El documento describe la Estrategia de Gobierno en Línea de Colombia, la cual busca hacer que el Estado sea más eficiente, transparente y participativo mediante el uso de las TIC. Explica los componentes de la estrategia, como la interoperabilidad, servicios en línea y marco normativo, y resume el progreso de las entidades gubernamentales en la implementación de gobierno digital.

1. La Estrategia de Gobierno en línea María Isabel Mejía Jaramillo Directora del Programa Gobierno en línea

2. Gobierno en línea - contexto de la estrategia Avance de las entidades Componentes de la estrategia La Estrategia de Gobierno en línea

3. Gobierno en línea - contexto de la estrategia Avance de las entidades Componentes de la estrategia

4. Gobierno en línea es una Estrategia del Gobierno Nacional, liderada por el Ministerio de Comunicaciones, para contribuir a la construcción de un Estado más eficiente , más transparente y participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)

5. Entorno nacional Hace parte de las acciones para “un mejor Estado al servicio de los ciudadanos” del Plan Nacional de Desarrollo Es uno de los componentes del Programa de Renovación de la Administración Pública Se articula con la Política de Racionalización y Automatización de Trámites Es uno de los programas estratégicos del Plan Nacional de TIC Entorno Internacional Responde a compromisos internacionales: Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información Declaración de Santo Domingo, Asamblea OEA (2006) Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (2007) Favorece al país en índices como el Doing Business ( 53 de 181 países) Reporte ONU 2008 (192 países): puesto 52 en e-Gobierno ( sitios Web 38 , Infraestructura 81 y Capital Humano 83) y puesto 25 de e-Participación Reporte U. Brown 2008 (198 países): puesto 22 en e-Gobierno

6. Información de calidad y oportuna Racionalizar y optimizar los recursos del Estado Servicios que respondan a necesidades Mejora en la calidad Ahorro en costos y tiempo Simplificar trámites Promover el acceso por múltiples canales Atención unificada Visibilidad de los asuntos públicos Conocimiento de la gestión del Estado Confianza en el Estado Nuevos canales para la participación ciudadana y el control social Incrementar la eficiencia del Estado Lograr mayor transparencia y participación ciudadana Prestar mejores servicios Principios Gobierno en línea es más que tecnología Gobierno centrado en el ciudadano Visión unificada del Estado Acceso equitativo y multi-canal Protección de la información de las personas Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea Objetivos

7. Cuellos de botella, documentos innecesarios, altos costos de transacción, duplicidad de información, pasos innecesarios, ciudadano-mensajero 090 090 Entidad 1 Entidad 2 Entidad N Servicios

8. Reforma del Estado Marco Político y Normativo Direccionamiento Tecnológico TIC Niveles (Nacional, Departamental, Municipal) Transparencia y participación Ramas del Poder Público Eficiencia Organización del Programa Gobierno en línea Empresas Ciudadanos Estado Mejores Servicios

9. Gobierno en línea - contexto de la estrategia Avance de las entidades Componentes de la estrategia

10. Fase de Transformación Servicios organizados a partir de las necesidades Fase de Transacción Obtención de productos y servicios en línea Fase de Democracia Construcción colectiva de políticas y toma de decisiones Fase de Información Publicación de información en línea Fase de Interacción Comunicación de dos vías y consulta a bases de datos 2000 2008 2001 2008/ 2009 2003 2009/ 2010 2005 2010/ 2011 2007 2010/ 2012 Fases de la Estrategia Decreto 1151 de 2008

11. Diagnósticos de Gobierno en línea Bajo Medio Alto S / R / O dic-07 ago-08 dic-08 Rama Legislativa n.d. n.d. 1 0,76 1 0,76 Comercio 2 0,59 4 0,57 2 0,72 Planeación n.d. n.d. 2 0,65 3 0,65 Seguridad 6 0,32 3 0,59 4 0,63 Educación 1 0,63 6 0,48 5 0,62 Rama Judicial n.d. n.d. 7 0,47 6 0,61 Estadística n.d. n.d. 5 0,49 7 0,58 Agricultura 6 0,32 17 0,34 8 0,57 Comunicaciones 10 0,22 8 0,44 9 0,54 Función Pública n.d. n.d. 16 0,35 9 0,54 Ambiente 4 0,40 14 0,36 11 0,52 Org. Electoral 8 0,29 14 0,36 12 0,51 Org. de Control n.d. n.d. 10 0,41 13 0,48 Contraloría n.d. n.d. 11 0,38 14 0,46 Interior y Justicia 3 0,46 9 0,43 14 0,46 Economía Solidaria n.d. n.d. n.d. n.d. 16 0,44 Transporte n.d. n.d. 11 0,38 17 0,40 Defensa n.d. n.d. 21 0,20 18 0,39 Hacienda 4 0,40 13 0,37 19 0,38 Minas y Energía n.d. n.d. n.d. n.d. 20 0,35 Presidencia n.d. n.d. 18 0,32 21 0,34 Protección Social 9 0,24 20 0,21 22 0,33 Cultura n.d. n.d. 19 0,25 23 0,27 Org. Independientes n.d. n.d. n.d. n.d. 23 0,27 Universidades n.d. n.d. 21 0,20 25 0,20 CAR n.d. n.d. 23 0,07 26 0,08

12. *Diciembre de 2008 Diagnóstico para 182 entidades pertenecientes a 23 sectores / ramas / organismos S / R / O # Índice Información Interacción Transacción Transformación Democracia Rama Legislativa 1 0,76 86% 96% 79% 75% 55% Comercio 2 0,72 97% 84% 70% 68% 58% Planeación 3 0,65 94% 81% 56% 80% 29% Seguridad 4 0,63 96% 58% 47% 42% 100% Educación 5 0,62 91% 78% 53% 57% 56% Rama Judicial 6 0,61 77% 73% 60% 62% 45% Estadística 7 0,58 98% 73% 59% 48% 41% Agricultura 8 0,57 99% 99% 37% 26% 77% Comunicaciones 9 0,54 100% 100% 32% 34% 55% Función Pública 9 0,54 99% 65% 17% 64% 55% Ambiente 11 0,52 89% 65% 47% 47% 40% Org . Electoral 12 0,51 81% 63% 56% 48% 28% Rel. Exteriores 13 0,48 95% 66% 43% 32% 40% Org . de Control 14 0,46 88% 85% 58% 32% 0% Interior y Justicia 14 0,46 91% 54% 40% 40% 33% Econ. Solidaria 16 0,44 47% 35% 63% 62% 0% Transporte 17 0,40 81% 45% 34% 32% 38% Defensa 18 0,39 95% 63% 31% 22% 29% Hacienda 19 0,38 81% 43% 21% 20% 63% Minas y Energía 20 0,35 98% 50% 28% 18% 27% Presidencia 21 0,34 94% 62% 36% 12% 13% Protección Social 22 0,33 83% 50% 22% 21% 28% Cultura 23 0,27 88% 33% 15% 20% 20% Org . Independientes 23 0,27 44% 48% 32% 1% 33% Universidades 25 0,20 35% 38% 17% 21% 3% Cars 26 0,08 43% 12% 0% 7% 0%

13. *Diciembre de 2008 Entidades con mejor puntaje en el índice consolidado de las fases Bancoldex Proexport Financiera Energética Nacional Instituto Sinchi Fiducoldex Medicina Legal CRT Fondo Nacional de Garantías Instituto Humboldt Senado de la República

14. Gobierno en línea - contexto de la estrategia Avance de las entidades Componentes de la estrategia

15. Plataforma de interoperabilidad Infraestructura tecnológica Intranet Gubernamental Servicios sectoriales Servicios transversales Servicios de Gobierno en línea Portales de acceso Marco Político y Normativo Direccionamiento Tecnológico 1 2 3 4 5 Cable Móvil Fibra Inalámbrico DSL Satelital PLC Redes Centros de Contacto/Atención Telecentros Teléfono Fax PC PDA Móvil TV Digital Dispositivos

16. Muchas gracias María Isabel Mejía Jaramillo maria.mejia@gobiernoenlinea.gov.co

17. Anexos

18. Entorno Internacional Reporte ONU 2008 (192 países): puesto 52 en e-Gobierno ( sitios Web 38 , Infraestructura 81 y Capital Humano 83) y puesto 25 de e-Participación * Medición Web Volver

19. Entorno Internacional Reporte U. Brown 2008 (198 países): puesto 22 en e-Gobierno Volver

20. www.gobiernoenlinea.gov.co 586.763 visitas mes promedio EN-FE/09 vs. 201.771 promedio EN-FE/08 1.607 sitios Web enlazados Información de 2.519 trámites y servicios * Corte a feb. 28/2009

21. N.D. www.contratos.gov.co 453.402 visitas mes promedio EN-FE/09 * Corte a feb. 28/2009

22. www.<<nombremunicipio-nombredepartamento>>.gov.co Estrategia en el orden territorial 100% de Alcaldías en línea (Colombia, líder en ALC) 1.101 municipios con acompañamiento en la implementación de la estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial (Fase de Información) Volver

23. Volver 90.000 certificados obtenidos en línea en los 3 primeros meses (07 NOV-FEB). Ahorro para el usuario de $ 9.000 en costos indirectos (transporte y fotos). Eliminación de cita previa. Reducción de 2 horas a 10 minutos en la obtención del certificado. Reducción del 97% de las quejas al comparar enero de 2008 y 2009 (1.912 frente a 54)

24. Información, asesoría y gestión en línea de los 17 trámites para la constitución y registro inicial de empresas Integra las 57 Cámaras de Comercio del país Fuente: Confecámaras Creación de empresas

25. Volver Declaraciones en línea (corte feb. 16/09): 98.737 certificados digitales activos para la presentación electrónica de las declaraciones Aduanas Proceso de importación y exportación de mercancías se redujo de 72 a 6 horas. 299.664 consultas en línea (2008) arancel de aduanas (servicio implementado ENE/08) Servicios en línea Ene-feb 16 Sep-dic

26. Multas y sanciones por infracciones de tránsito Cobertura del 99% a nivel nacional (de 187 OT) 10.115.810 infractores registrados. Pago de comparendo a nivel nacional y no exclusivamente donde se cometió la infracción. Obtención del paz y salvo de 5 días a 2 horas. Transferencias a municipios por $87.600 millones, con un incremento de 1.270%* en su recaudo (sin Bogotá) Corte a dic. 31/08. * Fuente: Contaduría General Volver

27. Solicitud, legalización, pago y liquidación Reducción de costos indirectos para la solicitud y legalización del crédito: de 873 millones en 2003 a $0 Disminución de 10 a 3 pasos Respuesta en 15 días Estudio del deudor solidario inmediato Adicionalmente, permite la consulta de: Estado de solicitud Estado de cuenta Recibo de pago Saldos y movimiento Volver

28. Planilla integrada de liquidación de aportes Promedios mensuales Formulario único para el pago de los diferentes aportes al Sistema de la Protección Social Ahorro de tiempo en la consecución de formularios Evita desplazamientos Liquidación automática de los aportes Permite el pago en línea Todo en un solo punto virtual

29. Registro en línea de Derecho de Autor El 24% de los registros se reciben en línea (en 2006 eran el 6,5%, en 2007 el 23,0% y en 2008 el 39,5%) Disminución del 100% en el costo al usuario Disminución del 21% en el costo para la entidad Reducción en tiempo del 31% Reducción en pasos del 75% Volver

30. Sistema electrónico para la contratación pública Permite la contratación en línea (cero papel, audiencias en línea, subastas en línea, entre otros) Los proveedores recibirán avisos a su correo electrónico de acuerdo con sus intereses Volver

31. Entidades financieras ACH Certicámara Importadores Sociedades de Intermediación Aduanera) Ventanilla Única de Comercio Exterior Integra 18 entidades Ofrece en un solo punto y con un solo paso 98 trámites Se gestionan autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos Volver ERP Licencias de importación DIAN VUCE - MinComercio Licencias de importación Vistos Buenos Documentos de conceptos Documentos ofimáticos Documento de Gestión Imágenes 17 ENTIDADES DE VISTOS BUENOS Ej.: Invima, Ica, Minambiente, Indumil, Minrelex Internet

32. Volver Ventanilla Única de Subsidios de Vivienda - En desarrollo Aspirante recolecta información para postulación Aspirante diligencia el formulario CCF Divulga programa VIS y postulaciones CCF recibe y comunica información al preseleccionado UT-CAVIS recolecta y envía información del aspirante UT-CAVIS recibe y distribuye cruce de información Otorgante recibe información del aspirante Otorgante verifica y cruza información Otorgante califica, preselecciona y comunica Otorgante remite cruce de información CCF recibe y revisa los documentos CCF verifica información del aspirante Aspirante recibe solicitud de información Oferente reporta solución de vivienda terminada CCF verifica existencia de la solución CCF audita el proceso de verificación CCF remite solicitud de movilización CCF remite autorización movilización UT-CAVIS revisa solicitud de movilización UT-CAVIS remite autorización movilización Otorgante verifica recursos en fiducia Otorgante valida documentación solicitud Otorgante genera autorización movilización Otorgante remite autorización movilización UT-CAVIS remite solicitud de movilización Oferente realiza movilización CCF digita y registra información

33. Aspirante recolecta información para postulación Aspirante diligencia el formulario CCF Divulga programa VIS y postulaciones CCF recibe y comunica información al preseleccionado Otorgante busca, verifica y cruza información Otorgante califica, preselecciona y comunica CCF recibe, verifica y registra Aspirante recibe solicitud de información Oferta Demanda Oferente reporta solución de vivienda terminada CCF verifica existencia de la solución Otorgante genera autorización movilización Oferente realiza movilización Ventanilla Única de Subsidios de Vivienda - En desarrollo Notificación de no elegibilidad a 3 meses a inmediata Asignación de subsidios de 4,2 meses a 1,2 meses (urbanos) WEB Volver

34. Islas Informáticas Lenguaje común para el intercambio de información Sistema de Seguridad Social Sistema Tributario APORTANTE CONTRIBUYENTE Apellidos Nombres Nombres Primer Apellido Segundo Apellido Plataforma de interoperabilidad Intercambio de información entre sistemas de diversas entidades de manera eficiente y segura, sin tener que desechar los sistemas actuales o reconstruirlos en una misma plataforma tecnológica Provee servicios como firma electrónica, pago electrónico a población bancarizada y estampado de tiempo Entidad Entidad Entidad Entidad Entidad Entidad Entidad Entidad Entidad Entidad Entidad Entidad Persona Volver

35. Red de alta velocidad Red privada de datos de última tecnología que interconecta a las instituciones públicas a altas velocidades, con altos niveles de disponibilidad y seguridad y les proporciona servicios convergentes y colaborativos Volver

36. Centro de datos Centro de procesamiento, almacenamiento y publicación de información Reducción en inversiones al: Consolidar infraestructura Economías de escala Pagar únicamente por lo que se consume (computación por demanda) Volver

37. Centro de contacto Ciudadano Entidad Pública 1 Requerimiento Respuesta Teléfono Audiorespuesta Sitio Internet Correo Electrónico Centro de Contacto Entidades PEC - SUIT Entidad Pública 2 Entidad Pública 3 Teléfono - Fax Oficinas Físicas Chat Correo Electrónico Internet - PEC Fax Web Asistido Video Llamada Punto integrado de contacto a través de diferentes canales como el teléfono, correo electrónico, charlas interactivas y fax Volver