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DIP. CARLOS ALBERTO FLORES GUTIÉRREZ


    V LEGISLATURA

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DIP. SERGIO ISRAEL EGUREN CORNEJO
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
PRESENTE


El suscrito Diputado Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
fundamento en los artículos 17 fracción VI de la Ley Orgánica y 133 del Reglamento para el
Gobierno Interior, ambos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la
consideración del Pleno de esta H. Asamblea Legislativa la siguiente PROPOSICIÓN CON
PUNTO DE ACUERDO PARA PEDIR INFORMACIÓN AL SECRETARIO DE EDUCACIÓN
DEL DISTRITO FEDERAL, MARIO DELEGADO CARRILLO, al tenor de los siguientes:


                                  ANTECEDENTES


1.- A partir del 2007, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal anunció la puesta en marcha del
Programa de Educación Garantizada del Distrito Federal, mismo que comenzaría a operar a
través de un Fideicomiso del mismo nombre.

Para el mes de octubre de 2007, se puso en marcha el Programa de Estímulos para el
Bachillerato Universal, (PREBU), con el objetivo de otorgar estímulos económicos para los
jóvenes que viven en el Distrito Federal y que cursen el bachillerato en escuelas públicas de
la ciudad.


2.- Para 2008, se comenzó con la operación y convocatoria a los jóvenes residentes del
Distrito Federal que cursaran la educación media superior en escuelas públicas de la entidad
a participar en el Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal (PREBU), a través del
cual se ofrecen estímulos económicos a estudiantes que cumplan con las características
mencionadas. A la fecha y a cuatro años de la operación del programa de estímulos se hace
necesaria la transparencia en el uso y aplicación de los recursos de dicho programa, toda
vez que no se cuenta con la información al respecto.


                                 CONSIDERANDOS

PRIMERO. Que el consumo de drogas en el Distrito Federal se ha incrementado de manera
exorbitante en los últimos 20 años, ya que en 2006 el 14 % de los alumnos de secundaria y
                                                                                              1
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DIP. CARLOS ALBERTO FLORES GUTIÉRREZ


    V LEGISLATURA

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bachillerato dijo haber experimentado con alguna droga ilegal, cifra que para 2009, subió a
18.3%. Lo anterior de conformidad con cifras de la Encuesta de Consumo de Alcohol,
Tabaco y otras Drogas en la Ciudad de México 2009.

Esto implica que más de 176 mil adolescentes han consumido algún estupefaciente y si
consideramos que la matricula total de estudiantes de nivel medio y medio superior es de
964 mil jóvenes, significa que el 18.25% de estudiantes tienen contacto con drogas, lo que se
ha incrementado a partir de la actual administración del Gobierno de la Ciudad.


SEGUNDO.- Que adicionalmente, si hablamos de drogas en general, las cifras son aún mas
alarmantes, ya que incluyendo alcohol y tabaco el consumo aumentó de 17.8 al 21.5% por
ciento en los últimos tres años.


TERCERO.- Que el esquema de estímulos que proporciona el Gobierno del Distrito Federal a
través del Programa “Prepa Sí”, no fomenta la calidad educativa, por el contrario incentiva un
bajo desempeño de los alumnos al no promover la mejora en las calificaciones, ya que con
solo mantener la calificación mínima requerida para aprobar cualquier materia y año, se
asegura contar con la beca, de conformidad con el esquema de operación del programa:

         Los estudiantes con promedio de 6.0 a 7.5 reciben la cantidad mensual de 500 pesos
         Los estudiantes con promedio de 7.6 a 9.0 reciben la cantidad mensual de 600 pesos
         Los estudiantes con promedio de 9.1 a 10 reciben la cantidad mensual de 700 pesos


Con lo anteriormente señalado solo se busca evitar la deserción escolar y no premiar el
esfuerzo del estudiante, por lo que el Gobierno del Distrito Federal solo ha procurado que los
jóvenes permanezcan en la escuela y no que tengan un buen desempeño, ya que a la fecha
se desconoce que se haya realizado algún estudio cualitativo para medir el impacto de los
estímulos.

De acuerdo a declaraciones del Secretario de Educación del Distrito Federal, Mario Delgado,
los jóvenes becados han mejorado sus calificaciones al pasar de un siete de calificación a un
ocho. Sin embargo se desconoce la fuente de su información o el Gobierno de la Ciudad no
ha querido hacerla pública.


CUARTO.- Que resulta necesaria una adecuación a las Reglas de Operación para otorgar
los apoyos del Programa “Prepa Sí” solo a los estudiantes que hayan mantenido y mejorado
sus calificaciones de un año escolar a otro. Así como se mantenga la beca solo a aquellos
alumnos de bajos recursos económicos, previo estudio socioeconómico y no bajo un
esquema de tabulador de calificaciones.
                                                                                              2
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DIP. CARLOS ALBERTO FLORES GUTIÉRREZ


    V LEGISLATURA

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Al igual que se brinde el apoyo necesario a los jóvenes becarios que hayan sido identificados
con problemas de drogadicción o consumo de alcohol, y finalmente se presente a la
conclusión de cada ciclo escolar un reporte sobre el aprovechamiento escolar de los
estudiantes.


QUINTO.- Que lo que se ha buscado con la operación del Programa “Prepa Sí”, ha sido
sembrar fidelidades electorales entre jóvenes menores de edad y con las modificaciones
efectuadas a este programa, de extender el apoyo al primer año de Universidad, contar con
un universo de jóvenes, ya mayores de edad, que se traducen en votantes cautivos para el
partido político en el Gobierno de la Ciudad.

Acción Nacional está a favor de apoyar y premiar el esfuerzo de los jóvenes estudiantes,
pero no de que sean utilizados a manera de clientelismo político.


Por último, y toda vez que en las Reglas de Operación del Programa de Estímulos para el
Bachillerato Universal (PREBU), “Prepa Sí”, 2010-2011, publicadas en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal el pasado 11 de agosto de 2010, se establece que existe una estrategia
metodológica para la evaluación del programa, mediante la aplicación sistemática de
diversos instrumentos y técnicas cuantitativas y cualitativas, es que se solicita nos remita a
esta Soberanía la información sobre este programa.


Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de este Pleno el siguiente:


                                        ACUERDO


ÚNICO. Se solicita al Secretario de Educación del Distrito Federal, Maestro Mario Delgado
Carrillo, remita a esta Asamblea Legislativa, un informe sobre el número de alumnos
beneficiados con el Programa “Prepa Sí” desde su entrada en operación a la fecha, en el que
se especifique la siguiente información:

         a) Numero de alumnos que han mejorado sus calificaciones de un año escolar a otro.

         b) Cuales son las actividades comunitarias de dos horas a la semana con que deben
         cumplir los jóvenes para mantener la beca y como se garantiza que no son utilizados
         en actos del Gobierno del Distrito Federal

         c) Indicadores que sustenten que la deserción escolar se ha reducido en el Distrito
         Federal a partir de la puesta en marcha del referido programa
                                                                                              3
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DIP. CARLOS ALBERTO FLORES GUTIÉRREZ


    V LEGISLATURA

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         d) Rangos de edad del total de beneficiarios del programa

         e) Indicadores que demuestren en que se emplean los recursos otorgados por el
         programa




                        DIP. CARLOS ALBERTO FLORES GUTIÉRREZ




DADO EN LA SAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRIRO FEDERAL A LOS 17 DÍAS DEL MES DE MARZO DE
DOS MIL ONCE




                                                                                     4
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Exhorto por el que se solicita información al secretario de educación sobre prepa si

  • 1. DIP. CARLOS ALBERTO FLORES GUTIÉRREZ V LEGISLATURA ! DIP. SERGIO ISRAEL EGUREN CORNEJO PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL PRESENTE El suscrito Diputado Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 17 fracción VI de la Ley Orgánica y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración del Pleno de esta H. Asamblea Legislativa la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA PEDIR INFORMACIÓN AL SECRETARIO DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL, MARIO DELEGADO CARRILLO, al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES 1.- A partir del 2007, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal anunció la puesta en marcha del Programa de Educación Garantizada del Distrito Federal, mismo que comenzaría a operar a través de un Fideicomiso del mismo nombre. Para el mes de octubre de 2007, se puso en marcha el Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal, (PREBU), con el objetivo de otorgar estímulos económicos para los jóvenes que viven en el Distrito Federal y que cursen el bachillerato en escuelas públicas de la ciudad. 2.- Para 2008, se comenzó con la operación y convocatoria a los jóvenes residentes del Distrito Federal que cursaran la educación media superior en escuelas públicas de la entidad a participar en el Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal (PREBU), a través del cual se ofrecen estímulos económicos a estudiantes que cumplan con las características mencionadas. A la fecha y a cuatro años de la operación del programa de estímulos se hace necesaria la transparencia en el uso y aplicación de los recursos de dicho programa, toda vez que no se cuenta con la información al respecto. CONSIDERANDOS PRIMERO. Que el consumo de drogas en el Distrito Federal se ha incrementado de manera exorbitante en los últimos 20 años, ya que en 2006 el 14 % de los alumnos de secundaria y 1 !
  • 2. DIP. CARLOS ALBERTO FLORES GUTIÉRREZ V LEGISLATURA ! bachillerato dijo haber experimentado con alguna droga ilegal, cifra que para 2009, subió a 18.3%. Lo anterior de conformidad con cifras de la Encuesta de Consumo de Alcohol, Tabaco y otras Drogas en la Ciudad de México 2009. Esto implica que más de 176 mil adolescentes han consumido algún estupefaciente y si consideramos que la matricula total de estudiantes de nivel medio y medio superior es de 964 mil jóvenes, significa que el 18.25% de estudiantes tienen contacto con drogas, lo que se ha incrementado a partir de la actual administración del Gobierno de la Ciudad. SEGUNDO.- Que adicionalmente, si hablamos de drogas en general, las cifras son aún mas alarmantes, ya que incluyendo alcohol y tabaco el consumo aumentó de 17.8 al 21.5% por ciento en los últimos tres años. TERCERO.- Que el esquema de estímulos que proporciona el Gobierno del Distrito Federal a través del Programa “Prepa Sí”, no fomenta la calidad educativa, por el contrario incentiva un bajo desempeño de los alumnos al no promover la mejora en las calificaciones, ya que con solo mantener la calificación mínima requerida para aprobar cualquier materia y año, se asegura contar con la beca, de conformidad con el esquema de operación del programa: Los estudiantes con promedio de 6.0 a 7.5 reciben la cantidad mensual de 500 pesos Los estudiantes con promedio de 7.6 a 9.0 reciben la cantidad mensual de 600 pesos Los estudiantes con promedio de 9.1 a 10 reciben la cantidad mensual de 700 pesos Con lo anteriormente señalado solo se busca evitar la deserción escolar y no premiar el esfuerzo del estudiante, por lo que el Gobierno del Distrito Federal solo ha procurado que los jóvenes permanezcan en la escuela y no que tengan un buen desempeño, ya que a la fecha se desconoce que se haya realizado algún estudio cualitativo para medir el impacto de los estímulos. De acuerdo a declaraciones del Secretario de Educación del Distrito Federal, Mario Delgado, los jóvenes becados han mejorado sus calificaciones al pasar de un siete de calificación a un ocho. Sin embargo se desconoce la fuente de su información o el Gobierno de la Ciudad no ha querido hacerla pública. CUARTO.- Que resulta necesaria una adecuación a las Reglas de Operación para otorgar los apoyos del Programa “Prepa Sí” solo a los estudiantes que hayan mantenido y mejorado sus calificaciones de un año escolar a otro. Así como se mantenga la beca solo a aquellos alumnos de bajos recursos económicos, previo estudio socioeconómico y no bajo un esquema de tabulador de calificaciones. 2 !
  • 3. DIP. CARLOS ALBERTO FLORES GUTIÉRREZ V LEGISLATURA ! Al igual que se brinde el apoyo necesario a los jóvenes becarios que hayan sido identificados con problemas de drogadicción o consumo de alcohol, y finalmente se presente a la conclusión de cada ciclo escolar un reporte sobre el aprovechamiento escolar de los estudiantes. QUINTO.- Que lo que se ha buscado con la operación del Programa “Prepa Sí”, ha sido sembrar fidelidades electorales entre jóvenes menores de edad y con las modificaciones efectuadas a este programa, de extender el apoyo al primer año de Universidad, contar con un universo de jóvenes, ya mayores de edad, que se traducen en votantes cautivos para el partido político en el Gobierno de la Ciudad. Acción Nacional está a favor de apoyar y premiar el esfuerzo de los jóvenes estudiantes, pero no de que sean utilizados a manera de clientelismo político. Por último, y toda vez que en las Reglas de Operación del Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal (PREBU), “Prepa Sí”, 2010-2011, publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el pasado 11 de agosto de 2010, se establece que existe una estrategia metodológica para la evaluación del programa, mediante la aplicación sistemática de diversos instrumentos y técnicas cuantitativas y cualitativas, es que se solicita nos remita a esta Soberanía la información sobre este programa. Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de este Pleno el siguiente: ACUERDO ÚNICO. Se solicita al Secretario de Educación del Distrito Federal, Maestro Mario Delgado Carrillo, remita a esta Asamblea Legislativa, un informe sobre el número de alumnos beneficiados con el Programa “Prepa Sí” desde su entrada en operación a la fecha, en el que se especifique la siguiente información: a) Numero de alumnos que han mejorado sus calificaciones de un año escolar a otro. b) Cuales son las actividades comunitarias de dos horas a la semana con que deben cumplir los jóvenes para mantener la beca y como se garantiza que no son utilizados en actos del Gobierno del Distrito Federal c) Indicadores que sustenten que la deserción escolar se ha reducido en el Distrito Federal a partir de la puesta en marcha del referido programa 3 !
  • 4. DIP. CARLOS ALBERTO FLORES GUTIÉRREZ V LEGISLATURA ! d) Rangos de edad del total de beneficiarios del programa e) Indicadores que demuestren en que se emplean los recursos otorgados por el programa DIP. CARLOS ALBERTO FLORES GUTIÉRREZ DADO EN LA SAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRIRO FEDERAL A LOS 17 DÍAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL ONCE 4 !