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Situación de la estructura de
tenencia de la tierra
Datos Generales
Superficie de 250 000 Km2
Atravesado por la coordillera
de los Andes
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marcadas (Costa, Sierra y
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Superficie de 256 000 Km2
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Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. INEC (2000).
Elaborado por: SIPAE (2011).
Superficie y UPA de propiedad privada,
según el tamaño de la tierra
La concentración de la propiedad agraria
en el Ecuador: aspectos generales
• El Ecuador tiene una
estructura agraria
caracterizada por altos
niveles de concentración.
• Coeficiente de Gini:
• En 1954 fue de 0,86
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• En el 2000 es de 0,81
El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1; en donde 0 se corresponde
con la perfecta igualdad; y, 1 se corresponde con la perfecta desigualdad
Mapa 1. Inequidad en el acceso a la tierra
Índice de GINI provincial
• A pesar del reducido cambio en la desigualdad
agregada, son observables algunas
modificaciones:
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entre 5 y 50 ha.
– Crecimiento en la superficie ocupada por UPA entre
50 y 500 ha.
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predios, de 500 y más ha.
• Ni la expansión en el número de predios entre
1954 y el 2000, en un 145%; ni la extensión de
la superficie agrícola en un 55,4%, han logrado
atenuar el carácter inequitativo de la estructura
agraria
Evolución de la superficie agrícola
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
1900 1954 1971 1981 1986 1998
Estructura agraria y de riego (2000)
ESTRUCTURA AGRARIA Y DE RIEGO
11,84%
27,44%
60,72%
25,69%
23,06%
51,25%
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0,00%
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Pequeños Propietarios Medianos Propietarios Grandes Propietarios
>1 ha < 10 ha >10 Ha <50 ha >50 Ha
(%)Disponibilidad tierra (%)Area total bajo riego (%) Nº-UPAS
Concentración de la tierra y control de
la superficie regada
CULTIVOS Y SUPERFICIE POR TAMAÑOS DE UPA´s (2000)
Cultivo Superfic
ie total
(ha.)
% de
superfici
e con
riego
Distribución de la superficie
cultivada por tamaño de UPA´s (en
%)
Menos
de 10
ha.
Entre 10
y – 50
ha.
Entre 50
y – 200
ha.
200 y
+ ha.
Caña de
azúcar 82.749 94,63 3,12 9,29 11,93 75,7
Banano 180.331 78,63 8,4 27,2 35,6 28,8
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Papa 47.494 25,79 62,3 24,2 7,7 5,7
Mecanismos actuales de control sobre
la tierra
1. Subsistencia de la mediana y gran propiedad agraria
tradicional (con o sin reconversión productiva)
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compra venta – no siempre
3. Control del proceso productivo (asociatividad -
agricultura bajo contrato)
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estatales e, incluso, comunitarias.
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menos de 20 hectáreas, proveen el 51% de los
alimentos que se consumen en el país.
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PROVISIÓN
ALIMENTOS
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Entre 20 y 50 Hectáreas 16.0
Menores de 20 Hectáreas 51.0
TOTAL 100.0
FUENTE: SIPAE, “Cuadernos de Debate para Sembrar el Futuro”, No. 1,
sobre la base del Censo Agropecuario 2000.
ELABORACIÓN: SIPAE
Participación de la oferta campesina en
algunos alimentos básicos
PRODUCTO/TAMAÑO
UPAs MENORES A 10
HECTÁREAS
%
PARTICIPACIÓN
AGRICULTURA
CAMPESINA
Arroz 33.1
Maíz duro 26.9
Papa 62.3
Fréjol 42.0
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TOTAL 100.0
FUENTE: SIPAE, “Cuadernos de Debate para Sembrar el Futuro”, No. 1,
sobre la base del Censo Agropecuario 2000.
ELABORACIÓN: SIPAE
Tipología del productor por ha
UPAS 19% 46% 28% 7%
HA 4% 30% 35% 32%
UPAS 14% 38% 35% 12%
HA 3% 24% 46% 27%
UPAS 65% 28% 6% 1%
HA 37% 44% 15% 4%
UPAS 50% 38% 11% 2%
HA 19% 43% 24% 13%
UPAS 63% 28% 8% 1%
HA 33% 42% 20% 6%
UPAS 71% 21% 7% 1%
HA 35% 37% 22% 6%
UPAS 40% 35% 16%
HA 3% 9% 88%
Papa
Frejol Seco
Frejol Tierno
Caña de Azúcar
Tipología del Productor por Ha
Caracterist. < 2 Ha De 2 a 10 Ha
De 10 a 50
Ha
> 50 Ha
PRODUCTO
Arroz
Maíz Duro
Maíz Suave
No de UPAs
79% 21% 0%
No de cabezas 44% 34% 22%
Litros de leche 42% 33% 25%
Leche
PRODUCTO
Tipología del Productor por Ha
Caracterist.
< 1 Ha a 20
Ha
De 20 a 100
Ha
> 100 Ha
Estudio de caso
Asociación de hilanderas de
Tilipulo
Freddy Montenegro-Ligia Chipantasig.
Sistematizadores
Zona bastante árida, con producción de secano para
cultivos de consumo interno como maíz, chocho,
Las áreas con riego se han mantenido en las haciendas
Producción es para exportación: cultivo de brócoli y flores y
producción de leche
(Fuerzas armadas 100 hectáreas fábrica de explosivos).
61% de la población se identifica como mestizo, 39% como
indígena, 58% de pobreza por NBI
La asociación
• 29 socias
• Apoyo del BID
• Proyecto etnodesarrollo de las
comunidades indígenas dirigido al
fortalecimiento de la cadena productiva y
de comercialización de textiles
artesanales
• Implementación ONG nacional
¿Cómo fue el proceso de acceso
a la tierra?
• Proyecto emblemático del Gobierno “Plan Tierras. Disminuir
la inequidad en el acceso a la tierra en el Ecuador,
promoviendo el acceso a la tierra de los productores sin
tierra, de los minifundistas y de los productores familiares,
obteniendo así un uso más eficiente de la tierra
• El barrio de Tilipulo hizo las gestiones pero fueron
rechazados.
• La Asociación de hilanderas de Tilipulo por ser reconocida
por el MAGAP accedió a la compra de tierras.
• El 50% del costo lo asumió el Estado el 50% la organización.
• El costo fue de 180 000 dólares por 24,8 ha
• 15 anios, con dos de gracia
Dificultades presentadas
• Conflicto con el barrio de Tilipulo
• Por ser un predio de una exhacienda
incautada por el Estado estaba
abandonada. El trabajo para rehabilitarla
duró 4 meses.
• Administración de la hacienda, y
generación de recursos para pago de
deuda
• Manejo de registros contables
• Cambio de actividad productiva (artesanal
a agrícola
A producir la tierra
• Inician procesos de producción con cultivos
de ciclo corto para venta como papa,
zanahoria y quinua.
• Se integraron sus familias a la producción
• También tienen espacios para producir
alimentos para las socias (por lo que ha
disminuido sus gastos en alimentación)
• Al momento han realizado un primer pago de
USD 8 440
• Ponen cuotas de 40 dólares mensuales
Retos
• En 2013 asumió la dirigencia una mujer
socia joven que se está capacitándose
para asumir la administración y gestión
del predio. También a largo plazo tienen
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transformarla en una empresa asociativa
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  • 1. Situación de la estructura de tenencia de la tierra
  • 2. Datos Generales Superficie de 250 000 Km2 Atravesado por la coordillera de los Andes Tres regiones continentales marcadas (Costa, Sierra y Oriente) y una insular (Galápagos) Población de 15 000 000 de habitantes Superficie de 256 000 Km2 Democracia representativa
  • 3. Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. INEC (2000). Elaborado por: SIPAE (2011).
  • 4. Superficie y UPA de propiedad privada, según el tamaño de la tierra
  • 5. La concentración de la propiedad agraria en el Ecuador: aspectos generales • El Ecuador tiene una estructura agraria caracterizada por altos niveles de concentración. • Coeficiente de Gini: • En 1954 fue de 0,86 • En 1974 fue de 0,85 • En el 2000 es de 0,81 El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1; en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad; y, 1 se corresponde con la perfecta desigualdad
  • 6. Mapa 1. Inequidad en el acceso a la tierra Índice de GINI provincial
  • 7. • A pesar del reducido cambio en la desigualdad agregada, son observables algunas modificaciones: – Crecimiento de número de UPA menores a 1 ha. – Incremento en el número y superficie de las UPA entre 5 y 50 ha. – Crecimiento en la superficie ocupada por UPA entre 50 y 500 ha. – Reducción en número y superficie de los grandes predios, de 500 y más ha. • Ni la expansión en el número de predios entre 1954 y el 2000, en un 145%; ni la extensión de la superficie agrícola en un 55,4%, han logrado atenuar el carácter inequitativo de la estructura agraria
  • 8. Evolución de la superficie agrícola 0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000 9.000.000 1900 1954 1971 1981 1986 1998
  • 9. Estructura agraria y de riego (2000) ESTRUCTURA AGRARIA Y DE RIEGO 11,84% 27,44% 60,72% 25,69% 23,06% 51,25% 75,50% 18,09% 6,41% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% Pequeños Propietarios Medianos Propietarios Grandes Propietarios >1 ha < 10 ha >10 Ha <50 ha >50 Ha (%)Disponibilidad tierra (%)Area total bajo riego (%) Nº-UPAS
  • 10. Concentración de la tierra y control de la superficie regada CULTIVOS Y SUPERFICIE POR TAMAÑOS DE UPA´s (2000) Cultivo Superfic ie total (ha.) % de superfici e con riego Distribución de la superficie cultivada por tamaño de UPA´s (en %) Menos de 10 ha. Entre 10 y – 50 ha. Entre 50 y – 200 ha. 200 y + ha. Caña de azúcar 82.749 94,63 3,12 9,29 11,93 75,7 Banano 180.331 78,63 8,4 27,2 35,6 28,8 Arroz 343.936 44,69 33,1 34,9 19,2 12,8 Papa 47.494 25,79 62,3 24,2 7,7 5,7
  • 11. Mecanismos actuales de control sobre la tierra 1. Subsistencia de la mediana y gran propiedad agraria tradicional (con o sin reconversión productiva) 2. Acaparamiento progresivo de la tierra, mediante compra venta – no siempre 3. Control del proceso productivo (asociatividad - agricultura bajo contrato) 4. Concesiones para actividades extractivas: mineras, hidrocarburíferas, madereras, etc. 5. Áreas de reserva natural, en tierras particulares, estatales e, incluso, comunitarias.
  • 13. Peso de la agricultura campesina en la provisión de alimentos La producción de las unidades agropecuarias con menos de 20 hectáreas, proveen el 51% de los alimentos que se consumen en el país. TAMAÑO DE UPAs % PROVISIÓN ALIMENTOS De más de 50 Hectáreas 33.0 Entre 20 y 50 Hectáreas 16.0 Menores de 20 Hectáreas 51.0 TOTAL 100.0 FUENTE: SIPAE, “Cuadernos de Debate para Sembrar el Futuro”, No. 1, sobre la base del Censo Agropecuario 2000. ELABORACIÓN: SIPAE
  • 14. Participación de la oferta campesina en algunos alimentos básicos PRODUCTO/TAMAÑO UPAs MENORES A 10 HECTÁREAS % PARTICIPACIÓN AGRICULTURA CAMPESINA Arroz 33.1 Maíz duro 26.9 Papa 62.3 Fréjol 42.0 Maíz suave 67.0 TOTAL 100.0 FUENTE: SIPAE, “Cuadernos de Debate para Sembrar el Futuro”, No. 1, sobre la base del Censo Agropecuario 2000. ELABORACIÓN: SIPAE
  • 15. Tipología del productor por ha UPAS 19% 46% 28% 7% HA 4% 30% 35% 32% UPAS 14% 38% 35% 12% HA 3% 24% 46% 27% UPAS 65% 28% 6% 1% HA 37% 44% 15% 4% UPAS 50% 38% 11% 2% HA 19% 43% 24% 13% UPAS 63% 28% 8% 1% HA 33% 42% 20% 6% UPAS 71% 21% 7% 1% HA 35% 37% 22% 6% UPAS 40% 35% 16% HA 3% 9% 88% Papa Frejol Seco Frejol Tierno Caña de Azúcar Tipología del Productor por Ha Caracterist. < 2 Ha De 2 a 10 Ha De 10 a 50 Ha > 50 Ha PRODUCTO Arroz Maíz Duro Maíz Suave No de UPAs 79% 21% 0% No de cabezas 44% 34% 22% Litros de leche 42% 33% 25% Leche PRODUCTO Tipología del Productor por Ha Caracterist. < 1 Ha a 20 Ha De 20 a 100 Ha > 100 Ha
  • 16. Estudio de caso Asociación de hilanderas de Tilipulo Freddy Montenegro-Ligia Chipantasig. Sistematizadores
  • 17. Zona bastante árida, con producción de secano para cultivos de consumo interno como maíz, chocho, Las áreas con riego se han mantenido en las haciendas Producción es para exportación: cultivo de brócoli y flores y producción de leche (Fuerzas armadas 100 hectáreas fábrica de explosivos). 61% de la población se identifica como mestizo, 39% como indígena, 58% de pobreza por NBI
  • 18. La asociación • 29 socias • Apoyo del BID • Proyecto etnodesarrollo de las comunidades indígenas dirigido al fortalecimiento de la cadena productiva y de comercialización de textiles artesanales • Implementación ONG nacional
  • 19. ¿Cómo fue el proceso de acceso a la tierra? • Proyecto emblemático del Gobierno “Plan Tierras. Disminuir la inequidad en el acceso a la tierra en el Ecuador, promoviendo el acceso a la tierra de los productores sin tierra, de los minifundistas y de los productores familiares, obteniendo así un uso más eficiente de la tierra • El barrio de Tilipulo hizo las gestiones pero fueron rechazados. • La Asociación de hilanderas de Tilipulo por ser reconocida por el MAGAP accedió a la compra de tierras. • El 50% del costo lo asumió el Estado el 50% la organización. • El costo fue de 180 000 dólares por 24,8 ha • 15 anios, con dos de gracia
  • 20.
  • 21. Dificultades presentadas • Conflicto con el barrio de Tilipulo • Por ser un predio de una exhacienda incautada por el Estado estaba abandonada. El trabajo para rehabilitarla duró 4 meses. • Administración de la hacienda, y generación de recursos para pago de deuda • Manejo de registros contables • Cambio de actividad productiva (artesanal a agrícola
  • 22. A producir la tierra • Inician procesos de producción con cultivos de ciclo corto para venta como papa, zanahoria y quinua. • Se integraron sus familias a la producción • También tienen espacios para producir alimentos para las socias (por lo que ha disminuido sus gastos en alimentación) • Al momento han realizado un primer pago de USD 8 440 • Ponen cuotas de 40 dólares mensuales
  • 23. Retos • En 2013 asumió la dirigencia una mujer socia joven que se está capacitándose para asumir la administración y gestión del predio. También a largo plazo tienen pensado vivir en la hacienda, transformarla en una empresa asociativa y administrarla de manera colectiva.