1. INICIATIVA DE ACUERDO LEGISLATIVO
SALA K
DIP. JOSÉ ANTONIO DE LA TORRE BRAVO
Ciudadanos Diputados integrantes
de la Quincuagésima Novena Legislatura
del Congreso del Estado de Jalisco
El que suscribe, Licenciado José Antonio de la Torre Bravo, Diputado
al Congreso del Estado por el décimo distrito electoral, con cabecera en la
ciudad de Zapopan, e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 22 de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo, de manera respetuosa comparezco ante
esta Honorable Asamblea, para presentar la siguiente
Iniciativa de Acuerdo Legislativo
Por la que se emite un atento exhorto a las autoridades del
Ayuntamiento de Zapopan, para que antes de realizar cualquier obra
relacionada la ampliación o construcción de nuevos trazos de vialidades, se
garantice la propiedad de los terrenos a favor del municipio, y se certifique que
los dueños originales de los predios por donde atraviesen esas arterias cumplan
cabalmente sus obligaciones urbanísticas.
En cumplimiento de lo prescrito por los artículos 150 y 154 de la Ley
Orgánica que rige a este Honorable Congreso, se ofrece, para soportar la
propuesta aquí contenida la siguiente
Exposición de Motivos
Zapopan anuncia inversión en vialidades
El día de ayer, miércoles 9 de marzo del 2011, el diario “El Informador”
publicó en su sección local una nota intitulada “Ampliarán Juan Palomar y
Aviación con dinero del fondo metropolitano”. Esa nota consignaba literamente
lo siguiente:
El alcalde de Zapopan…
Las obras de urbanización, y la entrega de los predios
para las vialidades, es obligación de los urbanizadores
De acuerdo con el Código Urbano para el Estado de Jalisco…

2. INICIATIVA DE ACUERDO LEGISLATIVO
SALA K
DIP. JOSÉ ANTONIO DE LA TORRE BRAVO
Los predios están en litigio
Dos notas publicadas en el Diario Mural, los días 18 y 19 de noviembre del
año pasado, 2010, contenían información relacionada con un problema legal
que pesa sobre los terrenos donde se pretende realizar la ampliación de la
Avenida Juan Palomar y Arias…
El Ayuntamiento podría enfrentar demandas
No es un tema nuevo que los propietarios de predios demanden a la
administración municipal, o al Gobierno estatal, la reivindicación de las
propiedades, o la indemnización, por aquellos trazos de vialidades que se
construyeron sin asegurar primero el derecho de propiedad a favor del
Municipio o del Estado.
Una prueba la tenemos en el caso del Anillo Periférico Manuel Gómez
Morín, en el tramo que se hizo famoso por el conflicto con los ejidatarios del El
Colli durante la construcción de las soluciones viales conocidas como “Nodo
Tutelar”.
La obra es muy importante
No se pretende negar con este documento la importancia de las obras que
pretende ejecutar el Municipio de Zapopan. Es evidente que en ese distrito
urbano existe un serio conflicto vial, que necesita solución.
El terreno tiene una alta plusvalía
La zona donde se pretenden efectuar las obras de ampliación de la
Avenida Juan Palomar, con recursos del fondo metropolitano, se encuentran en
una de las áreas geográficas de mayor plusvalía no sólo en la Zona
Metropolitana de Guadalara, sino en todo el país.
La construcción de la avenida, desde luego, contribuiría a un incremento
considerable del valor de estos terrenos.
Conclusiones
De todos los razonamientos anteriores se pueden inferir dos conclusiones:
En primer lugar, si no se asegura la propiedad a favor de los predios a
favor del municipio, es previsible que en el futuro podría la comuna enfrentar
problemas legales, que lleven incluso a una sentencia que condene a esa
institución pública a indemnizar por la afectación de los terrenos, que alegarían
quienes hoy se ostentan como dueños.

3. INICIATIVA DE ACUERDO LEGISLATIVO
SALA K
DIP. JOSÉ ANTONIO DE LA TORRE BRAVO
Esta situación se vuelve particularmente delicada al constatarse la
existencia de un conflicto legal por la posesión de esos terrenos.
En segundo lugar, es pertinente razonar acerca de la injusticia que se
genera por el hecho de que con recursos del erario, provenientes del esfuerzo
de todos los contribuyentes, se ejecute una obra pública cuya realización es, en
principio, una obligación de los dueños de los predios, cuando realizan acciones
urbanísticas.
Esta afirmación se vuelve especialmente delicada cuando se considera
que los dueños de esos predios tendrán un aumento considerable de valor por
sus propiedades, una vez construida la ampliación de la avenida.
Por todos los razonamientos anteriores, se encuentra debidamente
fundada y motivada la siguiente propuesta de
Acuerdo Legislativo
ÚNICO.- Gírese atento exhorto a las autoridades del Ayuntamiento de Zapopan,
para que antes de realizar cualquier obra relacionada la ampliación o
construcción de nuevos trazos de vialidades, se garantice la propiedad de los
terrenos a favor del municipio, y se certifique que los dueños originales de los
predios por donde atraviesen esas arterias cumplan cabalmente sus
obligaciones urbanísticas.
Dado en el Palacio Legislativo de la ciudad de Guadalajara, Jalisco, a
los diez días del mes de febrero del dos mil once.
Atentamente
“Sufragio Efectivo, No Reelección”
“2011, Año de los Juegos Panamericanos en Jalisco”
“2011, Año Internacional de los Bosques”
“2011, Año Internacional de la Química”
LIC. JOSÉ ANTONIO DE LA TORRE BRAVO
Legislador por Jalisco