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“Educación Pública de Calidad para lograr el Desarrollo Económico y
Social Igualitario”
Vivimos en una sociedad de memoria corta y pasionalmente cambiante.
Cuando se observan las cifras de los pésimos resultados, tanto cualitativos como cuantitativos, de
la Educación Argentina en general y de la Pública en particular, parece que algunos tratan de “encubrir
“ esta acuciante y condicionante situación de nuestra principal herramienta de Igualdad Social: La
Educación Pública de Calidad.
Hace apenas 20 años se discutía la llamada “Reforma Educativa”; el peronismo de los 90, - igual
al actual con distinta retórica - la impuso por vía legislativa y acción de Gobierno, con la anuencia de
la amplia mayoría de los Gobiernos Provinciales de entonces,
La “transferencia de los servicios educativos de nivel medio a las Provincias”, mediante un articulo
transitorio de la Ley de presupuesto, desnuda la verdadera intención de ese Gobierno de “Ajustar el
Gasto Educativo”, sin proteger su valor estratégico como motor del desarrollo social y económico.
La sanción de la mal llamada Ley Federal de Educación - hoy Ley General de Educación-
fragmentó el Sistema Nacional de Educación hasta convertirlo en 24 Subsistemas de “Prestación del
Servicio Educativo”, diametralmente opuesto a contar con un Sistema Nacional de Educación.
Las estadísticas Nacionales e Internacionales, Públicas o Privadas, demuestran que esta reforma
fiscalista de los 90 fracasó e hizo retroceder en 90 años la tendencia positiva de la educación
Argentina.
¿Que nos deja como saldo esa reforma en esta veintena? :
a) Una escuela primaria, “Contenedora” y no “Formadora” que: “Disminuye su matricula
pública para aumentarla en la privada” y
b) Una escuela secundaria que ha disminuido su Terminalidad,: sólo 1 de cada 2 jóvenes que
comienzan el nivel medio la culminan. Evaluaciones de la calidad educativa registradas por
organismos públicos y/o académicos cuyos resultados lamentablemente confirman que de los que
lacompletan, el 40% no comprende lo que lee y no posee los conocimientos básicos de
matemáticas y ciencias, con el agregado de que más de 800.000 jóvenes (18,7 %) no estudian ni
trabajan, son las denominadas generaciones “Ni-Ni”.

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Ratificando el diagnóstico del fracaso de la mal llamada “Reforma Educativa” del gobierno
Peronista de los 90, que tuvo como actores a muchos que hoy defienden y representan el pensamiento
de la actual gestión (Daniel Filmus entre otros), la Prueba Internacional PISA que evalúa los
conocimientos en: Lengua, Matemáticas y Ciencias, a Jóvenes de 15 años que cursan el 4º año del
secundario, arrojó en 2009, - últimos dados a conocer - una actuación de Argentina muy lejos de ser
satisfactoria. Sobre 65 países participantes, el nuestro ocupó el lugar 58°.Con relación a 2006, el
puntaje promedio descendió de 418 a 398 puntos sobre 1000 posibles.
Además, el Operativo Nacional de Evaluación (ONE) del Ministerio de Educación nacional a
los alumnos del último año del secundario, "indica que en promedio un 30% de los alumnos califica
en rendimiento bajo; 16%, alto, y 53%, medio".
Con esta educación jamás podremos acceder a un modelo de Sociedad Igualitaria y con
Desarrollo Social, Ciudadano y Económico.
Estos son los resultados, a pesar del aumento de la inversión educativa que ha pasado de un 2%
del PBI en los 70 a más de un 6% en estos días. Del mismo, más del 85% se destinó al mejora salarial
docente lo cual es condición necesaria pero, a la luz de los resultados, no suficiente.
Se impone realizar una revisión inmediata y profunda de la Educación Nacional para
mejorar el presente y salvaguardar nuestro futuro.
.Por ello adelantamos algunas propuestas que impulsaremos desde la Cámara de Diputados de
la Nación, basadas en los siguientes ejes: Eliminar la fragmentación educativa, La desarticulación
Nacional del Sistema y La degradación cuantitativa (Terminalidad Educativa) y cualitativa (Calidad de
Enseñanza y Aprendizaje Educativos).
Para ellos proponemos:
1) Reforma de la Ley General de Educación para transformar al actual Ministerio
Nacional en una Agencia Nacional de Educación, integrada por los responsables de la
Educación de todas las Provincias y CABA, presidida por el responsable del área
Educativa de Nación.
Este organismo tomará sus decisiones por el voto favorable de las dos terceras
partes de sus integrantes, para los temas de objetivos generales. En el caso de la
aprobación de la propuesta de presupuesto Educativo anual, deberá hacerlo con una
mayoría especial de tres cuartas partes de votos favorables.

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2) Implementar un Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad, Terminalidad e
Inclusión Educativa que tenga a su cargo la evaluación anual de la calidad del Sistema
Educativo y sugiera a la Agencia Federal, tanto la planificación anual de los objetivos a
cumplimentar como de la inversión educativa de los programa a desarrollar por
jurisdicción, región y establecimiento educativo para la mejora de la terminalidad y
calidad de la Educación en los Establecimientos Públicos de todo el país.
3) Revisión de la Carrera Profesional Docente desde la formación de grado como la
actualización y post grados de tipo obligatorios a lo largo de toda la carrera Docente.
4) Vinculación de la Inversión Publica diferencial, para la mejora de la Calidad y la
terminalidad educativa, a nivel de cada establecimiento con autoevaluación de los
miembros de la comunidad y de acuerdo al alcances de los objetivos por ellos propuestos
y evaluados por el Directorio del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad y
Terminalidad e Inclusión Educativa y aprobados por la Agencia Nacional de Educación.
Estas y otras propuestas que tiendan a recuperar la calidad con aumento de la Terminalidad
educativa en la matricula del nivel medio e instrumentación de programas especiales para los
jóvenes y adultos que no han podido finalizarlo, pondrán a nuestro País en la senda de lograr, en un
plazo medio, un Sistema Nacional de Educación con instrumentación Federal que, convertido
en una verdadera política de Estado, siente las Bases para que la educación sea nuevamente el
faro que ilumine el desarrollo social de todos los Argentinos, vivan donde vivan, tengan lo que
tengan y piensen como piensen.
Sabemos como hacerlo y queremos hacerlo. Por nuestro bien y el de todos los Argentinos.
Saludos cordiales
Ing. Walter Ceballos
Pre Candidato a Diputados Nacional
UNEN San Luis Lista Nº 504-SL