El documento describe la situación de corrupción en Georgia. Explica que la corrupción florece donde hay incentivos y las instituciones son débiles, y que diagnosticar la corrupción ayuda a entender las deficiencias de las políticas e instituciones de un país. Se realizaron encuestas en Georgia que mostraron corrupción sistemática que perjudica el bienestar público e impone costos al sector privado. El nuevo presidente de Georgia implementó reformas radicales que despidieron a miles de oficiales corruptos y establecieron nuevas instituciones para prevenir la

2. La corrupción florece donde las politicas
proporcionan incentivos para ella y las instituciones
de restricción son débiles. El diagnostico de la
corrupción ayuda a entender a un pais las
deficiencias de sus politicas e instituciones, asi
como a diseñar una estrategia que fortalezca el
desempeño del estado.

3. Se condujeron encuestas detalladas sobre
corrupción en Georgia, Los resultados preliminares
proporcionan una sorprendente ilustración de la
corrupción sistemática que lesiona el bienestar
publico, impone gravámenes a la actividad del
sector privado, y esta profundamente
institucionalizada.

4. Existen muchos tipos de corrupción, y el patrón de cada
país es distinto.
Se reportan muchos tipos de corrupción, incluyendo la
malversación de fondos públicos, robo de la propiedad del
estado, sobornos para recortar el tiempo de
procesamiento, sobornos para obtener poder monopolice,
y sobornos en la adquisición de bienes. En Georgia, la
forma mas común de corrupción (de esta corta lista) es la
malversación de fondos públicos. En adición, el soborno
en la adquisición de bienes es común en este país .

5. Las deficiencias reglamentarias son más graves en
Georgia
La corrupción tiene serias implicaciones en las finanzas
publicas. Un gran numero de pequeños sobornos son
pagados a los funcionarios para evitar pagar impuestos,
derechos aduanales, y otras obligaciones para con el
estado.
Otros tipos de sobornos (Como pagos no oficiales a
funcionarios publicos por privilegios especiales, tales
como decisiones judiciales favorables, que no tienen
implicaciones fiscales directas) pueden desplazar el pago
de impuestos y otras obligaciones para con el estado

6. En Georgia, los sobornos se consideran en 15 porciento
de los ingresos de las firmas. La pérdida de ingresos es
alta en todos los paises, especialmente Georgia.
La corrupción lesiona desproporcionadamenteal
pobre.
En Georgia, el 14 porciento de los hogares admiten pagar
sobornos. A pesar de que es mas probable que los
hogares mas ricos paguen sobornos, la carga de
corrupción, medida como la porcion de ingresos pagados
en sobornos, es mucho mas grande para los hogares mas
pobres.

7. Los habitantes de Georgia sufrían una situación muy
desagradable con su cuerpo policíaco, pues se sentían
acosados, estafados y decían que todos eran corruptos
-algo no muy lejano a nuestra realidad hoy en día en casi
cualquier ciudad del país- ante esta situación, y con la
elección de un nuevo presidente, Mikheil Saakashvili, se
vivió un cambio radical. Una de las primeras acciones de
Saakashvili, fue despedir a todos los oficiales en jefe de
Georgia, con el objetivo de impedir que éstos siguieran
acosando al pueblo; pero además, amenazó a los oficiales
de tránsito, pues si éstos eran atrapados recibiendo
sobornos o haciendo mal uso de su cargo, serían
despedidos y arrestados.

8. Las advertencias fueron tomadas como un juego y la
actitud de los policías siguió siendo la misma; pero en tan
sólo un día, se capturó a 15 mil oficiales aceptando
soborno, por lo que fueron despedidos. Un par de
semanas más tarde otros 15 mil policías también fueron
sorprendidos y retirados de su cargo.
Durante casi tres meses, Georgia se quedó sin policías de
transito, tiempo en el que se capacitó a gente joven con
principios y respeto para atender a los habitantes. Mismos
ha los que se les aumentó el sueldo para que no tuvieran
la necesidad de caer en la corrupción, se les equipó
adecuadamente y se cambió el uniforme que utilizaban los
anteriores para que no hubiera errores

9. En 2003, la corrupción permeaba casi todos los aspectos
de la vida cotidiana en Georgia. Los sobornos eran
necesarios para obtener la mayoría de los servicios
públicos; conseguir la licencia de conducción o un
pasaporte, registra una propiedad, iniciar un negocio,
construir una casa o entrar a la universidad. Desde
entonces, las medidas adoptadas con la política del
gobierno de “tolerancia cero” ha reducido
drásticamente la prevalencia de los pagos no oficiales en
varios servicios públicos consiguiendo unos indicadores
cercanos a los de los países más avanzados.

10. Por ejemplo, en el Barómetro Global de Corrupción
Transparencia Internacional cita a Georgia en primer lugar
en el mundo en el 2010 en términos de la reducción
relativa en el nivel de corrupción. Otro ejemplo, proviene
del propio Banco Mundial: en su ranking Doing Business
2012, Georgia ocupa la posición 16 ª, habiendo mejorado
mucho desde el rango 112° en 2005 .

11. Para explicar el logro de Georgia aparecen 10
factores
los caso de estudio: el ejercicio de una fuerte voluntad
política, el establecimiento temprano de la credibilidad ; el
lanzamiento de un as alto frontal; el atraer a nuevo
personal, limitar el papel del estado; la adopción de
métodos no convencionales; la coordinación estrecha; la
adaptación de la experiencia internacional a las
condiciones locales, uso intensivo de la tecnología ; y uso
de las comunicaciones de forma estratégica
Aunque muchos de estos factores puedan parecer obvios,
la amplitud , atrevimiento, el sendero y la secuencia de las
reformas hacen única la historia de Georgia.

12. Consejo de Coordinación Interinstitucional contra la
Corrupción
EsInterinstitucional contra la Corrupción está presidido por el Ministro
de Justicia y cuenta con representantes de cada rama del Gobierno,
así como de organizaciones no gubernamentales e internacionales.
Sus funciones consisten en elaborar la política nacional contra la
tablecido en 2008, el Consejo de Coordinación corrupción y vigilar su
aplicación. El Departamento de Análisis del Ministerio de Justicia
desempeña la función de secretaría permanente del Consejo
Consejo Público de la Fiscalía
Se estableció para aumentar la transparencia y la supervisión pública
de la contratación, la retención, el ascenso y el despido de personal
de la Fiscalía. El Consejo Público participa en la labor de selección y
capacitación y supervisa la aplicación de la Estrategia y el Plan de
Acción para la Reforma de la Fiscalía.

13. Departamento de Lucha contra la Corrupción de la Fiscalía
de Georgia
Establecido en 2010, el Departamento de Lucha contra la Corrupción
de la Fiscalía tiene como función primordial la investigación de casos
de corrupción importantes y el enjuiciamiento de los presuntos
responsables, incluidas las causas abiertas contra funcionarios de
alto nivel.
Oficina del Defensor del Pueblo (Ombudsman)
Se trata de un órgano independiente facultado para examinar e
investigar las denuncias públicas de violaciones de los derechos
humanos en Georgia, incluidos los delitos de corrupción.

14. En 2010 se aprobó una nueva Estrategia destinada a
consolidar los logros alcanzados y delinear las esferas
prioritarias. Con posterioridad, se elaboró un nuevo Plan
de Acción contra la Corrupción centrado en la prevención
de la corrupción y en el que se proponen varios objetivos,
a saber: a) modernizar la administración pública; b)
fomentar un sector privado competitivo y sin corrupción; c)
mejorar la administración de la justicia; d) aumentar la
coordinación interinstitucional; y e) prevenir la corrupción
política.

15. Una importante innovación ha sido el reciente
establecimiento de los Salones de Servicios Públicos en las
principales ciudades de Georgia, los cuales permiten que
los ciudadanos puedan encontrar en un solo lugar todos los
servicios públicos relacionados con la emisión de
pasaportes, el registro de bienes u otras formas de
interacción con el Gobierno. Ya funcionan cinco de esos
Salones, y otros once lo harán próximamente. Además,
Georgia establecerá Centros de Desarrollo Rural,
destinados a prestar servicios a las zonas rurales.

16.  La reciente implantación de un mecanismo en línea gratuito para la
declaración de bienes, destinado a los funcionarios públicos de
categoría superior, que facilita la reunión de información y
contribuye a la labor de supervisión e investigación.
 La tipificación del abuso de autoridad oficial por funcionarios
públicos que actúan en detrimento del interés público se ha
ampliado a fin de que abarque también las conductas dolosas,
imprudentes o negligentes.
 La exoneración de la responsabilidad penal de la persona natural
que ha cometido el acto delictivo no sirve de base para eximir de
responsabilidad penal a la persona jurídica.
 La persona jurídica puede ser penalmente responsable del delito de
influir en testigos o coaccionarlos en causas penales, y las
sanciones pueden consistir en la suspensión de licencias, multas o
la liquidación.

17. MUCHAS GRACIAS