ya que al privar a la
sociedad de sus derechos como es la inviolabilidad de domicilio, libre tránsito,
de reunirse en grupos.
A QUE SE REFIERE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO SOBRE
ESTE TEMA.
a.- SITUACIÓN DE EXCEPCIÓN
La situación de excepción o situación extraordinaria es toda alteración del
normal desenvolvimiento de la sociedad, cuya gravedad hace necesaria la
adopción de medidas excepcionales. Estas situaciones son imprevisibles, pues
aún sabiendo cuales son, no se puede determinar cuándo ocurrirán.
Las situaciones de excepción más corrientes son:
Guerra o conflicto internacional - Uso de la violencia física (militar) por fuerzas
organizadas de una nación contra otra.
Alteraciones o desórdenes internos - Situaciones de conflictos armados no
internacionales (guerra civil), o fenómenos naturales graves (catástrofes). Se
circunscriben al territorio o jurisdicción de un solo estado.
- Emergencias económicas - Desajustes en la economía de una nación cuya
posibilidad se encuentra tanto en las economías centrales, como periféricas.
FORMALIDAD DE EXCEPCIÓN
Es el procedimiento que, conforme a la Constitución y las leyes, realizan el
órgano o los órganos del Estado para asumir las situaciones de excepción.
Puede variar desde la simple declaración hasta la aprobación de normas
legales y administrativas.
QUE OPINIÓN LE MERECE A USTED ESTA ACTITUD DE ESTADO. COMO
CATALOGA A NUESTRAS AUTORIDADES.
en una parte totalmente en desacuerdo ya que estos debían haber realizado un
mejor trabajo al momento de analizar el estudio de impacto medioambiental
antes de dar marcha a cualquier proyecto de esta envergadura más cuando
afecta la salud de la población involucrada directamente y con respecto al

2. estado de emergencia fue lo más sensato ya que puedo haber salido de control
la paz publica
ESTA DE ACUERDO CON EL ESTADO DE EMERGENCIA.
si estoy de acuerdo viendo al cantidad de desmanes realizados tanto por la
población y por parte de los oficial que supuestamente tenían que resguardar el
orden y terminar por disparar a quemarropa a las personas que estaban en la
manifestación pacíficamente en las lagunas entre ellos cobrando una víctima.
REALICE UN ANÁLISIS DE INFORME DE DESARROLLO SOCIAL COBRE EL
PERU Y CAJAMARCA.
En los últimos 10 años Cajamarca y, en particular, el sector productivo ha
sufrido una serie de cambios socioeconómicos, técnico ambientales y
culturales, en concordancia con el modelo neoliberal, cuya base es la
economía abierta o también conocida como economía sin fronteras. El eje
fundamental en torno al cual giran dichos cambios es la explotación minera,
representada por Minera Yanacocha. El significado de la actividad minera es
tal que ha desplazado relativamente a la agricultura, porque según las
estadísticas es la que más aporta al Producto bruto Interno.
Si bien es cierto, la actividad minera no es nueva en nuestro departamento,
puesto que desde hace varias décadas ya ha existido explotación: casos de las
minas de Hualgayoc, en la provincia del mismo nombre; las minas de
Paredones en la provincia de San Pablo, etc. Sin embargo los inicios de la
década del 90, la población cajamarquina eleva el grado de sus expectativas
de desarrollo social al enterarse de que grandes compañías mineras
internacionales van a iniciar sus operaciones de explotación en Yanacocha, el
más grande yacimiento aurífero de Sur-América, al igual que otras compañías
mineras lo hacen en el resto del territorio nacional. Cabe destacar que el
desarrollo de la actividad minera está precedido de una serie de condiciones:
modelo neoliberal, pacificación social, predominio de empresa privada, marco
jurídico favorable que da garantía a las inversiones y operaciones y crisis de la
actividad agropecuaria.
La prioridad del sector minero no es nuevo, pues durante toda la vida
republicana los sucesivos regímenes gubernamentales, en estrecha relación
con los grupos de poder económico, han promovido y desarrollado actividades
rentables económicamente, siendo una de estas la minería, si retrocedemos un
poco más los colonizadores españoles se ocuparon desde su llegada en 1532,
a extraer el oro del Perú y de los países de América Latina que estaban bajo su
dominio, a un costo muy alto: la destrucción de la agricultura andina y la
organización social.
El transcurso de los siglos ha cambiado muy poco la lógica rentista enraizada
en los grupos de poder económico de nuestro país, puesto que la herencia

3. colonial en relación con la explotación del oro aún subsiste, con la diferencia de
que en la actualidad ya no es necesario cientos o miles de indígenas,
trabajando en los socavones en condiciones infrahumanas, ya que han sido
sustituidos por la "tecnología de punta" la cual es manejada por contados
técnicos y profesionales.
Si bien es cierto la explotación tradicional significaba menor riesgo de
contaminación ambiental, sobre todo por efecto de emanación de monóxido de
carbono, puesto que al predominar la energía muscular humana para la
extracción de los minerales, el empleo de maquinaria de transporte era bajo; la
tasa de mortalidad de la población involucrada directamente, vale decir de los
obreros era muy alta, por las condiciones infrahumanas en las que se les hacía
trabajar ( hasta 18 horas/día)
Hoy, las tasas de mortalidad de los obreros u otras personas involucradas
directamente en las actividades mineras, causadas por las mismas condiciones
arriba indicadas, es probable que sean bajas; pero, indirectamente, es decir, el
riesgo de mortalidad y de contraer una serie de enfermedades que van desde
un simple asma hasta el cáncer son muy altos y alcanza a mayor cantidad de
población, incluso se extiende a otros seres vivos como son animales y plantas,
además de las aguas que discurren por las laderas de Cajamarca. Dicho riesgo
está directamente relacionado con la contaminación ambiental, generada no
sólo por la utilización de maquinaria pesada sino por materiales como dinamita,
anfo y otros elementos químicos como mercurio cianuro, arsénico, ácido
sulfúrico, etc.
El derramamiento de mercurio en el CPM de Choropampa, distrito de
Magdalena, ocurrido hace poco, es, evidentemente, un caso concreto de
contaminación ambiental y de envenenamiento directo de más de un centenar
de pobladores de ese espacio geográfico. Por más casual que haya sido dicho
accidente no se puede negar la contaminación hídrica, atmosférica y del suelo
agrícola aun cuando no se oculta el esfuerzo por minimizar el hecho,
especialmente por personal administrativo involucrado directamente en la
actividad minera.
El hecho también significa que las consecuencias o la sintomatología de la
contaminación por mercurio o por cualquier otro material químico,
generalmente no sólo se expresan inmediatamente sino también en el corto,
mediano y largo plazo (por ejemplo, el efecto de la intoxicación por mercurio
causa enfermedades nerviosas, renales, palpitaciones). De ahí que no basta
con el tratamiento inmediato y directo a las personas afectadas, también es
importante enfatizar en un manejo adecuado del medio ambiente constituido
por suelo, agua y planta para evitar, en el futuro, riesgos de salud tanto de
seres humanos como animales y plantas, no sólo de Choropampa sino de todo
el departamento de Cajamarca.
Planteamos la siguiente pregunta: ¿El auge de la actividad minera,
especialmente de la Minera Yanacocha en Cajamarca, ha satisfecho las
expectativas de la población?

4. Si haríamos un breve sondeo de opinión pública con dicha interrogante
estamos seguros que más del 80 % de la población respondería
negativamente, por las siguientes razones:
El 75 % de la población de Cajamarca está distribuida en la zona rural,
cuya actividad principal es la producción agropecuaria de auto
subsistencia, en pequeña escala, basada en el minifundio y el trabajo
familiar, la cual atraviesa una de sus peores crisis. Esta se a agudizado
en los últimos años cuando desde el Estado se prioriza la actividad
minera y se olvida a la agricultura. Gran parte de la población rural
siente que no se ha satisfecho la expectativa de desarrollo de la
agricultura.
De acuerdo con el mapa de pobreza, elaborado en entidades oficiales,
Cajamarca está considerado como el cuarto departamento más pobre
del Perú, después de Ayacucho, Huancavelica y Apurimac. Esta
consideración fue uno de los principales argumentos de peso del
gobierno y autoridades locales para promover, a inicios de los 90, la
explotación de Yanacocha y olvidar a la agricultura. La expectativa de la
población, por lo menos de la provincia de Cajamarca, fue que el inicio
de la actividad minera significara también el inicio de un proceso real de
desarrollo social, con el cual se abandonara ese cuarto lugar en cuanto
a niveles de pobreza se refiere. Expectativa frustrada? Ud. tiene la
respuesta.
La ciudad de Cajamarca, como capital de departamento, concentra a
más de 100,000 habitantes, de los cuales gran parte ha llegado en estos
últimos 10 años, como resultado de la inmigración campo –ciudad y de
la costa. El factor principal de atracción, sin lugar a dudas, lo constituyó
Minera Yanacocha y los factores de expulsión son las pésimas
condiciones de la agricultura en las campiñas de Cajamarca así como la
carencia de fuentes de trabajo en la costa como en cualquier otra parte
del país. La expectativa fue que minera yanacocha significara una
fuente, directa o indirecta, de empleo para gran parte de la población
cajamarquina, es decir una positiva dinamización económica de la
ciudad. Lo que ha sucedido en realidad es una aparente dinamización
económica pero diferenciada, es decir, mientras una pequeña parte de la
población se beneficia con la actividad minera, por sus altos ingresos,
gran parte de ella no percibe este beneficio, por el contrario hoy siente
que los costos y precios de muchos bienes y servicios son
inalcanzables, por influencia, en gran parte de la minera. Se sabe que,
según las leyes de la economía, los costos y precios son fijados por
quienes se ubican mejor y en mejores condiciones dentro del sector
económico y productivo. A esto se suma una serie de lacras sociales,
que van desde alcoholismo hasta pandillaje y prostitución. La
expectativa de la población de la ciudad de Cajamarca fue que con
Minera Yanacocha va mejorar la calidad de vida y va constituir una
fuente de empleo para la juventud y así evitar la dedicación en
actividades ilícitas.

5. En cambio si observamos, los ingresos que ha obtenido la empresa, desde que
se instala en 1992 hasta la actualidad, suman una buena cantidad de millones
de dólares. Puesto que, por reconocimiento de la misma empresa, anualmente
se extrae un promedio de 500,000 onzas de oro, cuyo precio es, en el mejor de
los casos, de 350 dólares/onza. Se dice que para iniciar sus actividades la
minera invirtió 40 millones de dólares, pero con la cantidad de oro obtenida
durante estos 8 años y los siguientes, la inversión realizada se constituye en
una cantidad insignificante. Se dice que desde 1992 a la fecha la minera a
invertido 17 millones de dólares en una serie de actividades que van desde el
auspicia miento a una serie de eventos hasta el estudio y ejecución de un
Programa de Desarrollo Rural, No obstante el impacto social logrado no es
proporcional a la dicha inversión, es decir que la mayoría de la población
cajamarquina no ha elevado su calidad de vida, por el contrario se ha
deteriorado aún más, aun cuando se sostenga fielmente que la minera ha
dinamizado la economía y mejorado ingresos. Pues esto es posible que sea
cierto, pero el desarrollo social no se mide por cambios de Status económico
individual, sino por cambios sociales positivos por lo menos para más de la
mitad de la población.
Además todo indica que el objetivo principal de la minera no es involucrarse en
un proceso real de desarrollo y así lograr impactos sociales en la calidad de
vida de la población, sino en construirse una buena imagen ante la población y
así sus operaciones de explotación sean más viables, sino cómo se explica que
ahí nomás, cuando recién inician sus operaciones, desalojan a gran cantidad
de campesinos de sus tierras, ubicadas en el ámbito de la minera, pagándoles
apenas 100 soles la hectárea. de, ¿cómo se explica que adeuden a los
cajamarquinos más de 50 millones de dólares por concepto de canon minero?,
¿cómo se explica el esfuerzo que hacen por minimizar los efectos de la
contaminación, especialmente por el derramamiento de mercurio en
Choropampa?.
Creo que los Cajamarquinos debemos despojarnos de la cultura de méndigo y
ser firmes en reclamar lo que nos corresponde y no sólo contentarnos con
algunos regalos de auspicia a los diferentes eventos que se realizan en nuestra
ciudad. Digo esto porque es muy frecuente escuchar que la minera auspicia a
cuanto evento se realiza, que no es malo, sino lo malo es contentarnos con
sólo eso y más aun sabiendo que dicho auspicia a los eventos demanda de
pequeños montos y, como ya indicamos, se lo hace con fines de levantar
imagen, más que por promover el desarrollo social de Cajamarca.
Finalmente, el verdadero desarrollo social de Cajamarca y de todos los pueblos
de nuestro país será una realidad el día en que haga una verdadera
descentralización económica administrativa y política, pero más aún cuando se
recupere los valores éticos y morales de nuestros gobernantes, que impida
sobreponer sus intereses individuales sobre el interés general; pero también
cuando el pueblo en general sepa exigir sus derechos (no mendigar), recupere
su Identidad y eleve su espíritu de trabajo colectivo.