El documento define el estado como cualquier sociedad políticamente organizada, caracterizada por el poder permanente e indiscutible sobre un territorio concreto. Explica que el estado tiene la función de mantener el orden a través de un sistema de normas y deberes llamado orden jurídico. Además, distingue entre derecho objetivo (conjunto de principios que rigen las relaciones humanas) y derecho positivo (sistema de normas establecido por un estado concreto). Por último, resume las ideas de Platón sobre la justicia en el estado y la necesidad de que gobierne