El documento propone objetivos estratégicos para promover el uso del software libre en el gobierno vasco, como coordinar un plan de acción, dotar a los sistemas de información del gobierno con el software más adecuado, y atraer talento a través de la cooperación. También describe áreas de trabajo como marketing y comunicación, observatorio y vigilancia, e infraestructura y proyectos, con hitos y tareas planificadas en cada área para lograr los objetivos estratégicos.