Presentación sobre Igualdad de Género: definición, indicadores de género, pertinencia e impacto de género. Legislación

1. Igualdad de
GÉNERO
https://www.juntadeandalucia.es/institutodelamujer/
institutodelamujer/ugen/node/33

2. _____________________________DEFINICIONes
La igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades
de las mujeres y los hombres, y las niñas y los niños.
La igualdad de género no significa que las mujeres y los
hombres sean lo mismo, sino que los derechos, las
responsabilidades y las oportunidades no dependen del sexo
con el que nacieron. La igualdad de género supone que se
tengan en cuenta los intereses, las necesidades y las
prioridades tanto de las mujeres como de los hombres,
reconociéndose la diversidad de los diferentes grupos de
mujeres y de hombres.
Oficina del Asesor Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer
(OSAGI) http://www.un.org/womenwatch/osagi/conceptsandefinitions.htm

3. _____________________________DEFINICIONes
Igualdad de género implica que hombres y mujeres deben recibir
los mismos beneficios, las mismas sentencias y ser tratados con el
mismo respeto.
El principio de igualdad y de no discriminación por razón de sexo es
una obligación de derecho internacional general que vincula a todas
las naciones y dado su carácter primordial se establece siempre
como un principio que debe inspirar el resto de los derechos
fundamentales.
Equidad de género se define como la imparcialidad en el trato que
reciben mujeres y hombres de acuerdo con sus necesidades
respectivas, ya sea con un trato igualitario o con uno diferenciado
pero que se considera equivalente en lo que se refiere a los
derechos, los beneficios, las obligaciones y las posibilidades.
En el ámbito del desarrollo, un objetivo de equidad de género a
menudo requiere incorporar medidas encaminadas a compensar las
desventajas históricas y sociales que arrastran las mujeres.
http://www.ifad.org/gender/glossary.htm

4. _____________________________DEFINICIONes
La equidad de género se encaminará principalmente a brindar
oportunidades justas a mujeres y varones, pero a diferencia de la
igualdad de género, serán atendiendo principalmente a la idea de
que mujeres y varones son distintos, por lo que estas oportunidades
serán de acuerdo a las características, contextos y necesidades
específicas en donde se encuentren y que posean, desde los diversos
ámbitos en los que interactúan, por ejemplo en el ámbito laboral,
educativo, de la salud, el económico, cultural y social en general.
Esto implica la participación de todas las personas en la práctica y
como una forma de vida, más allá de la cuestión teórica, esto con el
fin de poder impactar verdaderamente en la sociedad y propiciar
pequeños cambios pero significativos, que impliquen un compromiso
de la sociedad que se vea reflejado día a día en la práctica para
propiciar una participación equitativa de varones y mujeres en todos
los ámbitos de desarrollo personal y comunitario.

5. ______________________________INDICADORes
Los indicadores de género son medidas específicas que
permiten evidenciar, caracterizar y/o cuantificar las
desigualdades entre hombres y mujeres, así como verificar
sus transformaciones, en un contexto socio-histórico.
Proporcionan observables de la desigualdad y evidencian el
cambio / la persistencia de las desigualdades observadas.
¿Para qué sirven?
_Describir la situación y posición relativa de las mujeres con
relación a los hombres.
_Visibilizar y medir la magnitud del
fenómeno de la desigualdad de género
y aproximarnos a sus causas.
_Indicar cambios/tendencias de evolución
en la situación y posición de las mujeres
con relación a los hombres.

6. ______________________________INDICADORes
Visibilidad: Lo que no se ve, no existe
Si la desigualdad no se mide, no se percibe como problema social y
no se ve la necesidad de intervenir sobre ella.
Si no se interviene sobre las desigualdades, tienden a reproducirse.
Ello es especialmente importante en el caso de realidades/problemas
sociales, como el de las desigualdades de género, que muestran
fuertes resistencias a cambio.
Eficacia, Calidad y Eficiencia de las políticas públicas:
Una intervención es más eficaz cuanto más informada
Cuanto más y mejor se conozca el contexto en el que se interviene,
y sus condicionantes, mejor se ajustan las intervenciones (planes,
programas, servicios, actuaciones, etc.) a las demandas/intereses
de la población beneficiaria (hombres y mujeres).
Proporcionan información esencial sobre la realidad
social y los factores que contribuyen a explicar los
fenómenos observados en ella.

7. ______________________________INDICADORes
Tipología de Indicadores de Género
_Índice de CONCENTRACIÓN
¿Cómo se define?
% con relación a su grupo sexual, o % intra-sexo (tomando
como referencia cada uno de los sexos por separado)
¿Cómo se calcula?
Dividiendo:
nº de mujeres en una categoría / el total de mujeres
nº hombres en una categoría / el total de hombres
¿Cómo se interpreta?
(+) Da información Intra-sexo: es útil para ver distribución de
cada sexo entre las categorías de una variable.
(-) No informa sobre la relación entre sexos.

8. ______________________________INDICADORes
Tipología de Indicadores de Género
_Índice de DISTRIBUCIÓN
¿Cómo se define?
% de un sexo con relación al otro (inter-género)
¿Cómo se calcula?
Dividiendo:
nº de mujeres en una categoría / el total de esa categoría
nº hombres en una categoría / el total de esa categoría
¿Cómo se interpreta?
(+) Da información Intersexo: útil para ver las diferencias
entre los sexos en una categoría (relaciones de género).
(-) No aporta información sobre la distribución global.

9. ______________________________INDICADORes
Tipología de Indicadores de Género
_Brecha de GÉNERO
¿Cómo se define?
Diferencia entre las tasas masculina y femenina en la
categoría de una variable
¿Cómo se calcula?
Restando:
Tasa Femenina –Tasa Masculina
¿Cómo se interpreta?
“La diferencia entre mujeres y hombres en cuanto a…
es de puntos porcentuales”
/Magnitud: Cuanto menor sea la brecha, más cerca estaremos
de la desigualdad
/Signo: Valores negativos indican que la diferencia es a favor
de los hombres

10. ______________________________INDICADORes
Tipología de Indicadores de Género
_Índice de FEMINIZACIÓN
¿Cómo se define?
Representación de las mujeres con relación a los hombres en
la categoría de una variable
¿Cómo se calcula?
Dividiendo:
nº mujeres / nº hombres (*100)
¿Cómo se interpreta?
“Por cada hombre hay x mujeres”
1 = equidad
<1 = infrarepresentación de las mujeres
>1 = feminización

11. ______________________________ACTUACIONes
Tener o no en cuenta la dimensión de género en la
intervención publica y analizar el impacto de las políticas
públicas, tiene resultado directo en el avance, retroceso de
la igualdad o perpetuación de la desigualdad de género.
Los resultados de las intervenciones, en cuanto a igualdad,
han de planificarse intencionalmente y controlarse,
si se quiere que incidan positivamente en la misma.
La pertinencia de género es el primer paso para saber si una
realidad, plan, política o intervención… es susceptible de ser
tratada desde un enfoque de género.
El impacto de género es el segundo paso, para determinar el
qué y el cómo he de intervenir para incorporar la dimensión
de género en una realidad, actuación, plan o política …que he
definido como pertinente al genero.

12. ______________________________ACTUACIONes
PERTINENCIA DE GÉNERO:
Situación en la que resulta relevante tener en cuenta la
dimensión de género porque su inclusión o ausencia
implica efectos diferentes en la realidad de
mujeres y hombres.
Sirve para
_mostrar que muchas de las actuaciones que se consideran
neutras tienen en realidad consecuencias desiguales en
hombres y mujeres.
_reconocer que es necesaria la evaluación de impacto de
género.
_confirmar que se debe integrar el principio de igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres en la intervención
o política bien en la planificación, bien en la evaluación.

13. ______________________________ACTUACIONes
PERTINENCIA DE GÉNERO:
Tres cuestiones básicas para el análisis:
1./ Destino:
¿A quién se dirige la política, plan, programa o norma,
objeto de análisis? ¿tiene como grupo destinatario final
a personas físicas, jurídicas u órganos colegiados?.
2./ Referencia:
La política, plan, programa o norma, objeto de análisis
¿afecta directamente a mujeres y hombres?
¿afecta indirectamente a mujeres y hombres?.
3./ Incidencia:
La política, plan, programa o norma, objeto de análisis
¿influye, directa o indirectamente en el acceso y control
de recursos, por parte de las mujeres y hombres, del
grupo destinatario final?.
RESPUESTA AFIRMATIVA = INTERVENCIÓN PERTINENTE

14. ______________________________ACTUACIONes
IMPACTO DE GÉNERO:
Proceso de análisis para determinar la incidencia (resultados
concretos) que la intervención o política podría tener o ha
tenido en la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
En definitiva, una evaluación, valoración para evitar
que el resultado de las Intervenciones publicas incidan
negativamente en la igualdad aumentando o perpetuando
las desigualdades (discriminando a alguno de los dos sexos).
Sirve para
_conocer los efectos que tienen las intervenciones publicas.
_desentrañar las rutinas en los procesos administrativos
basadas en una aparente neutralidad.
_garantizar el cumplimiento de la Ley y objetivos de igualdad.
_facilitar la incorporación de la transversalidad a las políticas
generales.
_evitar desajustes en las políticas publicas.

15. ______________________________ACTUACIONes
IMPACTO DE GÉNERO:
Tres cuestiones básicas para el análisis:
1./ Datos:
Para conocer y analizar las desigualdades que pudiera
haber entre las mujeres y hombres concernidos por la
intervención.
_Datos desagregados por sexo e indicadores de género.
2./ Intencionalidad:
Para romper con el círculo de la falsa neutralidad:
Aparente neutralidad – Discriminación indirecta –
Acceso desigual a recursos – Impacto negativo en igualdad
3./ Método: 4R
Representación
Recursos
Realidad
Realización

16. ______________________________ACTUACIONes
IMPACTO DE GÉNERO:
El análisis del impacto de género se realiza
en dos momentos, con diferentes resultados:

17. ____________________________LEGISLACIONes
La igualdad entre mujeres y hombres es un principio
jurídico universal reconocido en numerosos textos
internacionales y un principio fundamental en la Unión
Europea recogido en sus tratados y numerosas
directivas.
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres (LOIEMH)
Introduce la dimensión transversal de la igualdad,
rompe con el principio de ver la igualdad como la
igualación de derechos e introduce el concepto de
igualdad como principio informador de todas las
normas y de las actuaciones de los Poderes Públicos.
Afecta a diversas leyes.
Ley 12/2007 de 26 de noviembre, para la promoción de la
igualdad de género en Andalucía (LPIGA)
Pretende el cumplimiento de la transversalidad,
homologándose así con la Ley estatal.

18. ____________________________LEGISLACIONes
El marco normativo vigente permite la incorporación de
cláusulas en pliegos, bases reguladoras y convocatorias
de subvenciones, así como en los convenios.
ÁMBITO COMUNITARIO
Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los
procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de
obras, de suministro y de servicios.
Posibilidades de incluir criterios sociales en la
adjudicación y ejecución del contrato y cláusulas
de igualdad en las condiciones de ejecución
del contrato.
Amplio margen decisorio en la definición
del objeto del contrato
(COM 2002 566 FINAL)

19. ____________________________LEGISLACIONes
ÁMBITO ESTATAL
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público.
*Prohibiciones para contratar (60c)
*Posibilidad de:
_Reglas de igualdad en prescripciones técnicas (117.1)
_Incorporación de igualdad en condiciones de ejecución (118)
_Estudios sobre efectos sociales de la obra o concesión (128)
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres
_Transversalizar (art. 15), de forma activa, el principio de igualdad
de género en todas las actividades de las Administraciones Públicas.
_Uso de lenguaje no sexista (art 14.11) y desagregación de datos
por sexo (art. 20).
_Posibilidad de establecer condiciones de ejecución especiales
(art. 33) e incluir la igualdad en el sistema de valoración (art. 35)
de las subvenciones públicas, reflejado en las bases reguladoras.

20. ____________________________LEGISLACIONes
ÁMBITO ANDALUZ
Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del
Estatuto de Autonomía para Andalucía
Ley 12/2007, de 26 de noviembre para la igualdad de género
en Andalucía
DECRETO 39/2011, de 22 de febrero, por el que se establece
la organización administrativa para la gestión de la
contratación de la administración de la Junta de Andalucía y
sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes
y servicios homologados.
DECRETO 282/2010, de 4 de mayo, por el que se aprueba el
Reglamento de los Procedimientos de Concesión de
Subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía.