1. 14.1.
LA CREACIÓN DEL ESTADO FRANQUISTA:
FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y APOYOS SOCIALES.
EVOLUCIÓN POLÍTICA Y COYUNTURA EXTERIOR. DE
AISLAMIENTO AL RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL. EL EXILIO.
(1939 – 1957)

2. FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS
Y APOYOS SOCIALES
. Lausana (1945)
Ley de Principios del Movimiento
Nacional (1958)

3. EVOLUCIÓN POLÍTICA Y COYUNTURA EXTERIOR
Etapas:
1º 1936-39. Configuración inicial del régimen durante la guerra civil
2º 1939-1945 Etapa nacional-sindicalista en el transcurso de la II Guerra Mundial.
3º 1945-1959. Etapa nacional-católica de breve aislamiento y posterior reintegración
internacional
4º 1959-1969. Etapa autoritaria de desrrollismo tecnocrático y expansión económica
5º 1969-1975. Tardofranquismo y crisis terminal del régimen.
En la primera etapa salen fortalecidas las posiciones de la Falange sobre otras fuerzas
conservadoras, fortalecimiento al que no era ajena la política de acercamiento al Eje
mantenida por el gobierno de Franco.
Acabada la guerra se iniciaba el periodo de hegemonía del nacional-
sindicalismo, apoyado en la Falange y en las vinculaciones con las potencias del
Eje, junto a las que firmaría el Pacto Anti-Comintern en abril de 1939 y junto a las
cuales también abandonó la Sociedad de Naciones en mayo. Cuando comienzan las
hostilidades en septiembre de 1939, Franco sigue la posición italiana de “no
beligerancia”, aunque apoyando a Alemania.

4. La victoria alemana sobre Francia en junio de 1940, animará a España a
participar más activamente a favor de los alemanes. Las fuerzas militares
españolas ocupan Tánger.
Entrevista entre Franco y Hitler en Hendaya (23 de octubre de 1940), a pesar
de que la propaganda franquista haría de aquel episodio la razón
fundamental de que España evitara entrar en la guerra, lo cierto es que Hitler
no estaba en condiciones de aceptar las demandas de Franco. El resultado
del encuentro fue la firma por parte de Franco de un protocolo secreto por el
que se comprometía a entrar en la guerra en el momento de su propia
elección y en la garantía de Alemania de que España recibiría territorios en
África en la medida en que pudiera indemnizarse a Francia.
En febrero de 1941, Franco se entrevista en Bordighera con Mussolini.
En junio de 1941 Alemania ataca la Unión Soviética, Franco y Serrano
Súñer, poniendo al frente a Muñoz Grandes, organizan un contingente de
voluntarios y oficiales, la División Azul, que apoyaría al ejército alemán en
el frente ruso hasta 1944.

5. En octubre de 1943 Franco decretará de nuevo una “estricta neutralidad”,
en 1944 España sufrió un breve embargo de petróleo de EEUU y Franco
cedió a las demandas aliadas de eliminar sus ayudas a Alemania.
En el interior, la política de apoyo al Eje inspirada por los falangistas, se
caracterizó por una férrea represión y la depuración de los hostiles al
régimen.
En febrero de 1939 se promulgaba la Ley de Responsabilidades Políticas,
completada en marzo de 1940 por la Ley de Represión de la Masonería y
el comunismo y un año después por la Ley de Seguridad del Estado.
Además durante este periodo de preponderancia falangista, se
promovieron las organizaciones sociales, Frente de Juventudes y Sección
Femenina.
En el plano económico España había quedado exhausta tras la guerra.
Además de las pérdidas demográficas que eran muy importantes, las
destrucciones bélicas habían dañado seriamente la infraestructura
productiva del país, se había destruido gran parte de la red ferroviaria y se
había reducido el parque móvil (para intentar solucionarlo se crea el
Instituto Nacional de Industria).

6. Además se habían destruido más de un cuarto de millón de viviendas y
una cuarta parte de la flota se había perdido también. La producción
agrícola había descendido un 20% respecto a la anterior a la guerra y la
industrial aún más. La situación financiera, tras el agotamiento de las
reservas de oro, era también desesperada y en plena guerra mundial, el
acceso a créditos e importaciones constituía un grave problema.
Frente a esta situación el gobierno emprendió una política llamada a
alcanzar el autoabastecimiento y la autofinanciación conocida como
“Autarquía”, que llevará consigo el ya previo racionamiento.
La victoria en mayo de 1945 de las potencias aliadas amenazó seriamente
la permanencia del régimen. La ONU, recién creada, aprobó el vetó al
ingreso de España. La campaña internacional, coincidió con la presión de
los sectores monárquicos en el interior, que postulaban una salida
pactada, que condujera a la coronación de D. Juan como rey de España
(Manifiesto de Lausana).

7. Frente a esta campaña, el gobierno de Franco inició una operación de
“constitucionalismo cosmético” que limitó los símbolos falangistas e inició
algunas reformas políticas de apariencia democrática. El régimen comenzó a
autodefinirse como “Democracia Orgánica”.
El apoyo del Vaticano, Portugal, Irlanda y Argentina contribuyeron a salvar los
peores años del aislamiento español. En 1947 la estrategia norteamericana en
Europa, entendió la importancia de un aliado como España en sus planes de
defensa frente a un ataque soviético.
En 1950 se revocará por amplia mayoría con apoyo norteamericano, la
resolución condenatoria hacia España. En los meses siguientes comenzaron a
regresar a Madrid los embajadores occidentales y se aprobó la entrada de
España en los organismos internacionales especializados, la FAO, UNESCO,
OMS, OIT, …
En 1951 USA iniciaba conversaciones con España, este diálogo se cerró con la
firma en 1953 de tres acuerdos hispanoamericanos de diez años de duración:
Un convenio defensivo (bases militares)
Uno de ayuda mutua defensiva
Un convenio de ayuda económica.

8. En 1953 se firmaba el concordato con el Vaticano, supone el reconocimiento
del régimen por parte de la Iglesia a cambio del restablecimiento completo de
la confesionalidad católica del Estado.
En 1955 España ingresa definitivamente en la ONU.
El aislamiento había concluido.
En febrero de 1956 Franco reajusta su gabinete y sitúa a José Luis Arrese
como ministro-secretario general del Movimiento. Los intentos de Arrese de
clarificar el perfil institucional del régimen desde una óptica falangista
despertó la oposición de las otras familias, especialmente del almirante Carrero
Blanco, que se opuso a los anteproyectos presentados por él. Carrero planteó
una alternativa institucional, monárquica, católica, tradicional y liberalizadora
en el plano económico, apoyada en el talento del catedrático de Derecho
Administrativo y miembro del Opus Dei, Laureano López Rodó. Al fracaso de
Arrese contribuyó también la crisis económica, que hacía patente el fracaso del
programa autárquico que abocaba a un callejón sin salida.

9. En febrero de 1957 se nombró un nuevo gobierno en el que la
Falange quedaba definitivamente al margen. En el nuevo gabinete
aparecían, Mariano Navarro Rubio (Hacienda), Alberto Ullastres
(Comercio) y Laureano López Rodó como Secretario General
Técnico de la Presidencia de Gobierno, todos pertenecían al Opus
Dei, y formarían el equipo de “tecnócratas” que debía sacar al país
de la crisis económica.

10. EL EXILIO
Se calcula que al final de la guerra se habían exiliado más
de 500.000 españoles (la mitad se repatriaron en los
primeros años de la posguerra).
Sus destinos fueron: Francia, norte de África y América
(especialmente México)
En el exilio de Francia murieron personajes ilustres como
Manuel Azaña, Francisco Largo Caballero y Antonio
Machado. Otros fueron apresados durante la II Guerra
Mundial y llevados a los campos de concentración nazis.
En México, 1945 con Juan Negrín, se reanudó la actividad
de la República española en el exilio gracias al apoyo
sustancial del gobierno del país. Allí se celebraron las
Cortes republicanas y se eligió un gobierno, institución que
se mantuvo hasta 1977, con Fernando Varela como último
presidente.

11. ANEXOS

12. (1940)
Bordighera
(1941)
.Únicos apoyos: Argentina y Portugal
1956: Entrega del Ifni a Marruecos.
Ingreso en la ONU (1955)

13. - El Fuero del Trabajo subordinaba la producción a los “supremos
intereses de la nación”. No había sindicatos de clase.
- Ley de Cortes. No eran la representación popular; se componía de
procuradores por derecho propio o elegidos por Franco. En 1967 se
modifica y un tercio de los procuradores se eligen por sufragio, pero
sólo podían votar cabezas de familia y mujeres casadas. Una de las
pocas funciones era aprobar las leyes dadas por Franco.
-El Fuero de los Españoles como una mera declaración genérica de
derechos y deberes. En su artículo 12 se establece la libertad de
expresión mientras no atente contra los principios del Estado.
-La Ley de referéndum posibilita la consulta directa de leyes
importantes a la nación.
- Ley de Sucesión. Reino católico, Franco es el Caudillo y
Generalísimo y puede proponer a las Cortes su sucesor a título de
Rey, éste debía ser varón, español, mayor de 30 años, católico y debía
jurar las leyes fundamentales y lealtad al Movimiento.
Manifiesto de D. Juan en Lausana (1945)

14. -Ley de Principios del Movimiento Nacional, España acata la Ley
de Dios, se prohíben las organizaciones políticas al margen de la
Familia, el Municipio y el Sindicato. El trabajo se reconoce como
origen de jerarquía y debía basarse en la justicia y la lealtad
(prohibida las huelgas).
La denominación Movimiento Nacional, cambia a la FET de las
JONS.

15. “(...) Sólo la Monarquía tradicional puede ser instrumento de paz y
concordia para reconciliar a los españoles.
Por estas razones me resuelvo, (...), a levantar mi voz y requerir
solemnemente al general Franco para que, reconociendo el
fracaso de su concepción totalitaria del Estado, abandone el poder
y dé libre paso a la restauración del Régimen Tradicional de
España, único capaz de garantizar la Religión, Orden y la Libertad.”
Manifiesto de Lausana del 19 de marzo de 1945.
En 1948 Franco y D. Juan se entrevistaron en el yate Azor y se
decidió que el príncipe Juan Carlos, fuera educado en España bajo
la tutela y supervisión directa de Franco.

16. SOCIEDAD
(1954)
(Hasta 1951)
ECONOMÍA (I.N.I.)
e
intervención