Este documento presenta información sobre la aplicación del enfoque de género en la acción humanitaria. Explica que el género se refiere a las diferencias sociales entre mujeres y hombres, y no a características biológicas. También describe instrumentos jurídicos internacionales relacionados y por qué es importante integrar el enfoque de género para lograr resultados de mayor calidad y coherencia en la acción humanitaria. Finalmente, ofrece ejemplos de cómo analizar las necesidades con perspectiva de género y los

1. APLICACIÓN DEL ENFOQUE DE
GÉNERO EN LA
ACCIÓN HUMANITARIA
Raquel Pérez Palacios
raquel.p.palacios@gmail.com
I JORNADAS TÉCNICAS SOBRE ACCIÓN
HUMANITARIA
Oviedo noviembre de 2013

2. ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN
¿Que entendemos por género?
Algunos instrumentos jurídicos internacionales.
¿Por qué integrar el enfoque de Género en AH?
El análisis de género en los proyectos de AH
Ejemplos de listas de verificación
Desafíos y retos desde la experiencia.
Documentos de interés

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4. AlGUNOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
DE PROTECCIÓN
CEDAW (1979) convención para la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer.
El estatuto de Roma de la corte Penal Internacional reconoce explícitamente
que, bajo determinadas circunstancias, la violencia sexual constituye un
crimen de trascendencia para la comunidad internacional
La conferencia Mundial sobre Derechos Humanos de 1993 reconoce la
violencia contra la mujer en conflictos armados como una violación de los
DDHH y del derecho Internacional Humanitario.
La plataforma de Acción de Beijing (1995) incluye objetivos estratégicos
para abordar los efectos de los conflictos armados en las mujeres
Resolución 1325 Mujeres, paz y seguridad.

5. ¿POR QUÉ INTEGRAR EL ENFOQUE DE GÉNERO
EN ACCIÓN HUMANITARIA?
Por coherencia
•Derecho a la vida y a la seguridad
•Principio de imparcialidad
•Porque establece
desarrollo
el
vínculo
entre
AH
y

6. ¿POR QUÉ INTEGRAR EL ENFOQUE DE GÉNERO
EN ACCIÓN HUMANITARIA?
Por razones de calidad en los resultados :
•Nos permite conocer cuales son los factores de
vulnerabilidad y las necesidades específicas.
•Nos facilita el diseño de acciones que satisfagan las
necesidades humanitarias.
•Nos permite incluir las capacidades de las mujeres
para la gestión de la asistencia humanitaria como de
procesos de negociación en la comunidad.

7. ¿POR QUÉ INTEGRAR EL ENFOQUE DE GÉNERO
EN ACCIÓN HUMANITARIA?
La neutralidad de género no existe
•Muchas veces se considera que la legislación, las
políticas, procedimientos y el enfoque de
necesidades humanitarias son “neutrales” al género y
esto conduce con frecuencia a resultados desiguales
que favorecen, legitiman y mantienen la
discriminación* y exclusión de las mujeres.

8. Irene López Méndez

9. POSIBLES CONSECUENCIAS DE NO APLICAR EL
ENFOQUE DE GÉNERO
• Las mujeres pueden tener que hacer frente a una carga
adicional de responsabilidad y al riesgo de una reacción
adversa por parte de los hombres.
• Cuestiones esenciales relacionadas con la supervivencia y
la salud quedan relegadas como “cuestiones de las
mujeres” (Uso del preservativo VIH/SIDA)
• Los hombres pueden no tomar en serio la participación de
las mujeres y esto puede ponerlas en una situación difícil.
• Pueden no comprenderse o abordarse adecuadamente los
riesgos y amenazas a los que hacen frente los hombres.

10. ¿QUÉ SUPONE INTEGRAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN
AH?
I) participación de las mujeres en los espacios de toma
de decisión y de gestión;
II) consideración de las mujeres como agentes activos del desarrollo;
III) protección específica de las mujeres en situaciones de crisis;
IV) dar respuesta a las necesidades específicas
y a los intereses estratégicos de las mujeres;
V) garantizar la protección a las mujeres contra la violencia de
género especialmente la violencia, explotación y abuso sexual;
VI) identificación de las necesidades por sexo y edad;
VII) promoción de las actuaciones que supongan un empoderamiento
de las mujeres, niñas, niños y de la comunidad;
VIII) incorporación de la identificación de los factores de influencia
desde una perspectiva de género;
IX) asignar los recursos adecuados y necesarios para lograr estos fines.

11. QUIEN ES RESPONSABLE DE ABORDAR LAS
NECESIDADES DE GÉNERO
Todo el equipo tiene que velar por que la asistencia y
la protección que se brinda satisfaga las necesidades
de toda la población, que sus derechos se protejan y
que las personas más afectadas por una crisis reciban
el apoyo que necesitan.

12. Qué es el análisis de género
El análisis de género examina las relaciones
entre varones y mujeres. Examina sus roles,
su acceso a los recursos y su control sobre los
mismos, así como las restricciones que
afrontan unos en comparación con otros.
Debería integrarse un análisis de género en la
evaluación de necesidades humanitarias.

14. Herramientas del Análisis de Género

15. Integración del enfoque de género en el ciclo del proyecto

17. ¿Qué nos permite el análisis de
género?
• Visibilizar trabajos no reconocidos como tales
(reproducción o trabajo voluntario)
• Comprender mejor la vida cotidiana, obstáculos y
oportunidades de mujeres y hombres
• Ubicar los espacios de encuentro
• Ubicar diferencias y desigualdades de género en
actividades
• Adaptar la planificación de actividades a las
necesidades de género
• Asegurar la participación, disponibilidad y
flexibilidad de tiempo para nuevas actividades

18. BUENAS PRÁCTICAS EN RELACIÓN A LOS ROLES DE
GÉNERO EN LOS PROYECTOS :
No prejuzgar los roles de mujeres y hombres
No reservar los mejores puestos para los hombres
No reservar las mejores remuneraciones o servicios para los
hombres
No considerar la experiencia masculina como válida para todos los
participantes en el proyecto
No contribuir a reforzar los estereotipos de género como considerar
todo lo relativo al hogar como propio de la mujer
Reconocer las dificultades de la conciliación de la vida laboral y
familiar y tomar medidas para facilitarla.
Valorar el trabajo reproductivo e implicar a los varones en él
Implicar a las mujeres en trabajos tradicionalmente masculinos
Implicar a los hombres en trabajos tradicionalmente femeninos

19. TIPOS DE NECESIDADES: PRÁCTICAS Y ESTRATÉGICAS
>NECESIDADES PRÁCTICAS
Tratan de mejorar las “condiciones de vida” de las mujeres
Necesidades de las mujeres en sus roles predeterminados
socialmente de acuerdo a la división sexual del trabajo,
destinadas básicamente a la familia inmediata y a la
comunidad local.
>NECESIDADES ESTRATÉGICAS
Tratan de mejorar la “posición” de las mujeres en la sociedad
Surgen del análisis de la subordinación de las mujeres en
la sociedad y buscan promover una redistribución en las
relaciones de género

20. TIPOS DE NECESIDADES: PRÁCTICAS Y ESTRATÉGICAS
NECESIDADES PRÁCTICAS
>Trabajo
>La salud
>Generación de ingresos para el sostenimiento del hogar
>Vivienda
>Servicios básicos
>La alimentación
Aunque se trata de necesidades básicas de la familia se asocian
a las mujeres porque son ellas las que asumen la responsabilidad
de atenderlas.
NECESIDADES ESTRATÉGICAS
>Flexibilizar los roles de género
>Reducción de la carga doméstica y crianza de los hijos
>Eliminación de formas institucionalizadas de discriminación sobre
la propiedad de la tierra, otros bienes o el acceso al crédito
>Promoción de una mayor participación política
>Promoción de una mayor libertad de opción para concebir hijos
>Lucha contra la violencia contra las mujeres

21. NECESIDADES DE GÉNERO
ABORDA DOS DIMENSIONES:
1. El Proceso de Identificación de Necesidades:
¿Quién y cómo las ha identificado?
2. Tipos de Necesidades:
¿Qué necesidades se han identificado: prácticas o estratégicas?
LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA IDENTIFICACIÓN DE
NECESIDADES:
4No están
4No se expresan
4Conveniencia y límites de las técnicas participativas

23. Irene López Méndez

24. ACCESO Y CONTROL DE
RECURSOS

25. ACCESO Y CONTROL DE RECURSOS
4Nos ayuda a tomar conciencia del poder relativo y del acceso
diferenciado al poder de los miembros de una sociedad
4En lo que se refiere a los hombres y las mujeres existe un desequilibrio de poder que se manifiesta en un acceso y control
diferenciados sobre los recursos necesarios para resolver sus problemas y atender sus necesidades
4Nos permite identificar la forma en que la acción humanitaria
puede influir en la capacidad de hombres y mujeres para beneficiarse de los recursos del proyecto y evitar que se erosionen
los que ya tenían
4Es importante diferenciar entre “acceso” y “control”
4Es fundamental tener en cuenta la existencia de recursos muy
diversos, no sólo productivos sino sociales, sobre todo en comunidades pobres.

26. Tipos de recursos
• Económicos: trabajo, tierra, crédito, dinero, equipamiento, alimentos,
transporte, servicios de cuidado de niños, SS, vivienda, saneamiento...
• Sociales: redes, canales de información, servicios públicos o
comunitarios
• Políticos: posiciones de liderazgo y movilización de personas,
oportunidades de comunicación, negociación, participación política,
etc.
• Tiempo: horas al día o épocas del año disponibles para uso
discrecional, flexibilidad horaria laboral
• Movilidad: grado de limitación al movimiento físico impuestas por
normas o costumbres o para acceder a determinadas formas de
transporte.
• Información/educación: educación formal e informal, oportunidades
para intercambiar opiniones e información
• Recursos internos: autoestima, confianza y capacidad para expresar
intereses propios (en privado y en público)
Irene López Méndez

27. Irene López Méndez

31. ALGUNOS DESAFÍOS DESDE MI EXPERIENCIA
Datos desagregados
Participación real de las mujeres en todos los
espacios
Dejar de ver la evaluación de necesidades con
enfoque de género como un lujo
Falta de sensibilidad de género
Integración de las lecciones aprendidas en los
proyectos
Brecha entre la teoría y la práctica humanitaria

32. DOCUMENTOS Y SITIOS DE INTERÉS
IASC Mujeres, niñas, niños y hombres igualdad de oportunidades para
necesidades diferentes
https://docs.unocha.org/sites/dms/Documents/IASC%20Gender%20Handbook%20(Spanish).pdf
Acceder al curso: http://www.interaction.org/iasc-gender-elearning
Guia para la integración del enfoque de género en la acción Humanitaria
http://www.popularesydiversas.org/media/uploads/documentos/aprende/guia_de_genero_en_ah_290110def.pdf
Manual de pautas para la integración efectiva de la perspectiva de género en la
Acción Humanitaria AACID
http://desastres.usac.edu.gt/documentos/otros/Trabajar/manual_pautas_integracion_genero_AH.pdf