Hacia una gestión pública orientada a resultados al servicio del ciudadano
Presentación de la importancia de implementar una nueva gestión pública enfocada en el ciudadano.
Sistema nacional de tesoreria ley 28693-PERURULY NELSON
http://administradorenlared.blogspot.com/
El sistema de tesorería, constituye la base de la gestión financiera gubernamental; por ser la que administra y regula directamente el flujo de fondos de la entidad e interviene en su equilibrio económico.
http://administradorenlared.blogspot.com/
Mediante la Ley General Del Sistema Nacional De Tesorería ley Nº 28963 - y la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, Ley N° 28112
Gestion de recursos humanos en el sector publicoemy lahura
La gestión de recursos humanos contribuye a que los seres humanos que integran dentro de una empresa sea publica o privada y que apoyen al logro de los objetivos.
Sistema nacional de tesoreria ley 28693-PERURULY NELSON
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El sistema de tesorería, constituye la base de la gestión financiera gubernamental; por ser la que administra y regula directamente el flujo de fondos de la entidad e interviene en su equilibrio económico.
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Mediante la Ley General Del Sistema Nacional De Tesorería ley Nº 28963 - y la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, Ley N° 28112
Gestion de recursos humanos en el sector publicoemy lahura
La gestión de recursos humanos contribuye a que los seres humanos que integran dentro de una empresa sea publica o privada y que apoyen al logro de los objetivos.
Material de capacitación utilizado en el I Encuentro Nacional de Planeamiento Estratégico de los Gobiernos Regionales
Expositor: Víctor Vargas Espejo, Presidente CEPLAN
11 de setiembre de 2015
Material utilizado para el SEMINARIO-TALLER “Taller sobre mapeo de puestos"
Fuente: Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) / Editado por: ProGobernabilidad
El Gobierno Regional de La Libertad, con la asistencia técnica de ProGobernabilidad, realizó con éxito el “Taller sobre mapeo de puestos” el pasado 13 y 14 de enero, como parte de la implementación del proceso de tránsito al nuevo régimen del Servicio Civil, en el marco de modernización de la gestión pública al 2021.
El taller reunió a funcionarios y funcionarias del gobierno regional y tuvo como objetivo la aplicación de la primera herramienta, mapeo de puestos, que las entidades deben aplicar al iniciar el proceso de tránsito, con la finalidad de identificar los puestos y recursos humanos existentes.
Material utilizado en el Programa de Entrenamiento para Consejeras y Consejeros Regionales (Período 2015-2018).
Expositor: Sara Arobes, Secretaria de Gestión Pública de la SGP-PCM
Módulo 1
Lima 23 al 26 de febrero 2015
Material de capacitación utilizado en el I Encuentro Nacional de Planeamiento Estratégico de los Gobiernos Regionales
Expositora: Alvaro Velezmoro, Director Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico, CEPLAN
11 de setiembre de 2015
dentro del proceso de construccion de las autonomias, el ministerio de autonomias de Bolivia, nos proporciono este documento para conocimiento de la comunidad.
presupuesto publico, presupuesto nacional, presupuesto publico del peru, presupuesto nacional del peru, estructura del presupuesto, historia del presupuesto definición de presupuesto publico, fases del presupuesto publico, principios del presupuesto publico, definición de presupuesto nacional, fases del presupuesto nacional, principios del presupuesto nacional, estructura del presupuesto, historia del presupuesto, estructura del presupuesto publico, historia del presupuesto publico, estructura del presupuesto del peru, historia del presupuesto del peru, estructura del presupuesto del peru, historia del presupuesto del peru
Presentación de tema en el SEMINARIO NACIONAL \"SALUD PUBLICA Y SEGURIDAD SOCIAL\" organizado por el Movimiento Médico Social Hugo Pesce y realizado los días 11 y 12 de Agosto del 2008 en el Auditorio del Colegio Médico del Perú
Material de capacitación utilizado en el I Encuentro Nacional de Planeamiento Estratégico de los Gobiernos Regionales
Expositor: Víctor Vargas Espejo, Presidente CEPLAN
11 de setiembre de 2015
Material utilizado para el SEMINARIO-TALLER “Taller sobre mapeo de puestos"
Fuente: Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) / Editado por: ProGobernabilidad
El Gobierno Regional de La Libertad, con la asistencia técnica de ProGobernabilidad, realizó con éxito el “Taller sobre mapeo de puestos” el pasado 13 y 14 de enero, como parte de la implementación del proceso de tránsito al nuevo régimen del Servicio Civil, en el marco de modernización de la gestión pública al 2021.
El taller reunió a funcionarios y funcionarias del gobierno regional y tuvo como objetivo la aplicación de la primera herramienta, mapeo de puestos, que las entidades deben aplicar al iniciar el proceso de tránsito, con la finalidad de identificar los puestos y recursos humanos existentes.
Material utilizado en el Programa de Entrenamiento para Consejeras y Consejeros Regionales (Período 2015-2018).
Expositor: Sara Arobes, Secretaria de Gestión Pública de la SGP-PCM
Módulo 1
Lima 23 al 26 de febrero 2015
Material de capacitación utilizado en el I Encuentro Nacional de Planeamiento Estratégico de los Gobiernos Regionales
Expositora: Alvaro Velezmoro, Director Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico, CEPLAN
11 de setiembre de 2015
dentro del proceso de construccion de las autonomias, el ministerio de autonomias de Bolivia, nos proporciono este documento para conocimiento de la comunidad.
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Presentación de tema en el SEMINARIO NACIONAL \"SALUD PUBLICA Y SEGURIDAD SOCIAL\" organizado por el Movimiento Médico Social Hugo Pesce y realizado los días 11 y 12 de Agosto del 2008 en el Auditorio del Colegio Médico del Perú
El funcionario público constantemente toma decisiones en su quehacer diario para cumplir sus objetivos y desempeñarse profesionalmente. A diferencia de un empleado del sector privado, sin embargo, esas decisiones están delimitadas por normas que deben cumplirse, lo cual requiere criterio y la actitud adecuada.
A partir de un análisis de situaciones reales, Hugo Vallejos nos describe algunos principios para lograr este delicado balance entre normas y objetivos.
El presente artículo describe la utilidad de la prospectiva para la gestión estratégica del sector público, habida cuenta de la gran afinidad y el potencial de desarrollo y aplicaciones de la primera para con la segunda, a fin de construir el valor social que requiere la sociedad. El documento se divide en tres secciones: en la primera se describe el proceso de modernización en marcha de la gestión pública en Perú, en la segunda se presenta y analizan las bondades de la prospectiva para la implementación de la gestión estratégica en el sector público; y en la última se resumen los avances del proceso de modernización de la gestión pública peruana y las limitaciones para la implementación de la gestión estratégica en ella.
Como parte de sus continuos esfuerzos por mejorar su
gobernanza pública, el gobierno de Costa Rica solicitó a
la OCDE realizar un Estudio de Gobernanza Pública con
el objeto de analizar las fortalezas y debilidades de su
administración pública y de identificar maneras de mejorar
el desempeño del estado a fin de garantizar una entrega de
servicio más efectiva y eficiente para todos los ciudadanos.
Para más información : http://www.oecd.org/gov/costa-rica-good-governance-from-process-to-results-9789264246997-en.htm
El control interno es un proceso que involucra a todos los integrantes de la organización sin excepción, desde la alta dirección hasta el último escalafón jerárquico de la entidad, sin la participación de todos no se tendría un control interno sólido.
La visión de un Estado moderno, implica que este tome en cuenta las necesidades de los ciudadanos, que genere valor público asociado a resultados compartidos como lo son la democracia, la equidad, probidad y rendición de cuentas.
Para ello se plantea un Estado que tenga las siguientes características:
- Eficiente
- Transparente
- Inclusivo
- Unitario y descentralizado
- Moderno
El presupuesto por resultados o presupuesto para resultados es un cambio en el enfoque de la asignación de los recursos del estado, cambiar de la asignación por unidades orgánicas a asignarlos en función de un resultado, consiguiendo un impacto en la mejora de las condiciones de vida de la población.
Se me quedó grabada aquella frase que dice "Lo que es de todos, es de nadie". Algo así pasa con las empresas públicas y es que:
- No hay interés de ser eficientes, productivos, implementar buenas prácticas, etc.; no hay la presión de un dueño. Como es propiedad del estado (de todos), este subvencionará cualquier pérdida (ineficiencia).
- La política interfiere con la gestión, las empresas se transforman en la bolsa de trabajo para pagar favores.
Sin embargo, la privatización tiene su lado oscuro:
- Los obvios despidos del exceso de personal contratado por razones políticas.
- El relajamiento de la estabilidad laboral.
- La sensación que tiene todo empleado que trabaja duro para que otro se llene los bolsillos.
Lee este interesante trabajo del BID que habla de los ciclos de privatización y nacionalización.
El proceso de descentralización busca:
- Promover un modelo de desarrollo equitativo e incluyente.
- Fortalecer la democracia.
- Construir ciudadanía.
- Crear nuevas oportunidades para el desarrollo económico
Aunque la verdad, con pocos ejemplos de éxito. De qué se trata este proceso.
Productos y servicios brindados por el sector público, enfocados en el ciudadano, como respuesta a la mala gestión que se le está brindando.
Un estado descentralizado, con procesos transparentes, con indicadores, orientada a resultados y básicamente centrado en crear valor público.
Informe de Movilidad / Abril 2024 - Caja de JubilacionesCórdoba, Argentina
El Informe de Movilidad es una publicación de carácter mensual en la cual se detallan los sectores con reajustados en la liquidación de haberes. Se tratan temas relacionados a haber medio, haber mínimo, ley 10.333 y tope previsional, entre otros. A su vez se efectúa una estimación del impacto financiero que tendrá la movilidad sobre las erogaciones corrientes del sistema previsional.
Este documento presenta una guía para encontrar soluciones a problemas complejos. Explica qué es un problema público, cómo podríamos definir un problema público, cómo podríamos definir un problema público de forma innovadora, cómo podríamos resolver un problema público con herramientas de pensamiento sistémico, sistemas complejos y pensamiento sistémico: ¿con qué herramientas contamos?
Con esta píldora formativa podrás comprender cómo implementar herramientas como el Arco del proceso de resolución de problemas (Beth S. Noveck / The GovLab), GovLab's Public Problem Solving Canvas o la Guía Un conjunto de herramientas introductorias al pensamiento sistémico para funcionarios públicos del Government Office for Science del Gobierno de Reino Unido.
En esta segunda entrega, el periódico Tierra se adentra en la operación «Inherent Resolve», una de las dos en las que participa el Ejército de Tierra en Irak. Personal de las Fuerzas Aeromóviles del Ejército de Tierra y del Mando de Operaciones Especiales forman parte de la coalición internacional para la lucha contra el Dáesh.
Características del ESTADO URUGUAYO establecidos en la ConstituciónGraciela Susana Bengoa
Concepto General de ESTADO.
Características y estructura del Estado Uruguayo.
Normas Constitucionales donde se establece los distintos elementos que componen el Estado Uruguayo.
2. La paradoja peruana
“Perú tiene uno de los estados más disfuncionales de América Latina. Muchas
instituciones estatales no funcionan, y en algunas zonas, ni siquiera existen. En muchas
partes del interior, los servicios públicos (educación, salud, agua potable,
infraestructura) no llegan, y si llegan, son plagados por la corrupción y la ineficiencia
(…) Y la seguridad y la justicia —funciones básicas del Estado— no son ni mínimamente
garantizadas”.
Levitsky, Steven: “Una paradoja peruana”
Diario La República, 13 de mayo 2012
3. Crecimiento económico, pero limitada capacidad de
gestión
• En la última década PBI per cápita se triplicó y tasa de pobreza se redujo a la mitad.
• Desde 2005, recaudación fiscal se incrementó a una tasa de 13% anual. Presupuesto
público 2013 duplicaría PIA 2006.
• Entidades públicas mantienen limitada capacidad de gestión, lo cual les impide
proveer servicios públicos de calidad a los ciudadanos.
• Pese a que desde 2005 presupuesto en educación aumentó en S/.6 mil millones,
menos del 30% de alumnos de 2° grado alcanza rendimiento esperado en comprensión
lectora y 13% lo hace en matemáticas.
4. Poca competitividad y alta conflictividad social
• Perú escaló 6 posiciones en el Índice Global de Competitividad, pero muestra aún un
bajo desempeño en innovación (117/144), instituciones (105), educación y salud (91).
• Latinobarómetro 2011: niveles de satisfacción con democracia en Perú (31%) se
encuentran por debajo del promedio de la región (39%). Apenas 14% considera que
distribución de riqueza en el país es justa.
• Altos niveles de conflictividad social afectan gobernabilidad democrática. A la fecha,
la Defensoría del Pueblo reporta 167 conflictos sociales activos y 71 conflictos latentes.
5. La necesaria reforma del Estado
• Hoy existe en el Perú un amplio consenso sobre la necesidad dar impulso a un
proceso de reforma que promueva una gestión pública enfocada en resultados.
• Esta demanda se remonta a los ’80, cuando en la región se inician reformas para
mitigar efectos de agotamiento de modelo de sustitución de importaciones (BID, 2010)
• En el Perú, reformas se iniciaron recién en los ’90, en un contexto de hiperinflación,
crisis social y violencia política.
• Reformas inspiradas en Consenso de Washington promovieron, entre otras medidas:
disciplina fiscal, liberalización del comercio, privatizaciones. Surgen “islas de eficiencia”
•Posteriormente, se profundizan algunas reformas y se inician nuevos procesos: la
descentralización, la reforma del servicio civil, la simplificación administrativa, etc.
6. Reformas aisladas y nuevos desafíos
• Hoy en día son muchos los esfuerzos por mejorar gestión pública, pero no responden
a una orientación estratégica y se desarrollan de manera aislada y desarticulada.
•Estado enfrenta nuevos desafíos. Debe atender crecientes demandas y expectativas
que traen crecimiento económico, globalización y avances de las nuevas tecnologías
(inclusión social, sostenibilidad ambiental, gobierno abierto, gobierno electrónico, etc.)
•Urge impulsar un proceso de modernización que apunte a alcanzar un Estado
moderno al servicio de las personas. Esto es, un Estado orientado al ciudadano,
eficiente, unitario y descentralizado, inclusivo y abierto.
8. ¿Cuáles son los principales problemas de gestión que
deben ser resueltos?
• En la formulación de la PNMGP se identificaron los siguientes problemas:
1. Desarticulación y problemas en la implementación de los sistemas de
planeamiento y presupuesto públicos.
2. Deficiente diseño de la estructura de organización y funciones.
3. Inadecuados procesos de producción de bienes y servicios públicos.
4. Infraestructura, equipamiento y gestión logística insuficiente.
5. Inadecuada política y gestión de recursos humanos.
6. Limitada evaluación de resultados e impactos, así como seguimiento y monitoreo
de los insumos, procesos, productos y resultados de proyectos y actividades.
7. Carencia de sistemas y métodos de gestión de la información y el conocimiento.
• Tomando en cuenta ello, la apuesta central de la PNMGP es lograr una gestión
pública orientada a resultados al servicio del ciudadano.
10. ¿Qué se busca alcanzar con una gestión pública
orientada a resultados?
• Lo que se busca es que las entidades estén en capacidad de:
Establecer objetivos claros y articulados.
Presupuestar en función de los objetivos establecidos.
Optimizar sus procesos de producción y soporte, que permitan brindar
bienes y servicios públicos de calidad con eficacia y eficiencia.
Reorganizar las competencias y funciones contenidas en la estructura funcional
actual adecuándolos a procesos de producción y soporte optimizados.
Establecer un sistema de indicadores de desempeño y resultados que le
permitan monitorear resultados.
• Asimismo, se busca que las entidades promuevan la transparencia y participación
ciudadana, impulsen el uso de las TICs, coordinen y cooperen entre sí y fomenten
un cambio cultural que permita sostener el proceso de modernización.
11. Componentes de una gestión pública orientada a
resultados
a) Planeamiento de Estado: Políticas de Estado y de Gobierno.‐ En un Estado
unitario y descentralizado, las Políticas Públicas son las que permiten integrar y
dar coherencia a la intervención del Estado en todos sus niveles con el
fin de servir mejor al ciudadano.
b) Planeamiento Estratégico.‐ Cada institución, debe considerar los compromisos
políticos y planes gubernamentales, y reflexionar sobre su entorno para fijar sus
objetivos generales y los resultados que espera alcanzar. Estos deben reflejarse en
Planes Operativos que contengan objetivos específicos y metas claras.
c) Presupuesto para resultados.‐ Un Estado moderno requiere que su presupuesto
sea asignado con orientación a resultados, es decir, en función a los productos
que los ciudadanos esperan recibir para satisfacer sus demandas.
12. Componentes de una gestión pública orientada a
resultados
d) Gestión por procesos.‐ Se debe migrar hacia una organización por procesos que
permita asegurar que los bienes y servicios públicos generen resultados positivos
para el ciudadano, dados los recursos disponibles. Entidades modernas deben
estudiar y optimizar constantemente sus procesos internos.
e) Servicio civil meritocrático.‐ Un sistema moderno de recursos humanos debe
permitir atraer personas calificadas al sector público, retener y promover su
desarrollo, para cumplir objetivos institucionales y generar cultura de servicio al
ciudadano.
f) Seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento.‐ Una gestión orientada a
resultados requiere de un proceso continuo de recolección y análisis de datos
para el seguimiento y monitoreo de indicadores, y la evaluación de los resultados
e impactos de las intervenciones del Estado
14. Desarrollo y sostenibilidad del proceso: Gestión del
cambio (cultural)
• Implementar la gestión por resultados implicará generar en el Estado peruano una
nueva cultura de gestión pública: reemplazar aquella que se concentra en la
formalidad y el control de sus procedimientos, por una que prioriza la provisión de
bienes y servicios públicos de calidad en beneficio de los ciudadanos.
• Liderar tal cambio exigirá: analizar la situación de la entidad y crear un sentido de
urgencia del cambio; formar un grupo de agentes del cambio; crear y comunicar una
visión para el cambio; eliminar los obstáculos; asegurase de tener logros a corto plazo
o victorias que motiven y generen confianza en el proceso; construir sobre el cambio;
y anclar el cambio en la cultura organizacional.
15. Desarrollo y sostenibilidad del proceso: Gestión del
cambio (cultural)
• Las deficiencias del Estado tienen impacto en el bienestar de las personas. Y el Estado
está compuesto por personas. Está en personas como nosotros transformarse en
agentes de cambio que, sobreponiéndose a las dificultades propias de la función
pública actúan de manera consistente con el fin de alcanzar un Estado moderno, capaz
de garantizar a todos los ciudadanos el acceso a bienes y servicios públicos de calidad,
de manera equitativa, oportuna y pertinente; permitiendo así reducir las brechas
sociales y económicas existentes.