Este documento describe los diferentes tipos de ceremonial y protocolo diplomático. Explica que el ceremonial se divide en ceremonial externo, ceremonial diplomático y ceremonial de cancillería. Asimismo, define el protocolo como el conjunto de normas que rigen las relaciones entre gobiernos y autoridades estatales. Finalmente, discute las diferentes acepciones del término "protocolo" a través de la historia.

1. GENERALIDADES DEL CEREMONIAL Y
PROTOCOLO DIPLOMATICO.
UNIVERSIDAD CATOLICA REDEMPTORIS MATER
«UNICA»
MAURICIO NAPOLEON MAIRENA.
UNICA-AGOSTO DE 2018
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PROTOCOLARIOS

2. • ORIGEN E HISTORIA DEL CEREMONIAL.
• DEFINICION DEL CEREMONIAL.
• DIFERENCIAS ENTRE EL CEREMONIAL Y
PROTOCOLO DIPLOMATICO.
• RAZONES POR LAS CUALES SE DEBE OBSERVAR
EL CEREMONIAL.
• EL CEREMONIAL EN LA HISTORIA UNIVERSAL.
INDICE DE CONTENIDOS.

3. EL CEREMONIAL.
• El Ceremonial Público es el
conjunto de fórmulas que
exteriorizan la vida de
relación entre los Estados.
Por lo que ha sido
considerado como “la
galantería de los Estados”
puesto que constituye las
formas de cortesía que se
observan en las relaciones
de los Jefes de los Estados o
de sus representantes.

4. SIGUE…
• El Ceremonial Público ha sido
definido también en una forma
más detallada, “como el
conjunto de normas que regulan
las relaciones entre las
autoridades y/o Agentes
Diplomáticos pertenecientes a
distintos Estados, cuando ellos
entran en contacto recíproco
personalmente o por
correspondencia, en ceremonias
y actos sociales, o en
cumplimiento de las funciones
que les son propias”.

5. SIGUE…
• Es usual que muchas de estas
normas tengan su origen en
el Derecho Interno, basado
en costumbres y tradiciones;
pero se pretende que
puedan combinar con éxito
el recuerdo del pasado y la
conservación de viejas
tradiciones con modernas
existencias del presente y la
previsión del futuro
respetando siempre la
filosofía política de los
Estados.

6. SIGUE…
• En estos casos los Estados son libres de
establecer normas según su soberanía, pero,
al hacerlo, deberán respetar las disposiciones
de Derechos Internacional existentes sobre la
materia.

7. SIGUE…
• Como consecuencia de lo
anterior, las normas protocolares
reflejan las tradiciones, maneras
de ser, conceptos de cortesía,
etc., propias de cada pueblo, y
por esto puedan diferir entre sí al
ordenar las manifestaciones
externas de los actos regulados;
pero por su finalidad común de
servir a la vinculación
internacional armónica y por su
necesaria adecuación a normas
pre-establecidas de Derecho
Internacional, conservan siempre
en lo esencial una similitud o
paralelismo evidente.

8. SIGUE…!!!
• Algunos tratadistas han
planteado la conveniencia de
unificar los Reglamentos de
Protocolo correspondientes a
países pertenecientes a un
misma área. Siguiendo esa
orientación, la Organización
de Estados Centroamericanos
(ODECA) elaboró en 1959 un
Proyecto de Protocolo para
los países del área
centroamericana. Dicho
documento no llego a
discutirse y quedó como un
simple proyecto.

9. SIGUE…
• Tomás Chavarría del Rivero
hace notar que “En el seno de
la Unión Europea existe un
deseo permanente de procurar
la uniformidad del protocolo a
aplicar por los países miembros
en determinadas áreas.
Siempre que sus obligaciones
se lo permiten, los expertos de
protocolo de los países de la UE
se reúnen dos veces al año para
discutir problemas especiales y
adoptar posiciones más o
menos comunes.

10. SIGUE…
• . No se trata de unificar sistemas ni
actitudes para conseguir consensuar
las bases de un mismo protocolo
para todos ellos, pues se conoce la
dificultad e incluso la oposición de
ciertos países a modificar unas
reglas que, en algunos casos, tienen
sus raíces asentadas en lo más
profundo de su historia. Su respeto
y su compromiso histórico con las
tradiciones y usos de cada país
hacen imposible su compromiso
histórico con las tradiciones y usos
de cada país hacen imposible un
acuerdo protocolario.

11. SIGUE…
• Se busca tan sólo dar una serie
de recomendaciones sobre
estos problemas de
preocupación general en el
seno de la U.E… Así se ha
dispuesto y aceptado que en la
organización de las reuniones
semestrales de Ministros,
ninguno de ellos se verá
obligado de ir a recibir a sus
colegas en el lugar de llegada,
aeropuerto o estación de
ferrocarril. Bastará con la
presencia de un funcionario de
los Servicios de Protocolo del
país anfitrión”.

12. El Ceremonial Público según Pradiere Fodere,
se divide:
• 1. El Ceremonial Extranjero
o Político o de Corte o de
Estado o de la Presidencia o
de Corte y Gabinete o
Personal de los Soberanos.
• 2. El Ceremonial
Diplomático o de Embajada o
de los Ministerios Públicos.
• 3. El Ceremonial de
Cancillería o Protocolo.

13. EL CEREMONIAL EXTRANJERO.
• El Ceremonial Extranjero
abarca todo lo relativo a
los llamados Honores
Reales, a las Dignidades,
Títulos, Rango y
Precedencia entre los
Estados y sus Jefes,
comprendiendo asimismo
la correspondencia de
éstos y lo que se refiere a
cumplimientos en la
recepción y viajes de los
Jefes de Estado.

14. SIGUE…
• El Ceremonial
Diplomático o
Ceremonial de Embajada
regula cuanto se refiere
a los honores y
preeminencias debidos a
los Agentes Diplomáticos
en el ejercicio de sus
funciones, tomando en
cuenta la calidad y rango
de cada uno de ellos.

15. CEREMONIAL DIPLOMATICO.
• El Ceremonial Diplomático se
limita, pues, a reglamentar la
recepción de los diplomáticos;
la condición de las audiencias
que se acuerda a los mismos; el
orden y colocación que les
corresponde en las ceremonias
oficiales; la precedencia de
tales agentes respecto de los
altos dignatarios y funcionarios
del país ante el cual están
acreditados; las visitas que
hace o devuelven y, en suma,
todas las materias conexas.

16. SIGUE…
• En resumen, Ceremonial Diplomático es el que
se observa en las relaciones del Cuerpo
Diplomático residente con las autoridades del
país en que está acreditado, y entre los
miembros que lo integran.

17. EL CEREMONIAL DE CANCILLERIA.
• llamado también Protocolo, tiene por
objeto dar exacto cumplimiento a las
reglas generales que deben observarse en
la redacción de los actos y oficios
diplomáticos de cualquier naturaleza. El
Ceremonial de Cancillería señala los
títulos y los calificativos correspondientes
a los Estados, a sus Jefes y a sus
Representantes; la medida de los honores
y el rango a que tienen derecho y,
finalmente, las fórmulas de cortesía
consagradas internacionalmente.

18. SIGUE…
• Es decir, el Ceremonial
de Cancillería es el que
se sigue en los actos
internos del Ministerio
de Relaciones Exteriores
en lo referente a la
comunicación escrita, o a
las regulaciones
establecidas por alguna
regla, norma escrita o
tradicional.

19. SIGUE…
• Estas son las tres divisiones que venían
aceptando los tratadistas, pero últimamente
hay quienes piensan que el Ceremonial
Público simplemente hay que dividirlo en
Ceremonial Público Externo e Interno.

20. SIGUE…
• El Ceremonial Público Externo comprende
todas las relaciones de los Jefes de Estados,
incluyendo la forma en que se van a redactar
las cartas, credenciales y toda clase de
mensajes que se dirigen entre ellos.

21. SIGUE…
• EL Ceremonial Público Interno es el que va
abarcar las relaciones de los diplomáticos con el
gobierno incluyendo la forma de redactar las
notas verbales, las notas escritas y los
tratamientos.

22. SIGUE…
• La división de los conceptos
establecidos por Pradier
Fodere, fueron mantenidos por
varios autores a lo largo del
tiempo; pero, conforme a los
conceptos modernos, en que
proliferan las instituciones
públicas y privadas, los
organismos internacionales,
gubernamentales y no
gubernamentales, Estados con
instituciones distintas, esa
clasificación ha perdido
actualidad y se considera que
pueden reducirse a tres
términos:

23. Sigue…
PROTOCOLO
Ceremonial
Etiqueta

24. EL PROTOCOLO.
• Protocolo: Procede del latín
protocollum, y este del griego
protokollon, primera hoja encolada y
pegada a un documento para darle
autenticidad. Compuesto: Proto, al
principio; y la raíz Kolla: cola,
pegamento.

25. SIGUE…
• En Roma se llamaba
protocolo al sello impreso
o escrito en el papel
destinado a extender
actas públicas. Las leyes
de Justiniano prohíben
quitar o cortar el
protocolo de las cartas
que designaba el año en
que se había fabricado el
pergamino y el nombre
del oficial que lo había
despachado.

26. SIGUE…
• Investigadores han encontrado
que: Por los años 450 los
dignatarios del Imperio de
Oriente llevaban en las
ceremonias públicas grandes
libros cuadrados que contenían
las instrucciones del Emperador
para la administración de las
Provincias, cuyos libros estaban
encuadernados en cuero verde,
rojo, azul o amarillo, cerrados
con correas o corchetas y
adornados de varillas de oro
horizontales o formando rombos
con el retrato del Emperador
pintado o dorado en las tapas.

27. GRACIAS POR SU ATENCION!!!!!!!!!!!!!
FIN DE LA PRIMERA PARTE!!!!!!!

28. SIGUE…
• Ese dato les lleva a pensar
que esos libros fueron los
verdaderos protocolos o
protos kollos, es decir, los
primeros miembros u
originales y no lo que se ha
considerado la primera hoja
encolada sobre todo porque,
en esa época no se
encolaban las
encuadernaciones, sino que
se cosían con bandas de
cuero o de metal.
•

29. SIGUE…
• A la luz de esas
investigaciones, se habría
denominado protocolo en
el mundo romano al sello
autenticador de los
documentos públicos,
luego se paso a llamar así a
los mismos documentos
públicos y ya en el reinado
de los Reyes Católicos
adquieren esa
denominación los libros de
registro de las escrituras
públicas.

30. Sigue…
• Por otro lado una de las aceptaciones que el
término Protocolo tiene en el Diccionario de
la Real Academia Española de la Lengua es el
de “Reglas ceremoniales establecidas por ley
o costumbre”.

31. SIGUE…
• Es de notar que en los
Reglamentos de Protocolo
y Ceremonial que dictan los
Estados no contemplan una
definición de lo que deba
entenderse por Protocolo o
por Ceremonial. Las
definiciones dadas a estos
dos términos han sido
formuladas por los autores
que han escrito sobre este
tema, y como es lógico
conforme a la idea que
cada uno tiene sobre la
materia.

32. SIGUE…
• El Protocolo ha sido definido
como “regla ceremonial
diplomática o palatina
establecida por decreto o
costumbre”. Diplomática, cuyo
significado ciencia o
conocimiento de los intereses
y relaciones de unas naciones
con otras, implica el marco
estatal e internacional en que
se aplican esas reglas.

33. SIGUE…
• Según este concepto el
protocolo sería el
conjunto de normas
que deberán
observarse en la
celebración de un acto
y que constituye la
base y el fundamento
de la ordenación que
debe existir en él.

34. SIGUE…
• El término palatina se refiere
originalmente a la casa, al palacio, a
la vivienda de los reyes y por
extensión a su gobierno interno,
para pasar con el tiempo a designar
a la corte núcleo aglutinador del
poder en torno al soberano, que en
las monarquías absolutas no
parlamentarias se hace extensivo al
reino. De ahí ha pasado a ser el
conjunto de personas que
intervienen en los asuntos del
Estado, y con el tiempo al órgano
representado por la voluntad
popular.

35. SIGUE…
• Podemos deducir
por tanto de todo
ello como primera
conclusión que el
emisor de la
comunicación
protocolaria es
única y
exclusivamente el
Estado.

36. SIGUE…
• En vista de lo anterior, lo más
apropiado sería definir, en
sentido estricto, el Protocolo
como la compilación de
normas que rigen las
relaciones entre los gobiernos
y entre las autoridades
estatales y los representantes
diplomáticos y de otras
instituciones. Definición que,
en cierta forma, resume
Pradier-Foderé al decir que
“el protocolo es el código de
la cortesía internacional”.

37. SIGUE…
• Las diferentes formas en
que se ha definido el
Protocolo tienden a poner
énfasis en la
caracterización del
protocolo como ciencia
por constituir un conjunto
de conocimientos y como
arte como expresión de
belleza puesto que su
finalidad es imprimir
armonía, belleza y orden
en los actos.

38. Existen otras acepciones de la palabra
protocolo:
• Protocolo se ha llamado a ciertos anexos a
los trabajos principales, para aclarar un
tratado o para ampliarlo y que se somete a
determinadas normas más o menos
similares a las del tratado.
• En otras ocasiones se ha llamado protocolo
a las actas que se van levantando cuando
hay una reunión internacional. Esta se
estableció cuando en el congreso de Viena
1815, en las diferentes sesiones se
levantaba una carta y al conjunto de estas
actas se le llamó el Protocolo de la reunión.

39. SIGUE…
• Por muchos años se le
llamó Protocolo a lo
que hoy le llamamos
acta final de la
reunión, pero también
Protocolo se llama a la
colección ordenada de
las escrituras matrices
de los abogados o de
los consulares.

40. SIGUE…
• La incorporación de agentes
privados no estatales
(empresas, organizaciones,
instituciones o
personalidades) a lo oficial, ha
hecho que las normas de
protocolo tengan que
adecuarse a la realidad, y
éstos mismos agentes
privados ven en el protocolo
un apoyo sustancial a sus
actividades.

41. SIGUE…
• La razón de aplicar el
Protocolo lo mismo a las
grandes solemnidades
sociales, militares o políticas,
nacionales o internacionales
es que la aplicación de
aquellos detalles que
parecen insignificantes hace
derivar consecuencias
agradables, un bienestar en
las relaciones de las
personas, una satisfacción
interna al sentirse objeto de
una delicada atención.

42. SIGUE…
• El Protocolo cuando es
acertado, natural y
auténtico, revaloriza y
embellece cuanto toca. Por
eso, respetar sus normas,
aplicarlas y dejárselas aplicar
es un signo de nobleza que
afecta a todos. Por otra parte
se debe tener presente que
el observar las normas de
protocolo tiene por fin
permitir a las personas
reunirse tranquilamente,
permanecer juntas durante
cierto tiempo sin fricciones
ni discordias.

43. SIGUE…
• . Gran parte de la vida de
relación no es en sí placentera;
al emprenderse por razones de
trabajo, u otras parecidas, la
amabilidad se resiente.
Igualmente importante es el
hecho de que no está en la
naturaleza humana sentirse
totalmente a gusto en un
entorno que sea desconocido, o
rodeado de extraños; es
necesario una posición de
seguridad para que la
tranquilidad y la relajación
resulten posible.

44. SIGUE…
• Ahí precisamente el papel que
juega el conocimiento de las
normas de protocolo:
estimular la confianza
personal mediante el
conocimiento de las normas
que rigen la relación oficial o
social y reducir los malos
entendidos cuando, unos y
otros, actuamos en forma
correcta. Lo expresado
anteriormente confirma que el
protocolo refleja una cortesía,
un respeto entre las personas.

45. Sigue…
• Aún cuando, en veces, la norma
oficial de protocolo es contraria a
las normas de cortesía social. En
el protocolo oficial, cuando se
asiste a un acto, la persona que
ostenta el cargo ocupa lugar
delante de su consorte. Sin
embargo, es una reunión de tipo
social, el hombre se sitúa después
de su consorte. En una recepción
oficial, para recibir, la persona
que ostenta el cargo se coloca
primero luego su consorte;
mientras que un reunión de tipo
social la consorte es la que saluda
en primer lugar a los invitados y
luego su marido.

46. GRACIAS POR SU ATENCION!!!!!
FIN