2. Tras la victoria en la Guerra Civil, se instaura en España un régimen autoritario
que estará vigente durante casi cuarenta años. Aunque en tan largo periodo de
tiempo hay una evolución importante, una constante permanece: el control
absoluto del poder político por parte de Franco.
En todo este periodo distinguiremos dos etapas
fundamentales: el primer franquismo (1939-1959) y el segundo franquismo (1959-
1975).
3. PRIMERA ETAPA FRANQUISTA
(1939-1959)
Se instauraron las bases del nuevo estado totalitario y se
reprimió duramente toda oposición.
España vivió una etapa de aislamiento internacional.
En 1953 el régimen de Franco llega a acuerdos con EE.UU.
4. Características del nuevo Estado
La dictadura fue personal, autoritaria y de base militar, se identificaba con el
fascismo totalitario. Franco, militar y católico, tenía un poder ilimitado e impuso
un Estado unitario, centralista y repleto de simbología religiosa.
En la década de 1950 el régimen se adaptó a la situación internacional,
mantuvo sus ideales fundamentales pero pasó a ser una “democracia
orgánica”.
5. Para mantenerse en el poder Franco castigó a sus opositores y suprimió
derechos y libertades elementales como manifestarse, opinar y reunirse.
6. Bases ideológicas y sociales del régimen
En la instauración del régimen
colaboraron tres instituciones
fundamentales:
El ejército: fiel al generalísimo,
construyó la columna vertebral del
régimen. Gozó de privilegios y
participó en tareas ministeriales, pero
también se dividió, ya que algunos
militares querían restablecer la
monarquía.
7. La falange: quedó subordinada al caudillo y sus ideas
fueron claves para la formación del régimen, el control
de la sociedad y el equilibrio de poderes entre “las
familias”. Perdió prestigio pero mantuvo su influencia.
La iglesia: colaboró con la política del nuevo régimen. A
cambio Franco le dejó a cargo la educación y el
control religioso-moral de la sociedad. Nació el
nacionalcatolicismo.
8. La legislación laboral nacionalsindicalista.
En 1937 se crearon las Centrales Nacionales Sindicales.
En 1938 se promulgó la Ley del Fuero del Trabajo.
En 1940 se implantan las leyes de unidad sindical y
la de Bases de la Organización Sindical Española (OSE).
9. La OSE:
-Era un sindicato único inspirado y controlado por la
falange.
-Obligaba a la afiliación de obreros y patronos por
profesión-
-Prohibió la huelga, la negociación colectiva y el
despido libre.
-Controló la actividad laboral.
10. Control social y propaganda
Se crearon dos organizaciones para
adoctrinar a niños, niñas y jóvenes:
La sección Femenina fue la organización
encargada de niñas y jóvenes con el fin
de integrarlas en el proyecto nacional y
hacer de ellas “excelentes esposas y
madres”.
El nuevo estado franquista impuso un rígido control social e ideológico a través
de la educación, la censura de libros, la ley de prensa , el cine y las actividades
culturales.
11. El Frente de Juventudes se encargó de la Formación del Espíritu Nacional y de
la Educación Física. Y de inculcar en los niños y jóvenes el amor a la patria,
la exaltación de la raza, el imperio y Dios, y la difusión de las consignas del
Movimiento Nacional.
13. La “democracia orgánica”
Este sistema se oponía a la democracia inorgánica o parlamentaria, basada en el
sistema de partidos y en la libertad de reunión, asociación y expresión.
Las Cortes estaban controladas por el jefe del Estado.Los procuradores de dichas
Cortes eran elegidos por la condición de su cargo, por el sindicato y entidades
locales y por el jefe de Estado.
EL gobierno nombraba para cada provincia gobernadores militares y civiles. Estos
controlaban y nombraban a los alcaldes de los ayuntamientos.
La estructura militar se completaba con el nombramiento de capitanes generales.
14. Exilio, represión y oposición
El drama del exilio republicano
Alrededor de 500.000 españoles huyeron a Francia pero cerca de 300.000
acabaron en campos de concentración. Entre ellos se encontraban muchos
intelectuales.
Al iniciarse la Segunda Guerra Mundial, Franco indultó a los exiliados sin delitos
de sangre y casi la mitad de ellos regresaron a España.
15. La represión de una larga posguerra
El gobierno se sirvió de las leyes represivas para detener, encarcelar y ejecutar a
desafectos del régimen. A la ley de responsabilidades políticas de 1939 le
siguieron las de represión de la masonería y comunismo de 1940 y seguridad del
Estado de 1941.
Con la represión el régimen mantuvo la división entre los españoles, vigilados,
silenciados y convertidos en espías de sí mismos. Además prohibió cualquier
manifestación nacionalista periférica.
16. La oposición al régimen
Durante la Segunda Guerra Mundial, los partidos exiliados se movilizaron ante la
previsible victoria de los aliados para conseguir una intervención militar contra
Franco. Las actividades, conocidas como maquis, se desarrollaron en zonas
rurales y montañosas.
17. La actividad armada más intensa ocurrió entre 1945 y 1947 pero hacia 1952 los
maquis ya no suponían un peligro para el régimen, gracias a la Ley de Represión
del Bandidaje y Terrorismo de 1947.
Los partidos exiliados vieron que era imposible derrotar a Franco a través de
guerrillas, por lo que intentaron y consiguieron aumentar las reivindicaciones
laborales a través de la huelga.
18. La política exterior del primer franquismo
El acercamiento a las potencias del Eje
España se declaró neutra al inicio de la guerra
mundial. Sin embargo, el régimen mostró interés por
integrarse de forma activa en el bloque de las
potencias fascistas esperando recibir a cambio de su
apoyo recobrar Gibraltar y parte del imperio colonial
francés pero, por desgracia para Franco, el país no
tenía recursos para entrar en guerra. En 1940 Hitler y
Franco se reunieron en Hendaya para firmar un
protocolo secreto por el que España participaría en la
Guerra en algún momento, pero las condiciones de
Franco le parecieron excesivas a Hitler,
19. Franco y Mussolini se reunieron en Bordighera para sondear la participación de
España en la guerra pero lo unico que cambio fue la posición de España, de
neutral a no beligerancia.
España colaboró formando la División Azul para que luchara junto a Alemania en
Rusia y mandando miles de “voluntarios” a trabajar a las fábricas alemanas.
20. El distanciamiento del fascismo
En 1943 España volvió a declararse neutral, retiró a la División Azul pero mantuvo
su ayuda a Alemania.
Con la victoria de los aliados, en 1945, Franco remodeló el gobierno tratando de
dar una imagen más cercana a las democracias occidentales.
Se suprimió el saludo fascista y el uso de la camisa azul.
Se aplicaron medidas de gracia a los presos,
Se aprobaron dos leyes:
-La electoral en 1946.
-La de sucesión en 1947.
21. El aislamiento internacional
A pesar de los cambios de postura del régimen surgieron denuncias que lo
condenaron al aislamiento internacional:
España quedó excluida de las Naciones Unidas.
Las relaciones comerciales del país quedaron reducidas al mínimo.
También fue excluida de las ayudas del Plan Marshall.
El gobierno despreció la condena internacional por considerarla fruto de una
conspiración judeo-masónica-marxista.
22. Franco, un aliado contra el comunismo
El cambio de actitud de EEUU y las presiones de los países árabes y
latinoamericanos consiguieron que la Asamblea General de las Naciones Unidas
revocase la condena de 1946 en 1950. El franquismo superó el aislamiento con
importantes acuerdos diplomáticos:
-La firma del Concordato con la Santa Sede en 1953.
-En el mismo año se rubricaron también los pactos de Madrid con EEUU. Uno, de
asistencia económica; dos, de ayuda para la defensa; y tres, de suministros de
material de guerra. Incluía un protocolo secreto. España cedía cuatro bases
militares. Estos acuerdos no impidieron que España quedara al margen del Plan
Marshall.
EEUU no consiguió la admisión de España en la OTAN.
23. La apertura controlada del régimen
Ante la situación internacional, Franco
remodeló el gobierno en 1951 para que se
pareciese aún más a la democracia de los
países occidentales.
Las ayudas exteriores resultaron
insuficientes para superar los problemas
en España. Aumentó el número de
huelgas de obreros y de manifestaciones
de estudiantes.
El régimen se enfrentaba a una triple
crisis: la de orden social, la económica y la
interna.
24. Franco volvió a remodelar el gobierno en 1957
nombrando ministros más técnicos, aperturistas en
materia económica y conservadores en asuntos
políticos y sociales.
Los falangistas perdían la posibilidad de crear un
Estado nacionalsindicalista. La Ley de Principios
del Movimiento Nacional de 1958 relegaba el papel
de la Falange, aunque mantenía su influencia
social y sindical.
25. Política autárquica y recesión económica
Intervencionismo y autarquía
El régimen puso en marcha una política económica intervencionista y autárquica,
pretendiendo ser autosuficiente. Fue una política nefasta.
Favoreció al estancamiento y la crisis de subsistencia.
Se continuó con las leyes de protección y fomento de la industria nacional y de
ordenación y defensa de la industria nacional.
El Estado intervino y controló con el comercio exterior.
26. Se creó el Instituto Nacional de Industria (1941).
Se prestó gran interés a la industria militar y a los sectores estratégicos.
La agricultura fue el sector con menos ayudas. Creación de la INC. Se
iniciaron planes integrales que mejoraron la situación rural y agrícola.
Se potenció una política hidráulica para remediar problemas del suministro.
27. Consecuencias de la autarquía
La autarquía retrasó la recuperación de la renta per cápita. Su desarrollo tuvo
muchos fallos y su ejecución se vio obstaculizada por una burocracia ineficaz y
corrupta.
-Disminuyó la producción agrícola, aumentó la escasez de alimentos.
-Las capas sociales bajas sufrieron la inflación y los bajos salarios.
-Se vio favorecida la pobreza extrema, enfermedades ya erradicadas y de la
mortalidad.
-Se intervino la producción agrícola a través del Servicio Nacional del Trigo.
-Se propició el mercado negro o estraperlo.
-La mayor parte de la sociedad sufrió esta política económica.
28. SEGUNDA ETAPA FRANQUISTA
(1959-1975)
Se mantuvo el autoritarismo político mientras se vivió una
etapa de desarrollo económico.
Desigualdades económicas y empobrecimiento cultural y
artístico.
A partir de los años setenta el régimen vivirá una etapa de
profunda crisis.
29. Reformas económicas
El gobierno de los tecnócratas
La política autárquica del régimen llevó a una situación económica insostenible en
1956. La inflación se disparó y hubo un grave déficit exterior.
-En 1957 Franco se vio obligado a remodelar el gobierno.
-Entrada de un equipo de tecnócratas (mayoritariamente de la Opus Dei).
-Alberto Ullastres, Navarro Rubio y López Rodó fueron los artífices del Plan de -
Estabilización y de los Planes de Desarrollo (1959).
-España sufrió un crecimiento acelerado.
-El desarrollo económico contribuyó al cambio social y al surgimiento de nuevas
formas de oposición a la dictadura.
30. El plan de estabilización
Se puso fin a la autarquía y se dio paso a la liberación económica. El plan
estableció medidas para lograr la estabilidad económica, la integración en el
ámbito del capitalismo y el equilibrio de la balanza comercial:
-Medidas fiscales encaminadas a limitar el crédito al sector privado y suprimir los
subsidios fiscales a las empresas públicas, elevar los tipos de interés, reducir el
gasto público y aumentar los impuestos,congelar los salarios y rebajar la inflación.
-Medidas comerciales para favorecer las inversiones extranjeras. Devaluación de
la peseta y se fijó un cambio único con el dólar.
31. Planes de desarrollo
Se pusieron en marcha tres planes de desarrollo económico y social (1964-1975)
El primero no cumplió sus objetivos (1964-1968). El segundo estuvo dedicado a
la agricultura, vivienda, educación y transportes (1969-1971). Y el tercero se vio
interrumpido en 1975 por la crisis del petróleo. Elevó las tasas de inflación y
paro y redujo el crecimiento.
El objetivo de estos planes era superar las deficiencias en general y favorecer las
zonas menos industrializadas a través de polos de desarrollo.
32. Crecimiento económico y cambio social
Los españoles alcanzaron un nivel mayor de vida
por las medidas liberalizadoras.
Un desarrollo económico acelerado
-Fue básicamente industria.
-Su ritmo fue excepcional por lo que fue calificado
de “milagro español”.
-Crecimiento de la renta nacional, el PIB y la renta
per cápita.
-Mejora de la productividad, uso de nuevas
tecnologías, competitividad de productos y
contención de los salarios.
-Crecimiento de la mano de
obra por emigrantes.
-La población rural disminuyó y
crecieron las poblaciones
industriales y de servicios.
33. Factores externos estabilizadores de la potencia industrial española
Exportaciones de productos tanto agrícolas como manufacturados.
Modernización de la tecnología.
Aumento del turismo europeo por el clima y los precios.
Redujo el déficit comercial por el dinero enviado por los emigrantes desde los
países europeos.
34. Aumento de población y movimientos migratorios
Aumento de la natalidad, descenso de la mortalidad, el “baby boom” y mayor
esperanza de vida.
Migraciones internas (desde zonas rurales a urbanas y/o industriales).
Se creó el Instituto Nacional de Emigración y se promulgó la Ley de Ordenación
del Emigrante.
Se aceleró el proceso de modernización y mecanización de la agricultura,
concentración parcelaria y aumento de las explotaciones.
35. Cambio social y comportamientos socioculturales
Formación de una influyente burguesía urbana, extensión de las clases medias
y aumentó el número de funcionarios.
El movimiento obrero se hizo más reivindicativo frente a la política.
El desarrollo económico creó mejoras sociales.
Cambiaron las costumbres españolas: marginación y sumisión de la mujer;
comportamientos morales distintos; aumentó la demanda de bienes de
consumo; se generalizó el automóvil; y las asociaciones vecinales tuvieron
protagonismo reivindicativo ante el régimen.
36. La opocisión democrática y la represión
franquista
La oposición social
Desde los años sesenta hasta la muerte de Franco la oposición social adquirió
gran protagonismo:
-El movimiento obrero pretendía acabar con el orden laboral franquista. Se creó
las -Comisiones Obreras (1964). Y crecieron las huelgas.
-Las revueltas estudiantiles convirtieron la universidad en un foco de oposición
permanente al franquismo.
-El movimiento vecinal se manifestó contra planes de futuro con los que no
estaban de acuerdo.
-La Iglesia renovada demandaba el respeto por los derechos humanos.
37. La oposición política
Partidos y formaciones políticas protagonizaron la oposición al régimen en el
exilio y en organizaciones clandestinas (destaca el PCE).
-Fracasó la huelga de 1959 y originó la represión contra los líderes de los
partidos.
-Surgió la FRAP (organización terrorista).
-Franco formó un nuevo gobierno con ministros de talante renovador.
-Los nacionalismos periféricos fueron un referente de las fuerzas de la oposición.
-Se constituyó la actividad terrorista de ETA.
-Mejor coordinación a través de la Junta Democrática de España.
38. Los intentos de adaptación a la nueva realidad
Nuevo impulso legislativo
-La Ley del Régimen Jurídico de la Administración Civil del Estado modernizó la
administración y separó la actividad del gobierno de la del Estado.
-Se aprobó la ley de convenios colectivos (1958),la ley de prensa (1966), la Ley
Orgánica del Estado (1967) y la ley sindical(1971).
-Se puso en marcha la Operación Príncipe para nombrar a Juan Carlos de Borbón
heredero (1969).
-Se aprobaron otras leyes importantes: la de la Seguridad Social; la de la Libertad
Religiosa; entre otras.
39. Política exterior y aproximación a la CEE
Mejoraron las relaciones con los países hispanoamericanos y con EEUU.
Se establecieron lazos comerciales y diplomáticos con países comunistas.
Surgió la descolonización de los territorios africanos y el acercamiento a la CEE
requirieron una atención especial.
Fue invadida la zona fronteriza de España con la Marcha Verde.
El gobierno español solicitó a la CEE un acuerdo de asociación para una
posible integración (1962).
40. La agonía del franquismo
Fracturas dentro del régimen
La evolución del régimen provocó tensiones internas entre las distintas “familias”
políticas.
Se consideró necesario la adaptación del régimen con la realidad social.
Los inmovilistas (“búnker”) pretendían mantener intacto el régimen nacido de la
guerra civil.
Los enfrentamientos y la pugna por el poder entre tecnócratas y falangistas
sirvieron para airear escándalos financieros (como el de MATESA).
41. El tardofranquismo o el agotamiento del régimen
El proceso de Burgos contra los miembros de ETA fue también un proceso contra
el régimen (1970).
-Levantamiento de protestas tras la muerte de seis terroristas.
-Franco separó la jefatura del gobierno y la del Estado.
-El nombramiento de Carlos Arias Navarro como presidente de gobierno suscitó
“el espíritu del 12 de febrero”.
42. -La política continuista se vio afectada por: la caída de las dictaduras en Portugal
y Grecia (1974); y la crisis económica derivada de la del petróleo.
-Provocaron la conflictividad social.
-Se aprobó una nueva ley antiterrorista para luchar contra la subversión.
43. La muerte de Franco
La avanzada edad y su delicada salud
restaron capacidad al jefe del Estado para
ejercer el poder de forma personal a lo largo
de 1975.
El gobierno intentó disimular su estado
ocultando información y con medidas
represivas que aceleraron la crisis política.
Franco moría el 20 de noviembre de 1975,
confiado en que su obra continuaría en el rey
Juan Carlos, pero con él moría su proyecto
ideológico y político.