El documento describe las diferentes formas de gobierno y estado. Define al estado como una organización política definida por su población, religión, raza, lengua, costumbres y territorio. Describe las formas básicas de gobierno como monarquía, república y democracia. Finalmente, distingue entre estado simple y compuesto, siendo el simple aquel con soberanía sobre un solo pueblo en un territorio, y el compuesto formado por la unión de varios estados menores.